Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение
к постановлению Главы
Калачинского муниципального
района Омской области
от 04.09.2023 N 131-п

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

I. Основные положения

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов обеспечивают преемственность целей бюджетной и налоговой политики, определенных в предшествующем периоде, и разработаны в целях определения условий, используемых при составлении проекта районного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров районного бюджета.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов должны обеспечить социальную и финансовую стабильность в Калачинском муниципальном районе Омской области, создать условия для устойчивого социально-экономического развития района в соответствии с национальными целями развития страны.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов подготовлены:

1) на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Омской области, Калачинского муниципального района о налогах и сборах, с учетом обеспечения реализации мероприятий, направленных на достижение целей, целевых показателей и решение задач в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

2) в соответствии с требованиями Решения Совета Калачинского муниципального района Омской области от 31 января 2020 года N 2-РС "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Калачинском муниципальном районе Омской области", исходя из задач и приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области до 2028 года, утвержденной Постановлением Администрации Калачинского муниципального района Омской области от 15 сентября 2017 года N 66-п, и постановлением Администрации Калачинского муниципального района Омской области от 8 июня 2022 года N 115-па "Об утверждении Плана мероприятий в целях оздоровления муниципальных финансов консолидированного бюджета Калачинского муниципального района Омской области на 2022 - 2029 годы";

3) с учетом необходимости реализации приоритетных задач социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области в условиях выполнения обязательств, устанавливаемых соглашением о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Калачинского муниципального района Омской области, заключаемым ежегодно Министерством финансов Омской области и Главой Калачинского муниципального района Омской области в соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) в целях повышения стабильности ведения экономической деятельности на территории Калачинского муниципального района Омской области и роста налогового потенциала Калачинского муниципального района Омской области.

II. Основные направления налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

3. Основными направлениями налоговой политики Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов являются:

1) совершенствование условий осуществления деятельности хозяйствующих субъектов на территории Калачинского муниципального района Омской области, способствующих росту инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Калачинского муниципального района Омской области.

В данном направлении продолжится работа по реализации мер, способствующих формированию благоприятного инвестиционного климата и развитию конкурентноспособной инновационной экономики Калачинского муниципального района Омской области, созданию стабильных условий ведения инвестиционной деятельности, развитию механизмов, направленных на успешную реализацию новых инвестиционных проектов.

2) увеличение доходной базы консолидированного бюджета Калачинского муниципального района Омской области и обеспечение ее устойчивости.

Будет продолжена работа по укреплению доходной базы бюджета Калачинского муниципального района Омской области за счет увеличения налогооблагаемой базы и мобилизации имеющихся резервов.

Кроме того будет продолжена координация деятельности органов местного самоуправления Калачинского муниципального района и поселений, входящих в состав района по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей в бюджет Калачинского муниципального района;

3) В целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на территории Калачинского муниципального района Омской области, формирование условий для ведения бизнеса, в том числе на ранних этапах его развития.

III. Основные направления бюджетной политики Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

4. Бюджетная политика Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов ориентирована на обеспечение финансовой стабильности, улучшение качества жизни и благосостояния населения Калачинского муниципального района Омской области.

5. Основными направлениями бюджетной политики Калачинского муниципального района Омской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов являются:

1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости консолидированного бюджета Калачинского муниципального района Омской области.

Приоритетной задачей бюджетной политики Калачинского муниципального района Омской области является принятие мер по обеспечению долгосрочной устойчивости консолидированного бюджета Калачинского муниципального района Омской области, формированию предпосылок для ускорения темпов экономического роста, обеспечению соответствия расходных обязательств Калачинского муниципального района имеющимся финансовым источникам с учетом ограничений в отношении уровня муниципального долга Калачинского муниципального района и дефицита районного бюджета.

2) достижение национальных целей развития Российской Федерации путем реализации мероприятий муниципальных программ Калачинского муниципального района Омской области, включающих в себя региональные проекты, реализуемые в рамках национальных проектов, в целях повышения качества жизни населения Калачинского муниципального района омской области.

Применение программного метода бюджетного планирования направлено на решение задач социально-экономического развития Калачинского муниципального района Омской области, повышение эффективности бюджетной системы Калачинского муниципального района Омской области, обеспечивающей расходование бюджетных средств в увязке с конкретным результатом.

При этом необходимо обеспечить принятие мер по повышению качества планирования программных показателей и мероприятий с учетом текущей социально-экономической ситуации, своевременному выполнению показателей муниципальных программ Калачинского муниципального района Омской области и достижению результатов региональных проектов, максимальному привлечению средств вышестоящих бюджетов в рамках реализации национальных проектов.

В сфере национальной экономики приоритетными направлениями являются:

реализация мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Калачинского муниципального района Омской области в целях комфортности условий проживания жителей Калачинского муниципального района Омской области;

обеспечение населения Калачинского муниципального района Омской области бесперебойным и качественным водоснабжением;

осуществление поддержки сельского хозяйства и развитие сельских территорий на муниципальном уровне;

обеспечение эффективности функционирования дорожной инфраструктуры, повышение качественных характеристик сети автомобильных дорог и безопасности дорожного движения;

3) повышение эффективности и результативности расходования бюджетных средств путем осуществления следующих мероприятий:

концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях расходования бюджетных средств;

неустановление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов;

недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

применение оптимизированных проектных и технических решений, обеспечивающих минимизацию затрат районного бюджета и своевременный ввод в эксплуатацию социально значимых объектов;

увеличение доли и муниципальных услуг, доступных в электронном виде;

реализация мероприятий по развитию практик инициативного бюджетирования на территории Калачинского муниципального района Омской области в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс;

повышение эффективности функционирования контрактной системы в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при использовании бюджетных средств;

обеспечение контроля за законностью, своевременностью, достижением целей, показателей и результатов реализации муниципальных программ Калачинского муниципального района Омской области, муниципальных и региональных проектов (программ), направленных на достижение целей федеральных и национальных проектов (программ);

осуществление муниципальными органами Калачинского муниципального района Омской области ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении подведомственных учреждений;

реализация мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения получателями иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

4) совершенствование системы межбюджетных отношений, содействие обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Калачинского муниципального района Омской области.

В целях дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений в Калачинском муниципальном районе Омской области и повышения финансовой самостоятельности местных бюджетов муниципального района планируется повышение качества управления муниципальными финансами, в том числе посредством заключения Комитетом финансов и контроля администрации Калачинского муниципального района Омской области с главой администрации поселения Калачинского муниципального района Омской области соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, и проведения мониторинга их исполнения;

5) обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, достижение более высоких позиций в рейтинге муниципальных районов Омской области по оценке качества организации бюджетного процесса;

6) реализация мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Калачинского муниципального района Омской области.