Решение Думы городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 18 октября 2023 г. N 76 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа "Город Лесной" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа "Город Лесной" Свердловской области от 18 октября 2023 г. N 76
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа "Город Лесной"

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 части 10 статьи 35 Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 5 части 2 статьи 25, частью 2 статьи 58 Устава городского округа "Город Лесной", утвержденного решением Думы городского округа "Город Лесной" от 24.08.2011 N 490, Дума городского округа "Город Лесной решила:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа "Город Лесной" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Думы городского округа "Город Лесной" от 30.05.2012 N 37 "Об утверждении Положения "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной";

- решение Думы городского округа "Город Лесной" от 05.09.2012 N 73 "О внесении изменений в положение "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной";

- решение Думы городского округа "Город Лесной" от 07.11.2012 N 96 "О внесении изменений в положение "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной";

- решение Думы городского округа "Город Лесной" от 27.03.2013 N 148 "О внесении изменений в положение "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной";

- решение Думы городского округа "Город Лесной" от 18.09.2013 N 202 "О внесении изменений в положение "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной";

- решение Думы городского округа "Город Лесной" от 21.05.2014 N 263 "О внесении изменений в положение "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной";

- решение Думы городского округа "Город Лесной" от 19.12.2018 N 107 "О внесении изменений в решение Думы городского округа "Город Лесной" от 30.05.2012 N 37 "Об утверждении положения "Об управлении муниципальной собственностью городского округа "Город Лесной".

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Вестник - официальный".

Глава городского округа "Город Лесной"

С.Е. Черепанов

Председатель Думы городского округа "Город Лесной"

Т.А. Потапова

Утверждено
решением Думы городского
округа "Город Лесной"
от 18.10.2023 N 76
"Об утверждении Положения
о порядке управления и
распоряжения имуществом,
находящимся в собственности
городского округа "Город Лесной"

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа "Город Лесной"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом городского округа "Город Лесной", утвержденным решением Думы городского округа "Город Лесной" от 24.08.2011 N 490.

2. Настоящее положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа "Город Лесной" (далее - муниципальное имущество) и применяется с учетом ограничений, связанных с особым режимом безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании, установленных Законом РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании".

Настоящее положение не регулирует отношения по установке и эксплуатации рекламных конструкций, по управлению и распоряжению жилищным фондом, земельными участками, средствами местного бюджета, а также имуществом, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

3. Управление муниципальным имуществом подразумевает реализацию правомочий собственника - городского округа "Город Лесной" по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется следующими способами:

1) организация учета муниципального имущества;

2) закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

3) закрепление муниципального имущества за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

4) безвозмездное отчуждение муниципального имущества в собственность Российской Федерации и государственную собственность Свердловской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;

6) передача муниципального имущества в аренду;

7) возмездное отчуждение муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц - приватизация муниципального имущества;

8) списание муниципального имущества;

9) безвозмездное отчуждение в собственность или передача в безвозмездное пользование религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения, а также иного муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 327-ФЗ);

10) передача муниципального имущества в концессию;

11) контроль использования муниципального имущества;

4. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну городского округа "Город Лесной" (далее - муниципальная казна).

5. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация городского округа "Город Лесной" (далее - администрация городского округа) в лице муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Город Лесной" (далее - Комитет).

6. Управление и распоряжение объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляется с учетом требований, предусмотренных законодательством, регулирующим особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества.

Глава 2. Организация учета муниципального имущества

7. Муниципальное имущество подлежит обязательному учету. Ведение реестра муниципального имущества городского округа "Город Лесной" (далее - реестр муниципального имущества) осуществляется администрацией городского округа в лице Комитета.

8. Комитет ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. Комитет при ведении реестра:

- определяет технические средства и информационные технологии ведения реестра на электронном носителе;

- формирует и ведет дела, в которые помещаются документы, содержащие сведения об объектах учета;

- назначает лиц, уполномоченных на ведение реестра, формирование и хранение дел, в которые помещаются документы, содержащие сведения об объектах учета;

- выполняет обязанности, указанные в пункте 3 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424.

10. Ежегодно в срок до 1 июня Комитет обеспечивает печать актуализированного по состоянию на 1 января текущего года реестра муниципального имущества на бумажном носителе. Отпечатанный реестр муниципального имущества нумеруется, прошивается и скрепляется печатью Комитета.

11. Комитет несет ответственность за соблюдение условий ведения реестра муниципального имущества, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

Глава 3. Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения

12. Субъектом права хозяйственного ведения является муниципальное унитарное предприятие (далее - предприятие).

Предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых гражданским законодательством.

13. Закрепление муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения может осуществляться при учреждении предприятия, а также в процессе его деятельности.

14. Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или распоряжением Комитета.

Передача имущества и принятие его предприятием осуществляется на основании распоряжения Комитета по передаточному акту.

15. Право хозяйственного ведения недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

16. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное предприятием, по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности, и являются муниципальной собственностью.

17. Имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе этого предприятия в соответствии с действующим законодательством.

18. Предприятие обеспечивает содержание, сохранность и эффективное использование имущества, находящегося у него на праве хозяйственного ведения. Предприятие несет ответственность за сохранность и надлежащее использование имущества в соответствии с его назначением в порядке, установленном действующим законодательством.

19. Городской округ "Город Лесной", как собственник имущества, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие производит отчисление части прибыли собственнику имущества в порядке, утверждаемом решением Думы городского округа "Город Лесной".

20. Контроль целевого использования и сохранности муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляет Комитет.

Глава 4. Закрепление муниципального имущества за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

21. Субъектом права оперативного управления является муниципальное учреждение (далее - учреждение).

Учреждения, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, определяемых гражданским законодательством.

22. Закрепление муниципального имущества за учреждением на праве оперативного управления может осуществляться при создании учреждения, а также в процессе его деятельности.

23. Передача имущества и принятие его учреждением осуществляется на основании распоряжения Комитета по передаточному акту.

24. Право оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

25. Изъятие собственником излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждением либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, осуществляется на основании распоряжения Комитета. Изъятие имущества оформляется передаточным актом.

26. Распоряжение имуществом, изъятым в установленном порядке у учреждения, осуществляется на основании распоряжения Комитета.

При передаче имущества от одного учреждения другому, имущество передается на основании распоряжения Комитета по передаточным актам, без включения в местную казну.

Имущество, изъятое у учреждения и не закрепленное на праве оперативного управления за другими учреждениями или на праве хозяйственного ведения за предприятиями, поступает в муниципальную казну.

27. Имущество, принадлежащее учреждению на праве оперативного управления, учитывается на балансе этого учреждения в соответствии с действующим законодательством.

28. Учреждение обеспечивает содержание, сохранность и эффективное использование имущества, находящегося у него на праве оперативного управления. Учреждение несет ответственность за сохранность и надлежащее использование имущества в соответствии с его назначением в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Контроль целевого использования и сохранности муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Комитет.

Глава 5. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества в собственность Российской Федерации и Свердловской области

30. Безвозмездная передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации и собственность Свердловской области осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

31. Решение о передаче муниципального имущества в собственность Российской Федерации и собственность Свердловской области принимается администрацией городского округа и оформляется постановлением.

32. Комитет организует процедуру передачи муниципального имущества в собственность Российской Федерации либо собственность Свердловской области.

Глава 6. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

33. В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое муниципальное имущество:

1) составляющее муниципальную казну;

2) принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения;

3) принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативного управления.

34. Заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

35. Ссудодателями муниципального имущества являются:

1) администрация городского округа в лице Комитета в отношении имущества, составляющего муниципальную казну;

2) муниципальные унитарные предприятия в отношении муниципального имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения;

3) муниципальные учреждения в отношении муниципального имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления.

36. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование путем проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом либо без проведения торгов принимается ссудодателем.

Решение о передаче имущества, составляющего муниципальную казну, в безвозмездное пользование принимается администрацией городского округа и оформляется постановлением.

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в случаях, предусмотренных законом, осуществляется с согласия Комитета.

37. Положение о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества утверждается решением Думы городского округа "Город Лесной".

Глава 7. Передача муниципального имущества в аренду

38. В аренду может быть передано движимое и недвижимое муниципальное имущество:

1) составляющее муниципальную казну;

2) принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения;

3) принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативного управления.

39. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

40. Арендодателями муниципального имущества являются:

1) администрация городского округа в лице Комитета в отношении имущества, составляющего муниципальную казну;

2) муниципальные унитарные предприятия в отношении муниципального имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения;

3) муниципальные учреждения в отношении муниципального имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления.

41. Решение о передаче муниципального имущества в аренду путем проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества либо без проведения торгов принимается арендодателем.

Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, принимается администрацией городского округа и оформляется постановлением.

Решение о передаче в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, без проведения торгов принимается Комитетом и оформляется распоряжением.

Передача муниципального имущества в аренду муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в случаях, предусмотренных законом, осуществляется с согласия Комитета.

42. Положение о передаче в аренду муниципального имущества утверждается решением Думы городского округа "Город Лесной".

Глава 8. Приватизация муниципального имущества

43. Муниципальное имущество может быть отчуждено в частную собственность в соответствии с действующим законодательством.

44. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества, утверждаемым решением Думы городского округа "Город Лесной".

45. Средства, полученные от приватизации муниципального имущества, поступают в местный бюджет.

Глава 9. Списание муниципального имущества

46. Под списанием муниципального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.

47. Решение о списании муниципального имущества принимается в случае, если:

- муниципальное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

- муниципальное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

- выведены из эксплуатации (окончательно остановлена работа), находящиеся в муниципальной собственности источники тепловой энергии и тепловые сети, объекты централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объекты электросетевого хозяйства, объекты газоснабжения в целях их ликвидации;

- в заключении (предписании) контрольных (надзорных) органов указано на необходимость ликвидации муниципального недвижимого имущества.

48. Положение о списании муниципального имущества утверждается решением Думы городского округа "Город Лесной".

Глава 10. Безвозмездное отчуждение в собственность или передача в безвозмездное пользование религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения

49. В соответствии с Законом N 327-ФЗ муниципальное имущество религиозного назначения отчуждается из муниципальной собственности исключительно в собственность религиозных организаций (кроме случаев передачи из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации).

50. Муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом, в порядке и формах, предусмотренных Законом N 327-ФЗ.

Глава 11. Передача муниципального имущества в концессию

51. Целью передачи муниципального имущества в концессию является привлечение инвестиций в экономику городского округа "Город Лесной", обеспечение эффективного использования муниципального имущества на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям на территории городского округа.

52. Подготовку, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений от имени городского округа осуществляет администрация городского округа "Город Лесной" в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Глава 12. Контроль использования муниципального имущества

53. Муниципальные предприятия и учреждения в соответствии с действующим законодательством несут ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленного за ними имущества.

Иные владельцы (пользователи) отвечают за сохранность и целевое использование муниципального имущества перед собственником в соответствии с обязательствами, установленными договорами.

54. Контроль использования муниципального имущества осуществляется собственником в лице Комитета. Периодичность и способы проверки состояния муниципального имущества, а также соблюдения условий договоров, определяются Комитетом на основании постановления администрации городского округа "Город Лесной".