Указ Губернатора Свердловской области от 24 октября 2023 г. N 502-УГ "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 42 Устава Свердловской области, пунктом 1 статьи 6 Областного закона от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области", Указом Губернатора Свердловской области от 07.05.2018 N 220-УГ "Об утверждении Порядка и сроков разработки проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области" постановляю:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (прилагаются).

2. Настоящий указ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Шмыков

Утверждены
Указом Губернатора
Свердловской области
от 24.10.2023 N 502-УГ
"Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики
Свердловской области на 2024 год и
плановый период 2025 и 2026 годов"

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Раздел 1. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области определяют приоритеты бюджетной и налоговой политики на среднесрочную перспективу и подходы, используемые при составлении проекта областного бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - 2024 - 2026 годы).

Основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области на 2024 - 2026 годы (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области) разработаны с учетом положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474), плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 года, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.02.2023.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Свердловской области сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимости реализации первоочередных задач.

Раздел 2. Основные направления налоговой политики Свердловской области на 2024 - 2026 годы

С учетом приоритетов федеральной налоговой политики ключевыми ориентирами налоговой политики Свердловской области в среднесрочной перспективе являются достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 (далее - национальные цели развития Российской Федерации), сохранение долговременных стабильных налоговых условий, повышение эффективности стимулирующей функции налоговой системы.

Основными направлениями налоговой политики Свердловской области на 2024 - 2026 годы являются:

1) совершенствование налогового законодательства Свердловской области, направленное на:

обеспечение стабильных условий для ведения предпринимательской деятельности и роста деловой активности в целях повышения уровня инвестиционной привлекательности Свердловской области;

содействие достижению приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Свердловской области;

сохранение и развитие налогового потенциала Свердловской области;

2) проведение оценки налоговых расходов Свердловской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации и постановлением Правительства Свердловской области от 04.02.2021 N 24-ПП "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Свердловской области и оценки налоговых расходов Свердловской области".

Кроме того, необходимо продолжить реализацию комплекса мер, направленных на стимулирование роста доходного потенциала Свердловской области, путем улучшения качества администрирования доходов областного бюджета и повышения эффективности работы с дебиторской задолженностью, в том числе за счет цифровизации и интеграции всех источников информации в единое информационное пространство, продолжения внедрения цифрового формата отчетности.

Реализация вышеуказанных направлений налоговой политики Свердловской области на 2024 - 2026 годы позволит обеспечить сбалансированность консолидированного бюджета Свердловской области в целях полного финансирования расходных обязательств, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие Свердловской области.

Раздел 3. Основные направления бюджетной политики Свердловской области на 2024 - 2026 годы

Безусловным приоритетом бюджетной политики Свердловской области является достижение национальных целей развития Российской Федерации, целей и задач социально-экономического развития Свердловской области.

Исходя из национальных целей развития Российской Федерации и с учетом целей и приоритетов социально-экономической политики Свердловской области основными направлениями бюджетной политики Свердловской области на 2024 - 2026 годы являются:

1) обеспечение сохранения населения, здоровья и благополучия людей;

2) рост уровня занятости в экономике, восстановление и развитие предпринимательства, повышение производительности труда и уровня реальной заработной платы, поддержка наиболее уязвимых категорий граждан;

3) обеспечение возможности для самореализации и развития талантов;

4) цифровая трансформация ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления;

5) обеспечение создания комфортной и безопасной среды проживания граждан.

В условиях изменения геополитической обстановки, оказывающей влияние на развитие отраслей экономики и финансового сектора, бюджетная политика Свердловской области на 2024 - 2026 годы должна в полной мере учитывать прогнозируемые риски, связанные с внешним санкционным давлением со стороны недружественных государств. Важно сохранить необходимый уровень финансового обеспечения расходов областного бюджета, формирующих качество жизни населения Свердловской области, а также создать условия для дальнейшего восстановления экономической активности.

В целях сохранения устойчивости бюджетной системы Свердловской области и реализации указанных в части второй настоящего раздела основных направлений бюджетной политики Свердловской области на 2024 - 2026 годы необходимо продолжить работу, направленную на решение следующих задач:

1) создание условий для обеспечения устойчивости отраслей реального сектора экономики Свердловской области с учетом прогнозируемых на долгосрочный период рисков развития экономики и применения адекватных мер по их минимизации;

2) проведение ответственной бюджетной политики, направленной на максимально эффективное использование имеющихся финансовых ресурсов, расстановку приоритетов в расходовании бюджетных средств на реализацию современных целей и задач, оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов;

3) безусловное исполнение действующих расходных обязательств и ответственный подход к принятию новых расходных обязательств;

4) повышение стратегической и операционной эффективности бюджетных расходов путем совершенствования нормативных правовых актов и методической базы в сфере разработки и реализации государственных программ Свердловской области;

5) обеспечение открытости бюджетного процесса и вовлечения в него граждан, проживающих на территории Свердловской области, в том числе путем развития инициативных проектов и инициативного бюджетирования на территории Свердловской области.

Глава 1. Основные направления бюджетной политики Свердловской области в социальной сфере и сфере государственного управления

Бюджетная политика Свердловской области в социальной сфере будет ориентирована на:

1) создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

2) увеличение продолжительности жизни, повышение доступности и качества медицинской помощи населению Свердловской области;

3) развитие человеческого потенциала, повышение уровня социальной защищенности населения Свердловской области;

4) совершенствование системы социальной поддержки семей, создание условий для повышения рождаемости;

5) формирование у населения Свердловской области ответственного отношения к собственному здоровью и мотивации к здоровому образу жизни;

6) поддержку и развитие способностей и талантов у детей и молодежи.

В 2024 - 2026 годах необходимо обеспечить оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом установленных показателей соотношения заработной платы соответствующих категорий работников и уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области, а также проведение ежегодной индексации заработной платы иных категорий работников организаций бюджетного сектора экономики.

Статья 1. Образование

Бюджетная политика Свердловской области в сфере образования направлена на:

1) совершенствование и обеспечение доступности дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования, в том числе:

создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором;

оказание комплексной психолого-педагогической и информационно-просветительской поддержки родителей, создание условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет, реализация программ психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;

ежегодное увеличение контрольных цифр приема граждан в организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Свердловской области по образовательным программам среднего профессионального образования, на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

прохождение процедуры лицензирования по новым образовательным программам на основании федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования;

создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей;

создание и обеспечение деятельности центров цифрового образования детей "IT-куб";

2) развитие профессионального образования, обеспечивающего подготовку кадров требуемого профессионально-квалификационного уровня, в том числе:

совершенствование практической подготовки путем формирования инфраструктуры практической подготовки в рамках реализации федерального проекта "Профессионалитет" и организации мероприятий по развитию материально-технической базы государственных образовательных организаций Свердловской области;

реализация на территории Свердловской области мероприятий по поддержке студенчества;

совершенствование преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основных образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе практической подготовки и преподавания общеобразовательных дисциплин в соответствии с профилем профессиональной образовательной программы;

3) профессиональное развитие педагогических работников и управленческих кадров, в том числе:

внедрение национальной системы учительского роста, обеспечение деятельности в Свердловской области Центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и Центра оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов в рамках регионального проекта "Современная школа (Свердловская область)" в целях создания региональной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров;

реализация мер, ориентированных на снижение имеющегося дефицита кадров, проведение мероприятий по поддержке педагогических работников, повышение престижа педагогической деятельности и привлечение молодых специалистов, в том числе выплата единовременного пособия на обзаведение хозяйством, предоставление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (программа "Земский учитель");

4) совершенствование цифровой образовательной среды, в том числе:

обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды;

внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях;

реализация мероприятий по разработке и поддержке государственной информационной системы Свердловской области "Единое цифровое пространство";

5) сохранение и укрепление здоровья обучающихся, в том числе: обеспечение питанием, включая бесплатное горячее питание обучающихся,

получающих начальное общее образование в государственных образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования);

развитие спортивной инфраструктуры муниципальных общеобразовательных организаций;

реализация мероприятий по созданию некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления в рамках федерального проекта "Создание условий для обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

6) создание и модернизацию учреждений образования, в том числе: реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования; обновление материально-технической базы в организациях,

осуществляющих общеобразовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам;

оснащение (обновление материально-технической базы) оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем в образовательных организациях на условиях софинансирования из федерального бюджета;

реализация мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков "Кванториум";

создание на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, центров образования естественно-научной и технологической направленностей "Точка роста";

7) принятие дополнительных мер по совершенствованию преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основных образовательных программ общего и профессионального образования, в том числе:

обеспечение условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, в том числе обновление библиотечных фондов школьных библиотек;

внедрение новой федеральной образовательной программы дошкольного образования и новой федеральной адаптированной образовательной программы дошкольного образования;

проведение в Свердловской области государственной итоговой аттестации, в том числе единого государственного экзамена;

реализация мер поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты, и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;

обеспечение реализации на территории Свердловской области проекта "Школа Минпросвещения России", в том числе повышение доли общеобразовательных организаций Свердловской области, достигших высокого уровня соответствия статусу "Школа Минпросвещения России";

поддержка инновационной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, расположенных на территории Свердловской области, в том числе базовых школ Российской академии наук;

8) реализацию мероприятий по обеспечению деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.

Статья 2. Здравоохранение

Бюджетная политика Свердловской области в сфере здравоохранения направлена на:

1) развитие системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни в рамках регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Свердловская область)";

2) достижение ключевых показателей региональных проектов "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Свердловская область)" и "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Свердловская область)", в том числе на:

увеличение охвата населения Свердловской области профилактическими осмотрами, диспансеризацией, диспансерным наблюдением;

повышение территориальной доступности первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи за счет развития сети стационарных и парка передвижных фельдшерско-акушерских пунктов, увеличения количества вылетов санитарной авиации;

дооснащение учреждений здравоохранения необходимым медицинским оборудованием;

внедрение стандартизированных принципов "Бережливой поликлиники" в деятельность поликлиник, оказывающих медицинскую помощь взрослому и детскому населению, с целью сокращения времени ожидания в очереди при обращении граждан в медицинскую организацию, упрощения процедуры записи на прием к врачу;

3) совершенствование профилактики, ранней диагностики и выявления заболеваний, оказывающих влияние на основные показатели смертности населения, в том числе в рамках региональных проектов "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Свердловская область)", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Свердловская область)" и "Борьба с онкологическими заболеваниями (Свердловская область)";

4) повышение доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в рамках региональных проектов "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Свердловская область)" и "Борьба с онкологическими заболеваниями (Свердловская область)";

5) создание условий для развития скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в неотложной форме;

6) создание условий для развития перинатальной медицинской помощи, специализированной неонатальной медицинской помощи;

7) развитие детского здравоохранения, включая организацию внутренних пространств для комфортного пребывания детей при оказании первичной медико-санитарной помощи, в рамках регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи (Свердловская область)";

8) восстановление репродуктивного здоровья населения, в том числе за счет вспомогательных репродуктивных технологий, в рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Свердловская область)";

9) создание современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп в рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан пожилого возраста "Старшее поколение" Свердловской области";

10) совершенствование системы обеспечения населения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;

11) повышение укомплектованности медицинским персоналом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедрение системы непрерывного образования медицинских работников в рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Свердловская область)";

12) развитие реабилитационной медицинской помощи в целях сокращения времени, необходимого для восстановления работоспособности после перенесенных заболеваний.

Статья 3. Социальная политика

Бюджетная политика Свердловской области в сфере социальной защиты населения, социального обслуживания граждан, опеки и попечительства направлена на реализацию национального проекта "Демография".

В рамках реализации региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей (Свердловская область)" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан пожилого возраста "Старшее поколение" Свердловской области" планируется осуществить:

1) проведение индексации социальных пособий и льгот в размере не ниже уровня инфляции;

2) модернизацию системы социальной поддержки исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости путем:

совершенствования системы государственных социальных пособий (выплат);

расширения применения критериев нуждаемости (бедности) и их уточнения, включая введение дополнительных критериев нуждаемости в части оценки имущественной обеспеченности;

3) содействие повышению рождаемости и защите детства путем:

финансовой поддержки семей при рождении детей, включая предоставление материнского капитала;

предоставления ежемесячных выплат на детей в возрасте до 17 лет;

4) обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) дальнейшее повышение эффективности и качества предоставляемых гражданам социальных услуг, в том числе путем расширения доступа негосударственных организаций к их оказанию;

6) модернизацию системы социального обслуживания, в том числе посредством внедрения новых технологий социального обслуживания, оптимизации структуры и штатной численности организаций путем изменения типа государственных организаций социального обслуживания, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в предоставлении социальных услуг высокого качества;

7) повышение социального престижа многодетной семьи;

8) создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, минимизацию последствий изменений материального положения граждан в связи с рождением детей;

9) создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, в том числе путем проведения мероприятий по выработке навыков пользования персональным компьютером или ресурсами информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

10) формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения Свердловской области, формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

11) развитие эффективного межсекторного партнерства "государство, бизнес, общество";

12) увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде;

13) снижение бедности на основе расширения применения механизма социального контракта;

14) переход к проактивному режиму предоставления мер социальной поддержки при наступлении конкретной жизненной ситуации.

Статья 4. Физическая культура и спорт

Бюджетная политика Свердловской области в сфере физической культуры и спорта направлена на:

1) реализацию мероприятий в рамках регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Свердловская область)", в том числе на:

создание условий для занятий физической культурой и спортом, а также массовым спортом для всех категорий и групп населения;

обеспечение функционирования центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" на территории Свердловской области;

оснащение спортивным инвентарем и спортивно-технологическим оборудованием государственных и муниципальных физкультурно-спортивных организаций, в том числе в целях приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, а также для создания спортивных площадок, предназначенных для занятий уличной гимнастикой;

государственную поддержку организаций, входящих в систему спортивной подготовки;

строительство и реконструкцию объектов спортивной инфраструктуры, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, включая физкультурно-оздоровительные комплексы, в целях повышения уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями;

2) обеспечение доступности оказания услуг физкультурно-спортивными организациями для инвалидов и иных маломобильных групп населения Свердловской области, формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

3) увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

4) цифровизацию в сфере физической культуры и спорта, в том числе внедрение электронной карты болельщика.

Статья 5. Культура

Бюджетная политика Свердловской области в сфере культуры направлена на:

1) поддержку муниципальных организаций культуры и искусства Свердловской области;

2) реализацию мероприятий по комплектованию книжных фондов и информатизации государственных и муниципальных библиотек;

3) переоснащение муниципальных библиотек в соответствии с требованиями модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки, создание модельных муниципальных библиотек;

4) техническое оснащение и информатизацию муниципальных музеев, создание виртуальных проектов, проведение обменных выставок;

5) поддержку лучших муниципальных организаций культуры и искусства и лучших работников муниципальных организаций культуры и искусства, находящихся на территориях сельских поселений Свердловской области;

6) укрепление материально-технической базы и развитие творческой деятельности театрально-концертных организаций, включая детские и кукольные театры, театры в городах с населением до 300 тысяч человек;

7) обеспечение конкурентоспособности системы образования Свердловской области в сфере культуры и искусства на российском и международном уровнях в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Свердловская область)";

8) обеспечение организаций культуры и искусства высокопрофессиональными кадрами путем направления на повышение квалификации в центры непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры в рамках регионального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди") (Свердловская область)";

9) укрепление и развитие инфраструктуры учреждений культуры в рамках регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда") (Свердловская область)";

10) обеспечение доступности оказания услуг учреждениями культуры путем широкого внедрения цифровых технологий в культурное пространство Свердловской области в рамках регионального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры ("Цифровая культура") (Свердловская область)";

11) увеличение числа посещений культурных мероприятий путем повышения привлекательности и популярности культурных мероприятий, в том числе среди молодежи, использования современных цифровых технологий и популяризации объектов культурного наследия;

12) проведение всероссийских акций "Ночь музеев", "Ночь искусств", "Библионочь", музыкальных фестивалей, мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам.

Статья 6. Молодежная политика

Бюджетная политика Свердловской области в сфере молодежной политики направлена на:

1) расширение участия общественных и иных некоммерческих организаций в патриотическом воспитании граждан и работе с молодежью;

2) создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства);

3) реализацию программы комплексного развития молодежной политики в Свердловской области "Регион для молодых" в рамках Всероссийского конкурса программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых";

4) обеспечение развития инфраструктуры молодежной политики.

Статья 7. Государственное управление

Бюджетная политика Свердловской области в сфере государственного управления направлена на:

1) оптимизацию расходов на государственное управление путем совершенствования системы государственного управления, в том числе территориальных органов, делегирования органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отдельных государственных полномочий, связанных с предоставлением услуг населению;

2) недопущение увеличения численности государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в государственных органах Свердловской области, за исключением случаев принятия решений о наделении государственных органов Свердловской области дополнительными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

3) совершенствование процессов автоматизации проведения проверок при осуществлении казначейского контроля посредством расширения функциональных возможностей цифровых технологий в целях повышения эффективности осуществления контроля, снижения коррупционных рисков путем сведения визуального контроля к минимуму по контролируемым показателям;

4) выявление и предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере, установление их причин и последствий в целях обеспечения законности и эффективности использования бюджетных средств;

5) осуществление контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных и региональных проектов;

6) применение риск-ориентированного подхода при планировании контрольных мероприятий в сфере закупок;

7) реализацию мероприятий по предотвращению нарушений заказчиками Свердловской области законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд посредством использования модуля "Риск-мониторинг" подсистемы "Мониторинг закупок" Единой информационной системы в сфере закупок, содержащего информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

8) реализацию мероприятий по созданию и аттестации единой централизованной системы ведения бухгалтерского учета и документооборота Свердловской области в целях повышения качества и скорости принимаемых управленческих решений;

9) внедрение цифровых технологий и платформенных решений при оказании государственных и муниципальных услуг, ориентированных на максимальное удобство для граждан и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе через офисы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

10) информатизацию контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

11) совершенствование регуляторной политики, в том числе посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений, ориентированных на участие представителей бизнес-сообщества и экспертов в нормативном правовом регулировании деятельности субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности:

интернет-портала "Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области";

портала по контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области;

12) перевод на отечественное программное и аппаратное обеспечение исполнительных органов государственной власти Свердловской области и их подведомственных учреждений;

13) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности органов государственной власти Свердловской области, государственных учреждений Свердловской области и получателей средств областного бюджета.

Глава 2. Основные направления бюджетной политики Свердловской области в сфере национальной экономики

К приоритетным направлениям бюджетной политики Свердловской области в сфере национальной экономики относятся: обеспечение стимулирования инновационного и научно-технологического потенциала Свердловской области, повышение инвестиционной активности, создание конкурентоспособного экспортно-ориентированного сегмента в базовых отраслях промышленности, решение вопросов импортозамещения и продовольственной безопасности Свердловской области, поддержка технической и технологической модернизации, формирование современной инфраструктуры, повышение комфортности и индекса качества проживания граждан, обеспечение роста производительности труда, повышение качества предпринимательского климата и эффективной занятости населения, развитие туризма и индустрии гостеприимства на территории Свердловской области.

Статья 8. Промышленность, наука, инвестиционная деятельность, международная кооперация и экспорт

Бюджетная политика Свердловской области в сфере промышленности, науки и инноваций направлена на:

1) создание технологических условий для удовлетворения внутреннего спроса высококачественной продукции собственного производства, модернизации и повышения эффективности производства, освоения новых конкурентоспособных видов продукции, обеспечения устойчивого функционирования и развития производственных систем за счет разработки и внедрения новых видов технологий (критически важных и сквозных);

2) содействие промышленным предприятиям и научным организациям, расположенным на территории Свердловской области, в привлечении средств федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов, направленных на внедрение технологических инноваций и создание новых рабочих мест;

3) повышение производительности труда и содействие развитию промышленного комплекса Свердловской области в рамках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях";

4) развитие механизмов трансферта технологий и интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии, а также обеспечение исследований и разработок мирового уровня, в том числе за счет поддержки деятельности Уральского межрегионального научно-образовательного центра мирового уровня "Передовые производственные технологии и материалы";

5) привлечение талантливой молодежи в сферу исследований и разработок;

6) вовлечение исследователей и разработчиков в решение важнейших задач развития общества и страны;

7) повышение доступности информации о достижениях и перспективах российской науки для граждан Российской Федерации;

8) развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности;

9) содействие в развитии кадрового потенциала промышленных предприятий Свердловской области;

10) содействие в продвижении на международные и межрегиональные рынки промышленной продукции, произведенной на территории Свердловской области;

11) содействие развитию ресурсной и энергетической эффективности промышленных производств Свердловской области;

12) содействие повышению экологичности за счет снижения негативного воздействия предприятий на окружающую среду, в том числе за счет переработки отходов производства;

13) оказание содействия в создании производственных комплексов резидентов особой экономической зоны "Титановая долина", территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков;

14) оказание содействия управляющим компаниям индустриальных парков и промышленных технопарков в привлечении средств федерального бюджета на создание инфраструктуры;

15) предоставление мер государственной поддержки управляющим компаниям индустриальных парков и промышленных технопарков на создание инфраструктуры.

Бюджетная политика в части стимулирования инвестиционной деятельности направлена на:

1) содействие достижению Свердловской областью к 2026 году реального роста инвестиций в основной капитал не менее 40,6% по сравнению с показателем 2020 года;

2) формирование благоприятного инвестиционного климата для осуществления предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

3) оптимизацию мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, включая развитие механизма инвестиционного налогового вычета и инвестиционного налогового кредита;

4) формирование положительного имиджа Свердловской области как территории с благоприятными условиями для ведения бизнеса и осуществления инвестиций;

5) осуществление мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной по которым является Свердловская область, и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации проекта;

6) разработку, апробацию и тиражирование механизмов привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры (коммунальной, транспортной, социальной), в том числе особой экономической зоны "Титановая долина", территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков и промышленных технопарков;

7) развитие системы привлечения и сопровождения инвесторов на территориях опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны "Титановая долина", индустриальных парков и промышленных технопарков;

8) изменение границ территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях закрытого административно-территориального образования - город Новоуральск и закрытого административно-территориального образования - город Лесной;

9) содействие реализации мероприятий программ комплексного развития моногородов Свердловской области (далее - моногорода);

10) содействие реализации инвестиционных проектов в моногородах;

11) стимулирование привлечения частных инвестиций в экономику Свердловской области, социальную и жилищно-коммунальную сферы на условиях государственно-частного партнерства.

Бюджетная политика Свердловской области в сфере международной кооперации и экспорта направлена на:

1) повышение конкурентоспособности продукции и услуг, произведенных на территории Свердловской области, в рамках региональных проектов "Системные меры развития международной кооперации и экспорта в Свердловской области" и "Экспорт продукции АПК Свердловской области";

2) внедрение и реализацию в Свердловской области инструментов Стандарта по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации (Региональный экспортный стандарт 2.0);

3) продвижение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" экспортных предложений производителей товаров и услуг Свердловской области, представленных на портале внешнеэкономической деятельности Свердловской области "Made-in-Ural", на целевых международных рынках.

Статья 9. Туризм и индустрия гостеприимства

Бюджетная политика в сфере туризма и индустрии гостеприимства направлена на:

1) развитие туристской инфраструктуры на территориях муниципальных образований, поддержку проектов по созданию и развитию туристско-рекреационных кластеров Свердловской области;

2) поддержку проектов в сфере туризма, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

3) поддержку реализации общественных инициатив, направленных на развитие проектов в сфере туризма;

4) продвижение туристского продукта Свердловской области на внутреннем и международном туристских рынках;

5) повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории Свердловской области;

6) развитие сельского, культурно-познавательного, делового, промышленного, активного, кемпинг-туризма, детского, самостоятельного и других видов туризма;

7) повышение кадрового потенциала туристской отрасли Свердловской области;

8) создание и внедрение цифровых решений, обеспечивающих гражданам доступ к информации о возможностях отдыха, а также к туристским цифровым сервисам;

9) содействие в разработке, формировании и продвижении национальных туристских маршрутов по территории Свердловской области.

Статья 10. Сельское хозяйство

Бюджетная политика Свердловской области в сфере сельского хозяйства направлена на:

1) государственную поддержку мероприятий, направленных на сохранение продовольственной безопасности Свердловской области и решение задач импортозамещения, являющихся для отрасли приоритетными;

2) развитие молочного скотоводства, мясного животноводства, товарной аквакультуры, племенного дела, селекции и семеноводства;

3) поддержку технической и технологической модернизации, инновационного развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности;

4) создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции;

5) развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, повышение плодородия почв;

6) развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации, в том числе в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства";

7) поддержку личных подсобных хозяйств граждан;

8) реализацию мероприятий по повышению продуктивности потенциала мелиорируемых земель и эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения;

9) комплексное развитие сельских населенных пунктов за счет реализации мероприятий по:

повышению уровня и качества газоснабжения в сельской местности;

реализации проектов по созданию современного облика сельских территорий, в том числе проектов по строительству и реконструкции (модернизации) объектов (в том числе модульных), капитальному ремонту объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному);

обустройству объектами инженерной инфраструктуры, благоустройству площадок, расположенных в сельской местности, под компактную жилищную застройку;

улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;

оказанию содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

Статья 11. Транспорт и дорожное хозяйство

Бюджетная политика Свердловской области в сфере транспорта и дорожного хозяйства направлена на:

1) реализацию мероприятий по повышению доступности и безопасности пассажирских перевозок наземным общественным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Свердловской области;

2) реализацию мероприятия по эксплуатации системы межмуниципального электрического наземного транспорта общего пользования - трамвайной линии "город Верхняя Пышма - город Екатеринбург" в рамках концессионного соглашения;

3) реализацию мероприятий по содействию повышению доступности перевозок населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области и иных мероприятий в сфере железнодорожного транспорта;

4) увеличение доли автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, а также приведение в нормативное состояние искусственных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах регионального значения, в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть Свердловской области, а также Екатеринбургской городской агломерации и Нижнетагильской городской агломерации на 2019 - 2024 годы";

5) снижение доли автомобильных дорог общего пользования регионального значения, работающих в режиме перегрузки, за счет реализации мероприятий по повышению их пропускной способности на участках с высокой интенсивностью движения, завершение строительства автомобильной дороги вокруг города Екатеринбурга и начало реконструкции северного полукольца Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги;

6) внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек в рамках регионального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства Свердловской области, а также Екатеринбургской городской агломерации и Нижнетагильской городской агломерации на 2019 - 2024 годы";

7) реализацию мероприятий национального проекта "Безопасные качественные дороги" на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в муниципальном образовании "город Екатеринбург" и городе Нижний Тагил в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть Свердловской области, а также Екатеринбургской городской агломерации и Нижнетагильской городской агломерации на 2019 - 2024 годы";

8) реализацию капиталоемких объектов строительства автомобильных дорог в Екатеринбургской и Нижнетагильской городских агломерациях: "Строительство транспортной развязки на пересечении скоростного кольца по пер. Базовому с ул. Комсомольской и Сибирским трактом в г. Екатеринбурге" и "Реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения по улице Октябрьской революции и улице Циолковского с путепроводом через железнодорожные пути по улице Циолковского муниципального образования г. Нижний Тагил";

9) оказание мер поддержки муниципальным образованиям, а также перевозчикам за счет привлеченного в 2023 году из федерального бюджета специального казначейского кредита по обновлению автобусного парка на 330 единиц.

Статья 12. Цифровое развитие

Бюджетная политика Свердловской области в сфере цифрового развития направлена на:

1) содействие в создании конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных;

2) создание дополнительных механизмов стимулирования инвестиционной активности операторов для развития сетей связи на основе передовых технологий;

3) содействие в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики;

4) содействие в создании сквозных цифровых технологий;

5) внедрение цифровых технологий и достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения, образования, культуры, городского хозяйства, строительства и общественного транспорта;

6) реализацию проектов развития цифровой экономики, в том числе с участием средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

7) внедрение геоинформационных технологий, предназначенных для сбора, обработки, моделирования и анализа пространственных данных, а также выявления территориальных особенностей социально-экономического развития Свердловской области;

8) автоматизацию мониторинга показателей социально-экономического развития Свердловской области;

9) создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств и гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и государства.

Статья 13. Малое и среднее предпринимательство

Бюджетная политика Свердловской области в сфере малого и среднего предпринимательства направлена на реализацию региональных проектов "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" и "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", в том числе на:

1) предоставление самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах;

2) предоставление гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям информационно-консультационных и образовательных услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность;

3) оказание комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития;

4) содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в осуществлении экспорта товаров (работ, услуг) при поддержке Центра поддержки экспорта Свердловской области;

5) предоставление социальным предприятиям на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, комплексных услуг и финансовой поддержки в виде грантов;

6) увеличение объема заемных средств, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, путем увеличения капитализации региональных гарантийной и микрофинансовой организаций, фонда льготного кредитования, а также субсидирования затрат региональной гарантийной организации на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) развитие системы поддержки малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

8) содействие развитию креативных индустрий в Свердловской области.

Статья 14. Занятость населения

Бюджетная политика Свердловской области в сфере занятости населения направлена на:

1) повышение конкурентоспособности граждан трудоспособного возраста путем приобретения востребованных квалификаций на основе организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

2) вовлечение в трудовую деятельность молодых граждан;

3) развитие и популяризацию индивидуальной трудовой деятельности (самозанятости) путем информирования безработных и иных граждан о возможностях организации предпринимательской деятельности;

4) реализацию мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов;

5) содействие гражданам в поиске подходящей работы;

6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

7) организацию профессиональной ориентации граждан;

8) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости;

9) организацию общественных работ, временного трудоустройства и занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, наркозависимых лиц, прошедших курс реабилитации;

10) повышение мобильности трудовых ресурсов;

11) реализацию мероприятий по содействию занятости населения, занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

12) разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, а также дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения, в том числе молодежи;

13) реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Свердловской области;

14) оказание содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

15) внедрение новых принципов оказания государственных услуг, ориентированных на максимальное удобство для граждан и организаций, проактивность, экстерриториальность и многоканальность их предоставления в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости на территории Свердловской области";

16) создание условий для взаимодействия между лицами, ищущими работу, работодателями, образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями в целях облегчения поиска работы в дистанционном формате, включая обучение навыкам удаленной работы, в том числе посредством разработки соответствующих цифровых порталов.

Статья 15. Основные направления бюджетной политики Свердловской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения жильем и развития городской среды

Бюджетная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на:

1) оказание мер поддержки из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции систем и (или) объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию коммунальной инфраструктуры путем реализации проектов "под ключ" для организации в границах поселений тепло- и водоснабжения населения, водоотведения;

2) повышение энергетической эффективности объектов инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

3) создание условий для повышения безопасности проживания населения за счет привлечения инвестиций, направленных на развитие систем и (или) объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, повышения качества питьевой воды для населения;

4) создание и развитие газораспределительной сети на территориях муниципальных образований для улучшения комфортности проживания населения в городских и сельских населенных пунктах Свердловской области;

5) стимулирование внедрения инновационных энерго- и ресурсоснабжающих технологий в жилищно-коммунальной сфере, а также механизмов реализации энергосервисных контрактов;

6) привлечение частных инвестиций путем заключения концессионных соглашений, предусматривающих принятие на себя части расходов публичной стороны на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и предоставление частной стороне государственных или муниципальных гарантий;

7) оказание финансовой поддержки из областного бюджета бюджетам муниципальных образований путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по выплате платы концедента, возникших в результате принятия муниципальными образованиями на себя части расходов на создание и (или) реконструкцию, использование (эксплуатацию) объектов концессионных соглашений в коммунальной сфере.

Бюджетная политика в сфере обеспечения жильем и развития городской среды направлена на:

1) стимулирование развития жилищного строительства в рамках регионального проекта "Жилье (Свердловская область)";

2) содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства;

3) ликвидацию аварийного и ветхого жилья в рамках регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Свердловская область)";

4) строительство (приобретение) жилых помещений и предоставление единовременных денежных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений отдельным категориям граждан;

5) повышение комфортности и индекса качества городской среды, сокращение количества городов с неблагоприятной средой в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Свердловской области";

6) создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды на территории Свердловской области";

7) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области;

8) увековечение памяти погибших при защите Отечества;

9) оказание мер поддержки из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на формирование современной городской среды.

Глава 3. Основные направления бюджетной политики Свердловской области в сфере экологии и природопользования

Бюджетная политика Свердловской области в сфере экологии и природопользования направлена на:

1) формирование экологически благополучной среды проживания, путем:

осуществления экологического и радиационного мониторинга;

формирования экологической культуры населения Свердловской области;

2) обеспечение снижения негативного воздействия предприятий промышленного комплекса на окружающую среду Свердловской области, путем:

кардинального снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах;

участия в эксперименте по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории города Нижний Тагил;

создания современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами, и ликвидации наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;

3) формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

4) повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;

5) реабилитацию и улучшение состояния гидрографической сети водных объектов, путем:

разработки и реализации комплекса технических, хозяйственных, биологических, гидрологических, химических, экономических, организационно-правовых и других мер с целью предупреждения загрязнения воды и определения мер по борьбе с загрязнением;

увеличения пропускной способности водных объектов в границах поселений;

восстановления важных и подвергшихся деградации районов водосбора;

улучшения качественных и количественных характеристик поверхностных водных объектов, биоразнообразия, оптимального соотношения продукционно-деструкционных процессов, сбалансированности и устойчивости водных и наземных экосистем, реализующихся на основе принципа "сосуществования" социально-экономической системы и окружающей природы;

6) повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

7) изыскание альтернативных подземных питьевых источников на участках, максимально приближенных к потребителю и обеспеченных зоной санитарной охраны, с целью повышения качества питьевой воды, используемой для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения;

8) сохранение биологического разнообразия посредством создания новых и расширения границ действующих особо охраняемых природных территорий областного значения и лесопарковых зеленых поясов, обустройство особо охраняемых природных территорий областного значения объектами рекреационной инфраструктуры, создание условий для устойчивого существования объектов животного и растительного мира, среды их обитания;

9) сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений;

10) создание современных инфраструктурных объектов (лесосеменных центров, тепличных хозяйств), обеспечивающих качественным посадочным материалом работы по воспроизводству лесов.

Глава 4. Основные направления бюджетной политики Свердловской области в сфере межбюджетных отношений

Бюджетная политика Свердловской области в сфере межбюджетных отношений направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов и осуществляется с учетом реализации следующих задач:

1) сохранение объемов доходов местных бюджетов с учетом поступлений по единым, дополнительным и дифференцированным нормативам отчислений по налоговым доходам и продолжения работы с просроченной дебиторской задолженностью по неналоговым доходам местных бюджетов в качестве дополнительного доходного источника;

2) совершенствование методики распределения и предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивающих выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированность прогнозов местных бюджетов;

3) совершенствование порядков распределения и предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе с применением механизма привлечения из федерального бюджета инфраструктурных бюджетных кредитов и специальных казначейских кредитов на финансовое обеспечение реализации муниципальных инфраструктурных проектов и мероприятий по решению вопросов местного значения;

4) предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям, испытывающим трудности с исполнением бюджетов, с последующей реструктуризацией обязательств по кредитам;

5) осуществление контроля качества управления муниципальными финансами и исполнения обязательств в рамках заключенных соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований, в том числе:

формирования реалистичных бюджетов, основанных на объективных прогнозах социально-экономического развития;

оценки эффективности действующих налоговых льгот и преференций по местным налогам;

показателей долговой устойчивости местных бюджетов;

соблюдения норм бюджетного законодательства в процессе формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований;

6) погашение просроченной кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных образований, в том числе в рамках межведомственной рабочей группы с участием общественных организаций и муниципальных образований.