Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Новокузнецка
от 09.09.2022 N 174

Приложение 1
к постановлению администрации
города Новокузнецка
от 05.06.2012 N 80

Положение
об общественном экологическом совете при Администрации города Новокузнецка

1. Общие положения

1.1. Общественный экологический Совет при администрации города Новокузнецка (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным и осуществляющим свою деятельность при администрации города Новокузнецка для привлечения общественности к обсуждению вопросов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, а также учета общественного мнения при решении экологических проблем на территории Новокузнецкого городского округа, выработки предложений и согласованных решений по определению и осуществлению муниципальной политики и мероприятий в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

1.2. Решение о создании Совета и о прекращении деятельности Совета принимается постановлением администрации города Новокузнецка.

1.3. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах во взаимодействии с органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, экспертными и научными учреждениями, предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории Новокузнецкого городского округа, а также с гражданами Российской Федерации.

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением.

1.5. Деятельность Совета основывается на принципах законности, партнерства, равноправия, коллегиальности в принятии решений и гласности.

1.6. Решения, принятые Советом, носят рекомендательный характер.

2. Цели деятельности, задачи, функции и права Совета

2.1. Целями деятельности Совета является коллективная выработка рекомендаций, обеспечивающих принятие решений по вопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов на территории Новокузнецкого городского округа.

2.2. Задачами Совета являются:

1) организация всестороннего изучения и анализ состояния проблем развития и сохранения благоприятной окружающей среды и природных ресурсов на территории Новокузнецкого городского округа; выработка предложений и рекомендаций по решению данных проблем и иных вопросов деятельности Совета;

2) участие в формировании и повышении экологической культуры населения Новокузнецкого городского округа, развитии экологического просвещения, организации и развитии системы экологического образования, а также подготовка предложений по вопросам экологического воспитания;

3) взаимодействие с органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами и укрепление их сотрудничества в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

4) участие в совершенствовании правового регулирования по вопросам деятельности Совета; обобщение и анализ общественного мнения при подготовке предложений по вопросам совершенствования нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов;

5) содействие соблюдению законных прав и интересов жителей Новокузнецкого городского округа при решении вопросов деятельности Совета;

6) привлечение институтов гражданского общества к участию в разработке мер, направленных на сохранение благоприятной окружающей среды, и осуществлению природоохранной деятельности совместно с органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа;

7) оказание содействия в реализации на территории Новокузнецкого городского округа программ, мероприятий и проектов в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов, а также в максимальном использовании возможностей и специфики общественных объединений;

8) применение имеющегося потенциала экологических организаций, иных объединений и граждан, выдвижение и поддержка гражданских инициатив для решения задач, стоящих перед органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

9) организация информационного обмена между общественностью и органами местного самоуправления Новокузнецкого городского округа в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования.

2.3. Основными функциями Совета являются:

1) рассмотрение вопросов деятельности Совета, а также инициатив и предложений жителей Новокузнецкого городского округа, общественных объединений, юридических лиц, органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа по данным вопросам;

2) подготовка предложений по нормативному регулированию вопросов, относящихся к деятельности Совета; участие в подготовке и обсуждении проектов федеральных законов, законов Кемеровской области - Кузбасса, муниципальных правовых актов Новокузнецкого городского округа, предусматривающих регулирование отношений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, обеспечении и защиты экологических прав граждан;

3) содействие в привлечении экспертных и научных организаций к подготовке решений по вопросам в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов на территории Новокузнецкого городского округа;

4) оказание в рамках своей компетенции информационной, методической, консультативной поддержки в реализации инициатив общественных экологических объединений, а также научных и образовательных организаций в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

5) выявление, изучение, обобщение и распространение положительного международного и российского опыта работы экологических общественных организаций и решения экологических проблем;

6) разработка предложений по разрешению противоречий и конфликтов между интересами общественности и субъектов хозяйственной деятельности в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Новокузнецкого городского округа;

7) взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Новокузнецкого городского округа, с целью совместного проведения природоохранных мероприятий;

8) предварительное рассмотрение, проведение оценки и подготовка предложений, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности, а также экологическое сопровождение хозяйственной деятельности;

9) распространение информации о деятельности Совета;

10) осуществление иных функций по вопросам деятельности Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа.

2.4. Совет для выполнения возложенных на него задач вправе:

1) запрашивать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новокузнецкого городского округа, документы, материалы, статистические сведения и иную информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

2) приглашать на заседания Совета представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и их уполномоченных представителей, граждан, экспертов и специалистов, представителей органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета;

3) вносить в органы местного самоуправления Новокузнецкого городского округа предложения по вопросам совместной деятельности;

4) направлять своих представителей для участия в публичных слушаниях и общественных обсуждениях, а также в иных мероприятиях с целью представления позиции Совета по рассматриваемым материалам и проектам.

3. Порядок формирования и организация деятельности Совета

3.1. Совет формируется в составе руководителя Совета, заместителя руководителя Совета, секретаря Совета и иных членов Совета.

Руководитель Совета, его заместитель и секретарь Совета избираются из числа членов Совета на его первом заседании сроком на три года.

3.2. В состав Совета входят представители общественных организаций и объединений, органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа, экспертных и научных учреждений, промышленных предприятий, а также иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Новокузнецкого городского округа.

3.3. Персональный состав Совета утверждается постановлением администрации города Новокузнецка.

3.4. Основной формой работы Совета является заседание Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

В случае необходимости решения вопросов, не терпящих отлагательств, Совет может собираться на внеочередные заседания по требованию не менее одной трети его членов, председателя Совета или его заместителя.

3.5. Совет в дополнение к основной форме работы - заседанию может осуществлять такие формы, как консультации, круглые столы, а также при необходимости может проводить акции, кампании, конференции и пресс-конференции.

3.6. Заседания Совета проводятся открыто (разрешается присутствие на заседаниях Совета лиц, не являющихся его членами, в том числе представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации).

3.7. Руководитель Совета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

2) ведет заседания Совета, обладая правом решающего голоса, подписывает протоколы заседаний Совета и иные документы Совета;

3) вносит предложения по внесению изменений в состав Совета;

4) определяет повестку дня заседания Совета, а также дату проведения заседания;

5) распределяет обязанности между членами Совета, дает поручения членам Совета и контролирует их исполнение;

6) выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Совета;

7) привлекает к работе Совета необходимых специалистов (по согласованию);

8) согласовывает план работы Совета.

3.8. Заместитель руководителя Совета:

1) обеспечивает взаимодействие с лицами, приглашенными на заседание Совета;

2) вносит предложения по повестке дня заседания Совета;

3) в случае отсутствия руководителя Совета исполняет его обязанности;

4) выполняет функции и обязанности секретаря Совета.

3.9. Члены Совета имеют право:

1) лично участвовать в заседаниях Совета и в голосовании по вопросам, рассматриваемым на заседании Совета;

2) вносить предложения в план работы Совета, по повестке дня заседания Совета и составу лиц, приглашаемых на заседания Совета;

3) знакомиться с материалами, подлежащими рассмотрению на заседаниях Совета, и получать информацию о деятельности Совета;

4) высказывать мнение по существу рассматриваемых вопросов, материалов, а также замечания и предложения по протоколу заседания Совета;

5) излагать в письменном виде особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания Совета;

6) участвовать в мероприятиях, организуемых Советом;

7) предлагать кандидатуры для включения в состав Совета;

8) добровольно выйти из состава Совета, письменно уведомив об этом руководителя Совета.

3.10. Секретарь Совета:

1) формирует проект повестки дня заседания Совета;

2) подготавливает вопросы и материалы для рассмотрения на заседаниях Совета и представляет их на согласование руководителя Совета;

3) координирует работу по подготовке материалов к заседанию Совета, проектов соответствующих решений Совета;

4) организует проведение заседаний Совета, определяет место и время проведения заседания Совета;

5) уведомляет членов Совета и лиц, приглашенных на заседание Совета, о дате, времени, месте проведения заседания и повестке дня заседания Совета, обеспечивает их материалами по вопросам заседания Совета;

6) ведет, оформляет и рассылает членам Совета протоколы заседаний Совета;

7) осуществляет учет и хранение материалов Совета;

8) выполняет иные обязанности по поручению руководителя Совета.

3.11. В случае невозможности личного участия в заседании Совета (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск) член Совета информирует об этом в письменном виде секретаря Совета не менее чем за три дня до дня проведения заседания Совета.

Члены Совета, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно и представить его секретарю Совета не менее чем за три для до дня проведения заседания Совета.

3.12. Материалы по вопросам повестки дня заседания Совета должны включать информацию по рассматриваемому вопросу, проект предлагаемого решения, список лиц, участие которых предполагается на заседании Совета, фамилии, имена, отчества, должности докладчиков (содокладчиков), время докладов.

Указанные материалы представляются лицами, ответственными за подготовку вопроса повестки дня заседания Совета, секретарю Совета не менее чем за пять дней до дня проведения заседания Совета, который направляет их членам Совета не менее чем за три дня до дня проведения заседания Совета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.14. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом работы, который формируется на основе предложений членов Совета и утверждается на его заседании.

Изменения в план работы Совета могут вноситься на основании его решения.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

3.15. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

Каждый член Совета обладает одним голосом.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Совета является решающим.

3.16. Решения Совета в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Совета оформляются протоколами, которые подписывает лицо, председательствующее на заседании Совета, и секретарь Совета.

3.17. Копия протокола в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Совета направляется каждому члену Совета, а также лицам, приглашенным на заседание Совета.

3.18. Для рассмотрения конкретных вопросов деятельности Совета, оперативной подготовки материалов и проектов решений Совет вправе создавать рабочие группы.

Рабочие группы формируются из членов Совета и привлеченных экспертов, ученых, специалистов, представителей общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций, предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории Новокузнецкого городского округа.

Руководителями рабочих групп являются члены Совета.

Персональный состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп Совета определяются его решением.

3.19. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.