Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Курганской городской Думы
от 18 октября 2023 г. N 114
"О внесении изменений в решение
Курганской городской Думы
от 15.06.2011 г. N 148
"Об утверждении местных нормативов
градостроительного проектирования муниципального
образования города Кургана"
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Курганской городской Думы
от 15.06.2011 г. N 148
"Об утверждении местных нормативов
градостроительного проектирования муниципального
образования города Кургана"
Местные нормативы
градостроительного проектирования муниципального образования города Кургана
Раздел 1. Основная часть
Глава 1. Общие положения
1. Местные нормативы градостроительного проектирования города Кургана (далее - МНГП) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", региональными нормативами градостроительного проектирования Курганской области, утвержденными постановлением Правительства Курганской области от 31.03.2009 г. N 178, Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о порядке подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Кургана и внесения изменений в них, утвержденным решением Курганской городской Думы от 24.12.2014 г. N 254.
2. Местные нормативы устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения населения города Кургана и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города Кургана.
3. Области нормирования в МНГП включает в себя нормирование для размещения объектов местного значения, относящихся к следующим областям:
3.1 образование;
3.2 культура;
3.3 физическая культура и массовый спорт;
3.4 автомобильные дороги местного значения;
3.5 организация улично-дорожной сети (в том числе организация сети велосипедных дорожек) дорожный сервис и транспортное обслуживание;
3.6 обеспечение населения объектами парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей;
3.7 электро-, газо-, теплоснабжение, водоснабжение населения, водоотведение;
3.8 обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО;
3.9 объекты озеленения территории и благоустройства;
3.10 жилищное строительство;
3.11 иные области в связи с решением вопросов местного значения.
4. В качестве факторов дифференциации проектируемой территории города Кургана для установления значений расчетных показателей в МНГП определены:
4.1 численность населения города Кургана;
4.2 статус муниципального образования: городской округ;
4.3 вид (категория) населенного пункта: городской населенный пункт.
Глава 2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения города Кургана и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города Кургана
Таблица 1. Объекты местного значения в области образования
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Дошкольное образование | ||||
Дошкольные образовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в расчете на 1000 человек 1 |
63 |
|
Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций, % |
20 |
|||
Расчетная на 1 место площадь земельного участка дошкольной образовательной организации в зависимости от ее вместимости, кв. м 2 |
до 100 мест |
44 |
||
от 100 мест |
38 |
|||
в комплексе дошкольных образовательных организаций от 500 мест |
34 |
|||
Расчетная площадь групповой площадки для детей ясельного возраста (на 1 место), кв. м |
7 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
500 3 |
||
Транспортная доступность, км 4 |
- |
|||
Примечания: 1. Проектируется не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника согласно пункту 1.2.1 приложения к письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 г. N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (далее - письмо Минобрнауки России от 04.05.2016 г. N АК-950/02). 2. Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 20% - в условиях реконструкции объекта и в стесненных условиях; на 15% - при размещении на рельефе с уклоном более 20%. 3. В условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности радиус доступности может быть увеличен до 800 м. 4. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. (согласно пункту 2.1.2 СП 2.4.3648-20). | ||||
Общее образование | ||||
Общеобразовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в расчете на 1000 человек 5 |
131 |
|
Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций, % |
25 |
|||
Расчетная площадь земельного участка общеобразовательной организации в зависимости от ее вместимости (на 1 место), кв. м 6 |
от 30 до 170 |
80 |
||
от 170 до 340 |
55 |
|||
от 340 до 510 |
40 |
|||
от 510 до 660 |
35 |
|||
от 660 до 1000 |
28 |
|||
от 1000 до 1500 |
24 |
|||
свыше 1500 |
22 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
500 [3] |
||
Транспортная доступность, км 7 |
- |
|||
Примечания: 5. Проектируется не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека согласно пункту 1.2.1 приложения к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 г. N АК-950/02. 6. Показатели площади земельных участков общеобразовательной организации приведены для общеобразовательных организаций со следующими характеристиками: полная школа, 25 человек в классе, без спортивного ядра, без бассейна. Для устройства плавательного бассейна площадь участка следует увеличить на 0,2 га для устройства спортивного ядра с футбольным полем и беговой дорожкой - не менее 0,7 га. 7. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. (согласно пункту 2.1.2 СП 2.4.3648-20). | ||||
Дополнительное образование | ||||
Организации дополнительного образования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в расчете на 1000 человек 8 |
137 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
30 |
||
Примечания: 8. Рекомендуется размещать 60% мест на базе общеобразовательных организаций, 40% мест на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций). | ||||
Оздоровление и отдых детей | ||||
Детские учреждения оздоровления и отдыха |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на городской округ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетная площадь земельного участка оздоровительного лагеря, кв. метров на 1 место |
детский лагерь |
150-200 |
||
санаторный детский лагерь |
200 |
|||
лагерь для старшеклассников |
175-200 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Таблица 2. Объекты местного значения в области культуры
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
Общедоступная библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
1 на 20 тыс. чел. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
|
Детская библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
1 на 10 тыс. детей |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
|
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
2 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
|
Музей тематический |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
|
Музей краеведческий |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
|
Театр по видам искусств |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. 1 |
1 |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
||
Дом культуры |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
1 на 100 тыс. чел. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
|
Кинозал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. 1 |
1 на 20 тыс. чел. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
не нормируется |
|
Примечания: 1. В соответствии с пунктом 8.1.5 СП 59.13330.2020 минимальная доля мест для инвалидов в зрительных залах - 5%, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м). Остальные 4% мест должны размещаться в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости "бегущей строки" или сурдопереводчика и зоне слышимости аудиокомментирования. |
Таблица 3. Объекты местного значения в области физической культуры и массового спорта
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Объекты спорта (всего) 1, 2, 3 |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта, чел./1000 чел. |
2022 год |
83 |
2024 год |
84 |
|||
2030 год |
85 |
|||
2040 год |
122 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Крытая ледовая арена |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Тренировочная база |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Плавательный бассейн общего пользования 4, 5 |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на 30 000 чел. |
1 |
|
Площадь зеркала воды бассейна общего пользования, кв. м на 1 000 чел. |
20 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
30 |
||
Плоскостные спортивные сооружения (стадионы, спортивные площадки и т.д.) 4, 5 |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество стадионов на 1500 мест и более, ед. 8 |
1 |
|
Размер земельного участка, га на 1 тысячу человек 6 |
0,7 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
30 |
||
Радиус обслуживания физкультурно-спортивного центра жилого района, м |
1500 |
|||
Спортивный зал 4, 5 |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. 7 |
1 |
|
Площадь пола спортивного зала общего пользования, кв. м на 1 000 чел. |
60 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Радиус обслуживания помещений для физкультурно-оздоровительных мероприятий, м |
500 |
||
Примечания: 1. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы. 2. При расчете потребности населения города Кургана в спортивных сооружениях рекомендуется учитывать сооружения регионального значения (при наличии). 3. Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры. 4. Долю объектов спорта (физкультурно-спортивных сооружений), размещаемых в жилой застройке, рекомендуется принимать от общей нормы: территории - 35%; спортивные залы - 50%; бассейны - 45%. 5. Решения о видах создаваемых спортивных объектов органы местного самоуправления города Кургана принимают самостоятельно, исходя из предпочтений населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства. 6. Потребность в площадях земельных участков для объектов местного значения в области физической культуры и спорта принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. 7. Нормы расчета залов необходимо принимать с учетом минимальной вместимости объектов по технологическим требованиям. 8. В соответствии с пунктом 8.1.5 СП 59.13330.2020 минимальная доля мест для инвалидов на трибунах спортивно-зрелищных сооружений со стационарными местами - 5%, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м). Остальные 4% мест должны размещаться в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости "бегущей строки" или сурдопереводчика и зоне слышимости аудиокомментирования. |
Таблица 4. Объекты местного значения в области автомобильных дорог местного значения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|||
Автомобильные дороги общего пользования местного значения 1 |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Плотность автомобильных дорог местного значения, км/кв. км территории |
1,44 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Примечание: 1. Элементы автомобильных дорог следует принимать по таблице: | ||||||
Категория дороги |
Расчетная интенсивность движения, приведенная, ед./сутки |
Расчетная скорость (допускаемая на трудных участках местности пересеченной горной), км/час |
Общее число полос движения, единиц |
Ширина полосы движения, метров |
Ширина обочины, метров |
Ширина разделительной полосы, метров |
IA (автомагистраль) |
от 1400 |
150 (120/80) |
4 и более в каждом направлении |
3,75 |
3,75 |
6 |
IБ (скоростная дорога) |
120 (10060) |
5 |
||||
IB (обычная дорога) |
100 (10060) |
4 |
3,5 - 3,75 |
- |
||
II |
от 6000 |
120 (100/60) |
2 |
|
3,75 - 2,5 |
|
III |
от 2000 |
100 (80/50) |
3,5 |
2,5 |
||
IV |
от 200 |
80 (60/40) |
3,0 |
2,0 |
||
V |
до 200 |
60 (40/30) |
- |
- |
|
|
Примечание: Автомобильные дороги общего пользования предназначены для пропуска автотранспортных средств габаритами: по длине одиночных автомобилей - до 12 метров и автопоездов - до 20 метров; по ширине - до 2,55 метра, по высоте - до 4 метров для дорог категорий I - IV и до 3,8 метра - для дорог категории V. |
Таблица 5. Объекты местного значения в области организации сети велосипедных дорожек
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
||
при новом строительстве |
в стесненных условиях |
||||
Велосипедные дорожки 1, 2, 3 |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Ширина полосы для велосипедистов, м |
для однополосного одностороннего движения |
1,2 |
0,92 |
для двухполосного одностороннего движения |
1,8 |
1,5 |
|||
для двухполосного со встречным движением |
2,5 |
2 |
|||
Ширина обочин велосипедной дорожки, м |
0,5 |
0,5 |
|||
Наименьший радиус кривых в плане, м |
при отсутствии виража |
30 |
15 |
||
при устройстве виража |
20 |
10 |
|||
Наименьший радиус вертикальных кривых, м |
выпуклых |
500 |
400 |
||
вогнутых |
150 |
100 |
|||
Наибольший продольный уклон, % |
в равнинной местности |
40-60 |
50-70 |
||
в горной местности |
- |
100 |
|||
Поперечный уклон проезжей части, % |
15-20 |
20 |
|||
Уклон виража, %, при радиусе |
5-10 м |
более 30 |
30 |
||
10-20 м |
более 20 |
20 |
|||
20-50 м |
более 15 |
15-20 |
|||
Габаритный размер по высоте, метров |
2,5 |
2,25 |
|||
Минимальное расстояние до бокового препятствия, метров |
0,5 |
0,5 |
|||
Длина велосипедных дорожек на подходах к городу Кургану, км |
10 |
||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||||
Примечания: 1. У предприятий, мест кратковременного отдыха, магазинов и других общественных центров целесообразно сооружать открытые велосипедные стоянки. Их оборудуют стойками, боксами или другими устройствами для постановки и хранения велосипедов. 2. Проектирование велодорожек следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела 6 ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования". 3. Остальные геометрические параметры велосипедной дорожки следует принимать в соответствии с требованиями таблицы 4 ГОСТ 33150-2014. |
Таблица 6. Объекты местного значения в области организации улично-дорожной сети, дорожного сервиса и транспортного обслуживания
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Улично-дорожная сеть города Кургана |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Плотность улично-дорожной сети (кроме районов индивидуальной жилой застройки), км/кв. км |
2,0 |
|
Плотность улично-дорожной сети в районах индивидуальной жилой застройки, км/кв. км |
1,7 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Автовокзал (автостанция) межмуниципального сообщения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, часов |
1 |
||
Транспортно-эксплуатационные предприятия городского транспорта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Остановочные пункты городского общественного пассажирского транспорта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Максимальное расстояние между остановками в застроенной части города Кургана 1, 2 |
400 |
|
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
В общегородском центре |
250 |
В производственных и коммунально-складских зонах |
400 |
|||
В зонах массового отдыха и спорта |
800 |
|||
В зонах индивидуальной жилой застройки |
600 |
|||
От остановок специализированного транспорта, перевозящих только инвалидов, до входов в общественные здания |
100 |
|||
На остальных территориях |
500 |
|||
АЗС |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество автомобилей, зарегистрированных на территории города Кургана на 1 топливо-раздаточную колонку |
1200 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
СТО |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество автомобилей, зарегистрированных на территории города Кургана на 1 пост на СТО |
200 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Примечания: 1. В стесненных условиях минимальное значение указанного расстояния допускается уменьшать в пределах 20%, в центральной части города Кургана допускается уменьшать расстояние между остановками городского общественного пассажирского транспорта до 200 м. 2. На незастроенных территориях расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного транспорта могут быть увеличены. |
Таблица 7. Объекты местного значения в области обеспечения населения объектами парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Места парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемые в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых зон |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество машино-мест для постоянного хранения автотранспорта на 1 квартиру многоквартирного жилого дома |
Тип жилого дома по уровню комфорта |
Количество машино-мест на квартиру |
Высококомфортный |
2,5 |
|||
Комфортный |
2,0 |
|||
Массовый |
1,5 |
|||
Социальный |
0,8 |
|||
Специализированный |
1 |
|||
в том числе временный |
0,5 |
|||
Количество машино-мест гостевых парковок, предназначенных для посетителей жилой застройки, на 1000 жителей |
30 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность мест парковки для постоянного хранения автотранспорта, м |
До входов в жилые дома |
200 |
|
Пешеходная доступность гостевых парковок, м |
В зонах жилой застройки |
800 |
||
В районах реконструкции |
1200 |
|||
Места парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемые в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах общественно-деловых зон 1, 2 |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности 3, 4 |
Количество кв. м общей площади зданий и сооружений объекта на 1 машино-место |
Учреждения органов государственной власти, органов местного самоуправления города Кургана |
220 |
Административно-управленческие учреждения, иностранные представительства, представительства субъектов Российской Федерации, здания и помещения общественных организаций |
120 |
|||
Коммерческо-деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании |
60 |
|||
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения с операционным залом |
35 |
|||
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения без операционного зала |
60 |
|||
Количество кв. м общей площади объекта на 1 машино-место |
Общественные помещения с гибким функциональным назначением |
60 |
||
Количество преподавателей и сотрудников организации, занятых в одну смену, на 1 машино-место |
Образовательные организации, реализующие программы высшего образования |
4 |
||
Количество студентов очной формы обучения, занимающихся в одну смену, на 1 машино-место |
10 |
|||
Количество преподавателей, занятых в одну смену, на 1 машино-место |
Профессиональные образовательные организации, образовательные организации искусств городского значения |
3 |
||
Количество кв. м общей площади клубных помещений объекта на 1 машино-место |
Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых |
25 |
||
Количество кв. м общей площади административных (офисных), лабораторных помещений объекта на 1 машино-место |
Научно-исследовательские и проектные институты |
170 |
||
Количество работающих в смежных сменах на 1 машино-место |
Производственные здания, коммунально-складские объекты, размещаемые в составе многофункциональных зон |
8 |
||
Количество машино-мест на 100 работающих в двух смежных сменах |
Объекты производственного и коммунального назначения, размещаемые на участках территорий производственных и промышленно-производственных объектов |
10 |
||
Количество кв. м общей площади на 1 машино-место |
Магазины-склады (мелкооптовой и розничной торговли, гипермаркеты) |
35 |
||
Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.) |
40 |
|||
Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.) |
70 |
|||
Количество кв. м общей площади рынка на 1 машино-место |
Рынки универсальные и непродовольственные |
40 |
||
Рынки продовольственные и сельскохозяйственные |
50 |
|||
Количество посадочных мест на 1 машино-место |
Предприятия общественного питания периодического спроса (рестораны, кафе) |
5 |
||
Количество единовременных посетителей на 1 машино-место |
Бани |
6 |
||
Количество кв. м общей площади объекта на 1 машино-место |
Ателье, фотосалоны городского значения, салоны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны |
15 |
||
Салоны ритуальных услуг |
25 |
|||
Количество рабочих мест приемщиков на 1 машино-место |
Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, специализированные центры по обслуживанию сложной бытовой техники и др. |
2 |
||
Количество единовременных посетителей на 1 машино-место |
Выставочно-музейные комплексы, музеи, заповедники, музеи, галереи, выставочные залы |
8 |
||
Количество зрительских мест на 1 машино-место |
Театры городского и (или) регионального значения |
7 |
||
Другие театры и конференц-залы |
20 |
|||
Киноцентры и кинотеатры городского и (или) регионального значения |
12 |
|||
Прочие киноцентры и кинотеатры |
20 |
|||
Количество постоянных мест в читальных залах на 1 машино-место |
Центральные, специальные и специализированные библиотеки, интернет-кафе |
8 |
||
Количество единовременных посетителей на 1 машино-место (не менее 10 машино-мест на объект) |
Объекты религиозных конфессий |
10 |
||
Количество единовременных посетителей на 1 машино-место |
Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы |
7 |
||
Бильярдные, боулинги |
4 |
|||
Количество посадочных мест на трибунах на 1 машино-место |
Спортивные комплексы и стадионы с трибунами |
30 |
||
Количество кв. м расчетной площади 1 машино-место |
Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивные и тренажерные залы) общей площадью менее 1000 кв. м |
40 |
||
То же, общей площадью 1000 кв. м и более |
55 |
|||
Количество единовременных посетителей на 1 машино-место |
Тренажерные залы площадью 150-500 кв. м |
10 |
||
Физкультурно-оздоровительный комплекс с залом площадью 1000-2000 кв. м |
10 |
|||
Физкультурно-оздоровительный комплекс с залом и бассейном общей площадью 2000-3000 кв. м |
7 |
|||
Специализированные спортивные клубы и комплексы (теннис, конный спорт, горнолыжные центры и др.) |
4 |
|||
Аквапарки, бассейны |
7 |
|||
Катки с искусственным покрытием общей площадью более 3000 кв. м |
7 |
|||
Количество пассажиров дальнего следования в час пик на 1 машино-место |
Железнодорожные вокзалы |
10 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
От пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания |
200 |
|
От прочих учреждений и предприятий обслуживания населения и административных зданий |
250 |
|||
От входов в парки, на выставки и стадионы |
400 |
|||
Места парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемые у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество машино-мест на 100 единовременных посетителей |
Пляжи и парки в зонах отдыха |
15 |
Лесопарки и заповедники |
7 |
|||
Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.) |
10 |
|||
Количество машино-мест на 100 отдыхающих и обслуживающего персонала |
Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы |
3 |
||
Количество машино-мест на 100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала |
Предприятия общественного питания, торговли в зонах отдыха |
7 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
В зонах массового отдыха |
1000 |
|
Индивидуальные места парковки для маломобильных групп населения на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Доля мест для транспорта инвалидов, % |
10% (не менее 1 места) |
|
Специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, % (мест) |
На автостоянке до 100 мест включительно |
5%, но не менее одного места |
||
На автостоянке от 101 до 200 мест включительно |
5 мест и дополнительно 3% числа мест свыше 100 |
|||
На автостоянке от 201 до 500 мест включительно |
8 мест и дополнительно 2% числа мест свыше 200 |
|||
На автостоянке от 501 и более |
14 мест и дополнительно 1% числа мест свыше 500 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м [5] |
От входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов |
50 |
|
От входа в жилое здание |
100 |
|||
При реконструкции, сложной конфигурации земельного участка |
150 |
|||
Примечания: 1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности машино-местами для хранения и паркования легковых автомобилей для целей, не указанных в таблице, следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж СП 42.13330.2016. 2. Количество машино-мест стоянок туристических автобусов и парковок для легковых автомобилей, принадлежащих туристам, в рекреационных территориях и около объектов туристского осмотра определяется расчетом на период максимальной посещаемости с учетом временного населения. Указанные стоянки должны быть размещены с учетом обеспечения удобных подходов к объектам туристского осмотра, но не далее 500 м от них и не нарушать целостный характер исторической среды. 3. Вместимость стоянок для парковки туристических автобусов у аэропортов и железнодорожных вокзалов следует принимать по норме 3-4 машино-места на 100 пассажиров (туристов), прибывающих в часы пик. 4. Число машино-мест следует принимать при уровнях автомобилизации, определенных на расчетный срок. Уровень автомобилизации принимается 350 автомобилей на 1000 жителей до 2030 года, 400 автомобилей на 1000 жителей с 2030 года. 5. Для жилой застройки, на земельный участок которой запрещен проезд транспортных средств, за исключением автомобилей и специальной техники оперативных служб, допускается увеличивать расстояние от подъездов жилых зданий до стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, до 200 м. |
Таблица 8. Объекты местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|||||||||
Объекты электроснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем электропотребления, кВт*ч/ чел. в год 1 |
без стационарных плит, без кондиционеров |
1870 |
||||||||
без стационарных плит, с кондиционерами |
2200 |
|||||||||||
со стационарными электроплитами (100% охвата), без кондиционеров |
2310 |
|||||||||||
со стационарными электроплитами (100% охвата), с кондиционерами |
2640 |
|||||||||||
Использование максимума электрической нагрузки |
без стационарных плит, без кондиционеров |
5720 |
||||||||||
без стационарных плит, с кондиционерами |
6270 |
|||||||||||
со стационарными электроплитами (100% охвата), без кондиционеров |
5830 |
|||||||||||
со стационарными электроплитами (100% охвата), с кондиционерами |
6380 |
|||||||||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||||||||
Объекты теплоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий, Вт/(куб. м* °C) |
для малоэтажных жилых одноквартирных зданий 2 |
|||||||||
площадь здания, кв. м |
количество этажей |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
|||||||||
50 и менее |
0,579 |
- |
- |
- |
||||||||
100 |
0,517 |
0,558 |
- |
- |
||||||||
150 |
0,455 |
0,496 |
0,538 |
- |
||||||||
250 |
0,414 |
0,434 |
0,455 |
0,476 |
||||||||
400 |
0,372 |
0,372 |
0,393 |
0,414 |
||||||||
600 |
0,359 |
0,359 |
0,359 |
0,372 |
||||||||
1000 и более |
0,336 |
0,336 |
0,336 |
0,336 |
||||||||
для многоквартирных жилых и общественных зданий | ||||||||||||
типы зданий |
количество этажей |
|||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4, 5 |
6, 7 |
8, 9 |
10, 11 |
12 и выше |
||||
жилые, гостиницы, общежития |
0,455 |
0,414 |
0,372 |
0,359 |
0,336 |
0,319 |
0,301 |
0,290 |
||||
общественные, кроме перечисленных ниже |
0,487 |
0,440 |
0,417 |
0,371 |
0,359 |
0,342 |
0,324 |
0,311 |
|
|
|
поликлиники и лечебные учреждения, дома-интернаты |
0,394 |
0,382 |
0,371 |
0,359 |
0,348 |
0,336 |
0,324 |
0,311 |
|
дошкольные учреждения |
0,521 |
0,521 |
0,521 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
сервисного обслуживания |
0,266 |
0,255 |
0,243 |
0,232 |
0,232 |
- |
- |
- |
||||
административного назначения (офисы) |
0,417 |
0,394 |
0,382 |
0,313 |
0,278 |
0,255 |
0,232 |
0,232 |
||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||||||||
Объекты газоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем газопотребления, куб. м/год на 1 чел. 3 |
централизованное горячее водоснабжение |
120 |
||||||||
горячее водоснабжение от газовых водонагревателей |
300 |
|||||||||||
отсутствие всяких видов горячего водоснабжения |
180 |
|||||||||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||||||||
Объекты водоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем водопотребления, л/сут. на 1 чел. 4, 5 |
застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями |
140 |
||||||||
то же, с централизованным горячим водоснабжением |
195 |
|||||||||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||||||||
Объекты водоотведения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем водоотведения, л/сут. на 1 чел. |
застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями |
140 |
||||||||
то же, с централизованным горячим водоснабжением |
195 |
|||||||||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||||||||
Примечания: 1. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, объектами коммунально-бытового обслуживания и транспортного обслуживания, наружным освещением. 2. При промежуточных значениях отапливаемой площади дома в интервале 50-1000 кв. м значения расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания должны определяться по линейной интерполяции. 3. Укрупненные показатели потребления газа приведены при теплоте сгорания газа 34 МДж/куб. м (8000 ккал/куб. м). 4. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330), за исключением расходов воды для домов отдыха, санитарно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330 и технологическим данным. 5. Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 10-20% суммарного расхода на хозяйственно-питьевые нужды города Кургана. |
Таблица 9. Объекты местного значения в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
Места накопления ТКО 1 |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество контейнерных площадок, ед. |
Количество площадок для установки контейнеров в городе Кургане определяется исходя из численности населения, объёма образования отходов, и необходимого для города Кургана числа контейнеров для сбора мусора 2 |
Площадь контейнерной площадки для сбора ТКО и крупногабаритного мусора, кв. м./чел. |
0,03 3 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, м 4 |
100 |
|
Примечания: 1. Места накопления ТКО включают в себя контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (специальные площадки). 2. Для определения числа устанавливаемых контейнеров (мусоросборников) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле: Бконт = Пгод t К / (365 V), где: Пгод - годовое накопление муниципальных отходов, куб. м; t - периодичность удаления отходов в сутки; К - коэффициент неравномерности отходов, равный 1,25; V - вместимость контейнера. 3. Показатель может быть уточнен Правилами благоустройства территории города Кургана. 4. Минимальное расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров; до территорий медицинских организаций - не менее 25 метров. |
Таблица 10. Объекты местного значения в области озеленения территории и благоустройства
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Озелененные территории общего пользования |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Площадь территории, кв. м/чел. 1 |
16 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Парк культуры и отдыха |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. 2, 3 |
1 объект на 30 тыс. чел. |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
||
Площадки для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой для жилых многоквартирных домов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь территории, кв. м/чел. |
площадки для игр детей |
0,7 |
площадки для отдыха взрослого населения |
0,1 |
|||
площадки для занятия физкультурой |
0,7 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
площадки для игр детей |
100 |
|
площадки для отдыха взрослого населения |
100 |
|||
площадки для занятия физкультурой |
800 |
|||
Примечания: 1. На территориях с предприятиями, требующими устройства санитарно-защитных зон шириной более 1 км, уровень озелененности территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15%. 2. В структуре озелененных территорий крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%. 3. Наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные - детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады. Размеры детских парков рекомендуется принимать из расчета 0,5 кв. м на одного человека, включая площадки и спортивные сооружения. |
Таблица 11. Объекты местного значения в области жилищного строительства
Уровень комфорта жилья |
Расчетный показатель обеспеченности общей площадью жилых помещений, кв. м на чел. |
Формула заселения квартиры (дома) 1 |
Доля в общем объеме строительства по области, % 2 |
Высококомфортный |
от 45 (без ограничений |
k=n+2 |
10-15 |
Комфортный (бизнес-класс) |
от 30 до 45 |
k=n+1 |
|
Массовый (эконом-класс) |
от 25,5 до 30 |
k=n
k=n+1 |
60-70 |
Социальный |
18 (на перспективу - в соответствии с законодательством) |
k=n-1
k=n |
20-25 |
Специализированный |
в соответствии со специальными нормами и правилами |
около 5 |
|
Примечания: 1. Условные обозначения в формуле: k - количество комнат в квартире; n - количество членов семьи. 2. Доля типов жилья в общем объеме строительства может уточняться на стадии подготовки документов территориального планирования. |
Таблица 12. Объекты местного значения в иных областях в связи с решением вопросов местного значения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
Объекты, в которых (на территории которых) размещаются органы местного самоуправления города Кургана |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на город Курган, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Муниципальный архив |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на город Курган, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Участковые пункты полиции |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на 1 административный участок, ед. 1 |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Организации ритуального обслуживания населения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на город Курган, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Кладбища |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь кладбища традиционного захоронения, га на 1000 чел. 2 |
0,24 |
Площадь кладбища урновых захоронений после кремации, га на 1000 чел. |
0,02 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Примечание: 1. Размеры и границы административного участка определяются территориальными органами МВД России исходя из численности проживающего населения и граждан, состоящих на профилактическом учете, состояния оперативной обстановки, особенностей административно-территориального деления. 2. Размер кладбища не может превышать 40 га. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории (согласно статье 16 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"). |
Глава 3. Приложение к Разделу 1 "Основная часть"
1. МНГП разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, нормативными правовыми и нормативными техническими документами, техническими регламентами в целях реализации полномочий органов местного самоуправления города Кургана в сфере градостроительной деятельности.
2. Федеральные законы:
2.1 Земельный кодекс Российской Федерации;
2.2 Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2.3 Водный кодекс Российской Федерации;
2.4 Лесной кодекс Российской Федерации;
2.5 Федеральный закон от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
2.6 Федеральный закон от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
2.7 Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
2.8 Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
2.9 Федеральный закон от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
2.10 Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
2.11 Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
2.12 Федеральный закон от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
2.13 Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2.14 Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
2.15 Федеральный закон от 10.01.2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
2.16 Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2.17 Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2.18 Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
2.19 Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
2.20 Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
2.21 Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
2.22 Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
2.23 Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
2.24 Федеральный закон от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Иные нормативные акты Российской Федерации:
3.1 Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 г. N 934н "Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания";
3.2 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 г. N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения";
3.3 Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 г. N 738/пр "Об утверждении видов элементов планировочной структуры";
3.4 Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 г. N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры";
3.5 Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 г. N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта";
3.6 Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2020 г. N 918н "Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания";
3.7 Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 г. N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования";
3.8 Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 г. N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры".
4. Нормативные акты Курганской области:
4.1 Закон Курганской области от 03.03.2004 г. N 386 "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Курганской области";
4.2 Закон Курганской области от 06.07.2004 г. N 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, о месте нахождения представительных органов городских округов, муниципальных округов, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)";
4.3 Закон Курганской области от 07.12.2011 г. N 91 "О градостроительной деятельности в Курганской области";
4.4 Закон Курганской области от 30.05.2019 г. N 84 "Об установлении границ муниципального образования города Кургана";
4.5 Постановление Правительства Курганской области от 31.03.2009 г. N 178 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Курганской области".
5. Муниципальные нормативные правовые акты города Кургана:
5.1 Решение Курганской городской Думы от 20.10.2010 г. N 215 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования города Кургана";
5.2 Решение Курганской городской Думы от 12.12.2018 г. N 203 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана";
5.3 Решение Курганской городской Думы от 27.03.2019 г. N 52 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Кургана".
6. Своды правил по проектированию и строительству (СП):
6.1 СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
6.2 СП 32.13330.2018 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения";
6.3 СП 34.13330.2021 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги";
6.4 СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
6.5 СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб";
6.6 СП 44.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания";
6.7 СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
6.8 СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения";
6.9 СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология";
6.10 СП 141.13330.2012 "Учреждения социального обслуживания маломобильных групп населения. Правила расчета и размещения";
6.11 СП 462.1325800.2019 "Здания автовокзалов. Правила проектирования";
6.12 СП 476.1325800.2020 "Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов".
7. Иные документы:
7.1 Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 г. N АК-950/02 "О методических рекомендациях";
7.2 ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования";
7.3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
8. Список терминов и определений, применяемых в МНГП:
8.1 автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
8.2 благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;
8.3 градостроительная документация - общее наименование документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, решения которых направлены на изменение сложившегося состояния территории;
8.4 дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
8.5 квартал - элемент планировочной структуры функциональных зон (жилых, общественно-деловых, производственных зон и др.) в границах красных линий, естественных границах природных объектов и иных границах;
8.6 красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории;
8.7 микрорайон - элемент планировочной структуры жилых зон, состоящий из одного или нескольких кварталов, не расчлененных магистральными городскими дорогами, магистральными улицами общегородского и районного значения, магистральными дорогами районного значения в крупнейших, крупных и больших городских населенных пунктах, городскими дорогами, улицами общегородского и районного значения в средних и малых городских населенных пунктах, в границах которого обеспечивается обслуживание населения объектами повседневного и периодического спроса, включая территории общего пользования: общественные пространства и озелененные территории, состав, вместимость и размещение которых рассчитаны на жителей микрорайона;
8.8 нормативы градостроительного проектирования - совокупность расчетных показателей, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
8.9 общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
8.10 объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований;
8.11 парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка;
8.12 элемент планировочной структуры - часть территории поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы);
8.13 жилой микрорайон - элемент планировочной структуры городского и сельского поселения, на территории которого размещается преимущественно жилая застройка, в границах которого обеспечивается обслуживание населения объектами повседневного и периодического спроса, включая общественные пространства и озелененные территории, состав, вместимость и размещение которых рассчитаны на жителей микрорайона.
9. Иные понятия, используемые в МНГП, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Курганской области и муниципальных нормативных правовых актах города Кургана.
Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в Разделе 1 "Основная часть"
Глава 1. Анализ современного состояния и прогноза развития города Кургана
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка МНГП осуществляется с учетом:
1.1 социально-демографического состава и плотности населения города Кургана;
1.2 стратегии социально-экономического развития города Кургана и плана мероприятий по ее реализации (при наличии);
1.3 предложений органов местного самоуправления города Кургана и заинтересованных лиц.
Глава 2. Общая характеристика муниципального образования города Кургана
1. Границы территории муниципального образования города Кургана определяются в соответствии с Законом Курганской области от 30.05.2019 г. N 84 "Об установлении границ муниципального образования города Кургана".
Площадь территории муниципального образования города Кургана составляет 39303 га.
2. В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 г. N 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, о месте нахождения представительных органов городских округов, муниципальных округов, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)" муниципальное образование город Курган наделено статусом городского округа.
Глава 3. Анализ социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования города Кургана
Численность населения муниципального образования города Кургана по данным на 1 января 2023 года отражена в таблице 13.
Таблица 13
Оценка численности постоянного населения на 1 января 2022 года |
Всего населения, чел. |
Городской округ город Курган |
305505 |
Плотность населения муниципального образования города Кургана по данным на 1 января 2023 года отражена в таблице 14.
Таблица 14
Муниципальное образование |
Численность населения, чел. |
Площадь, га |
Плотность населения, чел./кв. км |
Городской округ город Курган |
305505 |
39303 |
777,4 |
Данные по возрастной структуре населения по данным на 1 января 2023 года, необходимые для установления ряда показателей обеспеченности по социальной инфраструктуре, представлены в таблицах 15 и 16.
Таблица 15
Муниципальное образование |
0-2 лет |
3-5 лет |
6 лет |
7 |
8-13 лет |
Городской округ город Курган |
8794 |
10618 |
4357 |
4617 |
24245 |
Таблица 16
Муниципальное образование |
14-15 |
16-17 |
18-19 |
20-69 |
70 и старше |
Городской округ город Курган |
7726 |
6716 |
6276 |
196089 |
36067 |
Глава 4. Анализ природно-климатических условий муниципального образования города Кургана
Климат муниципального образования города Кургана резкоконтинентальный. По строительно-климатическому районированию согласно СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология" территория города Кургана расположена в I-м климатическом районе, подрайон I-В, для которого характерна: суровая и длительная зима, обуславливающая максимальную теплозащиту зданий, большие объемы снегопереноса, короткий световой год, большая продолжительность отопительного периода, низкие средние температуры наиболее холодных пятидневок.
Средняя годовая температура воздуха + 2,0 С, среднегодовая влажность воздуха - 73%.
Отличительной чертой климата является обилие солнечного света в теплый период, обусловленное небольшим количеством облачности и длинным летним днем.
Последние весенние заморозки наблюдаются в третьей декаде мая. Первые осенние заморозки начинаются в середине сентября. Продолжительность безморозного периода колеблется от 120-150 дней.
Устойчивые морозы держатся в среднем 137 дней с середины ноября до третьей декады марта, устойчивый мороз держится с середины ноября. К концу зимы высота снежного покрова в среднем достигает 25-30 см, а в наиболее снежные зимы может достигать 40-45 см. Средняя глубина промерзания грунта 200-220 см. Территория города относится к зоне достаточного увлажнения. Годовое количество осадков 385 мм, большая их часть выпадает в теплый период.
Зимой преобладающими направлениями ветра являются южное и юго-западное направление. Летом больше преобладают - северные ветры. Среднегодовая скорость ветра 4,5 м/сек.
Наиболее повторяющиеся атмосферные явления на территории города: туманы (преобладают в холодный период), метели, грозы.
Глава 5. Анализ стратегии и прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана
В Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года, утвержденной решением Курганской городской Думы от 31.03.2021 г. N 19, (далее - Стратегия) определяются приоритеты, цели и задачи развития на основании выделенных преимуществ и хозяйственной специализации территории с учетом ее географических, экономических особенностей, сложившихся показателей развития в условиях ограниченности имеющихся ресурсов.
Стратегия касается тех отраслей и сфер жизни, которые имеют определяющее значение для существования муниципального образования города Кургана, могут дать сильный импульс его развитию.
Согласно Стратегии, к 2035 году город Курган должен стать современным, экологически благополучным городом с высоким качеством жизни населения и уровнем гражданской ответственности, с диверсифицированной структурой экономики, предоставляющей широкий спектр возможностей для профессиональной реализации и удовлетворения потребительских предпочтений жителей, с доступной для всех категорий граждан социальной инфраструктурой, с развитой городской и деловой средой, культурно-досуговой инфраструктурой.
Стратегия не является конечным планом, не подлежащим изменению. Она предполагает постоянное обновление, изменение механизмов и текущих задач в соответствии с изменившейся достигнутой ситуацией; при этом стратегические цели и выделенные приоритеты должны оставаться неизменными.
Глава 6. Материалы по обоснованию предельных значений расчётных показателей обеспеченности и территориальной доступности объектов местного значения
Таблица 17. Объекты местного значения в области образования
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Дошкольное образование | ||
Дошкольные образовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в дошкольных образовательных организациях в расчете на 1000 человек определено расчетным путем по состоянию на 1 января 2022 года. При этом в расчетах учтено, что проводимая в Российской Федерации демографическая политика направлена на увеличение рождаемости и повышение численности детей, поэтому принятые в качестве нормативов показатели являются минимальными и могут быть уточнены при изменении демографической структуры муниципальных образований в местных нормативах градостроительного проектирования. При расчете норматива обеспеченности в части мест в дошкольных образовательных организациях учитывались требования по обеспеченности, изложенные в приложении к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 г. N АК-950/02 (65 мест на 100 детей в возрасте от 0-7 лет), а также фактическая потребность населения города Кургана в местах в дошкольных образовательных организациях. При этом расчет проводился по формуле:
Ч0-7*К0-7/Чобщ*1000, если Ч0-7*К0-7>Фдс;
Мдоо/1000=Фдс/Чобщ*1000, если Ч0-7*К0-7<Фдс где:
Мдоо/1000 - число мест в дошкольных образовательных организациях муниципального образования в расчете на 1000 человек населения; Ч0-7 - численность детей муниципального образования в возрасте от 0 до 7 лет (включительно), чел.; Чобщ - общая численность населения муниципального образования, чел.; Фдс - фактическая наполняемость дошкольных образовательных организаций муниципального образования, чел.; К0-7 - коэффициент обеспеченности детей 0-7 лет местами в детских садах (0,65 для городских населенных пунктов). Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций, принят в размере 20% согласно приложению к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 г. N АК-950/02. Размеры земельных участков определены согласно приложению Д СП 42.13330.2016 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность принята 500 м (800 м в условиях городской застройки и труднодоступной местности) согласно пункту 10.4 СП 42.13330.2016 и пункту 2.1.2 СП 2.4.3648-20. При расстояниях, свыше указанных, организуется транспортное обслуживание до организации и обратно. Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 15 км. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. |
|
Общее образование | ||
Общеобразовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в общеобразовательных организациях в расчете на 1000 человек определено расчетным путем по состоянию на 1 января 2022 года в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. В расчетах предполагается 100%-ный охват детей неполным средним образованием (I-IХ классы) и до 90% детей - средним образованием (X-XI классы) при обучении в одну смену. При этом расчет проводился по формуле:
Моо/1000= (Ч7-15+Ч16-17*К10-11)/Чобщ*1000
где: Моо/1000 - число мест в общеобразовательных организациях муниципального образования в расчете на 1000 человек населения; Ч7-15 - численность детей муниципального образования в возрасте от 7 до 15 лет (включительно), чел.; Ч16-17 - численность детей муниципального образования в возрасте от 16 до 17 лет (включительно), чел.; Чобщ - общая численность населения муниципального образования, чел.; К10-11 - коэффициент обеспеченности детей 16-17 лет 10-11 классами общеобразовательных школ (0,9 для городских населенных пунктов). Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций, принят в размере 25% согласно приложению к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 г. N АК-950/02. Размеры земельных участков определены согласно приложению Д СП 42.13330.2016 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность принята 500 м (800 м в условиях городской застройки и труднодоступной местности) согласно пункту 10.4 СП 42.13330.2016 и пункту 2.1.2 СП 2.4.3648-20. При расстояниях, свыше указанных, организуется транспортное обслуживание до организации и обратно. Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 15 км. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. |
|
Дополнительное образование | ||
Организации дополнительного образования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в организациях дополнительного образования определено с учетом демографической структуры муниципальных образований Курганской области на 1 января 2022 года расчетным путем по формуле:
Мдоп/1000=(Ч5-19*Мдоп/100(5-18)/100)/Чобщ*1000,
где: Мдоп/1000 - число мест в организациях дополнительного образования в расчете на 1000 человек; Ч5-18 - численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, чел.; Мдоп/100(5-18) - число мест в организациях дополнительного образования в расчете на 100 детей в возрасте от 5 до 18 лет, определенное в соответствии со Стратегией развития Курганской области: 80 мест; Чобщ - общая численность населения, чел. В соответствии с приложением к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 г. N АК-950/02 рекомендуется размещать 60% мест на базе общеобразовательных организаций, 40% мест на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций). |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 30 мин. в соответствии с приложением к письму Минобрнауки России от 04.05.2016 г. N АК-950/02. |
|
Оздоровление и отдых детей | ||
Детские учреждения оздоровления и отдыха |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов по заданию на проектирование принято в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. Размеры земельных участков приняты согласно приложению Д СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Таблица 18. Объекты местного значения в области культуры
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Общедоступная библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
1 объект на каждые 20 тыс. человек населения города Кургана принят в соответствии с таблицей 1 приложения к распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 г. N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" (далее - распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965). |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 40 мин. в соответствии с таблицей 1 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
|
Детская библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
1 объект на 10 000 детей принят в соответствии с таблицей 1 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 40 мин. в соответствии с таблицей 1 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
|
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Не менее 2 объектов принято в соответствии с таблицей 1 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 40 мин. в соответствии с таблицей 1 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
|
Музей тематический |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Не менее 1 объекта принято в соответствии с таблицей 2 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 40 мин. в соответствии с таблицей 2 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
|
Музей краеведческий |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Не менее 1 объекта принято в соответствии с таблицей 2 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 40 мин. в соответствии с таблицей 2 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965 |
|
Театр по видам искусств |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов для городского округа город Курган принято в соответствии с таблицей 3 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 40 мин. в соответствии с таблицей 3 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
|
Дом культуры |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов принято в соответствии с таблицей 6 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята в соответствии с таблицей 6 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
|
Кинозал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов принято в соответствии с таблицей 3 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Транспортная доступность принята в соответствии с таблицей 3 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965. |
Таблица 19. Объекты местного значения в области физической культуры и массового спорта
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Объекты спорта (всего) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Обеспеченность объектами спорта определяется исходя из Единовременной пропускной способности объекта спорта в 122 чел. на 1000 жителей в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 г. N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта" (далее - приказ Минспорта России от 21.03.2018 г. N 244. При расчете потребности населения города Кургана в спортивных сооружениях рекомендуется учитывать объекты регионального значения при их наличии на территории города Кургана. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Крытая ледовая арена |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на город Курган устанавливается по заданию на проектирование. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Тренировочная база |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов город Курган устанавливается по заданию на проектирование. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Плавательный бассейн общего пользования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Не менее 1 плавательного бассейна общего пользования на 30000 чел. принято в соответствии с приказом Минспорта России от 21.03.2018 г. N 244. Площадь зеркала воды бассейна общего пользования 20 кв. м на 1 000 чел. принята в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 30 мин. в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. |
|
Плоскостные спортивные сооружения (стадионы, спортивные площадки и т.д.) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Не менее 1 стадиона на 1500 мест и более принято в соответствии с приказом Минспорта России от 21.03.2018 г. N 244. Площадь земельного участка плоскостного спортивного сооружения 0,7 га на 1 тыс. чел. принята в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность спортивных сооружений городского значения принята 30 мин. в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. Радиус обслуживания физкультурно-спортивного центра жилого района 1500 м принят в соответствии с пунктом 10.4 СП 42.13330.2016. |
|
Спортивный зал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Не менее 1 спортивного зала принято в соответствии с приказом Минспорта России от 21.03.2018 г. N 244. Площадь пола спортивного зала общего пользования в 60 кв. м на 1 000 чел. принята в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. Нормы расчета залов необходимо принимать с учетом минимальной вместимости объектов по технологическим требованиям |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Радиус обслуживания помещений для физкультурно-оздоровительных мероприятий 500 м принят в соответствии с пунктом 10.4 СП 42.13330.2016. |
Таблица 20. Объекты местного значения в области автомобильных дорог местного значения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Автомобильные дороги общего пользования местного значения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Плотность автомобильных дорог местного значения устанавливается расчетным путем не менее текущей обеспеченности по данным Федеральной службы государственной статистики и определена по формуле:
Пдор(местГО/МО)=Lобщ(местГО/МО)/Sтер(ГО/МО),
где: Пдор(местГО/МО) - плотность автомобильных дорог местного значения, км/кв. км; Lобщ(местГО/МО) - общая протяженность автомобильных дорог местного значения, км; Sтер(ГО/МО) - площадь территории городского округа, кв. км. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Таблица 21. Объекты местного значения в области организации сети велосипедных дорожек
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Велосипедные дорожки |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Геометрические параметры велосипедной дорожки следует принимать в соответствии с требованиями таблицы 4 ГОСТ 33150-2014. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Таблица 22. Объекты местного значения в области организации улично-дорожной сети, дорожного сервиса и транспортного обслуживания
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Улично-дорожная сеть города Кургана |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Минимальная плотность улично-дорожной сети (кроме зон индивидуальной жилой застройки) принята в размере 2 км/кв. км согласно Рекомендациям по проектированию улиц и дорог, городов и сельских поселений, разработанных ЦНИИП градостроительства Минстроя России в 1994 году. Установление данного показателя обусловлено радиусом доступности остановок общественного транспорта. С учетом положений пункта 11.24 СП 42.13330.2016 в районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов к ближайшей остановке общественного транспорта может быть увеличена до 600 м, данный показатель может быть снижен до 1,7 в районах индивидуальной застройки. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Автовокзал (автостанция) межмуниципального сообщения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Не менее 1 объекта принято исходя из текущей обеспеченности города Кургана объектами. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность в 1 ч принята из максимально возможного времени преодоления пути к объекту пассажирами. |
|
Транспортно-эксплуатационные предприятия городского транспорта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов определяется по заданию на проектирование. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Остановочные пункты городского общественного пассажирского транспорта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Максимальное расстояние между остановками принято в соответствии с пунктом 11.25 СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность до остановочных пунктов в городе Кургане для различных зон принята в соответствии с пунктом 11.24 СП 42.13330.2016. Пешеходная доступность до остановок специализированного транспорта, перевозящего только инвалидов, до входов в общественные здания 100 м принята в соответствии с пунктом 6.2.5 СП 140.13330.2012. |
|
АЗС |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей принята согласно пункту 11.41 СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Станции технического обслуживания автомобилей |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Один пост на 200 легковых автомобилей принят согласно пункту 11.40 СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Таблица 23. Объекты местного значения в области обеспечения населения объектами парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Места парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемые в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых зон |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество машино-мест на 1 квартиру многоквартирного жилого дома разных классов комфортности принято с учетом таблицы 11.8 СП 42.13330.2016. В соответствии с пунктом 11.32 СП 42.13330.2016 на территории жилой застройки рекомендуется предусматривать гостевые парковки, предназначенные для посетителей жилой застройки, из расчета не менее 30 машино-мест на 1000 жителей. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность мест парковки для постоянного хранения автотранспорта 200 м до входов в жилые дома принята согласно пункту 11.36 СП 42.13330.2016. Пешеходная доступность до гостевых парковок в зонах жилой застройки принята 800 м, а в районах реконструкции 1200 м принята согласно пункту 11.32 СП 42.13330.2016. |
|
Места парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемые в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах общественно-деловых зон |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Нормы расчета стоянок автомобилей приняты в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность до объектов парковки принята в соответствии с пунктом 11.36 СП 42.13330.2016. |
|
Места парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемые у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Нормы расчета стоянок автомобилей приняты в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность до стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, принята в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2016. |
|
Индивидуальные места парковки для маломобильных групп населения на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Доля мест для транспорта инвалидов 10% (но не менее 1 места), число специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске приняты в соответствии с пунктом 5.2.1 СП 59.13330.2020. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расстояние от входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов, принято в соответствии с пунктом 5.2.2 СП 59.13330.2020. |
Таблица 24. Объекты местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Объекты электропотребления |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем электропотребления и использование максимума электрической нагрузки приняты в соответствии с приложением Л СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Объекты теплоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания принят в соответствии с таблицами 13 и 14 СП 50.13330.2012. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Объекты газоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем газопотребления принят в соответствии с пунктом 3.12 СП 42-101-2003: - при наличии централизованного горячего водоснабжения - 120 куб. м/год на 1 чел.; - при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей - 300 куб. м/год на 1 чел.; - при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения - 180 куб. м/год на 1 чел. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Объекты водоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем водопотребления принят в соответствии с пунктом 5.1 СП 31.13330.2021: - при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями 140 л/сут. на 1 чел.; - то же, с централизованным горячим водоснабжением 195 л/сут. на 1 чел. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Объекты водоотведения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем водоотведения принят в соответствии с пунктом 5.1.1 СП 32.13330.2018 равным водопотреблению: - при застройке зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями 140 л/сут. на 1 чел.; - то же, с централизованным горячим водоснабжением 195 л/сут. на 1 чел. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Таблица 25. Объекты местного значения в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Места накопления ТКО |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество площадок для установки контейнеров в городе Кургане определяется исходя из численности населения, объёма образования отходов и необходимого для города Кургана числа контейнеров для сбора мусора. Для определения числа устанавливаемых контейнеров (мусоросборников) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле:
Бконт = Пгод х t х К / (365 х V),
где: Пгод - годовое накопление муниципальных отходов, куб. м; t - периодичность удаления отходов в сутки; К - коэффициент неравномерности отходов, равный 1,25; V - вместимость контейнера. В соответствии с требованиями пункта 6 СанПиН 2.1.3684-21 на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления крупногабаритных отходов. Площадь контейнерной площадки для сбора ТКО и крупногабаритного мусора принята согласно таблице 8.1 СП 476.1325800.2020. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи не более 100 м устанавливается в соответствии с требованиями пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21. |
Таблица 26. Объекты местного значения в области озеленения территории и благоустройства
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Озелененные территории общего пользования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
В соответствии с таблицей 9.2 пункта 9.8 СП 42.13330.2016 устанавливается минимальный показатель площади озелененной территории общего пользования. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Парк культуры и отдыха |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Не менее 1 парка культуры и отдыха на 30 тыс. чел. установлено в соответствии с таблицей 7 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность принята 40 мин. в соответствии с таблицей 7 приложения к распоряжению Минкультуры России от 02.08.2017 г. N Р-965 |
|
Площадки для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой для жилых многоквартирных домов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь территории площадок различного назначения принята согласно таблице 8.1 СП 476.1325800.2020. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность до площадок различного назначения принята в соответствии с пунктом 7.5 СП 42.13330.2016. |
Таблица 27. Объекты местного значения в области жилищного строительства
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Жилые помещения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Структура жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта, показатели обеспеченности общей площадью жилых помещений установлены с учетом таблицы 5.1 СП 42.13330.2016. |
Расчетные показатели проектирования |
Не нормируется |
Таблица 28. Объекты местного значения в иных областях в связи с решением вопросов местного значения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Обоснование предельного значения расчетного показателя |
Объекты, в которых (на территории которых) размещаются органы местного самоуправления |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
1 объект независимо от численности населения принят в соответствии с полномочиями, установленными частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ) |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Муниципальный архив |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
1 объект независимо от численности населения принят в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Участковые пункты полиции |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Органы местного самоуправления города Кургана в соответствии с пунктом 7 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", а также в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ обеспечивают предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции. В соответствии с пунктом 3 приложения 1 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.03.2019 г. N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности" за участковым уполномоченным полиции приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне закрепляется административный участок. Размеры и границы административного участка определяются территориальными органами МВД России исходя из численности проживающего населения и граждан, состоящих на профилактическом учете, состояния оперативной обстановки, особенностей административно-территориального деления. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Организации ритуального обслуживания населения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
1 объект принят в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Кладбища |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь кладбищ принята в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016. |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Раздел 3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в Разделе 1 "Основная часть"
Глава 1. Область применения расчетных показателей
1. МНГП устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования города Кургана, независимо от их организационно-правовой формы.
2. МНГП распространяют свое действие при планировке, застройке и реконструкции территории муниципального образования города Кургана.
3. Область применения расчетных показателей, содержащихся в МНГП, распространяется при:
3.1 подготовке, согласовании и утверждении Генерального плана муниципального образования города Кургана, внесении в него изменений;
3.2 подготовке, согласовании и утверждении Правил землепользования и застройки города Кургана, внесении в них изменений;
3.3 подготовке, согласовании и утверждении документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории);
3.4 выдаче градостроительного плана земельного участка;
3.5 подготовке проектной документации (в том числе путем внесения в нее изменений в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации);
3.6 выдаче разрешения на строительство.
Глава 2. Правила применения расчетных показателей
1. МНГП конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм. Применение МНГП при подготовке Генерального плана муниципального образования города Кургана (внесении в него изменений), Правил землепользования и застройки города Кургана (внесении в них изменений), документации по планировке территории и архитектурно-строительном проектировании не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, правил и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности.
2. Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части превышения расчетных показателей, содержащихся в МНГП, не допускается.
Отклонение от расчетных показателей, содержащихся в МНГП, не допускается, за исключением расчетных показателей, применение которых допускает отклонение от установленных значений при условии дополнительного обоснования причин и размеров отклонений в порядке, установленном региональными нормативами градостроительного проектирования Курганской области (далее - РНГП Курганской области).
3. Правила землепользования и застройки города Кургана в части градостроительных регламентов подлежат обязательному приведению в соответствие с положениями МНГП.
4. Проекты строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения, предусматривающие отклонение от расчетных показателей, установленных РНГП Курганской области, должны быть подготовлены в соответствии с характеристиками планируемого развития территории, установленными документацией по планировке территории (проектами планировки территории), согласованной с органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сферах строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектурной и градостроительной деятельности, комплексного развития территорий, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, а также дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, согласно правилам, установленным РНГП Курганской области.
5. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации МНГП не применяются. В границах территории зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации МНГП применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.
6. В границах особо охраняемых природных территорий МНГП применяются в части, не противоречащей законодательству в области охраны особо охраняемых природных территорий.
7. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения предназначены для перспективного планирования развития сети объектов местного значения по полномочиям органов местного самоуправления города Кургана на основе сложившейся инфраструктуры территории, отражающей нормативный уровень обеспеченности и территориальной доступности этих объектов.
8. Характер использования расчетных показателей (предельных значений), их определение и установление указывают на то, что они могут и должны использоваться не только в градостроительной деятельности, но и в сфере муниципального управления, сфере экономического развития.
9. Разъяснения о применении норм МНГП осуществляет Администрация города Кургана в лице Департамента, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности.".
<< Назад |
||
Содержание Решение Курганской городской Думы от 18 октября 2023 г. N 114 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.