Приложение. Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития креативных индустрий" в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности в сфере создания условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Рязанской области и в сфере повышения туристической привлекательности Рязанской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 24.10.2023 N 392

Порядок
предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития креативных индустрий" в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности в сфере создания условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Рязанской области и в сфере повышения туристической привлекательности Рязанской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в рамках реализации мероприятия подпрограммы N 9 "Развитие внутреннего и въездного туризма" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 306 (далее - Подпрограмма).

2. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления субсидии за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы автономной некоммерческой организации "Центр развития креативных индустрий" (далее - АНО "ЦРКИ") в виде имущественного взноса для обеспечения деятельности в сфере создания условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Рязанской области и в сфере повышения туристической привлекательности Рязанской области (далее - субсидия).

3. Комитет инвестиций и туризма Рязанской области (далее - Комитет) является главным распорядителем средств областного бюджета, которому в установленном порядке как получателю бюджетных средств доводятся лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется Комитетом АНО "ЦРКИ" на финансовое обеспечение затрат на основании приказа Комитета о предоставлении субсидии в объеме 100% заявленной потребности в субсидии в размере согласно заявке на предоставление субсидии (далее - Заявка) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Комитета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с направлениями расходов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) АНО "ЦРКИ" на дату подачи Заявки:

- не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении АНО "ЦРКИ" не введены процедуры банкротства, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", деятельность АНО "ЦРКИ" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

- не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) соблюдение АНО "ЦРКИ" запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) достижение АНО "ЦРКИ" значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), согласно пункту 6 настоящего Порядка;

4) включение в договоры (соглашения), заключаемые АНО "ЦРКИ" в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Комитетом проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также запрета на приобретение лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным с АНО "ЦРКИ", за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) наличие согласия АНО "ЦРКИ" на осуществление Комитетом проверки соблюдения АНО "ЦРКИ" порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) представление в Комитет ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до 16 января года, следующего за отчетным годом):

- отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, по форме, устанавливаемой Соглашением;

- отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, устанавливаемой в Соглашении, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с направлениями расходов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий гражданско-правовых договоров, накладных, счетов-фактур или универсальных передаточных документов, актов приема-передачи выполненных работ, оказанных услуг и других документов, подтверждающих оплату соответствующих направлений расходов;

- дополнительных отчетов по формам, установленным в Соглашении (в случае установления Комитетом дополнительной отчетности).

7) осуществление расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с направлениями расходов субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. Результат предоставления субсидии - реализованы мероприятия в сфере создания условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Рязанской области и в сфере повышения туристической привлекательности Рязанской области.

Точная дата завершения и конечные значения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.

7. Для получения субсидии АНО "ЦРКИ" в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет в Комитет Заявку, включающую следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) копию Устава АНО "ЦРКИ", заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) выписку из ЕГРЮЛ на дату подачи Заявки (представляется по инициативе АНО "ЦРКИ");

4) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (представляется по инициативе АНО "ЦРКИ");

5) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В случае, если АНО "ЦРКИ" не представило документы, предусмотренные подпунктами 3, 4 настоящего пункта, по собственной инициативе, Комитет запрашивает такие документы либо содержащиеся в них сведения посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия на дату подачи Заявки.

Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Заявка представляется в Комитет руководителем АНО "ЦРКИ" лично или через представителя на бумажном носителе в соответствии с перечнем, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

К Заявке прилагаются копии документа, удостоверяющего личность руководителя АНО "ЦРКИ" или представителя, а также документа, удостоверяющего полномочия представителя (в случае подачи документов через представителя).

Заявка регистрируется в день ее поступления в журнале регистрации по утверждаемой Комитетом форме с указанием даты поступления.

9. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявки:

1) осуществляет запрос и получает необходимые документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на дату регистрации Заявки:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

2) осуществляет проверку достоверности представленной АНО "ЦРКИ" информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

3) осуществляет проверку соблюдения АНО "ЦРКИ" условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (за исключением условий, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6, 7 пункта 5 настоящего Порядка), и порядка предоставления субсидии. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представленных АНО "ЦРКИ", а также документов (сведений), запрашиваемых и получаемых Комитетом посредством межведомственных запросов, анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения АНО "ЦРКИ" условий и порядка предоставления субсидии;

4) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием основания для отказа) в форме приказа Комитета.

Комитет принимает решение об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

- несоблюдение АНО "ЦРКИ" хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (за исключением условий, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6, 7 пункта 5 настоящего Порядка);

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 5 пункта 7, пунктом 8 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной АНО "ЦРКИ" информации;

- представление Заявки позднее срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.

Уведомление о предоставлении субсидии АНО "ЦРКИ" или об отказе в ее предоставлении с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется АНО "ЦРКИ" заказным почтовым отправлением или нарочно.

АНО "ЦРКИ" после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных настоящим пунктом, вправе повторно обратиться в Комитет в соответствии с пунктами 5, 7, 8 настоящего Порядка в срок, установленный пунктом 7 настоящего Порядка.

10. Комитет заключает с АНО "ЦРКИ" Соглашение в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии АНО "ЦРКИ".

Соглашение включает в том числе условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Рязанской области.

11. Комитет перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый АНО "ЦРКИ" в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Комитет осуществляет проверку соблюдения АНО "ЦРКИ" порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках государственного финансового контроля.

Комитет и министерство финансов Рязанской области в отношении субсидий, предоставленных начиная с 1 января 2023 года, проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

13. АНО "ЦРКИ" несет ответственность за достоверность представляемых в Комитет отчетов и документов.

14. АНО "ЦРКИ" представляет в Комитет ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до 16 января года, следующего за отчетным годом):

- отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением;

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с направлениями расходов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий гражданско-правовых договоров, накладных, счетов-фактур или универсальных передаточных документов, актов приема-передачи выполненных работ, оказанных услуг и других документов, подтверждающих оплату соответствующих направлений расходов;

- дополнительные отчеты по формам, установленным в Соглашении (в случае установления Комитетом дополнительной отчетности).

Указанные отчеты и копии документов представляются в Комитет руководителем АНО "ЦРКИ" лично или через представителя на бумажном носителе с предъявлением оригиналов, которые после сверки возвращаются АНО "ЦРКИ".

К отчетам и документам прилагаются копии документа, удостоверяющего личность руководителя АНО "ЦРКИ" или представителя, а также документа, удостоверяющего полномочия представителя (в случае подачи документов через представителя).

Отчеты и документы регистрируются в день их поступления в журнале регистрации по утверждаемой Комитетом форме с указанием даты поступления.

15. Проверка соблюдения АНО "ЦРКИ" условий, предусмотренных подпунктами 2 - 4, 6, 7 пункта 5 настоящего Порядка, проводится на основании отчетов и документов, представленных в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка АНО "ЦРКИ", до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии.

Для проведения проверки Комитет издает приказ, в котором указываются:

даты начала и окончания проверки;

наименование проверяемого лица;

цель и предмет проведения проверки;

перечень должностных лиц Комитета, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки, составленном по форме, утвержденной Комитетом, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания уполномоченным должностным лицом Комитета, вручается или направляется АНО "ЦРКИ" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

16. В случае выявления Комитетом по результатам проведенной проверки нарушений условий и обязательств предоставления субсидии либо поступления от органов государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения АНО "ЦРКИ" условий предоставления субсидии Комитет в течение 15 рабочих дней, следующих за днем установления (поступления) такой информации, направляет АНО "ЦРКИ" заказным почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Комитет в течение 3 месяцев со дня истечения установленного для возврата субсидии срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

17. В случае, если АНО "ЦРКИ" в срок, установленный в Соглашении, не достигнуто значение результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, АНО "ЦРКИ" возвращает в областной бюджет часть субсидии в срок не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. Размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _{субсидии} x P,

где:

V _{возврата} - размер субсидии, подлежащей возврату;

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной АНО "ЦРКИ" в отчетном финансовом году;

P - процент недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, при этом:

P = (1 - d / D) x 100%,

где:

d - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

D - значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении.

18. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в отношении которых Комитетом по согласованию с министерством финансов Рязанской области в соответствии с Соглашением не принято решение о наличии потребности в направлении их в году, следующем за отчетным, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на счет, указанный в Соглашении, в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Принятие Комитетом решения о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидии осуществляется в порядке, установленном Правительством Рязанской области.