Приложение. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации в администрации Усть-Кубинского муниципального округа

Утвержден
постановлением
администрации округа
от 11.09.2023 N 1427
(приложение)

Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации в администрации Усть-Кубинского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует исполнение поступивших в администрацию округа поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации по реализации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации или одним из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения Правительства Российской Федерации), а также документов (поручений, запросов) руководителей федеральных органов исполнительной власти, направленных на реализацию поручений и указаний Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) связанных с их исполнением (далее - документы федеральных органов исполнительной власти).

1.2. Поручения Президента Российской Федерации содержатся в указах, распоряжениях, директивах Президента Российской Федерации или оформляются в установленном порядке на бланках со словами "Поручение", "Перечень поручений".

Указания Президента Российской Федерации оформляются в виде резолюций на документах, в том числе на обращениях граждан, организаций, должностных лиц на имя Президента Российской Федерации, докладах об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации.

Поручения и указания Президента Российской Федерации имеют реквизиты - дату и номер.

Указы Президента Российской Федерации имеют цифровую нумерацию без буквенных индексов, распоряжения - с буквенным индексом "... - рп", поручения по итогам заседания Госсовета с буквенным индексом "Пр. -...ГС", иные поручения и указания - с буквенным индексом "Пр-...".

Поручения и указания Президента Российской Федерации могут содержать несколько поставленных задач, в целях, идентификации которых вводятся дополнительные реквизиты - пункты, подпункты, части, абзацы и пр.

1.3. Глава округа, заместители главы округа, управляющий делами администрации округа, руководители органов и структурных подразделений администрации округа, назначенные главой округа ответственными исполнителями поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации.

1.4. По результатам исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства российской Федерации администрацией округа готовится информация в адрес лица, назначенного Губернатором области ответственным исполнителем поручения.

Информация подписывается главой округа, в его отсутствие заместителем главы округа.

1.5. Подготовка и направление ответов на запросы федеральных органов исполнительной власти, связанных с исполнением поручений Президента Российской Федерации, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком. Ответы на запросы федеральных органов исполнительной власти подписываются главой округа, а в его отсутствие - заместителем главы округа.

2. Организация исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации, оформление документов об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации сроки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации

2.1. Поручения Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации после получения и регистрации в системе электронного документооборота незамедлительно направляются главе округа на рассмотрение и назначении ответственного исполнителя (далее - ответственный исполнитель), а в его отсутствие - заместителю главы округа.

Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение конкретного поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

2.2. В случае если главой округа назначено несколько ответственных исполнителей поручения, работу по исполнению поручения организует ответственный исполнитель, указанный в резолюции первым (головной исполнитель), остальные являются соисполнителями поручения.

Головной исполнитель обеспечивает подготовку документов об исполнении поручения, несет ответственность за своевременное представление проектов документов на подпись главе округа и направление их в соответствующий адрес.

Головной исполнитель может устанавливать соисполнителям сроки представления информации и (или) предложений.

Соисполнители обязаны представлять головному исполнителю предложения в установленный им срок, а в случае, если такой срок не установлен, - в течение первой половины срока, отведенного на исполнение. Соисполнители несут ответственность за обеспечение своевременного представления информации головному исполнителю и за своевременное и качественное исполнение поручения.

2.3. В целях организации работы по исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ответственный исполнитель:

- определяет порядок исполнения поручения;

- при необходимости разрабатывает план мероприятий по выполнению поручения, организует работу по его реализации;

- обеспечивает сбор, обработку и обобщение поступающей информации;

- информирует главу округа о ходе исполнения поручения;

- обеспечивает подготовку всех требуемых документов, включая проект информации об исполнении поручения на имя лица, назначенного Губернатором области ответственным исполнителем поручения;

- обеспечивает исполнение поручения в полном объеме и в установленные сроки;

- вносит предложения о рассмотрении вопросов о ходе исполнения поручений и состоянии исполнительской дисциплины на совещаниях при главе округа.

2.4. Проекты документов об исполнении поручений Правительства Российской Федерации оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве области и должны содержать:

- реквизиты поручения Правительства Российской Федерации;

- конкретные результаты исполнения поручения Правительства Российской Федерации;

- вывод о степени исполнения поручения Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения - причины и конкретные меры, принимаемые для обеспечения его исполнения, а также сведения о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

К информации прилагаются копии принятых во исполнение поручения Правительства Российской Федерации документов и при необходимости - информационно-аналитические материалы.

2.5. Поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации исполняются в срок, установленный для органов местного самоуправления Губернатором области либо лицом, назначенным Губернатором области ответственным исполнителем поручения.

2.6. По поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации данным непосредственно Губернатором области либо лицом, назначенным Губернатором области, предусматривающим разработку муниципальных программ, а также поручениям, срок исполнения которых составляет более 3 месяцев, ответственный исполнитель в 15-дневный срок обеспечивает разработку проекта плана мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и утверждает его после согласования с главой округа.

2.7. Документами об исполнении поручений являются:

- доклад об исполнении поручений;

- информации по выполнению поручений.

2.8. Документы об исполнении поручений должны содержать:

- информацию о мероприятиях, проведенных в целях реализации поручения;

- конкретные результаты исполнения поручения;

- перечень нормативных правовых актов, соглашений (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения;

- вывод об исполнении поручения;

- предложение о снятии поручения с контроля.

2.9. В информации об исполнении поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации должны быть отражены:

- конкретные результаты исполнения поручения;

- вывод о степени исполнения поручения, а в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения - причины и конкретные меры, принимаемые для обеспечения его исполнения, а также сведения о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

К информации прилагаются копии принятых во исполнение поручения документов и при необходимости - информационно-аналитические материалы.

2.10. Оформление документов об исполнении поручений и сопроводительных писем осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области. Сопроводительные письма о направлении докладов, информаций и ответов на запросы федеральных органов государственной власти должны содержать ссылки на номера входящих контрольных документов.

2.11. Управляющий делами администрации округа осуществляет проверку полноты и качества информаций и докладов об исполнении поручений. Некачественно подготовленные информации и доклады возвращаются исполнителю для доработки и незамедлительно представляются им повторно после устранения замечаний.

2.12. Документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации должны представляться на подпись главе округа в системе электронного документооборота не позднее 16 часов рабочего дня, указанного в регистрационной карточке.

После подписания главой округа документы об исполнении поручений направляются специалистом отдела обеспечения деятельности и кадровой работы администрации округа в адрес лиц, назначенных Губернатором области ответственными исполнителями поручений.

Одновременно представляются вторые экземпляры документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и (или) копии этих документов для приобщения к подлинникам контрольных документов (поручений Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации).

2.13. В случае нарушения срока направления документов об исполнении поручения Президента Российской Федерации, установленного главой округа, ответственный исполнитель (головной исполнитель):

- запрашивает у руководителя органа, структурного подразделения администрации округа, определенного ответственным за подготовку документов об исполнении поручений, объяснение причин несвоевременного направления документов;

- инициирует проведение служебной проверки в отношении должностных лиц, не обеспечивших своевременное выполнение поручения;

- представляет главе округа объяснение причин несвоевременного направления документов об исполнении поручений и о мерах ответственности, принятых в отношении должностных лиц, виновных в несвоевременном исполнении поручения, не позднее 5 рабочих дней после завершения проверки;

- направляет главе округа предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя органа, структурного подразделения администрации округа, допустившего несвоевременное исполнение контрольного документа.

2.14. Документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации представляются исполнителем не позднее, чем за 7 рабочих дней до срока указанного в регистрационной карточке, "оперативных поручений" - за 2 рабочих дня, "срочных поручений" - за 1 рабочий день.

3. Организация контроля за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации

3.1. Поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, касающиеся деятельности органов местного самоуправления, в обязательном порядке ставятся на контроль.

3.2. В целях контроля за исполнением и ходом исполнения поручений Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации:

3.2.1. Глава округа:

- назначает лиц, ответственных за организацию контроля сроков и качества исполнения поручений Президента Российской Федерации;

- определяет необходимость и сроки представления ему промежуточной информации о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации;

3.2.2. Лицо, ответственное за организацию контроля сроков и качества исполнения поручений Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации:

- ставит на контроль и ведет учет поручений;

- поручения с периодическим сроком исполнения ставит на особый контроль;

- контролирует соблюдение сроков исполнения поручений;

- заблаговременно по электронной почте информирует ответственных исполнителей о предстоящих сроках исполнения поручений; рисках их невыполнения (при наличии информации);

- своевременно осуществляет отправку документов об исполнении поручений в Правительство области;

осуществляет проверку полноты и качества подготовки проектов информаций об исполнении поручений;

- дает предложения главе округа о рассмотрении состояния проблемных поручений на еженедельных оперативных совещаниях;

- представляет руководителю предложения для инициирования проведения служебной проверки по факту нарушения срока исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения поручения;

- обеспечивает рассмотрение на совещаниях при главе округа вопросов о ходе исполнения поручений и указаний и состоянии исполнительской дисциплины среди руководителей органов, структурных подразделений администрации округа (не реже одного раза в квартал);

- осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего порядка, информируют ответственных исполнителей о выявленных нарушениях с предложением о применении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустивших нарушения;

- проверяет качество исполнения поручений, качество подготовки информаций и докладов по исполнению поручений в процессе согласования документов об их исполнении;

- несет ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом.

4. Учет и анализ результатов исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации

4.1. До 5 числа каждого месяца управляющий делами администрации округа, отдел обеспечения деятельности и кадровой работы администрации округа представляют главе округа сводную информацию о работе органов и структурных подразделений администрации округа по исполнению документов вышестоящих органов власти, муниципальных правовых актов, на основании которой дается оценка исполнительской дисциплины по данному вопросу.

4.2. Данные о результатах исполнения контролируемых документов и поручений обобщаются управляющим делами администрации округа ежеквартально и доводятся до сведения главы округа и его заместителей.

На основе проведенного анализа разрабатываются предложения по повышению исполнительской дисциплины и совершенствованию организации контроля, которые представляются главе округа.

4.3. По результатам работы, за год управляющим делами администрации округа составляется аналитическая докладная записка, включающая в себя сопоставительный анализ исполнения документов по исполнителям, заключения и рекомендации по состоянию и мерам по улучшению исполнительской дисциплины, качества исполнения нормативных правовых актов вышестоящих органов власти и муниципальных правовых актов.

5. Ответственность

5.1. Исполнители поручений и указаний Президента Российской Федерации,

поручений Правительства Российской Федерации (контрольных документов) несут персональную ответственность за достоверность, качество и полноту предоставляемой информации, своевременное исполнение контролируемых документов вышестоящих органов власти, муниципальных правовых актов Усть-Кубинского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.