Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению главы
МО "Тахтамукайский район"
от 12 октября 2023 г. N 1389

Порядок
разработки реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО "Тахтамукайский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила:

- разработки (формирования) муниципальной программы муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - муниципальная программа);

- управления реализацией муниципальной программой и корректировки муниципальной программы;

- мониторинга и контроля за ходом реализации муниципальной программы;

- формирования годового отчёта по результатам реализации муниципальной программы.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Тахтамукайский район";

- подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - совокупность взаимоувязанных по целевым показателям, срокам и ресурсам мероприятий (выделенных исходя из масштаба и сложности задач), направленных на достижение цели и решение задач в рамках муниципальной программы, содержащая в том числе основные мероприятия;

- обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы (далее - обеспечивающая подпрограмма) - совокупность взаимоувязанных мероприятий, предусматривающих финансовое обеспечение на выполнение функций органа местного самоуправления, как ответственного исполнителя муниципальной программы, на обеспечение деятельности централизованных бухгалтерий муниципального образования "Тахтамукайский район", повышение эффективности функционирования сети подведомственных учреждений, муниципальных казенных учреждений, а также систему мер муниципального регулирования, направленных на создание условий для достижения цели и задач муниципальной программы;

- основное мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий (направлений расходов) или укрупненное мероприятие, направленное на достижение цели и решение задач программы (подпрограммы) и детализируемое мероприятиями;

- мероприятие (направление расходов) - действие, направленное на реализацию (содействие в реализации, обеспечение реализации) одной из задач муниципальной программы (подпрограммы) в среднесрочной перспективе;

- контрольное событие - результат проделанной работы, количественно характеризующий достижение результата или наступление события, способствующих реализации мероприятия;

- ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - структурное подразделение), наделенное полномочиями на осуществление управленческих функций в сфере вопросов, подлежащих урегулированию муниципальной программой (подпрограммой), являющееся ответственным за разработку и реализацию муниципальной программы, а также за формирование годового отчёта;

- соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - структурное подразделение Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", муниципальное учреждение муниципального образования "Тахтамукайский район" (муниципальное бюджетное, казённое, автономное учреждение), являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), входящей в состав муниципальной программы и (или) являющиеся ответственными за реализацию основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов) муниципальной программы;

- участник муниципальной программы (далее - участник) - структурное подразделение Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", юридические и физические лица, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий программы, мероприятий (направлений расходов), не являющиеся соисполнителями.

- основные параметры муниципальной программы - стратегическая цель (подцель), стратегическая задача, цель, задача, целевой показатель (индикатор) муниципальной программы, срок их достижения, объём финансовых ресурсов, необходимый для достижения цели и решения задач муниципальной программы и в целом для достижения стратегической цели (подцели), решения стратегической задачи;

- цель муниципальной программы - планируемый к достижению за период реализации муниципальной программы результат, обеспечивающий поэтапное достижение стратегической цели (подцели), решение стратегической задачи, определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Тахтамукайский район" до 2030 года (далее - Стратегия), в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Тахтамукайский район";

- задача муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий или осуществление муниципальных функций, направленных на достижение цели муниципальной программы, решение стратегической задачи;

- целевой показатель (индикатор) муниципальной программы - количественно и (или) в отдельных случаях качественно выраженная характеристика хода реализации муниципальной программы, отражающая степень достижения цели и решения задач муниципальной программы. Целевой показатель (индикатор) муниципальной программы также может характеризовать факт наличия события или достижения результата;

- эффективность муниципальной программы - обобщенная характеристика степени достижения целевых показателей, основных мероприятий, контрольных событий, привлечения и использования финансовых ресурсов муниципальной программы;

- меры муниципального регулирования - меры, основанные на административно-правовых способах воздействия, направленные на достижение цели муниципальной программы (бюджетные, налоговые, правовые и иные меры муниципального регулирования);

- реализация муниципальной программы (подпрограммы) - исполнение мероприятий, проведение мониторинга и своевременная корректировка муниципальной программы (подпрограммы) ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками муниципальных программ (подпрограмм) в соответствии с их полномочиями;

- потребность - расчётные единицы объёма денежных средств и значений показателей, необходимых для исполнения мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

- полнота и качество данных в предоставленных отчётах о реализации муниципальных программ по итогам отчётного года - соответствие данных по количеству, наименованиям, а также по значениям данных целевых показателей, цели, задач, основных мероприятий, контрольных событий муниципальной программы (подпрограммы) количеству, наименованиям и значениям, установленным в последней редакции муниципальной программы отчётного года;

- достоверность данных в предоставленных отчётах о реализации муниципальных программ по итогам отчётного года - предоставленные данные имеют доказательство факта исполнения значения целевого показателя, основного мероприятия (значения контрольного события), достижения поставленной цели, задачи.

1.3. Стратегия является основой для разработки муниципальных программ. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии со стратегическими целями (подцелями) и задачами, определенными Стратегией и должны обеспечивать наиболее эффективное их достижение. Муниципальные программы разрабатываются с учётом документов стратегического планирования Российской Федерации и Республики Адыгея, исходя из положений федеральных законов, указов и решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Адыгея, правовых актов Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, а также нормативных правовых актов муниципального образования "Тахтамукайский район".

1.4. При формировании муниципальных программ учитываются цели, задачи, целевые показатели и мероприятия государственных программ Российской Федерации и Республики Адыгея, целевые показатели национальных проектов, федеральных и региональных проектов, реализуемых в соответствующей сфере. В случае включения в муниципальную программу целевых показателей, входящих в состав региональных проектов, наименование целевых показателей должно быть идентичным.

1.5. Срок реализации муниципальной программы определяется ответственным исполнителем на стадии её разработки. Срок реализации муниципальной программы должен быть не менее трёх лет и не должен превышать срок реализации Стратегии. Этапы реализации муниципальной программы соответствуют этапам реализации Стратегии.

Срок реализации подпрограмм, входящих в муниципальную программу, не может превышать срок реализации муниципальной программы в целом.

1.6. Подпрограммы и основные мероприятия одной муниципальной программы не могут быть включены в другую муниципальную программу.

1.7. Требования, предъявляемые к структуре и содержанию разделов муниципальной программы, подпрограммы, устанавливаются Методическими указаниями по разработке муниципальных программ муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - Методические указания).

1.8. Новые муниципальные программы, а также муниципальные программы с учетом изменений в ранее утвержденные муниципальные программы, на основе которых составляется проект бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаются постановлением Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" в срок до 15 октября, предшествующего очередному финансовому году.

1.9. Утвержденная муниципальная программа положена размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

2. Основание и этапы разработки муниципальной программы

2.1. Разработка муниципальных программ осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

Проект перечня муниципальных программ формируется отделом социально-экономического развития и инвестиций Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - Отдел экономики):

- исходя из стратегических целей (подцелей) и задач, определенных Стратегией;

- на основании предложений структурных подразделений, являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ, в соответствии с полномочиями в рамках реализации вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядком.

Предложения по включению в перечень муниципальных программ новых муниципальных программ, планируемых к реализации с начала очередного финансового года, направляются ответственным исполнителем в отдел по экономике в следующих случаях и сроки:

- при принятии решения о необходимости разработки новой муниципальной программы в срок до 1 августа текущего финансового года, по поручению Главы муниципального образования "Тахтамукайский район", для разработки проекта бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом действующих и принимаемых обязательств;

- в случае если муниципальная программа направлена на достижение целей, соответствующих целям государственных программ Российской Федерации, Республики Адыгея, и предполагает привлечение средств федерального бюджета и республиканского бюджета, а также в случае если государственная программа разработана по отдельным поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или в связи с утверждением документов стратегического планирования Республики Адыгея, муниципального образования, разработка, утверждение и реализация муниципальной программы осуществляются без учета срока, установленного выше в пункте 2.1.

Основными условиями для включения новых муниципальных программ в перечень муниципальных программ являются:

- наличие в Стратегии стратегических задач, решение которых может осуществляться программно-целевым методом;

- отсутствие действующих (разрабатываемых) муниципальных программ, в рамках которых возможно решение соответствующих стратегических задач.

Муниципальный правовой акт о формировании перечня муниципальных программ, в части включения в него новых муниципальных программ, а также внесение изменений в перечень муниципальных программ на основании предложений ответственных исполнителей муниципальных программ, в том числе с учетом результатов сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ за отчётный год, утверждается в срок до 1 сентября текущего финансового года. Муниципальный правовой акт является основанием для разработки новых муниципальных программ и внесения изменений в ранее утвержденные муниципальные программы.

2.2. Перечень муниципальных программ содержит: наименование муниципальных программ, основные направления реализации программы, их ответственных исполнителей, соисполнителей и участников программы, наименование подпрограмм муниципальной программы.

2.3. Разработка проекта новой муниципальной программы или проекта по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы, на основе которых составляется проект бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и на плановый период, производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками на основании утвержденного перечня муниципальных программ в соответствии с Методическими указаниями.

Соисполнители с учетом предложений участников муниципальной программы разрабатывают в соответствии с Методическими указаниями предложения по формированию подпрограммы муниципальной программы и направляют их ответственному исполнителю.

Участники муниципальной программы рассматривают и согласовывают проект муниципальной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов).

2.4. Отдел экономики, Управление финансов администрации МО "Тахтамукайский район" (далее - Управление финансов) осуществляет согласование проекта новой муниципальной программы и ранее утвержденных муниципальных программ, на основе которых составляется проект бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и на плановый период по следующим направлениям:

- обоснованность планируемого объёма финансовых ресурсов (потребность запланированного объёма финансирования), указанная в проекте муниципальной программы;

- соответствие объёма расходных обязательств по муниципальной программе на очередной финансовый год и на плановый период возможностям доходной части бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" на указанный период.

3. Государственная регистрация муниципальной программы

3.1. Муниципальная программа подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

3.2. Лица, определенные правовым актом Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" по определении лиц, ответственных за предоставление в Министерство экономического развития РФ сведений о документах стратегического планирования в формате электронного документа посредством государственной автоматизированной системы "Управление", в течение 10 календарных дней: со дня утверждения муниципальной программы; внесения изменений в муниципальную программу, формируют и направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации уведомление по муниципальной программе (внесению изменений в муниципальную программу, годовому отчёту по муниципальной программе), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 831 "Об установлении требований к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядка ее заполнения и представления".

3.3. Исполнители муниципальных программ в течение 5 календарных дней со дня утверждения муниципальной программы; внесения изменений в муниципальную программу предоставляют лицам, определенным правовым актом Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" по определении лиц, ответственных за представление в Министерство экономического развития РФ сведений о документах стратегического планирования копии утвержденных муниципальных программ для размещения в государственной автоматизированной системы "Управление".

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

4.1. Муниципальные программы являются документом стратегического планирования и формируются с учетом программно-целевого принципа.

Параметры ресурсного обеспечения муниципальных программ включают объёмы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств (обусловленных уже принятыми нормативными правовыми актами, заключенными контрактами, соглашениями, иными аналогичными документами), а также предполагаемые объёмы бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств (обусловленных нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предполагаемыми (планируемыми) к принятию в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде).

4.2. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств муниципального образования "Тахтамукайский район" осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" на реализацию муниципальных программ утверждается решением Совета народных депутатов муниципального образования "Тахтамукайский район" о бюджете муниципального образования "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Решение о бюджете) по целевым статьям (муниципальным программам, непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

4.3. На реализацию муниципальных программ может быть предусмотрено привлечение межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - бюджет муниципального образования) из федерального бюджета и республиканского бюджета (далее - вышестоящие бюджеты), направленных на достижение целей и решение задач муниципальных программ, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

Порядки предоставления и распределения субсидий из вышестоящих бюджетов бюджету муниципального образования, направленных на достижение целей муниципальных программ, устанавливаются соответствующими государственными программами Российской Федерации и (или) Республики Адыгея.

Финансовое обеспечение муниципальных программ может осуществляться за счёт внебюджетных источников.

4.4. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ за счёт средств бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" "О Порядке и сроках составления проекта бюджета МО "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период", с учетом результатов годового отчёта и оценки эффективности реализации муниципальных программ за предыдущий год.

Объём бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается Решением о бюджете.

Объём финансового обеспечения муниципальной программы за счёт средств бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" (включает средства федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета) (далее - местный бюджет) на первые три года её реализации определяется в соответствии с планируемым объёмом бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Планируемый объём средств по потребности не может быть меньше объёмов, утвержденных в Решении о бюджете.

Объём финансового обеспечения муниципальной программы за счёт средств местного бюджета на период, превышающий период, на который утверждается бюджет муниципального образования "Тахтамукайский район", - на четвертый и последующие годы, устанавливается в соответствии с прогнозными показателями финансового обеспечения на реализацию муниципальных программ, утвержденными в бюджетном прогнозе.

Объём финансового обеспечения муниципальной программы за счёт средств внебюджетных источников на период её реализации определяется исходя из потребности в указанных средствах с учетом фактического финансирования предыдущих периодов, с использованием локальных нормативных актов.

4.5. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с Решением о бюджете и (или) со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" (далее - сводная бюджетная роспись) в случаях, определенных настоящим пунктом. Внесение изменений в муниципальную программу обеспечивается ответственным исполнителем в следующих случаях:

4.5.1. Приведение в соответствие с Решением о бюджете муниципального образования "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и плановый период - в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) не позднее 3 месяцев со дня вступления его в силу.

4.5.2. В течение текущего финансового года в муниципальную программу вносятся изменения в следующем порядке (по следующим основаниям):

4.5.2.1. Изменения в муниципальную программу в обязательном порядке вносятся в срок не более 7 рабочих с даты опубликования решения Совета народных депутатов муниципального образования "Тахтамукайский район" о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Тахтамукайский район" на очередной финансовый год и на плановый период (далее - изменения в Решение о бюджете) в следующих случаях:

- изменения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, в соответствии с изменениями в Решение о бюджете, в большую или меньшую сторону;

- введение в муниципальную программу (подпрограмму) новых основных мероприятий.

- при поступлении в бюджет муниципального образования "Тахтамукайский район" межбюджетных трансфертов с условием обязательного отражения расходных обязательств в муниципальной программе.

Управление финансов осуществляет проверку вносимых в муниципальную программу изменений в части ресурсного обеспечения муниципальной программы в соответствии с изменениями в Решение о бюджете или сводной бюджетной росписью по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным.

4.5.3. При внесении изменений в муниципальную программу в течение текущего финансового года ответственный исполнитель формирует проект постановления Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" о внесении изменений в муниципальную программу.

Управление финансов осуществляет проверку вносимых в муниципальную программу изменений в части ресурсного обеспечения муниципальной программы.

4.5.4. По окончании текущего финансового года муниципальная программа приводится в соответствие со сводной бюджетной росписью по состоянию на 31 декабря. Проект постановления Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район" о внесении изменений в муниципальную программу по состоянию на 31 декабря утверждается не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным.

4.5.5. Внесение изменений в муниципальную программу, досрочное прекращение муниципальной программы осуществляется путем принятия соответствующего постановления Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

4.6. По основаниям и в пределах, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в ходе исполнения бюджета муниципального образования показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы.

4.7. В ходе реализации муниципальная программа (подпрограмма) может корректироваться (по потребности) путем изменений объёма финансирования муниципальной программы (подпрограммы), изменения основных параметров муниципальной программы (значений основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), мероприятий (направлений расходов), а также контрольных событий) в следующих случаях:

1) изменения действующего законодательства;

2) принятия ответственным исполнителем муниципальной программы решения о переносе срока исполнения запланированных мероприятий.

При этом объёмы финансирования муниципальной программы (подпрограммы), основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), мероприятий (направлений расходов) по потребности не могут быть меньше объёмов финансирования на данную муниципальную программу (подпрограмму), основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), мероприятий (направлений расходов), предусмотренных Решением о бюджете. Значения основных параметров муниципальной программы (подпрограммы) по потребности не могут быть меньше утвержденных в муниципальной программе (подпрограмме).

В случае, когда предусмотренные бюджетные ассигнования текущего года меньше необходимой по потребности суммы бюджетных ассигнований муниципальной программы (подпрограммы), основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), мероприятий (направлений расходов) для достижения установленных значений основных параметров муниципальной программы (подпрограммы), ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) обеспечивает перенос невыполненных (выполненных не в полном объёме) по потребности основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов), включая корректировку объёмов финансирования, основных параметров муниципальной программы (подпрограммы), на последующие годы реализации муниципальной программы (подпрограммы).

4.8. Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнители муниципальной программы (подпрограммы) несут ответственность за своевременное внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму), в том числе в части корректировки основных параметров муниципальной программы, либо досрочного её прекращения.

5. Оценка эффективности муниципальных программ и подготовка годового отчета о ходе реализации муниципальной программы

5.1. Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем муниципальной программы с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников муниципальной программы.

Участники муниципальной программы предоставляют ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию для подготовки годового отчёта до 10 февраля года, следующего за отчетным. Соисполнители муниципальной программы предоставляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Годовой отчёт представляется ответственным исполнителем муниципальной программы в Отдел экономики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

В исключительных случаях допускается предоставление уточненной информации (уточнение фактических показателей годового отчёта) в случае корректировки отчётной информации, используемой для подготовки годового отчёта (уточнение показателей статистической и (или) ведомственной отчётности).

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за полноту, достоверность и качество информации (данных), предоставляемой в годовом отчёте по итогам реализации муниципальной программы за отчётный год.

5.2. Годовой отчёт содержит:

- аналитическую информацию (пояснительную) о выполнении мероприятий муниципальной программы, направленных на выполнение стратегических задач, правовых актов и решений, указанных в пунктах 1.3, 1.4 раздела 1 настоящего Порядка;

- сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы (обеспечивающей подпрограммы муниципальной программы) по форме согласно таблице N 1 к настоящему Порядку (расчет фактических значений целевых показателей производится в соответствии с методикой расчёта целевых показателей (индикаторов) пункта 4.6. раздела 4 Методических указаний);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Методических указаниях пункта 4.6. раздела 4 отсутствует

- сведения о степени выполнения основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов), контрольных событий муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы (обеспечивающей подпрограммы муниципальной программы) по форме согласно таблице N 2 к настоящему Порядку;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

- отчёт об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" и иных средств (средств внебюджетных источников) на реализацию муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы (обеспечивающей подпрограммы муниципальной программы) по форме согласно таблице N 3 к настоящему Порядку;

- информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу (отражается перечень изменений, внесенных ответственным исполнителем в муниципальную программу, их обоснование и реквизиты соответствующих актов).

5.3. В ходе подготовки годового отчёта, при наличии отклонений фактических результатов в отчётном году от запланированных на этот год, по всем трем направлениям, представленным в таблицах N 1, 2, 3 к настоящему Порядку, ответственный исполнитель предоставляет аргументированное обоснование причин отклонений (с указанием всех нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов)) по следующим показателям:

- отклонение достигнутых в отчётном году значений целевых показателей (индикаторов) от плановых (в большую или меньшую сторону на 5% и более от значений, установленных в первоначально утвержденной редакции муниципальной программы);

- невыполнение значений основных мероприятий, когда фактически достигнутое значение составляет менее 95% от запланированного, установленного в последней редакции муниципальной программы за отчётный год, с учетом корректировки объёмов финансирования по основному мероприятию в отчётном году;

- возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчётном году (кассовое исполнение менее 95% от запланированного в сводной бюджетной росписи по состоянию на 31 декабря отчётного года).

5.4. В срок до 20 февраля года, следующего за отчётным годом, в Отдел экономики предоставляется следующая информация:

- Управление финансов предоставляет информацию по уточненному годовому плану, в соответствии со сводной бюджетной росписью, и кассовых расходах бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" по состоянию на 31 декабря отчётного года (далее - информация об исполнении бюджета) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов)) по источникам финансирования (в разбивке по уровням бюджетов);

- ответственные исполнители муниципальных программ, на реализацию мероприятий которых привлекаются внебюджетные источники, предоставляют информацию по уточненным плановым значениям на отчётный год и фактически сложившимся значениям кассовых расходов за счёт средств внебюджетных источников за отчётный финансовый год (далее - информация по внебюджетным источникам);

- ответственные исполнители предоставляют годовой отчёт для проведения проверки полноты и качества отчётных данных.

5.5. Отдел экономики в течение 10 календарных дней со дня представления ответственным исполнителем годового отчёта проводит его проверку, делает оценку эффективности реализации муниципальной программы, на основе которых готовит Заключение (положительное или отрицательное), которое направляет ответственному исполнителю.

Проверка годового отчёта проводится на соответствие наименований и плановых значений основных параметров муниципальной программы в годовом отчёте показателям, утвержденным в муниципальной программе, а также полноты и качества представленных данных по следующим направлениям:

- достижение значений целевых показателей (для выявления степени достижения запланированных результатов муниципальной программы (подпрограммы) фактически достигнутые значения целевых показателей (индикаторов) сопоставляются с их плановыми значениями, установленными в первоначально утвержденной редакции муниципальной программы);

- выполнение основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов), контрольных событий (для выявления степени исполнения основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов), проводится сравнение фактических результатов реализации контрольных событий программы с плановыми, установленными в последней редакции муниципальной программы за отчётный год);

- освоение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (для выявления степени достижения запланированного уровня затрат кассовые расходы на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) сопоставляются с их плановыми значениями в соответствии со сводной бюджетной росписью по состоянию на 31 декабря отчётного года).

5.6. В случае подготовки Отдел экономики отрицательного заключения ответственный исполнитель совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы, в течение 5 календарных дней со дня получения указанного заключения, устраняет замечания в годовом отчёте.

5.7. В срок до 10 марта года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель представляет в Отдел экономики доработанный годовой отчёт (после устранения замечаний).

Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы Ответственный исполнитель размещает доработанный годовой отчёт на официальном сайте Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

5.8. Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Тахтамукайский район" и формирование сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ за отчётный год осуществляется Отделом по экономике в соответствии с требованиями и в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом на официальном сайте Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район".

6. Управление реализацией муниципальной программой и корректировка муниципальной программы

6.1. Общее руководство и текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы в соответствии с полномочиями, определенными в разделе 8 настоящего Порядка.

6.2. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

- организует управление муниципальной программой (подпрограммой);

- определяет ответственных за выполнение мероприятий, достижение целевых показателей программы (подпрограммы);

- обеспечивает взаимодействие между соисполнителями, участниками и координирует их действия по реализации муниципальной программы (подпрограммы);

- обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу, в том числе в части корректировки основных параметров муниципальной программы, либо досрочного её прекращения;

6.3. Корректировка муниципальной программы по внесению изменений, в том числе в части изменений объёмов финансового обеспечения, осуществляется в соответствии с пунктами 4.5, 4.7, 4.8 раздела 4 настоящего Порядка.

6.4. При внесении изменений в Стратегию, ответственный исполнитель, в течение 30 календарных дней после внесения изменений в Стратегию, обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму).

6.5. Ответственный исполнитель муниципальной программы (подпрограммы) обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму) в соответствии с одобренным прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Тахтамукайский район" на среднесрочный период (в части корректировки значений контрольных событий) одновременно с приведением муниципальной программы в соответствие с Решением о бюджете.

6.6. По итогам реализации муниципальной программы с учётом оценки эффективности её реализации, в срок до 1 августа года, следующего за отчётным, ответственный исполнитель муниципальной программы принимает решение о дальнейшей реализации муниципальной программы, подготовке изменений в муниципальную программу в целях повышения эффективности её реализации.

7. Мониторинг и контроль реализации муниципальной программы

7.1. В ходе реализации муниципальной программы осуществляется мониторинг, цель которого - повышение эффективности реализации муниципальной программы и повышение результативности выполнения мероприятий в части достижения запланированных целевых показателей. Мониторинг основан на использовании процедуры сбора, систематизации и обобщения информации. На основе анализа информации формируется квартальная и годовая отчётность, а также проводится оценка эффективности реализации муниципальной программы, оценка взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы в части реализации ими полномочий в соответствующей сфере социально-экономического развития.

7.1.1. Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом (по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев), в Отдел экономики предоставляется следующая информация:

- Управление финансов предоставляет информацию об исполнении бюджета за отчётный период на реализацию муниципальных программ по источникам финансирования (в разбивке по уровням бюджетов);

- ответственные исполнители муниципальных программ, на реализацию мероприятий которых привлекаются внебюджетные источники, предоставляют информацию по внебюджетным источникам на реализацию муниципальных программ за отчётный период.

На основе представленной информации Отдел экономики осуществляет ежеквартальный мониторинг исполнения кассовых расходов на реализацию муниципальных программ за счет всех источников финансирования.

7.1.2. Ежегодно (по итогам отчётного года) ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы (проводит анализ информации, степени достижения основных параметров муниципальной программы, формирует годовой отчёт в соответствии с пунктами 5.1 - 5.3 раздела 5 настоящего Порядка, выявляет возможные риски и угрозы реализации муниципальной программы, а также принимает меры по их предотвращению).

7.2. По итогам реализации муниципальной программы за отчётный год осуществляется контроль, основной задачей которого является оценка результативности и эффективности реализации муниципальной программы.

7.2.1. Контроль реализации муниципальной программы осуществляется Отдел экономики ежегодно в ходе проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования "Тахтамукайский район" и формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ, в соответствии с пунктом 5.8 раздела 5 настоящего Порядка, на основании результата мониторинга реализации муниципальной программы, проведенного ответственным исполнителем и представленного в годовом отчёте по итогам реализации муниципальной программы за отчётный год.

Результат оценки отражается в заключении, подготовленном Отдел экономики по итогам проведения оценки эффективности муниципальной программы за отчётный год.

7.2.2. Контроль реализации муниципальной программы осуществляется Отдел экономики ежегодно на предмет достоверности предоставляемых отчетных данных, а именно, соответствие фактических значений основных параметров муниципальной программы в годовом отчёте данным, предоставленным для подготовки ежегодного Отчёта о результатах деятельности Главы и Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район", который формируется в соответствии с требованиями законодательства и на основании Устава муниципального образования "Тахтамукайский район".

8. Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителя и участника муниципальной программы при разработке, реализации и подготовке годового отчёта по реализации муниципальной программы

8.1. Ответственный исполнитель:

а) обеспечивает разработку муниципальной программы, её согласование с соисполнителями и участниками муниципальной программы, внесение на утверждение Главе муниципального образования "Тахтамукайский район", размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования "Тахтамукайский район";

б) формирует структуру муниципальной программы, а также в рамках своих полномочий определяет перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

в) организует работу соисполнителей и участников муниципальной программы по разработке и реализации муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов её реализации;

г) запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию, необходимую для формирования перечня контрольных событий и разработки плана реализации, а также подготовки годового отчёта;

д) рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий муниципальной программы;

е) совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы проводит работу по взаимодействию с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея для привлечения средств из федерального и республиканского бюджетов, иных источников финансирования в соответствии с федеральным и республиканским законодательством для реализации мероприятий муниципальной программы (при наличии государственной программы, аналогичной сфере деятельности муниципальной программы, с целью софинансирования), формирует и направляет документы и материалы, необходимые для участия в государственных программах;

ж) ежеквартально предоставляет в Отдел экономики информацию по внебюджетным источникам на реализацию муниципальной программы за отчётный период для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

з) определяет процедуру предоставления соисполнителями, участниками муниципальной программы необходимой информации о ходе выполнения мероприятий;

и) организует подготовку годового отчёта о ходе реализации муниципальной программы за отчётный год, непосредственно формирует его, предоставляет в Отдел экономики.

8.2. Соисполнители:

а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы и (или) основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов), в реализации которых предполагается их участие в рамках своих полномочий;

б) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для формирования основных параметров муниципальной программы, для подготовки ответов на запросы Отдел экономики и Управления финансов;

в) представляют предложения по внесению изменений в подпрограмму, а также в муниципальную программу в рамках своих полномочий;

г) представляют ответственному исполнителю отчет о ходе реализации подпрограммы, а также информацию о реализации мероприятий муниципальной программы, необходимую для подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы в рамках своих полномочий.

8.3. Участники муниципальной программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий (направлений расходов) и контрольных событий муниципальной программы в рамках своих полномочий;

б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю предложения при разработке муниципальной программы в части мероприятий муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;

в) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Отдел экономики и Управления финансов, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, в которых они участвуют;

г) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета по мероприятиям, в реализации которых предполагается их участие.

Управляющий делами администрации

С.Х. Хатит

Таблица N 1
к Порядку

Сведения
о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, подпрограммы			% исполнения
			Год, предшествующий отчетному *	Отчетный год
				План	Факт
1	2	3	4	5	6	7
Наименование муниципальной программы
1.	Целевой показатель (индикатор)
Наименование подпрограммы муниципальной программы
1.1.	Целевой показатель (индикатор)

-----------------------------

^*_{Приводится фактическое значение целевого показателя (индикатора) за год, предшествующий отчетному.}

^**_{Прилагается расчет по фактическому достижению значений целевых показателей по итогам отчетного года.}

^***_{Описывается обоснование отклонений фактических значений целевых показателей (индикаторов) от плановых значений в большую или меньшую сторону на 5 и более процентных пунктов.}

-----------------------------

Таблица N 2
к Порядку

Сведения
о степени выполнения основных мероприятий, мероприятий (направлений расходов), контрольных событий муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия (направления расходов), контрольного события	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Показатели контрольных событий (в количественном выражении) за отчетный год
			План	Факт	% исполнения
1	2	3	4	5	6
Наименование муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
1.1.	Основное мероприятие				*
1.1.1.	Мероприятие (направление расходов)
1.1.1.1.	Контрольное событие
1.1.1.2.	Контрольное событие
1.1.1.3.	Контрольное событие
	Причины невыполнения контрольных событий (выполнение менее 95% от планового значения) **

-----------------------------

^*_{По основному мероприятию указывается только % исполнения по итогам отчетного года (на основании результатов выполнения значений контрольных событий, входящих в состав данного основного мероприятия).}

^**_{При наличии отклонений фактического значения контрольного события от планового значения (выполнение по итогам отчетного года менее 95%) приводится краткое описание причины невыполнения контрольного события.}

-----------------------------

Таблица N 3
к Порядку

Отчёт
об использовании бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Тахтамукайский район" и иных средств (средств внебюджетных источников) на реализацию муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы

N п/п	Наименование задачи, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.				Исполнитель мероприятия
			плановое значение	фактическое значение	отклонение
					тыс. руб. -/+	% *
1	2	3	4	5	6	7	8
Наименование муниципальной программы
Наименование подпрограммы муниципальной программы
1	Мероприятие 1
2	Мероприятие 2
3	Мероприятие 3
Итого по Программе:
в том числе:
федеральный бюджет (ФБ)
Республиканский бюджет (РБ)
бюджет муниципального образования (МБ)
внебюджетные средства

-----------------------------

^*_{При наличии отклонений фактического значения от планового (выполнение по итогам отчётного года менее 95%) приводится краткое описание причины экономии средств.}

-----------------------------