Приложение 1. Временный порядок расчета регулируемой арендной платы в отношении предоставленного в пользование без проведения торгов объектов недвижимого имущества, движимого имущества, находящихся в государственной собственности Запорожской области, а также неразграниченной публичной собственности, расположенной на территории Запорожской области, до момента ее разграничения, а также установления порядка, условий и сроков внесения арендной платы

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Запорожской области
от 24.10.2023 N 368

Временный порядок
расчета регулируемой арендной платы в отношении предоставленного в пользование без проведения торгов объектов недвижимого имущества, движимого имущества, находящихся в государственной собственности Запорожской области, а также неразграниченной публичной собственности, расположенной на территории Запорожской области, до момента ее разграничения, а также установления порядка, условий и сроков внесения арендной платы

I. Общие положения

1. Настоящий Временный порядок разработан с целью создания единого организационно-экономического механизма определения размера арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Запорожской области, за пользование объектами недвижимого имущества, движимого имущества, находящихся в государственной собственности Запорожской области (далее - имущество Запорожской области), не разграниченной публичной собственности, расположенной на территории Запорожской области, до момента их разграничения (далее - имущество неразграниченной собственности), и устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения и отнесения доходов к соответствующим бюджетам (далее - Временный порядок).

2. Временный порядок разработан в соответствии со статьей 21 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области" (далее - Федеральный конституционный закон), Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 2501 "Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями", Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Запорожской области от 29.03.2023 N 34-у "Об утверждении положения о Правительстве Запорожской области", Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Запорожской области от 30.05.2023 N 127-у "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Запорожской области", Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Запорожской области от 23.05.2022 N 20-р, протокольным решением Рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от 22.03.2023 N 20, в целях определения размера арендной платы за использование имущества Запорожской области, предоставленного без проведения торгов.

3. Настоящий Временный порядок распространяет свое действие на правоотношения, связанные с использованием имущества, отнесенного в установленном законом порядке к государственной собственности Запорожской области, а также использованием имущества неразграниченной публичной собственности до момента разграничения публичной собственности в отношении такого имущества.

4. Положения настоящего Временного порядка не применяются в отношении расчета размера платы за пользование публичной собственностью, которые возникли у правообладателя по результатам проведения торгов, проведенных Правительством Запорожской области в установленном законом порядке.

II. Основные принципы

1. Арендная плата оплачивается арендаторами в рублях Российской Федерации.

2. Размер регулируемой арендной платы за пользование имуществом определяется одним из следующих способов:

а) на основании рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом и(или) рыночной стоимости объекта оценки, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и подлежащей ежегодной корректировке, начиная с года следующего за годом заключения договора аренды, на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года. Отчет об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом и(или) рыночной стоимости объекта оценки подлежит актуализации не ранее, чем по истечении 5 лет с даты составления последнего отчета об оценке величины арендной платы;

б) на основании кадастровой стоимости объекта имущества;

в) в соответствии с базовыми ставками арендной платы и методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Указом временно исполняющего обязанности Губернатора Запорожской области "Об утверждении Временного порядка расчета регулируемой арендной платы за пользование предоставленными в пользование без проведения торгов объектами недвижимого имущества, движимого имущества, находящихся в государственной собственности Запорожской области, а также неразграниченной публичной собственности, расположенной на территории Запорожской области, до момента ее разграничения, а также установления порядка, условий и сроков внесения арендной платы" до момента установления соответствующих показателей рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом и(или) рыночной стоимости объекта оценки, или кадастровой стоимости имущества (далее по тексту - Базовые ставки арендной платы);

г) на основании % от выручки предприятия в случаях, когда такая выручка превышает установленный размер арендной платы исходя из рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом и(или) рыночной стоимости объекта оценки, или кадастровой стоимости.

д) на основании размера арендной платы, определенного в договоре аренды в иностранной валюте, который подлежит переоформлению в установленном порядке в качестве ранее возникшего права, с учетом применения курса валют, установленного Центральным банком Российской Федерации на 1 января года, в котором обратился правообладатель ранее возникшего права с соответствующим заявлением о переоформлении права пользования объектом недвижимого имущества Запорожской области или года, в котором Уполномоченному органу стало известно о наличии такого права и его правообладателе.

е) в соответствии с методическими указаниями по расчету арендной платы, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении отдельных категорий имущества;

ж) на основании земельного налога;

3. В случае если земельный участок имеет более чем один вид разрешенного использования, арендная плата, определяемая на основании кадастровой стоимости земельного участка, рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом и(или) рыночной стоимости объекта оценки, взимается по наибольшей ставке, установленной для соответствующего вида разрешенного использования земельного участка.

4. В случае если в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества не указана либо указана в размере, равном нулю или одному рублю, расчет арендной платы осуществляется на основании рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом и(или) рыночной стоимости объекта оценки, в соответствии со ставками арендной платы, установленными настоящим Порядком, а в случае отсутствия отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом и(или) рыночной стоимости объекта оценки до момента их установления арендная плата исчисляется на основании Базовых ставок арендной платы.

5. При заключении договора аренды недвижимого имущества, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости недвижимого имущества, отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом или рыночной стоимости объекта оценки, Базовых ставок арендной платы, методических указаний по расчету арендной платы, то при изменении соответствующих показателей арендная плата изменяется в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением таких показателей. При изменении условий договора по основаниям, приведенным в настоящем пункте, индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего раздела, не производится.

6. Арендная плата подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением характеристик имущества, переданного в аренду, в том числе: площади объекта недвижимого имущества, выбытия его из пользования арендатора, включения дополнительного имущества в состав имущественного комплекса, изменением вида разрешенного использования или назначения имущества, изменением размера земельного налога, а также в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 раздела II настоящего временного порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктом "а" пункта 2 раздела II настоящего временного порядка"

7. Арендная плата, подлежащая уплате, рассчитывается Уполномоченным органом от арендной платы, установленной договором аренды, за каждый день использования объекта недвижимого (движимого) имущества в соответствующем арендном периоде.

8. Сроки внесения арендной платы:

- недвижимое имущество: ежемесячно на условиях предоплаты, в сроки, установленные условиями соответствующего договора;

- движимое имущество: ежемесячно на условиях предоплаты, в сроки, установленные условиями соответствующего договора;

- земельные участки: ежеквартально на условиях оплаты за фактическое использование до 10-го числа последнего месяца квартала;

- земельные участки сельскохозяйственного назначения: ежеквартально на условиях оплаты за фактическое использование до 10-го числа последнего месяца квартала;

- за неполный месяц, квартал, год, подлежит расчету пропорционально по формуле:

Ар (Арендная плата): количество дней в году х количество дней использования по договору.

III. Методика определения размера арендной платы

1. Размер арендной платы в отношении движимого имущества определяется:

- на основании отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом, подготовленный независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Размер арендной платы, определенный отчетом об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом, не может быть менее произведения рыночной стоимости объекта оценки и размера ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на 1 января года, в котором заявитель обратился с заявлением о заключении договора аренды в отношении объекта имущества, рассчитываемой по формуле:

АПmin=РСКС

где:

РС - рыночная стоимость объекта оценки;

КС - ключевая ставка, установленная Центральным банком Российской Федерации на 1 января года, в котором заявитель обратился с заявлением о заключении договора аренды;

АПmin - минимальный предельно допустимый размер арендной платы за пользование объектом имущества.

2. Размер арендной платы в отношении недвижимого имущества определяется:

- на основании отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом, подготовленный независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Размер арендной платы, определенный отчетом об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом, не может быть менее произведения рыночной стоимости объекта оценки и размера ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на 1 января года, в котором заявитель обратился с заявлением о заключении договора аренды в отношении объекта имущества, рассчитываемой по формуле:

АПmin=РСКС

где:

РС - рыночная стоимость объекта оценки;

КС - ключевая ставка Центральным банком Российской Федерации на 1 января года, в котором заявитель обратился с заявлением о заключении договора аренды;

minАП - минимальный предельно допустимый размер арендной платы за пользование объектом имущества.

2.1. До момента определения рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, подлежащего передаче в аренду, размер арендной платы рассчитывается в размере Базовых ставок арендной платы, согласно приложению N 2 к настоящему Временному порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 2 к настоящему постановлению"

3. Размер арендной платы в отношении земельных участков определяется на основании:

3.1. Кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:

а) 0,01 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного гражданину, имеющему трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.

б) 0,6 процента от кадастровой стоимости в отношении:

земельного участка, предоставленного для целей индивидуального жилищного строительства, если иное не установлено подпунктом "а" настоящего пункта, абзацем 5 пункта 3.4. настоящего раздела Временного порядка;

земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, если иное не установлено подпунктом "а" настоящего пункта, абзацем 5 пункта 3.4. настоящего раздела Временного порядка;

земельного участка для размещения гаражей (индивидуальных и кооперативных) для хранения личного автотранспорта граждан, использование которого не связано с осуществлением предпринимательской деятельности;

земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и положениями Указа временно исполняющего обязанности Губернатора Запорожской области от 30.05.2023 N 127-у "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Запорожской области".

в) 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, ограниченного в обороте, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и положениями Указа временно исполняющего обязанности Губернатора Запорожской области от 30.05.2023 N 127-у "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Запорожской области".

г) 2 процентов от кадастровой стоимости в отношении:

земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, если иное не установлено Временным порядком;

земельного участка в составе территориальной зоны сельскохозяйственного использования или сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, используемого для сельскохозяйственного производства, если иное не установлено Временным порядком;

земельного участка, право аренды на который переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, если иное не установлено Временным порядком.

3.2. Рыночной стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5% рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

3.3. Арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения:

- объектов федеральных энергетических систем и объектов энергетических систем регионального значения;

- объектов использования атомной энергии;

- объектов обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружений, линий связи и коммуникаций, возведенных в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объектов, обеспечивающих космическую деятельность;

- линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

- объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

3.4. Размер арендной платы за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:

- с лицом, которое в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

- с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу;

- с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

- с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, если такие граждане не имеют права на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления;

- с юридическим лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в отношении земельных участков, предоставленных такому юридическому лицу в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

- с юридическим лицом, заключившим договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса такому юридическому лицу в соответствии с данным договором;

- с лицом, использующим земельный участок, предназначенный для осуществления деятельности организаций отдыха и оздоровления детей; летнего, сезонного и круглогодичного функционирования, по договору аренды, заключенному до 1 марта 2015 года либо при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования.

3.5. До момента определения рыночной стоимости или кадастровой стоимости земельного участка, подлежащего передаче в аренду в случаях определенных настоящим Временным порядком, размер арендной платы рассчитывается в размере Базовых ставок арендной платы, согласно приложению N 2 к настоящему Временному порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 2 к настоящему постановлению"

3.6. Отчеты об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы и (или) об оценке рыночной стоимости в отношении имущества, подлежащего передаче в аренду без проведения торгов, подготовленные независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", могут быть подготовлены по заказу лица, обладающего правом на заключение договора аренды такого имущества без проведения торгов, или Уполномоченного органа и подлежат принятию в целях определения размера арендной платы Уполномоченным органом, в случае отсутствия нарушений при составлении такого отчета (по согласованию с Коллегиальным органом).

Затраты лица, обладающего правом на заключение договора аренды такого имущества без проведения торгов, на подготовку соответствующих отчетов об оценке рыночной стоимости имущества или рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование имуществом не подлежат компенсации за счет средств бюджета Запорожской области, являются добровольными по волеизъявлению лица, понесшего такие затраты.

4. Порядок определения размера арендной платы в соответствии с положениями Приложения N 2(1) к постановлению Правительства РФ от 29.12.2022 N 2501 (в ред. от 17.05.2023) (далее - Постановление N 2501) исходя из выручки предприятия.

4.1. Размер арендной платы за пользование имущественным комплексом и его отдельных частей, переданных в аренду, определяется исходя из выручки такого арендатора без вычета НДС, полученной за счет арендуемого имущества, его отдельных частей, в размере:

Состояние объекта	Вид объекта имущества	1 год	2 год	3 год	4 год
Действующий объект	Торговый объект	2% от выручки без НДС	4% от выручки без НДС
имущества	Складские, офисные объекты, передаваемые в аренду	2% от выручки без НДС	4% от выручки без НДС
	Производственные, сельскохозяйственные объекты	1% от выручки без НДС
Недействующий объект, требующий восстановительных работ, или находящийся на вновь освобождении х территориях	Торговые предприятия	без оплаты	2% от выручки без НДС	4% от выручки без НДС
	Складские, офисные и торговые объекты, передаваемые в аренду	без оплаты	1% от выручки без НДС	2% от выручки без НДС
	Производственные, сельскохозяйственные объекты	без оплаты	1% от выручки без НДС

4.2. Условия определения размера арендной платы, установленные пунктом 4.1. настоящего раздела Временного порядка, подлежат применению в случаях, если арендная плат