Приложение

Приложение
к Постановлению Администрации
Ольского муниципального округа
Магаданской области
от 19.10.2023 года N 881

Приложение
Утверждена
Постановлением Администрации
муниципального образования
"Ольский городской округ"
от 07.07.2017 N 673

Муниципальная программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2017 - 2026 годы"

                              п. Ола

                              2023 г

Паспорт муниципальной программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2017 - 2026 годы"

Основание для разработки Программы	Перечень муниципальных программ муниципального образования "Ольский городской округ", подлежащих разработке в 2017 году", утверждённый постановлением Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" от 20.03.2017 N 227
Заказчик муниципальной программы	Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области
Разработчик муниципальной программы	Отдел городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области
Соисполнители, участники муниципальной программы (при их наличии)	Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области; Управление экономики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, управление финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, отдел архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области
Цели и Задачи муниципальной программы	Цель Программы - совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения Ольского округа. Задачи Программы: - строительство, обустройство и безопасное использование межпоселенческого полигона твёрдых коммунальных отходов (далее - ТКО) в посёлке Ола, соответствующего требованиям природоохранного законодательства; - приобретение установок по обезвреживанию отходов; - ликвидация мест несанкционированного размещения отходов; - формирование муниципальной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами; - развитие системы экологического образования и информирования населения в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Объем и источники финансирования Программы	Объём финансовых средств, предусмотренных на реализацию программы составляет 22 014,3 тыс. рублей, по годам: 2017 год - 2 650,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 029,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 073,7 тыс. рублей; 2020 год - 1 270,5 тыс. рублей; 2021 год - 333,2 тыс. рублей; 2022 год - 1 533,8 тыс. рублей; 2023 год - 5 077,7 тыс. рублей; 2024 год - 3 669,8 тыс. рублей; 2025 год - 376,6 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" 4 047,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 255,0 тыс. рублей; 2018 год - 363,0 тыс. рублей; 2019 год - 289,8 тыс. рублей; 2020 год - 201,0 тыс. рублей; 2021 год - 333,2 тыс. рублей; 2022 год - 147,1 тыс. рублей; 2023 год - 1 744,8 тыс. рублей; 2024 год - 336,9 тыс. рублей; 2025 год - 376,6 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Магаданской области 17 966,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 395,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 666,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 783,9 тыс. рублей; 2020 год - 1 069,5 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 386,7 тыс. рублей; 2023 год - 3 332,9 тыс. рублей; 2024 год - 3 332,9 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы подлежит корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета на очередной финансовый год.
Сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2026 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы	- Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Ольского округа; - ликвидация несанкционированных свалок; - обеспеченность к 2026 году 60,0% поселков округа условиями для размещения отходов на специально оборудованном полигоне ТБО; - обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения. Главным результатом реализации программы должно стать повышение экологической культуры жителей и общественного экологического сознания, что в дальнейшем будет способствовать повышению уровня экологической безопасности, снижения факторов экологического риска населения Ольского округа
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 04.07.2023 N 531 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"

1. Содержание проблемы, пути её решения и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

Сложившаяся в муниципальном образование "Ольский муниципальный округ Магаданской области" критическая ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов вывела эту проблему на первое место среди экологических проблем, суть которой состоит в том, что она представляет реальную угрозу здоровью населения и будущим поколениям, крайне отрицательно влияет на окружающую среду.

Проблема обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" является одной из важнейших для стабилизации и улучшения экологической ситуации.

Одной из острейших проблем является ситуация, сложившаяся с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), так как основная масса ТКО приходится на жилой сектор.

Значительные объёмы образования отходов, неудовлетворительное состояние мест их размещения обусловливают необходимость создания в муниципальном образовании "Ольский муниципальный округ Магаданской области" единой системы управления обращением с отходами производства и потребления.

Низкая степень использования отходов производства и потребления приводит к тому, что в настоящее время поселковые свалки являются основными объектами для захоронения ТКО на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области". При этом часть полигонов полностью заполнена или находится на грани заполнения и не отвечает элементарным экологическим и гигиеническим требованиям. В среднем, эксплуатация полигонов ТБО превышает 25-30 лет. Практически все населённые пункты имеют несанкционированные свалки (площадь - 2,94 га), ликвидация которых не осуществляется.

Наиболее актуальными в Ольском округе, как и во всей Магаданской области, являются проблемы обращения с ртутьсодержащими отходами, образованными отработанными люминесцентными (энергосберегающими) лампами, медицинскими и биологическими отходами.

Управляющими компаниями и ТСЖ в округе не осуществляется сбор ртутьсодержащих отходов от населения.

Проблемы обращения с отходами производства и потребления на территории Ольского округа требуют комплексного решения программным методом в рамках муниципальной программы.

Система обращения с отходами производства и потребления в округе нуждается в совершенствовании, внедрении новых механизмов по сбору и захоронению отходов.

Предполагаемые к применению методы обезвреживания отходов - это:

- захоронение мусора на полигоне ТБО, соответствующего требованиям природоохранного законодательства;

- сжигание отходов в специальных печах различных по мощности.

Программный подход позволит построить межпоселенческий полигон ТКО в посёлке Ола, отвечающий установленным требованиям, в первую очередь для обслуживания территории с относительно высокой плотностью населения в административном центре округа, а также позволит размещать промышленные и бытовые отходы с территории всего Ольского округа, приобрести специальные установки для обезвреживания отходов.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки её реализации.

Основной целью Программы является совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения Ольского округа.

Достижение цели обеспечивается за счёт решения следующих задач:

- строительство, обустройство и безопасное использование межпоселенческого полигона ТКО в посёлке Ола, соответствующего требованиям природоохранного законодательства;

- приобретение установок по обезвреживанию отходов;

- ликвидация мест несанкционированного размещения отходов;

- формирование муниципальной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами;

- развитие системы экологического образования и информирования населения в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Срок реализации Программы определён с 2017 до 2026 года.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по системе целевых индикаторов.

Ответственный исполнитель: Отдел городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов
			2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1.	Количество объектов, для которых разработана проектно-сметная документация и выполнены инженерные изыскания по объектам размещения отходов	ед	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Количество введённых в эксплуатацию объектов размещения отходов, соответствующих экологическим требованиям	ед	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0
3.	Количество приобретённых установок по обезвреживанию отходов	ед	0	1	0	0	0	0	0	0	1	0	0
4.	Количество ликвидированных несанкционированных свалок	Ед.	0	5	4	4	4	4	4	4	5	5	0

4. Механизм реализации Программы

Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области осуществляет организацию, координацию и контроль мероприятий по реализации муниципальной Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий Программы с учётом складывающейся ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Важным элементом механизма реализации Программы являются скоординированные действия по планированию, уточнению и корректировке целевых индикаторов. В связи с этим ход реализации Программы оценивается на основе результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

С целью контроля за эффективным использованием средств ведущий эксперт проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы на рассмотрение.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств федерального бюджета, бюджета Магаданской области и бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области". Объём финансовых средств, предусмотренных на реализацию программы составляет 22 014,3 тыс. рублей, по годам:

2017 год - 2 650,0 тыс. рублей;

2018 год - 5 029,0 тыс. рублей;

2019 год - 2 073,7 тыс. рублей;

2020 год - 1 270,5 тыс. рублей;

2021 год - 333,2 тыс. рублей;

2022 год - 1 533,8 тыс. рублей;

2023 год - 5 077,7 тыс. рублей;

2024 год - 3 669,8 тыс. рублей;

2025 год - 376,6 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" 4 047,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 255,0 тыс. рублей;

2018 год - 363,0 тыс. рублей;

2019 год - 289,8 тыс. рублей;

2020 год - 201,0 тыс. рублей;

2021 год - 333,2 тыс. рублей;

2022 год - 147,1 тыс. рублей;

2023 год - 1 744,8 тыс. рублей;

2024 год - 336,9 тыс. рублей;

2025 год - 376,6 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета Магаданской области 17 966,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 2 395,0 тыс. рублей;

2018 год - 4 666,0 тыс. рублей;

2019 год - 1 783,9 тыс. рублей;

2020 год - 1 069,5 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 1 386,7 тыс. рублей;

2023 год - 3 332,9 тыс. рублей;

2024 год - 3 332,9 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы подлежит корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета на очередной финансовый год.

6. Сведения о заказчике и исполнителях программы.

Заказчиком Программы является Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области.

Участники, соисполнители Программы:

Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области;

Отдел архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области;

Управление муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области;

Управление экономики Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области;

Управление финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.

Приложение
к муниципальной программе "Развитие
системы обращения с отходами
производства и потребления на территории
муниципального образования "Ольский
муниципальный округ Магаданской области"
на 2017 - 2026 годы"

Система программных мероприятий муниципальной программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" на 2017-2026 годы"

Ответственный исполнитель: Отдел городского хозяйства Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области

N п/п	Наименование мероприятия	Соисполнитель участники	Срок исполнения	Финансовое обеспечение (тыс. руб.), в том числе годам
				Источник финансирования	всего	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1.	Разработка проектно-сметной документации и проведение инженерно-геологических изысканий по объекту: "Межпоселенческий полигон ТКО в поселке Ола"	Управление финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - УФ)	2017-2026	Бюджет муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" (далее - Местный бюджет)	565,2	200,0	363,0	2,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Бюджет Магаданской области	7747,8	1900,0	4325,0	1522,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Строительство объекта: "Межпоселенческий полигон ТБО в поселке Ола"	Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - Администрация)	2019-2026	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Проведение кадастровых работ, путем перераспределения земельного участка 2 км автодороги Колчаковский ключ - с. Клепка под полигон ТКО	УФ	2019-2026	Местный бюджет	5,0	0,0	0,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Бюджет Магаданской области	120,0	0,0	0,0	120,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Ликвидация несанкционированных свалок, оплата штрафов	Администрация	2017-2026	Местный бюджет	2 944,4	0,0	0,0	243,5	201,0	275,0	147,1	1554,55	146,65	376,60	0,0
				Бюджет Магаданской области	2456,2	0,0	0,0	0,0	1069,5	0,0	1386,7	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Приобретение оборудования для термического уничтожения различного типа/вида отходов/утилизации отходов	УФ, Администрация	2017-2026	Местный бюджет	55,0	55,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Местный бюджет	836,0	495,0	341,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Устройство контейнерных площадок на территории муниципальных образований Магаданской области	Администрация	2018-2026	Местный бюджет	438,7	0,0	0,0	0,0	0,0	58,2	0,0	190,25	190,25	0,0	0,0
				Бюджет Магаданской области	6665,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,00	0,0	3332,9	3332,9	0,0	0,0
7	Организация публикаций, репортажей, по информированию населения по вопросам обращения с ТБО, в т.ч. работа с частным сектором	Администрация	2017-2026	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Составление рыбохозяйственных характеристик водных объектов и их участков и проведение работ по оценке воздействия и определению негативного воздействия (расчет размера вреда), планируемой хозяйственной и иной деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания	Администрация	2017-2026	Местный бюджет	23,0	0,0	0,0	23,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Оплата стоимости проведения государственной экологической экспертизы, выполнение археологических научно-исследовательских работ и историко-культурной экспертизы, оплата стоимости проведения главной государственной экспертизы	Администрация	2017-2026	Местный бюджет	16,1	0,0	0,0	16,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Бюджет Магаданской области	141,1	0,0	0,0	141,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по программе:					22014,3	2650,0	5029,0	2073,7	1270,5	333,2	1533,8	5077,7	3669,8	376,6	0,0
в том числе: бюджет Магаданской области					17966,9	2395,0	4666,0	1783,9	1069,5	0,0	1386,7	3332,9	3332,9	0,0	0,0
Бюджет муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области"					4047,4	255,0	363,0	289,8	201,0	333,2	147,1	1744,8	336,9	376,6	0,0