Статья 9. Размещение и содержание детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм (МАФ)

Статья 9. Размещение и содержание детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм (МАФ)

1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, содержание и эксплуатация детской игровой и спортивной инфраструктуры различного функционального назначения осуществляется в соответствии с требованиями по охране и поддержанию здоровья человека, охране исторической и природной среды, безопасности оборудования для детских игровых и спортивных площадок.

2. При осуществлении деятельности по благоустройству территории путем создания детских и спортивных площадок различного функционального назначения осуществляется разработка проектной документации по благоустройству территорий, проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, содержанию и эксплуатации объектов благоустройства

3. На общественных и дворовых территориях населенных пунктов размещаются, в том числе: детские и спортивные площадки следующих видов:

1) детские игровые площадки;

2) детские спортивные площадки;

3) спортивные площадки;

4) детские инклюзивные площадки;

5) инклюзивные спортивные площадки;

6) площадки для занятий активными видами спорта, в том числе скейтплощадки.

4. На каждой детской и спортивной площадке устанавливаются информационные таблички со сведениями о возрастных группах населения, для которых предназначены детская и спортивная площадка с правилами пользования оборудованием, включая ограничения по росту и весу, а также номерами телефонов службы спасения, скорой помощи, контактными данными лица, осуществляющего содержание и эксплуатацию площадок, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования площадки.

5. При создании детских игровых площадок используются ударопоглощающие (мягкие) виды покрытия, с соблюдением следующих условий:

1) покрытие должно быть установлено по всей зоне приземления детей с оборудования;

2) границы зоны приземления должны учитывать возможные перемещения элементов конструкции и ребенка;

3) покрытие не должно иметь опасных выступов;

4) при применении в качестве покрытия несыпучих материалов оно не должно иметь участков, на которых возможно застревание частей тела или одежды ребенка;

5) покрытие должно обеспечивать сохранение своих свойств вне зависимости от климатических условий;

6) при применении покрытия из сыпучих материалов, его толщину увеличивают по сравнению с необходимой толщиной на величину достаточную для компенсации вытеснения данного материала.

6. На детских игровых и спортивных площадках осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка.

На всех видах детских площадок не допускается использование растений с ядовитыми плодами, а также с колючками и шипами.

Во избежание травматизма на детских спортивных и игровых площадках не допускается наличие выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого демонтированного оборудования (стоек, фундамента), находящихся над поверхностью земли, незаглубленных металлических перемычек (как правило, у турников и качелей), конструкций крепежа игрового оборудования.

Для сопряжения поверхностей детской и спортивной площадки и газона должны применяться бортовые (садовые) камни со скошенными или закругленными краями.

При проведении строительных работ на прилегающих к детским площадкам территориях, детские площадки должны быть изолированы от мест проведения работ и складирования строительных материалов.

Игровое оборудование детских игровых и спортивных площадок должно быть сертифицировано, должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, должно быть удобным в эксплуатации и эстетически привлекательным.

При строительстве, капитальном ремонте детских спортивных и игровых площадок устанавливаются спортивное оборудование и детские игровые элементы для МГН, пути движения к площадкам выполняются с понижением бортового камня.

Детские и спортивные площадки изолируются от транзитного пешеходного движения. В условиях существующей застройки на проездах и улицах, с которых осуществляется подход к детским и спортивным площадкам, устанавливаются искусственные неровности, предназначенные для принудительного снижения скорости водителями.

Детские и спортивные площадки организуются в виде отдельных площадок для различных возрастных групп жителей населенных пунктов или как комплексы из игровых и спортивных площадок с зонированием по возрастным группам и интересам, а также с учетом особенностей здоровья.

Остановка, стоянка и хранение автомототранспортных средств на детских игровых и спортивных площадках, газонах, клумбах, иных участках с зелеными насаждениями не допускается.

7. Для обеспечения непрерывности развивающего воздействия комбинируются на дворовых территориях детские игровые площадки и детские спортивные площадки, оснащение которых включает как игровые, так и физкультурно-оздоровительные, развивающие и обучающие элементы. Детские и спортивные площадки создаются:

1) с большим разнообразием функциональных возможностей;

2) с использованием универсального, многофункционального оборудования (совмещающего функции нескольких типов оборудования);

3) инклюзивного оборудования, предусматривающего возможность использования, в том числе совместного, людьми, у которых отсутствуют ограничения здоровья, препятствующие физической активности, и людьми с ограниченными возможностями здоровья, что позволяет обеспечивать при меньших затратах большую пропускную способность площадки и большую привлекательность оборудования площадки.

Подбор и размещение на площадках детского игрового, спортивно-развивающего, спортивного, инклюзивного спортивно-развивающего и инклюзивного спортивного оборудования осуществляется в зависимости от потребностей населения, вида и специализации благоустраиваемой площадки, функциональной зоны площадки.

8. Содержание оборудования, установленного на детской и спортивной площадке, производится:

1) проверкой оборудования, позволяющей обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями (регулярный визуальный осмотр).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант на основе учета условий эксплуатации;

2) детальной проверкой оборудования с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования (функциональный осмотр).

Функциональный осмотр проводится с периодичностью 1 раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя/продавца;

3) ежегодной проверкой с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности ежегодный (основной осмотр).

Периодичность основного осмотра не более 1 раза в 12 месяцев, по результатам проведения составляется акт.

9. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант разрабатывает графики проведения осмотров. Вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению.

В случае выявления неисправности оборудования устанавливается ограждение и размещается информация о запрете использования данного оборудования.

Ремонт оборудования и (или) его элементов производиться, если это установлено производителем данного оборудования, в иных случаях такое оборудование должно быть заменено.

В случае, если оборудование по результатам осмотра признано не подлежащим дальнейшей эксплуатации, оно демонтируется в кратчайшие сроки. До демонтажа данного оборудования оно ограждается и размещается на нем или возле него информация о недопустимости его использования.

Оборудование по истечении срока службы, заявленного в паспорте изделия, демонтируется.

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант.

Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта подлежат регистрации в журнале, который хранится у эксплуатанта.

При эксплуатации площадок ответственность за содержание объекта в соответствии с существующими требованиями санитарно-гигиенических норм и правил, за техническое состояние оборудования и площадок в соответствии с требованиями технических регламентов и национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р), за поддержание в надлежащем состоянии эстетического вида, а также за обеспечение охраны оборудования и безопасность посетителей возлагается на эксплуатанта. Ответственность за безопасность пользователей при эксплуатации специализированного спортивного оборудования возлагается на эксплуатанта.

10. Эксплуатант обязан периодически, не менее 1 раза в 12 месяцев, оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации площадки. В случае если эксплуатант отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации, и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

На земельном участке, включенном в состав общего имущества МКД, установка и обслуживание детских спортивных и детских игровых площадок осуществляется за счет средств собственников помещений в МКД, если действующим законодательством не предусмотрены иные источники финансирования.

Эксплуатантом в таком случае признается лицо, осуществляющее деятельность по управлению МКД на основании договора управления МКД, товарищество собственников жилья, осуществляющее управление МКД, лицо, осуществляющее содержание общего имущества МКД (если собственниками помещений выбран способ управления в МКД - непосредственное управление собственниками помещений в МКД).

Обязанность по содержанию детских спортивных и детских игровых площадок, расположенных в границах прилегающих территорий к МКД, определенных в соответствии со статьей 19 Правил, возлагается на эксплуатанта.

Эксплуатантом осуществляется контроль за чистотой площадок, и не допущением расположения на них посторонних предметов, опавших веток, зарастание травой.

При выявлении образования ям на площадке устанавливается заграждение и ликвидируются ямы.

При эксплуатации ударопоглощающего покрытия регулярно, в зависимости от интенсивности эксплуатации, проводится:

1) проверка достаточности толщины насыпного ударопоглощающего покрытия;

2) проверка поверхности площадки на предмет отсутствия выступающих над поверхностью ударопоглощающего покрытия частей оборудования и/или иных посторонних предметов.

11. Площадки для выгула и дрессировки животных размещаются за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов в парках, лесопарках, иных территориях общего пользования и должны иметь:

1) для выгула:

а) покрытие ровной поверхности, обеспечивающей хороший дренаж, не травмирующий конечности животных (газонное, песчаное, песчано-земляное), а также быть удобным для регулярной уборки и обновления:

б) поверхность части площадки, предназначенной для владельцев с твердым или комбинированным видом покрытия (плитка, утопленная в газон и др.).

в) подход, оборудованный твердым видом покрытия;

г) установленный информационный стенд с правилами пользования такой площадкой:

д) ограждение;

е) специальное тренировочное оборудование;

ж) навес в части площадки, предназначенной для владельцев собак;

е) скамьи;

и) урны, ящик для одноразовых пакетов с фекальной урной;

к) осветительное оборудование;

л) информационный стенд;

2) для дрессировки животных:

а) покрытие;

б) подход, оборудованный твердым видом покрытия;

в) ограждение;

г) специальное тренировочное оборудование, в том числе учебные, тренировочные, спортивные снаряды и сооружения;

д) навес от дождя;

е) утепленное бытовое помещение для отдыха инструкторов и для хранения оборудования и инвентаря;

ж) скамьи;

з) урны, ящик для одноразовых пакетов с фекальной урной;

и) осветительное оборудование.

12. При эксплуатации площадки для выгула и дрессировки животных ответственность за содержание объекта возлагается на эксплуатанта.

Перечень видов работ по содержанию площадок для выгула и дрессировки животных:

1) содержание покрытия в летний и зимний периоды, в том числе:

а) очистка и подметание территории площадки;

б) мойка территории площадки;

в) посыпка и обработка территории площадки противогололедными средствами, безопасными для животных (например, песок и мелкая гравийная крошка);

г) текущий ремонт;

2) содержание элементов благоустройства площадки для выгула и дрессировки животных, том числе:

а) наполнение ящика для одноразовых пакетов;

б) очистка урн;

в) текущий ремонт.

13. На общественных и дворовых территориях могут размещаться, в том числе площадки автостоянок и парковок следующих видов:

1) автомобильные стоянки (остановки), предназначенные для кратковременного и длительного хранения автотранспорта населения, в том числе приобъектные автомобильные стоянки (остановки), располагаемые на территориях, прилегающих к зданиям, строениям и сооружениям социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры городского округа (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), объектам рекреации;

2) парковки (парковочные места), обозначенные разметкой, при необходимости обустроенные и оборудованные, являющиеся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающие к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенные для организованной стоянки транспортных средств;

3) прочие автомобильные стоянки (грузовые, перехватывающие и др.) в специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой местах.

В перечень элементов благоустройства на площадках автостоянок и парковок включаются твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование, подъездные пути с твердым покрытием, а также навесы, легкие ограждения боксов, смотровые эстакады (в отношении площадок, предназначенных для длительного хранения автотранспорта).

14. При проектировании, строительстве, реконструкции и благоустройстве площадок автостоянок предусматривается установка видеонаблюдения.

Создание парковок общего пользования в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД, допускается при наличии:

1) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД, принятого большинством голосов от общего числа голосов, принявших участие в данном собрании собственников помещений в МКД;

2) утвержденного в порядке, установленном администрацией городского округа, проекта благоустройства территории;

3) выданного в порядке, установленном администрацией городского округа, разрешения на осуществление земляных работ.

15. Создание парковок общего пользования на территориях общего пользования в границах элемента планировочной инфраструктуры, застроенного МКД и на территории городского округа, осуществляется с учетом мнения собственников помещений в данных МКД, расположенных на земельных участках, прилегающих к таким территориям общего пользования при наличии:

1) утвержденного в порядке, установленном администрацией городского округа, проекта благоустройства территории;

2) выданного в порядке, установленном администрацией городского округа, разрешения на осуществление земляных работ.

Выявление и учет мнения собственников помещений в МКД, а также установление границ элемента планировочной структуры осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа.

Владельцам транспортных средств запрещается самовольное занятие земельных участков под организацию автостоянок, в том числе занятие земельных участков на придомовых и уличных территориях, обустройство этих участков для целей стоянки транспортных средств (устройство искусственных покрытий, установка ограждений и тому подобное).

Лица, организовавшие самовольную парковку, обязаны за счет собственных средств произвести демонтаж установленных ограждающих устройств и искусственных покрытий, произвести очистку участка от строительного мусора, восстановить газон, высадить новые деревья или кустарники, которые были повреждены или уничтожены при возведении стоянки, восстановить иные элементы благоустройства, поврежденные при организации самовольной парковки.

16. В рамках решения задачи обеспечения качества городской среды при создании и благоустройстве МАФ учитываются принципы функционального разнообразия, комфортной среды для общения, обеспечения разнообразия визуального облика благоустраиваемой территории, создания условий для различных видов социальной активности и коммуникаций между людьми, применения экологичных материалов, создания условий для ведения здорового образа жизни всех категорий населения.

17. При проектировании и выборе МАФ, в том числе уличной мебели, учитывается:

1) наличие свободной площади на благоустраиваемой территории;

2) соответствие материалов и конструкции МАФ климату и назначению МАФ;

3) защиту от образования наледи и снежных заносов, обеспечение стока воды;

4) пропускную способность территории, частоту и продолжительность использования МАФ;

5) возраст потенциальных пользователей МАФ;

6) антивандальную защищенность МАФ от разрушения, оклейки, нанесения надписей и изображений;

7) удобство обслуживания, а также механизированной и ручной очистки территории рядом с МАФ и под конструкцией;

8) возможность ремонта или замены деталей МАФ;

9) интенсивность пешеходного и автомобильного движения, близость транспортных узлов;

10) эргономичность конструкций (высоту и наклон спинки скамеек, высоту урн и другие характеристики);

11) расцветку и стилистическое сочетание с другими МАФ и окружающей архитектурой;

12) безопасность для потенциальных пользователей;

18. При установке МАФ и уличной мебели обеспечивается:

1) расположение МАФ, не создающего препятствий для пешеходов;

2) приоритета компактной установки МАФ на минимальной площади в местах большого скопления людей;

3) устойчивости конструкции;

4) надежной фиксации или возможности перемещения элементов в зависимости от типа МАФ и условий расположения;

5) наличия в каждой конкретной зоне благоустраиваемой территории рекомендуемых типов МАФ для такой зоны.

19. При размещении уличной мебели:

1) осуществляется установка скамеек на твердые виды покрытия или фундамент. При наличии фундамента его части выполняются не выступающими над поверхностью земли;

2) выбираются скамьи со спинками при оборудовании территорий рекреационного назначения, скамьи со спинками и поручнями при оборудовании дворовых территорий, скамьи без спинок и поручней, при оборудовании транзитных зон;

3) в случае установки скамеек и столов, выполненных из древесных пней-срубов, бревен и плах.

20. На тротуарах автомобильных дорог используются следующие типы МАФ:

1) установки освещения;

2) скамьи без спинок, оборудованные местом для сумок;

3) опоры у скамеек, предназначенных для людей с ограниченными возможностями;

4) ограждения (в местах необходимости обеспечения защиты пешеходов от наезда автомобилей);

5) кадки, цветочницы, вазоны, кашпо, в том числе подвесные;

6) урны.

21. Для пешеходных зон и коммуникаций используются следующие типы МАФ:

1) установки освещения;

2) скамьи, предполагающие длительное, комфортное сидение;

3) цветочницы, вазоны, кашпо;

4) информационные стенды;

5) ограждения (в местах необходимости обеспечения защиты пешеходов от наезда автомобилей);

6) столы для настольных игр;

7) урны.

22. Урны должны быть достаточной высоты и объема, с рельефным текстурированием или перфорированием для защиты от графического вандализма и козырьком для защиты от осадков, со вставными ведрами и/или мусорными мешками.

Расстояние между урнами на территориях общего пользования должно составлять не более 100 метров. Удаление отходов из урн должно обеспечиваться не реже 1 раза в сутки.

На территории парка количество урн определяется и устанавливается лицом, владеющим парком, из расчета одна урна на 800 квадратных метров площади парка. Расстояние между урнами должно быть не более 40 метров вдоль пешеходных дорожек.

На земельных участках, на которых расположены предприятия торговли, общественного питания, административные здания, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, которым принадлежат соответствующие объекты, должны быть установлены урны.

23. В целях защиты МАФ от графического вандализма:

1) использовать озеленение, стрит-арт, афиши, рекламные конструкции, информационные конструкции с общественно полезной информацией;

2) выбирать детское игровое, спортивно-развивающее, спортивное оборудование, а также инклюзивное спортивно-развивающее оборудование и инклюзивное спортивное оборудование площадок, оборудование для отдыха взрослого населения, выполненное из легко очищающихся и устойчивых к абразивным и растворяющим веществам материалов.

24. При установке МАФ учитываются иные элементы благоустройства, установленные на благоустраиваемой территории, а также процессы их эксплуатации и содержания, в том числе процессы уборки и ремонта.