Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Железногорска
от 20.10.2023 N 2598

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан города Железногорска"

Ответственный исполнитель

Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска

Дата составления муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"

13.10.2023

Непосредственный исполнитель

Заместитель начальника Управления - О.А. Сазонова,

тел. 3-70-25,

адрес электронной почты: uszozn@mail.ru

Начальник Управления социальной
защиты и охраны здоровья населения
города Железногорска

Л.И. Кравченко

Паспорт
муниципальной программы города Железногорска "Социальная поддержка граждан города Железногорска"

Ответственный исполнитель программы	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Соисполнители программы	Администрация города Железногорска (до 31.12.2016)
Участники программы	Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителю программы
Подпрограммы программы	1. Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации". 2. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". 3. Подпрограмма "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
Программно-целевые инструменты программы	Отсутствуют
Региональные проекты программы	Отсутствуют
Цели программы	- Эффективное исполнение муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"; - обеспечение условий для реализации социально ориентированной некоммерческой организацией (далее - СОНКО) социально значимой программы; - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки; - всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации.
Задачи программы	- обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Железногорска Курской области; - повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан; - проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"; - предоставление субсидии СОНКО на реализацию социально значимой программы; - расширение масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; - повышение охвата нуждающегося населения программами предоставления мер социальной поддержки; - создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; - повышение в обществе престижа приемной, многодетной и социально благоустроенной семьи; - вовлечение граждан старше трудоспособного возраста в активную социальную деятельность, повышение их социальной коммуникации и жизненной активности.
Целевые индикаторы и показатели программы	- Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий; - процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" по итогам финансового года; - уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (действовал по 31.12.2018); - удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска; - удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области, в общей численности жителей города Железногорска; - удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, в приемную семью и иные формы семейного устройства, в общей численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Железногорска; - удельный вес семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности семей с детьми, проживающими на территории города Железногорска; - удельный вес приемных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета, в общей численности приемных семей города Железногорска, обратившихся за получением социальной поддержки; - количество реализованных СОНКО социально значимых программ; - удельный вес граждан старше трудоспособного возраста, вовлеченных в активную социальную деятельность, от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска
Этапы и сроки реализации программы	2015 - 2026 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы на 2015 - 2026 годы составляет 4 117 880,15731 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 244 327,00900 тыс. руб. 2016 год - 254 824,17426 тыс. руб. 2017 год - 260 316,70848 тыс. руб. 2018 год - 261 258,38100 тыс. руб. 2019 год - 280 666,44914 тыс. руб. 2020 год - 409 227,16430 тыс. руб. 2021 год - 442 778,22708 тыс. руб. 2022 год - 428 976,63853 тыс. руб. 2023 год - 384 810,35002 тыс. руб. 2024 год - 383 565,50250 тыс. руб. 2025 год - 383 564,77650 тыс. руб. 2026 год - 383 564,77650 тыс. руб. из них: - средства местного бюджета составляют 258 301,77931 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 24 210,49300 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления составляют 40,00000 тыс. руб. 2016 год - 24 442,82026 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления составляют 25,00000 тыс. руб. 2017 год - 22 337,13448 тыс. руб. 2018 год - 17 210,64700 тыс. руб. 2019 год - 18 611,79214 тыс. руб. 2020 год - 20 353,03730 тыс. руб. 2021 год - 21 670,56808 тыс. руб. 2022 год - 23 409,55953 тыс. руб. 2023 год - 22 289,96702 тыс. руб. 2024 год - 21 255,25350 тыс. руб. 2025 год - 21 255,25350 тыс. руб. 2026 год - 21 255,25350 тыс. руб. - средства областного бюджета составляют 2 887 688,29782 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 183 448,21600 тыс. руб. 2016 год - 188 746,05400 тыс. руб. 2017 год - 193 415,95708 тыс. руб. 2018 год - 204 875,27800 тыс. руб. 2019 год - 220 073,75281 тыс. руб. 2020 год - 247 772,56589 тыс. руб. 2021 год - 257 208,45633 тыс. руб. 2022 год - 262 069,83725 тыс. руб. 2023 год - 267 569,59016 тыс. руб. 2024 год - 287 493,49620 тыс. руб. 2025 год - 287 507,54705 тыс. руб. 2026 год - 287 507,54705 тыс. руб. - средства федерального бюджета составляют 971 890,08018 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 36 668,30000 тыс. руб. 2016 год - 41 635,30000 тыс. руб. 2017 год - 44 563,61692 тыс. руб. 2018 год - 39 172,45600 тыс. руб. 2019 год - 41 980,90419 тыс. руб. 2020 год - 141 101,56111 тыс. руб. 2021 год - 163 899,20267 тыс. руб. 2022 год - 143 497,24175 тыс. руб. 2023 год - 94 950,79284 тыс. руб. 2024 год - 74 816,75280 тыс. руб. 2025 год - 74 801,97595 тыс. руб. 2026 год - 74 801,97595 тыс. руб.
Объем налоговых расходов города Железногорска в рамках реализации муниципальной программы (всего)	Объем налоговых расходов в рамках реализации муниципальной программы составляет 1 256,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 219,0 тыс. руб. 2021 год - 212,7 тыс. руб. 2022 год - 164,9 тыс. руб. 2023 год - 164,9 тыс. руб. 2024 год - 164,9 тыс. руб. 2025 год - 164,9 тыс. руб. 2026 год - 164,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- Качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет улучшения качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения; - увеличение числа граждан, получивших услуги от СОНКО; - обеспечение уровня предоставления дополнительных мер социальной поддержки льготным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска в пределах 3,5%; - сохранение уровня предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области в пределах 34,0% от общей численности жителей города Железногорска; - максимальное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемные семьи и иные формы семейного устройства до 95%; - обеспечение уровня предоставления дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска в пределах 2,9% от общей численности семей с детьми, проживающих на территории города Железногорска; - обеспечение вовлечения граждан старше трудоспособного возраста в активную социальную деятельность в пределах 15% от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

К настоящему времени в городе Железногорске сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются:

- граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки;

- межведомственные координационные органы (комиссии, советы);

- общественные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в реализации социально значимых программ;

- Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, осуществляющее на территории города Железногорска реализацию единой политики по социальной защите населения в рамках полномочий органов местного самоуправления и переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Курской области и его подведомственное учреждение МКУ "Центр социальных выплат" г. Железногорска Курской области.

Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска (далее - Управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об Управлении социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска", утвержденного решением Железногорской городской Думы от 26.04.2012 N 13-5-РД.

Управление создано в целях:

- реализации общих принципов и согласованных мер в сфере обеспечения гарантированного права граждан на пособия, компенсационные выплаты, социально-бытовую реабилитацию и обслуживание инвалидов и пожилых граждан, семей и детей, имеющих право на социальную поддержку со стороны государства и органов местного самоуправления;

- проведения разъяснительной работы среди учреждений, предприятий, организаций всех форм собственности и граждан, проживающих на территории города Железногорска, по вопросам социальной защиты населения, опеки и попечительства, охраны здоровья.

Для достижения указанных целей Управление осуществляет следующие основные функции:

1) организует предоставление и предоставляет отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Железногорска меры социальной поддержки;

2) организует и осуществляет деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

3) формирует городской сегмент областного регистра получателей мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, законодательством Курской области, а также базы данных льготных категорий граждан, семей, имеющих детей и иных категорий населения, нуждающегося в социальной поддержке, организует сбор данных для мониторинга предоставления мер социальной поддержки на территории города;

4) участвует в организации и проведении общегородских мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам, а также мероприятий в области семейной и демографической политики;

5) осуществляет сбор и представление в орган исполнительной власти Курской области в сфере социального обеспечения документов, необходимых для выплаты пособий и компенсаций, а также для получения льготных удостоверений отдельными категориями граждан;

6) производит начисление и выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям Главе города Железногорска и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска, пособий Почетным гражданам города Железногорска Курской области.

В целом работа Управления направлена на обеспечение реализации государственной социальной политики на территории города Железногорска, в части исполнения федерального и регионального законодательства, и муниципальной социальной политики, направленной на повышение качества, доступности услуг в сфере социальной защиты населения, соблюдение принципа адресности при предоставлении мер социальной поддержки незащищенным слоям населения.

В целях повышения доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг организован ежедневный прием граждан в АУ КО "Многофункциональный центр", организована работа посредством СМЭВ, СИУ.

Организовано оборудование информационных стендов регулярно обновляемой по мере изменения действующего законодательства информацией об услугах в сфере социальной защиты населения.

Для жителей города Железногорска, меры социальной поддержки складываются за счет бюджетов трех уровней: федерального, областного, бюджета города Железногорска.

Деятельность органов местного самоуправления города Железногорска в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

По состоянию на 01.01.2023 на территории города Железногорска проживало 96206 человек.

Распределение населения по основным возрастным группам

Период	Все население	В том числе в возрасте:
Период	Все население	моложе трудоспособного	трудоспособного	старше трудоспособного
на 01.01.2017	100671	19907	55200	25564
на 01.01.2018	100740	20000	54549	26191
на 01.01.2019	100499	20043	53656	26800
на 01.01.2020	100446	19883	54669	25894
на 01.01.2021	100554	19743	54588	26223
на 01.01.2022	99774	19489	55497	24788
на 01.01.2023	96206	17368	53717	25121

По итогам мониторинга отмечается снижение численности населения.

На сегодняшний день имеется демографическая проблема, которая складывается не только в городе, но и в области. Спад рождаемости, характерный для России в целом обусловлен снижением количества женщин репродуктивного возраста.

Таким образом, пожилые люди - самая быстро растущая возрастная группа в общей численности населения. Увеличение доли пожилых людей в составе населения серьезно влияет на экономические, политические, социальные и духовно-нравственные изменения. В условиях современного демографического кризиса старшее поколение города Железногорска является значительным ресурсом экономического развития. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность самореализации.

Оказание единовременной материальной помощи, нуждающимся в ней гражданам пожилого возраста и инвалидам, в той или иной мере решает конкретные социальные проблемы конкретной семьи или одиноко проживающего пожилого гражданина.

Помимо того, с целью поддержания уровня жизни отдельных категорий граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотрено обеспечение продуктами по сниженным ценам.

7 мая 2018 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным был подписан Указ "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии с которым Правительству Российской Федерации поручено обеспечить устойчивый естественный рост численности населения Российской Федерации.

В этой связи в городе Железногорске реализуется система мер региональной поддержки семей с детьми. Все социальные выплаты сохранены и осуществляются в полном объеме.

С 1 января 2023 года в России начал работу объединенный Социальный фонд РФ. Одно из первых нововведений - единое социальное пособие для семей с детьми до 17 лет. Оно объединяет несколько ранее действовавших выплат, которые до 31 декабря 2022 года предоставляло Управление:

- ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- ежемесячные выплаты при рождении третьего и каждого последующего ребенка;

- ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячное пособие на ребенка.

Эта мера поддержки стала единственной для тех семей, где ребенок родится уже после 1 января 2023 года. Те семьи, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года, имеют право выбрать форму поддержки: получать единое пособие или продолжить получать пособия по старым правилам до истечения срока их назначения.

Таким образом, по выплатам, назначенным до 01.01.2023 года (ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно и пособие на ребенка), срок назначения и выплаты истекает в течение 2023 года. С 01.01.2024 предоставление вышеуказанных выплат через органы социальной защиты будет прекращено.

При этом, действующим законодательством введены дополнительные меры социальной поддержки для семей с детьми, военнослужащих и членов их семей, внесены изменения в порядок выдачи удостоверений многодетной семьи, например:

предоставление социальных выплат участникам специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, и членам их семей, в соответствии с постановлениями Администрации Курской области от 29.04.2022 N 502-па "Об установлении расходного обязательства", от 17.06.2022 N 661-па "Об установлении расходного обязательства", от 29.07.2022 N 840-па "Об установлении расходного обязательства", от 04.10.2022 N 1095-па "О предоставлении дополнительных социальных гарантий лицам, призванным на военную службу по мобилизации".

назначение отдельным категориям граждан единовременной компенсационной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области";

назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

назначение отдельным категориям граждан адресной социальной помощи на проведение работ по газификации домовладений (квартир) в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 17.10.2013 N 742-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Социальная поддержка граждан в Курской области".

В городе организована системная работа, направленная на возрождение базовых семейных ценностей. По результатам ежегодной работы по всестороннему укреплению института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации, железногорские семьи награждаются нагрудным знаком "За заслуги в воспитании детей"; медалью "За любовь и верность", благодарностями Курской областной Думы.

2. Приоритеты, цели и задачи государственной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Учитывая многообразие социальных выплат и объем задач, стоящих перед городом в сфере социальной поддержки населения, представляется, что приоритетом муниципальной политики будет являться программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска".

Использование программно-целевого метода для решения задач в сфере социальной защиты населения позволит создать условия для максимально-эффективного управления финансовыми ресурсами в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной социальной политики в условиях бюджетных ограничений. Приоритетным направлением в сфере социальной защиты населения города Железногорска является устойчивость демографического развития города за счет создания дополнительных условий и социальных гарантий для отдельных категорий граждан и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются по принципу адресности.

Адресная помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке - это поддержка семей и граждан, для которых четко установлены критерии необходимой помощи. В программе используются два подхода к определению таких критериев.

Первый базируется только на социально-демографических, экономических и поведенческих идентификаторах: например, многодетные семьи, опекунские семьи, одиноко проживающие пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны, одиноко проживающие граждане.

Второй предполагает сочетание социально-демографических, экономических и поведенческих характеристик с низким уровнем доходов (малообеспеченные многодетные семьи).

Предоставление мер социальной поддержки носит как разовый характер, так и выражается в виде ежемесячных денежных выплат и пособий отдельным категориям граждан и семей.

Основными целями настоящей муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" являются:

1) Эффективное исполнение муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска";

2) Обеспечение условий для реализации СОНКО социально значимой программы;

3) Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;

4) Всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации.

Для достижения указанных целей муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Железногорска" предусматривает решение следующих задач:

1) Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Железногорска Курской области;

2) Повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;

3) Проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска";

4) Предоставление субсидии СОНКО на реализацию социально значимой программы;

5) Расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

6) Повышение охвата нуждающегося населения программами предоставления мер социальной поддержки;

7) Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

8) Повышение в обществе престижа многодетной и социально благоустроенной семьи.

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Конечными ожидаемыми результатами муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" являются исполнение муниципальных правовых актов города Железногорска и региональных программ Курской области в части предоставления мер социальной поддержки, а именно:

- качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет улучшения качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения;

- увеличение числа граждан, получивших услуги от СОНКО;

- обеспечение уровня представления дополнительных мер социальной поддержки льготным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска в пределах 3,5%;

- сохранение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области в пределах 34,0% от общей численности жителей города Железногорска;

- максимальное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемные семьи и иные формы семейного устройства до 95%;

- обеспечение уровня представления дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска в пределах 2,9%;

- обеспечение вовлечения граждан старше трудоспособного возраста в активную социальную деятельность в пределах 15% от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска.

Целевые индикаторы отражены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" - 2015 - 2026 годы и в последующие годы предполагается ее дальнейшее развитие. Муниципальная программа реализуется в один этап.

5. Перечень и характеристики структурных элементов подпрограмм муниципальной программы

В структуру программы включены три подпрограммы:

1. Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации".

2. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".

3. Подпрограмма "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

В рамках подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" будут реализованы следующие структурные элементы:

1.1. "Руководство и управление в сфере установленных функций Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений".

Данный структурный элемент включает в себя расходы бюджета города Железногорска на содержание муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области в целях реализации гражданами прав на гарантированные социальные услуги и иные меры социальной поддержки.

Кроме того, в рамках данного структурного элемента реализуются за счет субвенций из областного бюджета следующие мероприятия по содержанию работников, осуществляющих переданные государственные полномочия:

- в сфере социальной защиты населения;

- по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- по назначению и выплате ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (до 31.12.2023);

- по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке.

1.2. "Предоставление субсидий некоммерческим организациям".

Исполнение данного структурного элемента предусматривает предоставление субсидии социально ориентированной некоммерческой организации на реализацию социально значимой программы по следующему направлению деятельности:

- социальная поддержка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, боевых действий, ветеранов труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов и государственной службы, членов их семей и семей погибших военнослужащих, инвалидов и граждан пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории города Железногорска.

В рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" реализуются следующие структурные элементы:

2.1. "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан".

Данный структурный элемент направлен на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет субвенций из федерального и областного бюджетов, а также средств местного бюджета:

обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда;

обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла;

обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "ветеран труда Курской области";

предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;

предоставление компенсаций в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

доплаты к стипендиям студентам ВУЗов (срок действия до 31.12.2016);

предоставление компенсаций отдельным категориям граждан на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

2.2. "Оказание адресной социальной помощи гражданам".

Исполнение данного структурного элемента предусматривает индивидуальную временную поддержку жителей города Железногорска, попавших в трудную жизненную ситуацию, путем выделения адресной социальной (материальной) помощи. Адресная социальная помощь носит как разовый характер, так и выражается в виде ежемесячных денежных выплат и пособий, предусмотренных решением Железногорской городской Думы от 28.11.2017 N 20-6-РД "Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи жителям города Железногорска".

2.3. "Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям муниципальным служащим и лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Железногорска".

Исполнение данного структурного элемента предусматривает принятие решения, определение размера, и выплату доплаты к трудовой пенсии Главе города Железногорска и лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска, и кроме того, предоставление мер социальной поддержки особо отличившимся жителям города: в строительстве и развитии города Железногорска, укреплении его производственного и экономического потенциала, в работе по обучению и воспитанию молодежи, охране здоровья населения, обеспечении общественного порядка, развитии культуры и спорта, в виде ежемесячных и единовременных выплат в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 01.06.2017 N 521-5-РД "Об утверждении Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города Железногорска".

В рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" реализуются структурные элементы:

3.1. "Руководство и управление в сфере установленных функций по опеке и попечительству".

По данному структурному элементу отражаются расходы бюджета города Железногорска на содержание структурного подразделения Управления, осуществляющего полномочия по опеке и попечительству, и кроме того, реализуются за счет субвенции из областного бюджета мероприятия по содержанию работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

3.2. "Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации на территории города".

Данный структурный элемент включает расходы областного бюджета и бюджета города Железногорска по следующим направлениям:

приобретение новогодних подарков для детей неработающих родителей, для детей, оставшихся без попечения родителей, и детей лиц, призванных на военную службу по мобилизации;

обеспечение бесплатного посещения детьми из многодетных семей один раз в месяц одного аттракциона (по выбору) в парке культуры и отдыха имени Никитина (срок действия до 21.07.2016);

ежемесячное пособие на ребенка (срок действия до 31.12.2023);

меры социальной поддержки многодетным семьям;

содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (срок действия до 31.12.2023);

выплата компенсации в связи с расходами по оплате коммунальных услуг и единовременной материальной помощи гражданам, взявшим на воспитание в семью ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 14.02.2017 N 492-5-РД "Об утверждении Положения о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в приемные семьи города Железногорска".

Перечень структурных элементов подпрограмм муниципальной программы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы, характеризующих целевое состояние уровня социальной сферы приведены в Приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Основные меры правового регулирования муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" являются нормативные правовые акты о внесении изменений в законодательство Курской области в период с 2015 по 2026 годы.

Кроме того, в соответствии с решениями Железногорской городской Думы утверждены дополнительные меры социальной поддержки для жителей города Железногорска.

При необходимости, с целью достижения конечных результатов муниципальной программы, в течение всего периода действия муниципальной программы, в решения Железногорской городской Думы будут вноситься соответствующие изменения.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отражены в Приложении N 3.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Железногорска" включает подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" и решение программных задач:

подпрограмма 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации";

подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";

подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей".

Для каждой подпрограммы муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых, позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" предусмотрены расходы на содержание аппаратов структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих выполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения; обеспечение деятельности МКУ "ЦСВ" г. Железногорска, организацию финансовой поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, мониторинг и анализ показателей их деятельности, а также разработку мер, направленных на и развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки исходя из критериев нуждаемости; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан-получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.

В рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" предусмотрены расходы на содержание органов опеки и попечительства, будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав семей с детьми на меры социальной поддержки исходя из критериев нуждаемости; а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой семьям с детьми.

8. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в Приложении N 1.

9. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Социальная поддержка граждан - это поддержка семей и одиноко проживающих граждан, для которых четко установлены критерии необходимой помощи. В подпрограмме используются два подхода к определению таких критериев.

Первый базируется только на социально-демографических, экономических и поведенческих идентификаторах: например, многодетные семьи, приемные семьи, одиноко проживающие пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны, семьи (одиноко проживающие граждане), находящиеся в трудной жизненной ситуации, студенты высших медицинских учреждений города.

Второй предполагает сочетание социально-демографических, экономических и поведенческих характеристик с низким уровнем доходов (малообеспеченные семьи или одиноко проживающие граждане).

Индикатор 1. Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий. Показатель выражается в абсолютных единицах и позволяет оценить результаты предоставления государственных услуг в рамках переданных полномочий.

Индикатор 2. Процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" по итогам финансового года. Показатель выражается в процентах (от общего количества целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска") и позволяет определить эффективность муниципальной программы.

Индикатор 3. Уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Показатель позволяет оценить уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Индикатор действовал по 31.12.2018.

Индикатор 4. Удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска.

Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки граждан за счет средств бюджета города Железногорска по принципу адресности.

Индикатор 5. Удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска.

Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки граждан из областного бюджета по категориальному признаку.

Индикатор 6. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, в приемную семью и иные формы семейного устройства, в общей численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Железногорска.

Показатель выражается в процентах и направлен на максимальное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью и иные формы семейного устройства.

Индикатор 7. Удельный вес семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности семей с детьми, проживающими на территории города Железногорска;

Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты работы с семьями с детьми, проживающими на территории города.

Индикатор 8. Удельный вес приемных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в общей численности приемных семей города Железногорска, обратившихся за получением социальной поддержки.

Показатель выражается в процентах и направлен на максимальное достижение результата в работе с приемными семьями.

Индикатор 9. Количество реализованных СОНКО социально значимых программ.

Показатель выражается в абсолютных единицах.

Индикатор 10. Удельный вес граждан старше трудоспособного возраста, вовлеченных в активную социальную деятельность от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска.

Показатель выражается в процентах и направлен на максимальное вовлечение граждан старше трудоспособного возраста в активную социальную деятельность.

10. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2026 годы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению. При этом объем финансирования мероприятий зависит от предельной численности получателей мер социальной поддержки, установленного размера социальных выплат и их индексации, естественного движения населения в городе Железногорске (демографических показателей); количества получателей муниципальных функций и услуг, а также количества предоставленных муниципальных функций и услуг.

Законом Курской области об областном бюджете и нормативно-правовыми актами Курской области, с последующим внесением изменений в муниципальную программу после утверждения Железногорской городской Думой.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы отражено в Приложении N 4 и в Приложении N 5.

11. Описание мер муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

В сферу реализации муниципальной программы включены меры муниципального регулирования в виде налоговых льгот (освобождения от налогообложения) по земельному налогу отдельным категориям граждан в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 14.11.2019 N 221-6-РД "О земельном налоге" и решением Железногорской городской Думы от 22.10.2015 N 336-6-РД "О налоге на имущество физических лиц".

Налоговые льготы оказывают влияние на повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, что является одной из целей муниципальной программы.

Налоговые льготы установлены во взаимосвязи с целевым показателем муниципальной программы: удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска, в рамках подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведена в Приложении N 6.

Информация о налоговых расходах на реализацию муниципальной программы отражена в Приложении N 7.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в муниципальной программе целей, являются:

- нарушение плановых сроков реализации мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска предполагается назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий муниципальной программы;

- недофинансирование муниципальной программы может привести к невыполнению запланированных мероприятий и невыполнению показателей (индикаторов). Для минимизации данного риска необходимо финансирование муниципальной программы в полном объеме;

- непредставление гражданами заявлений о предоставлении налоговой льготы в налоговые органы. Для минимизации данного риска необходимо проведение мероприятий по информированию населения по вопросам получения налоговых льгот, в том числе посредством размещения информации в СМИ, на официальных сайтах, социальных сетях.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска", связанные с совершенствованием организационной структуры органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

12. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - оценка) проводится ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения программы, мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, позволяющих проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки экономической эффективности в процессе (по годам программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы как соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объемов ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития города. Методика предусматривает примерный расчет оценки эффективности муниципальной программы.

Оценка осуществляется по следующим направлениям:

1. Степень достижения целей и решения подпрограмм и муниципальной программы в целом (оценивается за весь период реализации программы).

2. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей основных мероприятий.

Оценка степени достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

, где:

Ei - степень достижения запланированного результата целевого показателя программы (процентов);

Tfi - фактически достигнутое значение целевого показателя;

TNi - плановое значение целевого показателя, установленное программой;

i - порядковый номер целевого показателя.

Среднее значение достижения целевых показателей (расчет результативности реализации муниципальной программы в целом) определяется по следующей формуле:

, где:

E - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);

- сумма оценок достижения запланированных результатов всех целевых показателей;

n - количество целевых показателей программы, единиц.

Для расчета среднего значения достижения целевых показателей используются целевые индикаторы, достижение которых предусмотрено программой в отчетном году.

3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий программы от запланированных объемов (расчет полноты использования бюджетных средств).

Оценка уровня финансирования за отчетный период проводится путем сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными программой (к запланированному уровню) на соответствующий период по следующей формуле:

, где:

П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы);

ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде (фактический объем финансирования мероприятий программы);

ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде (объем финансирования мероприятий, предусмотренных программой).

4. Степень выполнения мероприятий программы.

Степень выполнения мероприятий программы определяется путем сопоставления количества запланированных к реализации в отчетном периоде контрольных событий программы и фактически выполненных по следующей формуле:

, где:

Ми - показатель степени выполнения мероприятий программы;

Мф - количество контрольных событий программы, фактически выполненных за отчетный период;

Мп - количество контрольных событий программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде.

5. Оценка эффективности программы в целом определяется по следующей формуле:

, где:

Э - комплексный показатель эффективности реализации программы;

Е - критерий достижения запланированных результатов программы (результативность реализации программы, процентов);

П - полнота использования бюджетных средств (степень уровня финансирования мероприятий программы).

6. Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы превышает 85% (Э > 85%);

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы превышает 85% (Ми > 85%).

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значение комплексного показателя эффективности реализации программы (Э) равно или менее 85%, но равно или более 75%;

- значение показателя степени выполнения мероприятий программы (Ми) составляет не менее 75%.

Если реализация программы не отвечает приведенным критериям, то уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма 1
"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска. Администрация города Железногорска (до 31.12.2016)
Участники подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Региональные проекты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	- эффективное исполнение муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"; - обеспечение условий для реализации СОНКО социально значимой программы
Задачи подпрограммы	- Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Железногорска Курской области; - повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан; - проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"; - предоставление субсидии СОНКО на реализацию социально значимой программы; - вовлечение граждан старше трудоспособного возраста в активную социальную деятельность, повышение их социальной коммуникации и жизненной активности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий; - процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" по итогам финансового года; - уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (действовал по 31.12.2018). - количество реализованных СОНКО социально значимых программ; - удельный вес граждан старше трудоспособного возраста вовлеченных в активную социальную деятельность, от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2026 годы, без деления на этапы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на 2015 - 2026 годы составляет 308 762,00047 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 22 428,09000 тыс. руб. 2016 год - 22 858,03239 тыс. руб. 2017 год - 22 222,55851 тыс. руб. 2018 год - 23 623,33200 тыс. руб. 2019 год - 24 789,42514 тыс. руб. 2020 год - 28 537,82230 тыс. руб. 2021 год - 29 192,25208 тыс. руб. 2022 год - 30 150,13053 тыс. руб. 2023 год - 27 819,56502 тыс. руб. 2024 год - 25 713,59750 тыс. руб. 2025 год - 25 713,59750 тыс. руб. 2026 год - 25 713,59750 тыс. руб. из них: - средства местного бюджета составляют 95 218,55047 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 9 120,24600 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления составляют 40,00000 тыс. руб. 2016 год - 9 547,57639 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления составляют 25,00000 тыс. руб. 2017 год - 8 045,89551 тыс. руб. 2018 год - 7 346,44700 тыс. руб. 2019 год - 8 356,70914 тыс. руб. 2020 год - 8 393,16530 тыс. руб. 2021 год - 9 256,39208 тыс. руб. 2022 год - 8 645,65553 тыс. руб. 2023 год - 7 402,65102 тыс. руб. 2024 год - 6 367,93750 тыс. руб. 2025 год - 6 367,93750 тыс. руб. 2026 год - 6 367,93750 тыс. руб. - средства областного бюджета составляют 213 543,45000 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 13 307,84400 тыс. руб. 2016 год - 13 310,45600 тыс. руб. 2017 год - 14 176,66300 тыс. руб. 2018 год - 16 276,88500 тыс. руб. 2019 год - 16 432,71600 тыс. руб. 2020 год - 20 144,65700 тыс. руб. 2021 год - 19 935,86000 тыс. руб. 2022 год - 21 504,47500 тыс. руб. 2023 год - 20 416,91400 тыс. руб. 2024 год - 19 345,66000 тыс. руб. 2025 год - 19 345,66000 тыс. руб. 2026 год - 19 345,66000 тыс. руб.
Объем налоговых расходов города Железногорска в рамках реализации подпрограммы (всего)	Налоговые расходы в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет улучшения качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения; - увеличение числа граждан, получивших услуги от СОНКО; - обеспечение вовлечения граждан старше трудоспособного возраста в активную социальную деятельность в пределах 15% от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Реформа по разграничению полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти, затронула чрезвычайно много аспектов жизнедеятельности российских граждан в целом, и жителей города Железногорска Курской области в частности. В связи с тем, что в перечне установленных федеральным законодательством вопросов местного значения функции социальной поддержки и социального обслуживания населения отсутствуют, то главным институциональным условием, которое было создано реформой в сфере социальной политики на местах, явилась централизация этих функций на региональном уровне.

Законом Курской области от 28.12.2005 N 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации исполнения федерального законодательства в части социальной защиты населения.

В городе Железногорске Курской области реализация государственных полномочий по социальной защите населения, решение вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления города Железногорска в сфере охраны здоровья, отнесенных к компетенции муниципального образования "город Железногорск", возлагается на Управление, осуществляющее свою деятельность в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 26.04.2012 N 13-5-РД "Об Управлении социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска".

Управление создано в целях:

- реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в помощи государства, а также совершеннолетних недееспособных лиц, признанных по решению суда таковыми; - проведения разъяснительной работы среди учреждений, предприятий, организаций всех форм собственности и граждан, проживающих на территории города Железногорска, по вопросам социальной защиты населения.

Для достижения указанных целей Управление осуществляет следующие основные функции:

2) является единым уполномоченным органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

В целом, работа Управления направлена на обеспечение реализации государственной социальной политики на территории города Железногорска, в части исполнения федерального и регионального законодательства, и муниципальной социальной политики, направленной на повышение качества, доступности услуг в сфере социальной защиты населения, соблюдение принципа адресности при предоставлении мер социальной поддержки незащищенным слоям населения.

В целях повышения доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг организован прием граждан в АУ КО "Многофункциональный центр", осуществлен переход на предоставление государственных услуг в электронном виде.

Помимо Управления, исполнение отдельных государственных полномочий, предусмотренных Законом Курской области от 28.12.2005 N 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения", возложено на Муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области, осуществляющее свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением администрации города Железногорска от 13.07.2020 N 1309 "Об утверждении устава муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области в новой редакции" (в редакции постановления Администрации города Железногорска от 27.07.2023 N 1922)

Основные цели муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области дополнены следующими видами деятельности: осуществление полномочий, относящихся к ведению органов местного самоуправления города Железногорска в сфере охраны здоровья, обеспечение деятельности отраслевого органа по выполнению отдельных государственных полномочий и вопросов местного значения, реализация мероприятий, направленных на предоставлении мер социальной поддержки, социальных услуг и иных социальных

гарантий гражданам в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, организация работы по выдаче справок на социальную стипендию студентам из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, немаловажным для развития города Железногорска является социальная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по следующему приоритетному направлению:

Реализация социально значимых программ и мероприятий за счет субсидии, предоставленной из бюджета города Железногорска, позволит вовлечь граждан пожилого возраста в активную социальную деятельность посредством участия их в проведении общественных мероприятий, знаменательных событий и памятных дат.

2. Приоритеты, цели и задачи государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Учитывая многообразие социальных выплат и объем задач, стоящих перед Управлением, представляется, что приоритетом муниципальной политики будет являться программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска".

Основными целями настоящей подпрограммы является:

- обеспечение эффективного исполнения муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска";

- обеспечение условий для реализации СОНКО социально значимой программы;

Достижение целей будет осуществляться путем решения следующих задач:

- обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Железногорска Курской области;

- повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;

- проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска";

- предоставление субсидии СОНКО на реализацию социально значимой программы;

- вовлечение граждан старше трудоспособного возраста в активную социальную деятельность, повышение их социальной коммуникации и жизненной активности.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

- качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий;

- увеличение числа граждан, получивших услуги от СОНКО;

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2026 годы в один этап.

5. Перечень структурных элементов подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы два структурных элемента:

Данный структурный элемент включает в себя следующие направления расходов:

- 13210 Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- 13220 Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;

- 13510 Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке (срок действия до 31.08.2016);

- 13601 Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- 13221 Содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по выплате ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (срок действия до 31.12.2023);

- С1401 Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений;

- С2002 Обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции;

- 55490 Достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

1.2 "Предоставление субсидий некоммерческим организациям".

Реализация структурного элемента предусматривает следующие направления расходов:

- 13200 Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (срок действия до 01.09.2021);

- С1470 Расходы на оказание финансовой поддержки общественным организациям.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Основными мерами правового регулирования подпрограммы являются нормативные правовые акты о внесении изменений в законодательство Курской области в период с 2015 по 2026 годы.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

- Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий;

- процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" по итогам финансового года;

- количество реализованных СОНКО социально значимых программ;

- удельный вес граждан старше трудоспособного возраста, вовлеченных в активную социальную деятельность, от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Индикатор 9. Количество реализованных СОНКО социально значимых программ.

Показатель выражается в абсолютных единицах.

Индикатор 10. Удельный вес граждан старше трудоспособного возраста, вовлеченных в активную социальную деятельность, от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска. Показатель выражается в процентах и направлен на максимальное вовлечение граждан старше трудоспособного возраста в активную социальную деятельность.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы на 2015 - 2026 годы, указан в Приложениях N 4 и N 5, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.

Расходы на осуществление переданных государственных полномочий, финансируемые за счет субвенций, поступающих в бюджет города Железногорска из областного и федерального бюджетов, осуществляются в объемах, предусмотренных Законом Курской области об областном бюджете и нормативно-правовыми актами Курской области, с последующим внесением изменений в муниципальную программу после утверждения Железногорской городской Думой.

10. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы использование мер муниципального регулирования не предполагается. Налоговые льготы в рамках подпрограммы не предусмотрены.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в подпрограмме целей, являются:

- нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы. Для минимизации данного риска предполагается назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы.

- недофинансирование подпрограммы - может привести к невыполнению запланированных мероприятий и невыполнению показателей (индикаторов). Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием организационной структуры органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы 1 "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" проводится по утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" (в редакции постановления от 26.03.2021 N 548) методике оценки. Она отражена в разделе 12 муниципальной программы.

Подпрограмма 2
"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
(соисполнитель программы)	Администрация города Железногорска (до 31.12.2016)
Участники подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Региональные проекты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы	- расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; - повышение охвата нуждающегося населения программами предоставления мер социальной поддержки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска; - удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области, в общей численности жителей города Железногорска;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2026 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015 - 2026 годы составляет 3 084 786,28063 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 209 798,64100 тыс. руб. 2016 год - 214 642,11256 тыс. руб. 2017 год - 220 434,42407 тыс. руб. 2018 год - 218 425,36800 тыс. руб. 2019 год - 235 232,62800 тыс. руб. 2020 год - 244 714,63200 тыс. руб. 2021 год - 250 645,43600 тыс. руб. 2022 год - 259 590,43100 тыс. руб. 2023 год - 273 225,20600 тыс. руб. 2024 год - 319 359,61800 тыс. руб. 2025 год - 319 358,89200 тыс. руб. 2026 год - 319 358,89200 тыс. руб. из них: - средства местного бюджета составляют 144 372,28463 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 13 729,02300 тыс. руб. 2016 год - 13 494,39356 тыс. руб. 2017 год - 13 194,67607 тыс. руб. 2018 год - 8 798,30000 тыс. руб. 2019 год - 9 044,30000 тыс. руб. 2020 год - 10 316,21800 тыс. руб. 2021 год - 10 825,01000 тыс. руб. 2022 год - 12 794,13600 тыс. руб. 2023 год - 13 044,05700 тыс. руб. 2024 год - 13 044,05700 тыс. руб. 2025 год - 13 044,05700 тыс. руб. 2026 год - 13 044,05700 тыс. руб. - средства областного бюджета составляют 2 330 100,25112 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 159 401,31800 тыс. руб. 2016 год - 159 512,41900 тыс. руб. 2017 год - 162 676,13108 тыс. руб. 2018 год - 170 454,61200 тыс. руб. 2019 год - 184 207,42381 тыс. руб. 2020 год - 190 674,74459 тыс. руб. 2021 год - 194 292,74208 тыс. руб. 2022 год - 200 692,92846 тыс. руб. 2023 год - 213 663,40580 тыс. руб. 2024 год - 231 498,80820 тыс. руб. 2025 год - 231 512,85905 тыс. руб. 2026 год - 231 512,85905 тыс. руб. - средства федерального бюджета составляют 610 313,74488 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 36 668,30000 тыс. руб. 2016 год - 41 635,30000 тыс. руб. 2017 год - 44 563,61692 тыс. руб. 2018 год - 39 172,45600 тыс. руб. 2019 год - 41 980,90419 тыс. руб. 2020 год - 43 723,66941 тыс. руб. 2021 год - 45 527,68392 тыс. руб. 2022 год - 46 103,36654 тыс. руб. 2023 год - 46 517,74320 тыс. руб. 2024 год - 74 816,75280 тыс. руб. 2025 год - 74 801,97595 тыс. руб. 2026 год - 74 801,97595 тыс. руб.
Объем налоговых расходов города Железногорска в рамках реализации подпрограммы (всего)	Объем налоговых расходов в рамках реализации муниципальной программы составляет 1 256,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 219,0 тыс. руб. 2021 год - 212,7 тыс. руб. 2022 год - 164,9 тыс. руб. 2023 год - 164,9 тыс. руб. 2024 год - 164,9 тыс. руб. 2025 год - 164,9 тыс. руб. 2026 год - 164,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- обеспечение уровня представления дополнительных мер социальной поддержки льготным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска в пределах 3,5%; - сохранение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области в пределах 34,0% от общей численности жителей города Железногорска.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Представление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определены законодательством Курской области и региональными программами и представлены в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат.

При этом органы местного самоуправления города Железногорска в рамках собственных полномочий самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.

Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении двух подходов:

категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей) и (или) адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в субъекте Российской Федерации величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.

Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.

На региональном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из областного бюджета также, в основном, в виде денежных выплат, - как регулярных, так и единовременных (разовых) - в связи с юбилейными событиями, праздниками либо в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию или иными обстоятельствами.

Денежные выплаты за счет областного бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и законодательством Курской области. Последние, таким образом, получают дополнительные, по отношению к установленным федеральным законодательством, меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.

Органы местного самоуправления стремятся предоставлять меры социальной поддержки в денежной форме малоимущим гражданам, в том числе используя адресный подход, механизм проверки нуждаемости.

Одним из направлений социальной политики города Железногорска является поддержка особо отличившихся граждан в строительстве и развитии города Железногорска, укреплении его производственного и экономического потенциала, в работе по обучению и воспитанию молодежи, охране здоровья населения, обеспечении общественного порядка, развитии культуры и спорта и за заслуги перед государством, а также граждан, замещавших должности муниципальной службы.

Прогнозируя развитие ситуации, с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, можно предположить следующее.

В количественном измерении потребность отдельных категорий граждан в мерах социальной поддержки на период действия муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" сохранится на уровне 2016 - 2017 годов и составит порядка 30 - 35 тыс. человек.

Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям региональных льготников, будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, увеличения количества ветеранов труда.

В результате численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы бюджетов на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся.

2. Приоритеты, цели и задачи государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетным направлением государственной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрение дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Адресная помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке - это поддержка семей и одиноко проживающих граждан, для которых четко установлены критерии необходимой помощи. В подпрограмме используются два подхода к определению таких критериев.

Первый базируется только на социально-демографических, экономических и поведенческих идентификаторах: например, многодетные семьи, приемные семьи, одиноко проживающие пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны, семьи (одиноко проживающие граждане), находящие в трудной жизненной ситуации.

Предоставление мер социальной поддержки носит как разовый характер, так и выражается в виде ежемесячных денежных выплат.

Цель подпрограммы повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- повышение охвата нуждающегося населения программами предоставления мер социальной поддержки.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Конечными ожидаемыми результатами подпрограммы являются исполнение муниципальных правовых актов города Железногорска и региональных программ Курской области в части предоставления мер социальной поддержки, а именно:

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2026 годы в один этап.

5. Перечень структурных элементов подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы три структурных элемента:

2.1 "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан".

Данное структурный элемент направлен на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет субвенций из федерального и областного бюджетов, а также средств местного бюджета и включает следующие направления расходов:

- 11140 Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области";

- 11170 Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- 11180 Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;

- 13130 Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- 13150 Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда;

- 13160 Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла;

- R4620 Компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- R4621 Компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет средств областного бюджета;

- С1475 Прочие мероприятия в области социальной политики (срок действия по 31.12.2019);

- С1503 Выплаты на предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;

- 52500 Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

2.2. "Оказание адресной социальной помощи гражданам".

Реализация данного структурного элемента предусматривает следующие направления расходов:

- С1501 Адресная социальная помощь гражданам;

- С1475 Прочие мероприятия в области социальной политики.

Реализация данного структурного элемента предусматривает следующие направления расходов:

- С1445 Выплаты пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих;

- С1502 Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Железногорска";

- С1507 Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска (срок действия с 02.04.2021 по 09.11.2021).

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Кроме того, в соответствии с решениями Железногорской городской Думы утверждены дополнительные меры социальной поддержки для жителей города Железногорска. При необходимости, с целью достижения конечных результатов подпрограммы, в течение всего периода действия муниципальной программы, в решения Железногорской городской Думы будут вноситься соответствующие изменения.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1) Удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска.

Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки гражданам города.

2) Удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области, в общей численности жителей города Железногорска.

Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области к общей численности жителей города.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Индикатор 1. Удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска. Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки граждан за счет средств бюджета города Железногорска по принципу адресности.

Индикатор 2. Удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области, в общей численности жителей города Железногорска.

Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки граждан из федерального и областного бюджетов по категориальному признаку.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

При этом объем финансирования мероприятий определен исходя из предельной численности получателей дополнительных мер социальной поддержки и установленного размера социальных выплат на основании показателей естественного движения населения в городе Железногорске (демографических показателей); количества получателей муниципальных функций и услуг, а также количества предоставленных муниципальных функций и услуг.

Для достижения целей подпрограммы предполагается использование мер муниципального регулирования в виде налоговых льгот (освобождение от налогообложения) по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц отдельным категориям граждан в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 14.11.2019 N 221-6-РД "О земельном налоге" и решением Железногорской городской Думы от 22.10.2015 N 336-6-РД "О налоге на имущество физических лиц".

Налоговые льготы установлены во взаимосвязи с целевым показателем подпрограммы: удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска, в рамках подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан".

По итогам 2022 года и предварительной оценке на 2023 - 2026 годы, налоговыми льготами в городе Железногорске воспользуются 1547 человек, из них:

- инвалиды, имеющие I, II и III группу инвалидности - 82 чел.;

- инвалиды с детства, дети-инвалиды - 1 чел.;

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий - 2 чел.;

- лица, достигшие возраста 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин), получатели страховых пенсий по старости, в том числе назначенных досрочно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - 1154 чел.;

- лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей - 49 чел.;

- лица, прошедшие не менее двух месяцев военную службу по краткосрочному контракту в зоне проведения специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации, и члены их семей - 135 чел. (начиная с налогового периода за 2022 год);

- дети, находящиеся на иждивении, родители и супруги военнослужащих, погибших в ходе проведения специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации - 14 чел. (начиная с налогового периода за 2022 год);

- лица, призванные военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации по частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации" - 110 чел. (начиная с налогового периода за 2022 год).

Таким образом, рост показателя достижения цели подпрограммы: удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска, в 2023 - 2026 годах составит 1,9%.

Меры муниципального регулирования направлены поддержание уровня доходов граждан, имеющих право на освобождение от уплаты налога. Прогнозная оценка недополученных доходов местного бюджета на 2024 - 2026 годы составит 164,9 тыс. руб. ежегодно.

По итогам проведения оценки эффективности налоговых расходов за 2022 год и на 2023 - 2026 годы, эффективными являются 4 налоговых льготы, недостаточно эффективными - 2, и по 6 налоговым расходам произвести оценку эффективности не представляется возможным ввиду отсутствия данных налогового органа (налоговые льготы введены с налогового периода за 2022 год).

Для повышения эффективности предоставления налоговых льгот необходимо проведение мероприятий по информированию населения по вопросам получения налоговых льгот, в том числе посредством размещения информации в СМИ, на официальных сайтах, социальных сетях.

Кроме того, в отношении налоговых расходов, являющихся недостаточно эффективными, альтернативным механизмом является совершенствование нормативного регулирования в сфере налогообложения физических лиц.

Оценка применения мер муниципального регулирования приведена в Приложении N 6.

Информация о налоговых расходах отражена в Приложении N 7.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в подпрограмме целей, являются:

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" проводится по утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" (в редакции постановления от 26.03.2021 N 548) методике оценки, которая отражена в разделе 12 муниципальной программы.

Подпрограмма 3
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
(соисполнитель программы)	--
Участники подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Региональные проекты подпрограммы	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации.
Задача подпрограммы	- Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей; - повышение в обществе престижа многодетной и социально благоустроенной семьи.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, в приемную семью и иные формы семейного устройства, в общей численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Железногорска; - удельный вес семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности семей с детьми, проживающими на территории города Железногорска; - удельный вес приемных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска, в общей численности приемных семей города Железногорска, обратившихся за получением социальной поддержки
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2026 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на 2015 - 2026 годы составляет 724 331,87621 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 12 100,27800 тыс. руб. 2016 год - 17 324,02931 тыс. руб. 2017 год - 17 659,72590 тыс. руб. 2018 год - 19 209,68100 тыс. руб. 2019 год - 20 644,39600 тыс. руб. 2020 год - 135 974,71000 тыс. руб. 2021 год - 162 940,53900 тыс. руб. 2022 год - 139 236,07700 тыс. руб. 2023 год - 83 765,57900 тыс. руб. 2024 год - 38 492,28700 тыс. руб. 2025 год - 38 492,28700 тыс. руб. 2026 год - 38 492,28700 тыс. руб. из них: - средства местного бюджета составляют 18 710,94421 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 1361,22400 тыс. руб. 2016 год - 1 400,85031 тыс. руб. 2017 год - 1 096,56290 тыс. руб. 2018 год - 1 065,90000 тыс. руб. 2019 год - 1 210,78300 тыс. руб. 2020 год - 1 643,65400 тыс. руб. 2021 год - 1 589,16600 тыс. руб. 2022 год - 1 969,76800 тыс. руб. 2023 год - 1 843,25900 тыс. руб. 2024 год - 1 843,25900 тыс. руб. 2025 год - 1 843,25900 тыс. руб. 2026 год - 1 843,25900 тыс. руб. - средства областного бюджета составляют 344 044,59670 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 10 739,05400 тыс. руб. 2016 год - 15 923,17900 тыс. руб. 2017 год - 16 563,16300 тыс. руб. 2018 год - 18 143,78100 тыс. руб. 2019 год - 19 433,61300 тыс. руб. 2020 год - 36 953,16430 тыс. руб. 2021 год - 42 979,85425 тыс. руб. 2022 год - 39 872,43379 тыс. руб. 2023 год - 33 489,27036 тыс. руб. 2024 год - 36 649,02800 тыс. руб. 2025 год - 36 649,02800 тыс. руб. 2026 год - 36 649,02800 тыс. руб. - средства федерального бюджета составляют 361 576,33530 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 97 377,89170 тыс. руб. 2021 год - 118 371,51875 тыс. руб. 2022 год - 97 393,87521 тыс. руб. 2023 год - 48 433,04964 тыс. руб. 2024 год - 0,00000 тыс. руб. 2025 год - 0,00000 тыс. руб.
Объем налоговых расходов города Железногорска в рамках реализации подпрограммы (всего)	2026 год - 0,00000 тыс. руб. Налоговые расходы в рамках реализации подпрограммы не предусмотрены
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Максимальное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемные семьи и иные формы семейного устройства до 95%; - обеспечение уровня представления дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска в пределах 2,9%.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Демографическая ситуация в городе Железногорске, как и во многих других российских городах зависит от территориальной принадлежности, миграционных процессов, уровня социально-экономического развития и социальной политики органов местного самоуправления.

На сегодняшний день имеется демографическая проблема, которая в настоящее время складывается не только в городе, но и в области. Спад рождаемости, характерный для России в целом обусловлен снижением количества женщин репродуктивного возраста. Тем не менее, очевидно существенное снижение рождаемости в городе Железногорске с 2017 года.

7 мая 2018 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Указ "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии с которым Правительству Российской Федерации поручено обеспечить устойчивый естественный рост численности населения Российской Федерации.

В этой связи в городе Железногорске реализуется система мер региональной поддержки семей с детьми. До 01.01.2023 года Управление предоставляло семьям с детьми 14 видов социальных пособий, 11 из которых - областные.

С 1 января 2023 года в России начал работу объединенный Социальный фонд РФ. Одно из первых нововведений - единое социальное пособие для семей с детьми до 17 лет. Оно объединяет несколько действующих выплат, которые до 31 декабря 2022 года предоставляло Управление:

- ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- ежемесячные выплаты при рождении третьего и каждого последующего ребенка;

- ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;

- ежемесячное пособие на ребенка.

С 1 января 2023 года вышеуказанные пособия выплачиваются Социальным фондом.

По выплатам, назначенным до 01.01.2023 года: ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно и пособие на ребенка, срок назначения истекает в течение 2023 года. С 01.01.2024 предоставление вышеуказанных выплат через органы социальной защиты прекращены.

При этом, необходимо отметить, что введены новые меры социальной поддержки семьям с детьми:

В городе продолжают осуществляться ежемесячные выплаты на второго ребенка в размере 2000 рублей и ежемесячные денежные выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка на территории Курской области в размере 12826,00 рублей (в отношении детей, рожденных до 01.01.2023 года).

В целях улучшения материального положения многодетных семей Курской области выплачивается компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер которой зависит от количества детей в семье и составляет от 30 до 100 процентов расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Кроме того, с 2020 года многодетным семьям, постоянно проживающим на территории Курской области, в составе которых есть шесть и более несовершеннолетних детей предоставляется ежегодная денежная выплата на обеспечение школьной формой либо заменяющим её комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях.

При назначении ежегодной денежной выплаты в составе семьи учитываются дети в возрасте до 18 лет родные, усыновленные (удочеренные), принятые под опеку (попечительство), пасынки (падчерицы), совместно проживающие с заявителем, обратившимся за назначением ежегодной денежной выплаты. Размер выплаты в 2022 году составил 8 532,33 - на мальчика и 9 780,17 - на девочку.

Предоставляемые меры поддержки семей с детьми, направленные на стимулирование рождаемости, способствовали росту количества многодетных семей.

На начало 2018 года в городе проживало 764 многодетные семьи, по состоянию на 1 октября 2023 года их число составило 998 семей.

Частично это связано с тем, что с 01 января 2023 года вступили в силу изменения в Законе Курской области от 10.12.2008 N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", определяющие понятие многодетной семьи.

Теперь, многодетной семьей считается семья, в составе которой есть трое и более детей в возрасте до 18 лет и дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях (за исключением организаций дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

В целях всестороннего укрепления института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации Управление ежегодно принимает участие в организации и проведении социально значимых мероприятий, посвященных семейной тематике.

Для семей города Железногорска утверждены дополнительные меры социальной поддержки за счет средств города Железногорска в виде адресной социальной помощи. Ежегодно приобретаются новогодние подарки детям из социально необеспеченных семей.

С 2022 года новогодние подарки приобретаются также для детей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации". Кроме того, в 2023 году запланировано расширение вышеуказанной меры социальной поддержки для следующих категорий:

- для детей из семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в составе 75 Отдельного батальона материального обеспечения "Сейм", а также заключивших контракт о прохождении военной службы в ходе проведения специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации;

- для детей из семей участников специальной военной операции, погибших (умерших), признанных безвестно отсутствующими при выполнении задач.

Ежемесячно около 40 многодетных семей получают дотацию на хлеб из расчета 150 рублей в месяц на ребенка.

Настоящая подпрограмма ориентирована на реализацию полномочий органов местного самоуправления по социальной защите населения, опеке и попечительству на территории города Железногорска.

В целом комплекс мер социальной поддержки семей с детьми включает в себя:

- выплату компенсации в связи с расходами по оплате коммунальных услуг и единовременной материальной помощи гражданам, взявшим на воспитание в семью ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей;

- выплату пособий семьям с детьми;

- приобретение новогодних подарков для детей неработающих родителей, для детей, оставшихся без попечения родителей, детям мобилизованных граждан и участников специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации;

- единовременную компенсационную выплату взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

- государственную социальную помощь на основании социального контракта;

- бесплатное посещение детьми из многодетных семей один раз в месяц одного аттракциона (по выбору) в парке культуры и отдыха имени Никитина (срок действия до 21.07.2016);

- выплату денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит улучшение демографической ситуации в городе, повышения престижа семьи в обществе, сохранение и укрепление лучших семейных традиций.

2. Приоритеты, цели и задачи государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетным направлением в сфере социальной защиты населения города Железногорска является обеспечение устойчивого демографического развития города за счет создания дополнительных условий и социальных гарантий для детей, оставшихся без попечения родителей, семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Адресная помощь семьям, нуждающимся в социальной поддержке - это поддержка семей, для которых четко установлены критерии необходимой помощи. В подпрограмме используются два подхода к определению таких критериев.

Первый базируется только на социально-демографических, экономических и поведенческих идентификаторах: например, многодетные семьи, приемные семьи, неполные семьи, семьи в трудной жизненной ситуации.

Второй предполагает сочетание социально-демографических, экономических и поведенческих характеристик с низким уровнем доходов - малообеспеченные семьи с детьми.

Предоставление мер социальной поддержки носит как разовый характер, так и выражается в виде ежемесячных, единовременных компенсационных выплат и пособий семьям с детьми.

Целью подпрограммы является всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

- повышение в обществе престижа многодетной и социально благоустроенной семьи.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

- сохранение уровня представления дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска в пределах 2,9%.

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в совокупности с гарантированными мерами социальной поддержки за счет федерального и областного бюджетов позволят обеспечить снижение смертности, повышение рождаемости и стабилизацию уровня доходности отдельных категорий семей и граждан.

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2015 - 2026 годы в один этап.

5. Перечень структурных элементов подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы два структурных элемента:

3.1. "Руководство и управление в сфере установленных функций по опеке и попечительству".

По данному структурному элементу отражаются направления расходов:

- 13170 Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

- 13603 Приобретение муниципального программно-технического комплекса прикладного программного обеспечения автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для организации формирования, ведения и использования регионального банка о детях, оставшихся без попечения родителей (срок действия до 31.12.2016);

- С1402 Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления;

- С1404 Выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления.

Данный структурный элемент включает следующие направления расходов:

- 11130 Ежемесячное пособие на ребенка (срок действия до 31.12.2023);

- 11150 Меры социальной поддержки многодетным семьям;

- 13190 Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

- R3020 Осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (срок действия до 31.12.2023);

- R302F Ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (с софинансированием расходов из средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) (срок действия до 31.12.2021);

- R3021 Осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, за счет средств областного бюджета (срок действия до 31.12.2023);

- С1475 Прочие мероприятия в области социальной политики;

- С1504 Дополнительные меры социальной поддержки приемным семьям;

- С2003 Дополнительные меры социальной поддержки семьям лиц, призванных в 75 Отдельный батальон материального обеспечения "Сейм" и на военную службу по мобилизации.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, характеризующими эффективность реализации подпрограммных мероприятий, являются:

- удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, в приемную семью и иные формы семейного устройства, в общей численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Железногорска;

- удельный вес семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности семей с детьми, проживающими на территории города Железногорска;

- удельный вес приемных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска, в общей численности приемных семей города Железногорска, обратившихся за получением социальной поддержки.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Индикатор 1. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, в приемную семью и иные формы семейного устройства, в общей численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Железногорска.

Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты работы с замещающими семьями.

Индикатор 2. Удельный вес семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности семей с детьми, проживающими на территории города Железногорска.

Индикатор 3. Удельный вес приемных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска в общей численности приемных семей города Железногорска, обратившихся за получением социальной поддержки.

Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты работы с приемными семьями.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

При этом объем финансирования мероприятий определен исходя из предельной численности получателей дополнительных мер социальной поддержки и установленного размера социальных выплат на основании показателей естественного движения населения в городе Железногорске (демографических показателей); количества получателей муниципальных услуг, а также количества предоставленных муниципальных услуг.

Для достижения целей подпрограммы использование мер муниципального регулирования не предполагается.

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в подпрограмме целей, являются:

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием организационной структуры органов местного самоуправления.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей" проводится по утвержденной постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 N 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" (в редакции постановления от 26.03.2021 N 548) методике оценки. Она отражена в разделе 12 муниципальной программы.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий	Ед.	75300	75400	81300	81300	80000	65000	66500	58000	12000	12000	10000	10000	10000
2	Процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" по итогам финансового года	%	х	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов	%	100	100	100	100	100	-	-	-	-	-	-	-	-
4	Удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	%	2,3	2,3	2,3	2,0	1,3	1,3	1,5	2,62	3,17	3,7	3,5	3,5	3,5
5	Удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами и государственными программами Курской области, в общей численности жителей города Железногорска	%	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	31,0	32,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0
6	Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, в приемную семью и иные формы семейного устройства, в общей численности выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Железногорска	%	95,7	96,2	96,7	97,2	100	100	100	95	85	95	95	95	95
7	Удельный вес семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности семей с детьми, проживающими на территории города Железногорска.	%	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,8	2,8	2,9	2,9	2,9
8	Удельный вес приемных семей, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета, в общей численности приемных семей города Железногорска, обратившихся за получением социальной поддержки	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
9	Количество реализованных СОНКО социально значимых программ	Ед.	-	-	-	-	-	1	1	1	1	1	1	1	1
10	Удельный вес граждан старше трудоспособного возраста, вовлеченных в активную социальную деятельность, от общей численности граждан старше трудоспособного возраста, проживающих на территории города Железногорска	%	-	-	-	-	-	-	-	-	-	15	15	15	15

Приложение 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

Перечень
структурных элементов подпрограмм муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"

N п/п	Номер и наименование структурного элемента подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации структурного элемента подпрограммы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п	Номер и наименование структурного элемента подпрограммы	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации структурного элемента подпрограммы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1. "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации"
1	1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	01.01.2015	31.12.2026	Повышение эффективности деятельности органа местного самоуправления за счет улучшения качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения	Неэффективная деятельность органа местного самоуправления, ухудшение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения	Показатель 1 Приложения 1
2	1.2. Предоставление субсидий некоммерческим организациям	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	01.01.2015	31.12.2026	Создание достойных условий для функционирования социально-ориентированных некоммерческих организаций	Уменьшение количества общественных организаций, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан	Показатели 3, 9, 10 Приложения 1
Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
3	2.1 Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	01.01.2015	31.12.2026	Обеспечение гарантированных государством социальных выплат отдельным категориям граждан за счет средств субвенций федерального и областного бюджетов. Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки	Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов	Показатель 5 Приложения 1
4	2.2. Оказание адресной социальной помощи гражданам	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	01.01.2015	31.12.2026	Обеспечение гарантированных социальных выплат отдельным категориям граждан за счет средств городского бюджета, снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки	Снижение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан	Показатель 4 приложения 1
5	2.3. Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям муниципальным служащим и лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Железногорска"	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	01.01.2015	31.12.2026	Своевременная выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих. Обеспечение гарантированных выплат Почетным гражданам города Железногорска	Снижение уровня социальной защищенности муниципальных служащих, Почетных граждан города Железногорска	Показатель 4 Приложения 1
Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
6	3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций по опеке и попечительству	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	01.01.2015	31.12.2026	Качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий в сфере опеки и попечительства	Несвоевременно исполнение переданных государственных полномочий	Показатель 6 Приложения 1
7	3.2. Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации на территории города	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	01.01.2015	31.12.2026	Обеспечение гарантированных социальных выплат семьям с детьми, в том числе, приемным семьям за счет средств бюджета города Железногорска и за счет средств субвенций областного бюджета	Снижение уровня социальной защищенности семей с детьми	Показатель 7 Показатель 8 Приложения 1

Приложение 3
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, Участники	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Структурный элемент 1.1. Руководство и управление в сфере установленных функций Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
1	Решение Железногорской городской Думы	О внесении изменений в Положение об Управлении социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	2015 - 2026
Структурный элемент 1.2. Предоставление субсидий некоммерческим организациям
2	Закон Курской области	О внесении изменений в Закон Курской области от 28.12.2005 N 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения"	Правительство Курской области	2021 - 2026
Структурный элемент 2.1. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан
3	Закон Курской области	О внесении изменений в правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, ЕДВ ветеранам труда и труженикам тыла, правила обеспечения отдельных категорий граждан продовольственными товарами по сниженным ценам, правила выплаты субсидий и компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги	Правительство Курской области	2015 - 2026
Структурный элемент 2.2. Оказание адресной социальной помощи гражданам
4	Решение Железногорской городской Думы	О внесении изменений в Порядок оказания адресной социальной помощи жителям города Железногорска	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	2015 - 2026
Структурный элемент 2.3. Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям муниципальным служащим и лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Железногорска"
5	Решение Железногорской городской Думы	О внесении изменений в Положение о присвоении звания "Почетный гражданин города Железногорска"; О внесении изменений в Положение о пенсионном обеспечении Главы города Железногорска, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица на постоянной основе и, в Положение о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	2015 - 2026
Структурный элемент 3.1. Руководство и управление в сфере установленных функций по опеке и попечительству
6	Решение Железногорской городской Думы	О внесении изменений в Положение об Управлении социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	2015 - 2026
Структурный элемент 3.2. Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации на территории города
7	Решение Железногорской городской Думы	О внесении изменений в Положение о предоставлении мер социальной поддержки приемным семьям;	Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска	2015 - 2026
7	Закон Курской области	О внесении изменений в правила предоставления мер социальной поддержки многодетным, приемным семьям		2015 - 2026
8	Постановление Администрации Курской области	О внесении изменений в правила назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно	Губернатор Курской области	2020 - 2023

Приложение 4
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска"
(таблица 5 к Методическим указаниям)

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска" за счет средств городского бюджета

(тыс. рублей)
Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, структурного элемента подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Муниципальная программа города Железногорска	"Социальная поддержка граждан города Железногорска"	всего, в том числе:	х	х	02 0 00 00000	х	24 210,49300	24 442,82026	22 337,13448	17 210,64700	18 611,79214	20 293,03730	21 670,56808	23 409,55953	22 289,96702	21 255,25350	21 255,25350	21 255,25350
		Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 0 00 00000	х	23 138,09300	23 854,82026	22 337,13448	17 210,64700	18 611,79214	20 293,03730	21 670,56808	23 409,55953	22 289,96702	21 255,25350	21 255,25350	21 255,25350
		Соисполнитель - Администрация города Железногорска	600	х	02 0 00 00000	х	1 072,40000	588,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Подпрограмма 1	"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации"	всего, в том числе:	х	х	02 1 00 00000	х	9 120,24600	9 547,57639	8 045,89551	7 346,44700	8 356,70914	8 393,16530	9 256,39208	8 645,65553	7 402,65102	6 367,93750	6 367,93750	6 367,93750
		Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 1 00 00000	х		8 971,57639	8 045,89551	7 346,44700	8 356,70914	8 393,16530	9 256,39208	8 645,65553	7 402,65102	6 367,93750	6 367,93750	6 367,93750
		Соисполнитель - Администрация города Железногорска	600	х	02 1 00 00000	х		576,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Основное мероприятие 1.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска и обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений	Участники: МКУ "ЦСВ" г. Железногорска	900	х	02 1 01 00000	х		8 971,57639	7 480,39551	6 780,94700	7 792,68914	7 829,14530	8 692,37208	7 669,83553	6 426,83102	5 392,11750	5 392,11750	5 392,11750
	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений		900	1004	02 1 01 С1401	100		0,00000	0,00000	0,00000	0,05714	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			900	1006	02 1 01 С1401	100		8 728,84008	7 302,74680	6 620,20000	7 639,70000	7 668,81100	8 558,79000	7 528,07200	5 874,90600	5 252,19000	5 252,19000	5 252,19000
			900	1006	02 1 01 С1401	200		240,28331	177,64871	160,74700	152,93200	146,61630	133,58208	141,76353	139,92502	139,92750	139,92750	139,92750
			900	1006	02 1 01 С1401	300		0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	412,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			900	1006	02 1 01 С1401	800		2,45300	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
	Обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции		900	1006	02 1 01 С2002	200		0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	13,71800	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Основное мероприятие 1.2.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям	Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 1 02 00000	х		0,00000	565,50000	565,50000	564,02000	564,02000	564,02000	975,82000	975,82000	975,82000	975,82000	975,82000
		Соисполнитель - Администрация города Железногорска	600	х	02 1 02 00000	х		576,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
	Расходы на оказание финансовой поддержки общественным организациям		600	0113	02 1 02 С1470	600		576,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			900	0113	02 1 02 С1470	600		0,00000	565,50000	565,50000	564,02000	564,02000	564,02000	975,82000	975,82000	975,82000	975,82000	975,82000
Подпрограмма 2	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	всего, в том числе:	х	х	02 2 00 00000	х	13 729,02300	13 494,39356	13 194,67607	8 798,30000	9 044,30000	10 316,21800	10 825,01000	12 794,13600	13 044,05700	13 044,05700	13 044,05700	13 044,05700
		Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 2 00 00000	х		13 482,39356	13 194,67607	8 798,30000	9 044,30000	10 316,21800	10 825,01000	12 794,13600	13 044,05700	13 044,05700	13 044,05700	13 044,05700
		Соисполнитель - Администрация города Железногорска	600	х	02 2 00 00000	х		12,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Основное мероприятие 2.1.	Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан	Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 2 01 00000	х		1 832,14356	1 671,71396	211,20000	193,90000	235,90500	238,57700	249,63200	254,48400	254,48400	254,48400	254,48400
		Соисполнитель - Администрация города Железногорска	600	х	02 2 01 00000	х		12,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
	Прочие мероприятия в области социальной политики		600	1003	02 2 01 С1475	300		12,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			900	1003	02 2 01 С1475	300		1 779,23595	1 608,72698	142,40000	104,70000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
	Выплаты на предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами		900	1003	02 2 01 С1503	200		0,05813	0,05796	0,10000	0,10000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
			900	1003	02 2 01 С1503	300		52,84948	62,92902	68,70000	89,10000	235,90500	238,57700	249,63200	254,48400	254,48400	254,48400	254,48400
Основное мероприятие 2.2.	Оказание адресной социальной помощи гражданам	Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 2 02 00000	х		7 127,28500	6 665,82371	3 316,00000	3 318,20000	3 507,00000	2 894,56800	3 148,80000	3 021,85000	3 021,85000	3 021,85000	3 021,85000
	Адресная социальная помощь гражданам		900	1003	02 2 02 С1501	200		1,40000	0,48321	0,50000	0,70000	2,00000	1,10800	2,00000	2,00000	2,00000	2,00000	2,00000
			900	1003	02 2 02 С1501	300		7 125,88500	6 665,34050	3 315,50000	3 317,50000	3 505,00000	2 893,46000	2 977,80000	2 887,80000	2 887,80000	2 887,80000	2 887,80000
	Прочие мероприятия в области социальной политики		900	1003	02 2 02 C1475	200		0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,05000	0,05000	0,05000	0,05000
			900	1003	02 2 02 C1475	300		0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	169,00000	132,00000	132,00000	132,00000	132,00000
Основное мероприятие 2.3.	Предоставление выплат пенсий за выслугу лет, доплат к пенсиям муниципальным служащим и лицам, имеющим звание "Почетный гражданин города Железногорска"	Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 2 03 00000	х		4 522,96500	4 857,13840	5 271,10000	5 532,20000	6 573,31300	7 691,86500	9 395,70400	9 767,72300	9 767,72300	9 767,72300	9 767,72300
	Выплаты пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих		900	1001	02 2 03 С1445	300		4 304,30000	4 622,27082	5 117,30000	5 402,30000	6 443,41300	7 555,47000	9 163,68800	9 533,90300	9 533,90300	9 533,90300	9 533,90300
	Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Железногорска"		900	1003	02 2 03 С1502	300		218,66500	234,86758	153,80000	129,90000	129,90000	136,39500	232,01600	233,82000	233,82000	233,82000	233,82000
Подпрограмма 3	"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	всего, в том числе:	х	х	02 3 00 00000	х	1 361,22400	1 400,85031	1 096,56290	1 065,90000	1 210,78300	1 583,65400	1 589,16600	1 969,76800	1 843,25900	1 843,25900	1 843,25900	1 843,25900
		Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 3 00 00000	х		1 400,85031	1 096,56290	1 065,90000	1 210,78300	1 583,65400	1 589,16600	1 969,76800	1 843,25900	1 843,25900	1 843,25900	1 843,25900
Основное мероприятие 3.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций по опеке и попечительству	Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 3 01 00000	х		944,32486	887,10839	748,10000	983,78300	1 348,95400	1 352,81300	1 744,76800	1 578,25900	1 578,25900	1 578,25900	1 578,25900
	Обеспечение деятельности и выполнение функций органов местного самоуправления		900	1006	02 3 01 С1402	100		944,32486	887,10839	748,10000	977,00700	1 348,95400	1 352,81300	1 744,76800	1 578,25900	1 578,25900	1 578,25900	1 578,25900
	Выполнение других (прочих) обязательств органа местного самоуправления		900	1006	02 3 01 С1404	300		0,00000	0,00000	0,00000	6,77600	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Основное мероприятие 3.2.	Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации на территории города	Ответственный исполнитель - УСЗОЗН города Железногорска	900	х	02 3 02 00000	х		456,52545	209,45451	317,80000	227,00000	234,70000	236,35300	225,00000	265,00000	265,00000	265,00000	265,00000
	Прочие мероприятия в области социальной политики		900	1003	02 3 02 С1475	300		99,05000	78,75000	99,80000	84,00000	100,00000	100,00000	68,50000	100,00000	100,00000	100,00000	100,00000
			900	1004	02 3 02 С1475	300		0,00000	0,00000	0,00000	128,00000	134,70000	136,35300	110,00000	120,00000	120,00000	120,00000	120,00000
	Дополнительные меры социальной поддержки приемным семьям		900	1004	02 3 02 С1504	300		357,47545	130,70451	218,00000	15,00000	60,00000	0,00000	15,00000	45,00000	45,00000	45,00000	45,00000
	Дополнительные меры социальной поддержки семьям лиц, призванных в 75 Отдельный батальон материального обеспечения "Сейм" и на военную службу по мобилизации		900	1003	02 3 02 С2003	300		0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	31,50000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000

Приложение 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"

(тыс. рублей)
	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
		Источники ресурсного обеспечения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа города Железногорска	"Социальная поддержка граждан города Железногорска"	всего	244 327,00900	254 824,17426	260 316,70848	261 258,38100	280 666,44914	409 227,16430	442 778,22708	428 976,63853	384 810,35002	383 565,50250	383 564,77650	383 564,77650
		федеральный бюджет	36 668,30000	41 635,30000	44 563,61692	39 172,45600	41 980,90419	141 101,56111	163 899,20267	143 497,24175	94 950,79284	74 816,75280	74 801,97595	74 801,97595
		областной бюджет	183 448,21600	188 746,05400	193 415,95708	204 875,27800	220 073,75281	247 772,56589	257 208,45633	262 069,83725	267 569,59016	287 493,49620	287 507,54705	287 507,54705
		городской бюджет, в том числе:	24 210,49300	24 442,82026	22 337,13448	17 210,64700	18 611,79214	20 353,03730	21 670,56808	23 409,55953	22 289,96702	21 255,25350	21 255,25350	21 255,25350
		платные услуги и безвозмездные поступления	40,00000	25,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Подпрограмма 1	"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации"	всего	22 428,09000	22 858,03239	22 222,55851	23 623,33200	24 789,42514	28 537,82230	29 192,25208	30 150,13053	27 819,56502	25 713,59750	25 713,59750	25 713,59750
		областной бюджет	13 307,84400	13 310,45600	14 176,66300	16 276,88500	16 432,71600	20 144,65700	19 935,86000	21 504,47500	20 416,91400	19 345,66000	19 345,66000	19 345,66000
		городской бюджет, в том числе:	9 120,24600	9 547,57639	8 045,89551	7 346,44700	8 356,70914	8 393,16530	9 256,39208	8 645,65553	7 402,65102	6 367,93750	6 367,93750	6 367,93750
		платные услуги и безвозмездные поступления	40,00000	25,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Подпрограмма 2	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"	всего	209 798,64100	214 642,11256	220 434,42407	218 425,36800	235 232,62800	244 714,63200	250 645,43600	259 590,43100	273 225,20600	319 359,61800	319 358,89200	319 358,89200
		федеральный бюджет	36 668,30000	41 635,30000	44 563,61692	39 172,45600	41 980,90419	43 723,66941	45 527,68392	46 103,36654	46 517,74320	74 816,75280	74 801,97595	74 801,97595
		областной бюджет	159 401,31800	159 512,41900	162 676,13108	170 454,61200	184 207,42381	190 674,74459	194 292,74208	200 692,92846	213 663,40580	231 498,80820	231 512,85905	231 512,85905
		городской бюджет, в том числе:	13 729,02300	13 494,39356	13 194,67607	8 798,30000	9 044,30000	10 316,21800	10 825,01000	12 794,13600	13 044,05700	13 044,05700	13 044,05700	13 044,05700
		платные услуги и безвозмездные поступления	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
Подпрограмма 3	"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	всего	12 100,27800	17 324,02931	17 659,72590	19 209,68100	20 644,39600	135 974,71000	162 940,53900	139 236,07700	83 765,57900	38 492,28700	38 492,28700	38 492,28700
		федеральный бюджет	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	97 377,89170	118 371,51875	97 393,87521	48 433,04964	0,00000	0,00000	0,00000
		областной бюджет	10 739,05400	15 923,17900	16 563,16300	18 143,78100	19 433,61300	36 953,16430	42 979,85425	39 872,43379	33 489,27036	36 649,02800	36 649,02800	36 649,02800
		городской бюджет, в том числе:	1 361,22400	1 400,85031	1 096,56290	1 065,90000	1 210,78300	1 643,65400	1 589,16600	1 969,76800	1 843,25900	1 843,25900	1 843,25900	1 843,25900
		платные услуги и безвозмездные поступления	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000
		внебюджетные источники	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000	0,00000

Приложение 6
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска"
(таблица 3 к Методическим указаниям)

Оценка
применения мер государственного и муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"

N п/п	Наименование меры	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы			Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели муниципальной программы
N п/п	Наименование меры	Показатель применения меры	текущий финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 2 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1	Освобождение от уплаты земельного налога 100%	Объем выпадающих доходов местного бюджета	47,8	47,8	47,8	Меры муниципального регулирования направлены на поддержание уровня доходов отдельных категорий граждан, имеющих право на освобождение от уплаты земельного налога, более эффективный альтернативный механизм меры поддержки отсутствует. Условие предоставления - без условий, срок действия - неограниченный, целевая категория - социальная, востребованность - льгота востребована год (фискальные данные подлежат уточнению на основании сведений налогового органа), результативность - оказывает влияние на рост показателя 4 муниципальной программы.
2	Освобождение от уплаты земельного налога 50%	Объем выпадающих доходов местного бюджета	117,1	117,1	117,1	Меры муниципального регулирования направлены на поддержание уровня доходов отдельных категорий граждан, имеющих право на освобождение от уплаты земельного налога, более эффективный альтернативный механизм меры поддержки отсутствует. Условие предоставления - без условий, срок действия - неограниченный, целевая категория - социальная, востребованность - льгота частично востребована, результативность - оказывает влияние на рост показателя 4 муниципальной программы.
3	Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц 100%	Объем выпадающих доходов местного бюджета	0,0	0,0	0,0	Меры муниципального регулирования направлены на поддержание уровня доходов отдельных категорий граждан, имеющих право на освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц, более эффективный альтернативный механизм меры поддержки отсутствует. Условие предоставления - без условий, срок действия - неограниченный, целевая категория - социальная, востребованность - льгота будет предоставляться с налогового периода за 2022 год (фискальные данные подлежат уточнению на основании сведений налогового органа), результативность - оказывает влияние на рост показателя 4 муниципальной программы.
	Итого		164,9	164,9	164,9

Приложение 7
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска"
(таблица 5а к Методическим указаниям)

Информация
о налоговых расходах на реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска"

N п/п	Наименование налогового расхода	Наименование налога, по которому предусматривается льгота	Оценка объема налогового расхода, тыс. рублей						Показатель (индикатор) достижение целей (решение задач) муниципальной программы, характеризующий результат налогового расхода	Значение показателя (индикатора) достижения целей (решения задач) муниципальной программы, характеризующего результат налогового расхода
			финансовый год, предшествующий отчетному (факт) 2021	отчетный финансовый год (оценка) 2022	текущий финансовый год (оценка) 2023	Плановый период (оценка)				финансовый год, предшествующий отчетному (факт) 2021	отчетный финансовый год (оценка) 2022	текущий финансовый год (оценка) 2023	Плановый период (оценка)
			финансовый год, предшествующий отчетному (факт) 2021	отчетный финансовый год (оценка) 2022	текущий финансовый год (оценка) 2023	2024	2025	2026		финансовый год, предшествующий отчетному (факт) 2021	отчетный финансовый год (оценка) 2022	текущий финансовый год (оценка) 2023	2024	2025	2026
1	Освобождение от уплаты налога в размере 100% лиц, имеющих I, II, III группу инвалидности	Земельный налог	71,6	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	0,2	0,08	0,08	0,08	0,08	0,08
2	Освобождение от уплаты налога в размере 100% инвалидов с детства, детей-инвалидов, граждан категории "ребенок-инвалид"	Земельный налог	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	-	-	-	-	-	-
3	Освобождение от уплаты налога в размере 100% ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий	Земельный налог	2,2	2,7	2,7	2,7	2,7	2,7	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
4	Освобождение от уплаты налога в размере 50% лиц, достигших возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин	Земельный налог	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	--	--	--	--	--	--
5	Освобождение от уплаты налога в размере 50% получателей страховых пенсий по старости, в том числе назначаемых досрочно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	Земельный налог	131,2	106,0	106,0	106,0	106,0	106,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	1,1	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
6	Освобождение от уплаты налога в размере 50% физических лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей	Земельный налог	7,7	11,1	11,1	11,1	11,1	11,1	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	0,02	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
7	Освобождение от уплаты налога в размере 100% физических лиц, прошедших не менее двух месяцев военную службу по краткосрочному контракту в зоне проведения специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации, и членов их семей	Земельный налог	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	-	-	0,14	0,14	0,14	0,14
8	Освобождение от уплаты налога в размере 100% детей, находящихся на иждивении, родителей и супругов военнослужащих, погибших в ходе проведения специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации	Земельный налог	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	-	-	0,01	0,01	0,01	0,01
9	Освобождение от уплаты налога в размере 100% физических лиц, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации по частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"	Земельный налог	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	-	-	0,11	0,11	0,11	0,11
10	Освобождение от уплаты налога в размере 100% физических лиц, прошедших не менее двух месяцев военную службу по краткосрочному контракту в зоне проведения специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации, и членов их семей	Налог на имущество физических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	-	-	0,14	0,14	0,14	0,14
11	Освобождение от уплаты налога в размере 100% детей, находящихся на иждивении, родителей и супругов военнослужащих, погибших в ходе проведения специальной военной операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации	Налог на имущество физических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	-	-	0,01	0,01	0,01	0,01
12	Освобождение от уплаты налога в размере 100% физических лиц, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации по частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"	Налог на имущество физических лиц	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	удельный вес льготных категорий граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, в общей численности граждан, проживающих на территории города Железногорска	-	-	0,11	0,11	0,11	0,11
	Итого		212,7	164,9	164,9	164,9	164,9	164,9		1,37	1,38	1,9	1,9	1,9	1,9

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации г. Железногорска Курской области от 20 октября 2023 г. N 2598 "О внесении изменений в постановление...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас