Приложение N 1. Порядок организации торговли при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"

Приложение N 1
к постановлению Кировской
районной администрации
от 23.10.2023 г. N 1282

Порядок
организации торговли при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и упорядочения деятельности нестационарных объектов мелкорозничной сети при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" (далее - Мероприятия), организатором которых выступает Кировская районная администрация.

1.2. Настоящий порядок организации торговли при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район" (далее Порядок) регламентирует размещение нестационарных объектов праздничной торговли, а также требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам, при осуществлении ими праздничной торговли при проведении Мероприятий.

1.3. Под праздничной торговлей понимается разовая (в течение одного дня) организация торговой деятельности хозяйствующими субъектами, предусматривающая продажу товаров через нестационарные объекты праздничной торговли и оказание населению услуг общественного питания, размещение детских аттракционов при проведении Мероприятий (далее - праздничная торговля).

1.4. К нестационарным объектам праздничной торговли при проведении Мероприятий относятся лотки, тележки, прилавки, горки и тому подобное оборудование, специально предназначенное для разносной торговли, защищенное от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми пленкой, брезентом и тому подобными материалами, а также специализированные транспортные средства (автомагазины, автолавки, автофургоны), прицепы и полуприцепы, оснащенные необходимым оборудованием для торговли (объекты развозной торговли), игровой элемент аттракциона и пр., используемые для продажи товаров, оказания населению услуг общественного питания, функционирования аттракционов.

1.5. Порядок распространяется на юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, а также граждан (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства (далее - Хозяйствующие субъекты).

1.6. Требования настоящего Порядка являются обязательными для исполнения Хозяйствующими субъектами, заинтересованными в осуществлении праздничной торговли, в период проведения Мероприятий.

1.7. Размещение нестационарных объектов праздничной торговли производится в местах, определенных Схемой мест, на которых возможна организация торговли при проведении Мероприятий (далее - Схема).

1.8. Участие хозяйствующих субъектов в праздничной торговле осуществляется на основании Разрешения на праздничную торговлю, выданного Кировской районной администрацией установленной формы. Разрешение оформляется на основании заявления, поданного хозяйствующими субъектами.

1.9. Размещение нестационарных объектов праздничной торговли без Разрешения на праздничную торговлю считается самовольной установкой, за что Хозяйствующий субъект подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с Законом Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области".

2. Порядок предоставления мест размещения нестационарных объектов праздничной торговли при проведении Мероприятий

2.1. Информация о сроках и месте проведения Мероприятий, количестве подлежащих размещению нестационарных объектов праздничной торговли, сроках подачи заявлений на осуществление праздничной торговли размещается отделом экономического развития и инвестиций Кировской районной администрации (далее - Отдел) на официальном сайте муниципального района "Город Киров и Кировский район" не позднее, чем за 15 (пятнадцать) рабочих дней до проведения Мероприятий.

2.2. Хозяйствующие субъекты, заинтересованные в осуществлении праздничной торговли (далее - Заявители), не позднее, чем за 7 (семь) рабочих дней до даты начала проведения Мероприятия, обращаются в Отдел с заявлением по форме (далее - Заявление) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3. К Заявлению должны быть приложены следующие документы:

2.3.1. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

2.3.2. Копия документа, подтверждающего полномочия руководителя (для юридических лиц);

2.3.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель юридического лица;

2.3.4. Паспорт (формуляр), руководство по эксплуатации, руководство по техническому обслуживанию и ремонту, акт оценки технического состояния Объекта (для размещения аттракционов);

2.3.5. Копии документов, подтверждающих назначение ответственных лиц за эксплуатацию и обслуживание аттракциона (для размещения аттракционов);

2.3.6. Копии документов, подтверждающих назначение ответственных лиц за пожарную безопасность (для размещения аттракционов и оказания услуг общественного питания);

2.3.7. Ассортиментный перечень товаров (для оказания услуг общественного питания);

2.3.8. Фотографии нестационарного объекта праздничной торговли.

2.4. Отдел посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке, Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5. Заявление в день его подачи регистрируется в Отделе в журнале регистрации обращений (далее - Журнал обращений) с указанием даты и времени подачи Заявления.

2.6. При соответствии поданного Заявления требованиям, предусмотренным п. 2.3 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа, указанных в п. 2.8. настоящего Порядка, Отделом в течение 5 (пяти) дней с момента подачи Заявления подготавливается Разрешение на праздничную торговлю согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Разрешение).

2.7. В случае поступления более одного Заявления на одно место, Разрешение выдается Хозяйствующему субъекту, подавшему Заявление раньше остальных Заявителей, что подтверждается соответствующей записью в Журнале обращений.

2.8. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения при проведении Мероприятий являются:

2.8.1. нарушение срока подачи Заявления;

2.8.2. предполагаемое место размещения нестационарного объекта праздничной торговли отсутствует в Схеме;

2.8.3. на предполагаемое место размещения нестационарного объекта праздничной торговли в Схеме уже ранее подано заявление третьего лица;

2.8.4. заявленный ассортимент товаров не соответствует ассортиментному перечню непродовольственных и продовольственных товаров согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2.8.5. ранее при проведении Мероприятий хозяйствующий субъект допускал нарушения действующего законодательства, о чем имеется официальная информация;

2.8.5. отсутствие полного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.3. настоящего Порядка.

3. Организация работы объектов праздничной торговли

3.1. Продажа товаров (оказание услуг) на Мероприятии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Все реализуемые товары (оказываемые услуги) должны отвечать требованиям, подтверждающим их качество и безопасность.

3.3. В нестационарных объектах праздничной торговли реализуются товары в соответствии со специализацией объекта, определенной Схемой и Разрешением.

3.4. При организации праздничной торговли Хозяйствующие субъекты обязаны:

3.4.5. соблюдать настоящий Порядок;

3.4.6. выполнять требования безопасной эксплуатации Объектов;

3.4.7. выполнять требования законодательства Российской Федерации в отношении деятельности праздничной торговли;

3.4.8. выполнять требования нормативных правовых актов в сфере благоустройства;

3.4.9. иметь акт готовности к эксплуатации, составленный и утвержденный Хозяйствующим субъектом (для размещения аттракционов);

3.4.10. обеспечить соблюдение обязательных требований, предъявляемых к эксплуатации и техническому состоянию аттракционов, установленных ТР ЕАЭС 038/2016, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 N 1732 "Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов", ГОСТ Р 53488-2009, ГОСТ Р 52604-2012, ГОСТ Р 54991-2012, ГОСТ Р 55515-2013, ГОСТ Р 53130.1-2014, ГОСТ Р 53130.2-2014, ГОСТ Р 56987-2016, ГОСТ Р 53487-2009, ГОСТ Р 52603-2011, ГОСТ Р 52170-2003, ГОСТ 33807-2016, ГОСТ Р 56065-2014, эксплуатационными и иными документами в соответствующей сфере деятельность (для размещения аттракционов);

3.4.11. иметь паспорта завода изготовителя на все оборудование, инструкции по эксплуатации (для размещения аттракционов);

3.4.12. проводить инструктаж обслуживающего персонала в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;

3.4.13. назначить ответственных лиц за эксплуатацию и обслуживание аттракциона, иметь журнал для проведения инструктажа по технике безопасности (для размещения аттракционов);

3.4.14. назначить ответственных лиц за пожарную безопасность (для размещения аттракционов и оказания услуг общественного питания);

3.4.15. эксплуатировать нестационарный объект праздничной торговли по назначению, в соответствии с режимом работы, установленным в Разрешении;

3.4.16. во время проведения мероприятия содержать нестационарный объект праздничной торговли в безопасном, надлежащем техническом и санитарном состоянии, обеспечить надлежащее состояние прилегающей территории, обеспечить установку урн, емкостей для сбора мусора, производить своевременную уборку;

3.4.17. соблюдать установленные правила торговли, санитарные нормы и правила, требования техники безопасности, правила пожарной безопасности;

3.4.18. обеспечить наличие вывески о своем наименовании, местонахождении, четко оформленных ценников и консультирование о реализуемом товаре, предоставляемых услугах;

3.4.19. использовать для жарки шашлыка готовый древесный уголь, металлические шампуры (для оказания услуг общественного питания);

3.4.20. обеспечить продавцов санитарной одеждой, головными уборами, фирменными нагрудными знаками (бейджами), медицинскими книжками с отметкой о прохождении медосмотра.

3.4.21. обеспечить наличие в достаточном количестве торгового инвентаря (чистых сборно-разборных тентовых палаток, стеллажей, зонтов, легкой мебели (столов и стульев для посетителей), столов для выкладки товаров и расчета с покупателем), упаковочного материала, салфеток, скатертей, одноразовой посуды и столовых приборов, емкостей для сбора мусора, других предметов материально-технического оснащения, необходимых для выездной торговли;

3.4.22. не допускать реализации напитков в стеклянной таре (для оказания услуг общественного питания);

3.4.23. обеспечивать беспрепятственный доступ на место представителям Кировской районной администрации для проверки его использования и проверки соблюдения условий настоящего Порядка;

3.4.24. обеспечить размещение нестационарного объекта праздничной торговли без передачи права третьим лицам;

3.4.25. обеспечить доступ контролирующим органам к месту осуществления торговли, предоставления услуг;

3.4.26. обеспечить в течение всего времени работы на Мероприятии наличие следующих документов:

- Разрешение;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов (сертификаты соответствия, декларации о соответствии пищевых продуктов, ветеринарные справки на сырье).

3.5. После завершения работы нестационарного объекта праздничной торговли места размещения подлежат освобождению их владельцами.