Приложение N 1. Рекомендации ГУ МЧС России по Нижегородской области по подготовке объектов здравоохранения Нижегородской области в осенне-зимний период 2023 - 2024 годов, в части обеспечения пожарной безопасности

Приложение N 1
к приказу министерства здравоохранения
Нижегородской области
от 04.10.2023 N 315-846/23П/од

Рекомендации
ГУ МЧС России по Нижегородской области по подготовке объектов здравоохранения Нижегородской области в осенне-зимний период 2023 - 2024 годов, в части обеспечения пожарной безопасности

За осенне-зимний период 2022 - 2023 годов на объектах здравоохранения Нижегородской области произошло 3 пожара (за аналогичный период 2021 - 2022 произошло 4 пожара).

Так, 11 ноября 2022 года в 12 часов 34 минуты поступило сообщение на центральный пункт связи 10 пожарно-спасательного отряда посредством передачи сигнала по системе программно-аппаратного комплекса "Стрелец - Мониторинг" (система, дублирующая извещение пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта) о пожаре в подвале продуктового склада в здании пищевого блока, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Арзамас, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 21. Причиной пожара послужило нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (короткое замыкание либо большое переходное сопротивление в месте соединения токоведущих жил действующей электропроводки). В результате пожара повреждена внутренняя отделка помещения на общей площади 0,5 м2.

08 февраля 2023 года в 10 часов 09 минут поступило сообщение на пункт связи пожарно-спасательной части N 53 по телефону от главного врача о пожаре в здании неврологического отделения (блок "В") филиала N 1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Городецкая центральная районная больница", расположенном по адресу: Нижегородская область, Городецкий муниципальный округ, г. Заволжье, пр-т Дзержинского, д. 58. Причиной пожара послужили умышленные действия по уничтожению (повреждению) имущества при помощи огня (поджог) одного из пациентов. В результате пожара повреждено напольное покрытие (линолеум) на общей площади 0,2 м2.

21 февраля 2023 года в 22 часа 30 минут в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления посредством программно-аппаратного комплекса "Стрелец - Мониторинг" (система, дублирующая извещение пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации) поступило сообщение о пожаре в здании хосписа Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Городская клиническая больница N 47 Ленинского района", расположенном по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Кировская, д. 12А. Причиной пожара послужило неосторожное обращение с огнем (зажженная свеча, оставленная без присмотра) дежурным врачом. В результате пожара огнем поврежден телевизор, площадь пожара составила 0,5 м2.

Одновременно с этим, органы государственного пожарного надзора при проверках противопожарного состояния объектов здравоохранения области продолжают выявлять многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Анализ их противопожарного состояния показывает, что на 17 объектах имеются нарушения, связанные с системами пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на 43 - пути эвакуации и эвакуационные выходы не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, 7 - с отсутствием или неисправностью систем противодымной защиты, 5 - с отсутствием или неисправностью наружного и (или) внутреннего противопожарного водоснабжения, 8 - с неисправностью электроустановок и электрооборудования, 4 - не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения, 89 - с иными нарушениями обязательных требований пожарной безопасности.

По итогам проведенных контрольных (надзорных) мероприятий по состоянию на сентябрь 2023 года органами государственного пожарного надзора на 105 объектах указанной категории выявлено и предложено к устранению 1190 нарушений требований пожарной безопасности (в настоящий момент устранены только 177 (14,8%)), по фактам которых к административной ответственности привлечено 31 юридическое и 45 должностных лиц.

В целях обеспечения пожарной безопасности лечебных организаций в осенне-зимний период 2023 - 2024 годов Главное управление МЧС России по Нижегородской области предлагает Министерству здравоохранения Нижегородской области:

1) организовать рассмотрение проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности объектов данной категории на заседаниях пожарно-технической комиссии Министерства здравоохранения;

2) обеспечить исполнение распоряжений Правительства Нижегородской области "Об обеспечении пожарной безопасности объектов и населенных пунктов в осенне-зимние периоды";

3) организовать исполнение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Нижегородской области от 02.09.2016 N 599 "Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области", в том числе в рамках сезонных пожарно-профилактических операций "Социальная защита", "Новый год".

Руководителям учреждений здравоохранения Нижегородской области:

1) проанализировать состояние пожарной безопасности подведомственных объектов, принять меры по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности;

2) обеспечить качественное обучение персонала мерам пожарной безопасности в строгом соответствии с требованиями приказа МЧС России от 18.11.2021 N 806. Разработать (скорректировать) программы вводного и первичного противопожарного инструктажей. Провести дополнительные практические тренировки по отработке действий дежурного персонала на случай возникновения пожара;

3) произвести ревизию электрооборудования и осветительной электросети. Исключить применение электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией. Не оставлять без присмотра включенными в электрическую сечь электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

4) на объектах с печным отоплением проверить его исправность, наличие противопожарных разделок (отступок) от горючих конструкций, предтопочных листов. Перед началом отопительного сезона обеспечить очистку дымоходов и печей от сажи. Исключить случаи оставления без присмотра топящихся печей;

5) обеспечить очистку воздуховодов систем вентиляции от горючих отложений, в первую очередь это касается систем вытяжной вентиляции в помещениях кухонь;

6) обеспечить утепление вводов хозяйственно-питьевого водопровода, запретить отогревание замерзших труб различных систем паяльными лампами и любыми другими способами с применением открытого огня;

7) провести очистку от горючих отходов (мусора, опавших листьев, сухой травянистой растительности) территорий учреждений, определить порядок их утилизации (вывоза);

8) установить запрет и не допускать разведение костров и сжигание твердых бытовых отходов, мусора, травы на территориях учреждений;

9) не осуществлять в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями складирование материалов и оборудования. Противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий до границ стоянок автомобилей должны быть не менее 10 метров;

10) принять меры к обеспечению исправного состояния систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, вывода сигнала о срабатывании пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны, обеспечить их техническое обслуживание в строгом соответствии с технической документацией заводов изготовителей;

11) при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем, и при отсутствии информации изготовителя о возможности дальнейшей эксплуатации, необходимо обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;

12) проверить состояние, сроки эксплуатации и достаточность первичных средств пожаротушения согласно нормам положенное, организовать их обслуживание и обеспечить наличие в необходимом количестве;

13) проверить на водоотдачу и обеспечить исправность внутреннего противопожарного водопровода (при наличии), укомплектованность пожарных кранов рукавами и стволами;

14) проверить состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов, обеспечить их соответствие требованиям пожарной безопасности, в том числе не допускать загромождения и закрытия замков эвакуационных дверей на ключ;

15) принять меры по обеспечению дежурного персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре и электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии;

16) организовать проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом, при необходимости произвести их повторную обработку;

17) организовать проведение осенней проверки источников наружного противопожарного водоснабжения с составлением соответствующих актов, обеспечить наличие указателей по направлению движения к водоисточникам. О результатах проинформировать ближайшие подразделения Государственной противопожарной службы. Особое внимание уделить возможности забора воды пожарными автомобилями из естественных водоемов в зимний период года (оборудовать незамерзающие проруби);

18) обеспечить исправное содержание и очистку от снега в зимний период дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, наружным пожарным лестницам, пожарным гидрантам и водоемам;

19) при введении на территории Нижегородской области и (или) муниципального района (муниципального округа, городского округа) особого противопожарного режима - обеспечить выполнение соответствующих требований.