Приложение 1. Порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций Министерства по чрезвычайным ситуациям Камчатского края и подведомственных краевых учреждений

Приложение 1
к приказу Министерства по чрезвычайным
ситуациям Камчатского края
от 26.10.2023 N 12-Н

Порядок
определения нормативных затрат на обеспечение функций Министерства по чрезвычайным ситуациям Камчатского края и подведомственных краевых учреждений
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Министерства по чрезвычайным ситуациям Камчатского края (далее - Министерство) и подведомственных краевых учреждений, в части закупок товаров, работ, услуг (далее - нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки Министерства и подведомственных краевых учреждений, которые включаются в план-график закупок в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

3. При определении нормативных затрат Министерство и подведомственные краевые учреждения применяют национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы).

4. При определении нормативных затрат (основных средств и материальных запасов) рекомендуется учитывать товары, производимые (изготовленные) на территории Российской Федерации.

В иных случаях Министерство и подведомственные краевые учреждения представляют дополнительное обоснование.

5. Министерство разрабатывает и утверждает индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий Министерства и подведомственных краевых учреждений) нормативы в соответствии с приложениями к настоящему Порядку (далее - Нормативы количества и цены).

6. Для определения нормативных затрат в формулах используются нормативы цены и нормативы количества товаров, работ, услуг, установленные в приложениях к настоящему Порядку.

7. Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на балансе у Министерства и подведомственных краевых учреждений.

8. В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

9. Министерством и подведомственными краевыми учреждениями может быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ (услуг), если такая периодичность в отношении соответствующих работ (услуг) не определена нормативными правовыми (правовыми) актами Российской Федерации.

10. При расчете нормативных затрат Министерства и подведомственных краевых учреждений следует руководствоваться расчетной численностью основных работников, которая определяется с округлением до целого числа по формуле:

Ч _ОП=(Ч _С +Ч _Р +Ч _НОСТ) х 1,1

где:

Ч _С - фактическая численность государственных гражданских служащих Министерства и подведомственных краевых учреждений;

Ч _Р - фактическая численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Министерства и подведомственных краевых учреждений;

Ч _НОСТ - фактическая численность работников, денежное содержание которых осуществляется в рамках системы оплаты труда, определенной в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 10.06.2022 N 306-П "Об утверждении Примерного положения о системе оплаты труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству по чрезвычайным ситуациям Камчатского края";

1,1 - коэффициент, который может быть использован на случай замещения вакантных должностей.

11. Нормативные затраты включают в себя:

- затраты на информационно-коммуникационные технологии;

- затраты на капитальный ремонт краевого имущества;

- затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства краевой собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в краевую собственность;

- затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

- затраты на дополнительное профессиональное образование служащих и работников;

- затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- прочие затраты на закупку товаров, работ, услуг в целях реализации государственных функций Министерства и подведомственных краевых учреждений;

- затраты на обязательное государственное страхование жизни и здоровья работников Государственной противопожарной службы Камчатского края, спасателей.

12. Нормативные затраты подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

2. Порядок определения нормативных затрат

13. Нормативные затраты на обеспечение функций, применяемые при расчете объема затрат на приобретение основных средств.

13.1. Затраты на информационно-коммуникационные технологии.

13.1.1. Затраты на приобретение средств подвижной связи (З _прсот) определяются по формуле:

,

где:

Q _iпрсот - планируемое к приобретению количество средств подвижной связи по i-й должности;

P _iпрсот - стоимость 1 средства подвижной связи для i-й должности в соответствии с нормативами.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.1.2 Затраты на приобретение планшетных компьютеров (З _прпк) определяются по формуле:

,

где:

Q _iпрпк - планируемое к приобретению количество планшетных компьютеров по i-й должности;

P _iпрпк - цена 1 планшетного компьютера по i-й должности.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.1.3. Затраты на приобретение персональных компьютеров типа "Ноутбук".

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.1.4. Затраты на приобретение персональных компьютеров типа "Стационарный".

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.1.4.1 Затраты на приобретение мониторов (З _мон) определяются по формуле:

,

где:

Q _iмон - планируемое к приобретению количество мониторов для i-й должности;

P _iмон - цена одного монитора для i-й должности.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.1.4.2. Затраты на приобретение системных блоков (З _сб) определяются по формуле:

,

где:

Q _iсб - планируемое к приобретению количество i-x системных блоков;

P _iсб - цена одного i-ro системного блока.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.1.5 Затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) (З.пм) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i пм порог} - количество i-ro типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники);

Q _{i пм факт} - фактическое количество i-ro типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники);

P _{i пм} - цена 1 i-ro типа принтера, многофункционального устройства и копировального аппарата (оргтехники).

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.1.6 Затраты на приобретение систем бесперебойного питания (З _ибп) определяются по формуле:

З _ибп= _iQ _ибпiP _ибпi,

где:

Q _ибпi - количество i-x источников бесперебойного питания;

P _ибпi - цена i-ro приобретаемого источника бесперебойного питания;

i - тип источника бесперебойного питания в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.2. Затраты на приобретение мебели (З _пмеб), определяются по формуле:

,

где:

Q _iмеб - количество i-ых предметов мебели;

P _iмеб - цена одного i-oro предмета мебели.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.3. Затраты на приобретение систем кондиционирования (З _ск) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i с} - планируемое к приобретению количество i-x систем кондиционирования;

P _{i с} - цена 1-й системы кондиционирования.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.4. Затраты на приобретение офисной техники и оборудования

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.5. Затраты на приобретение бытового оборудования

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.6. Затраты на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей (З _хп) определяются по формуле:

,

где:

P _{i хп} - цена i-й единицы хозяйственных товаров и принадлежностей в соответствии с нормативами государственных органов;

Q _{i хп} - количество i-ro хозяйственного товара и принадлежности в соответствии с нормативами государственных органов.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

13.7. Затраты на приобретение прочих основных средств

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14. Затраты на приобретение материальных запасов.

14.1. Затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации (З _мн) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i мн} - планируемое к приобретению количество i-ro носителя информации в соответствии с нормативами Министерства;

P _{i мн} - цена 1 единицы i-ro носителя информации в соответствии с нормативами Министерства.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.2. Затраты на приобретение других запасных частей и материалов для вычислительной техники (З _дтв) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i дтв} - планируемое к приобретению количество i-x запасных частей для вычислительной техники, которое определяется по средним фактическим данным за 3 предыдущих финансовых года;

P _{i дтв} - цена 1 единицы i-й запасной части для вычислительной техники.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.3. Затраты на приобретение расходных материалов для принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) (З _рм) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i рм} - фактическое количество принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники) i-ro типа;

N _{i рм} - цена расходного материала по i-му типу принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);

P _{i рм} - норматив потребления расходных материалов i-м типом принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники).

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.4. Затраты на приобретение средств жизнеобеспечения.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.5. Затраты на приобретение электроагрегатов и осветительного оборудования.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.6. Затраты на приобретение бланочной, типографической и полиграфической продукции (З _бл) определяются по формуле:

,

где:

Q _iб - планируемое к приобретению количество бланочной, типографической и полиграфической продукции;

P _б - цена 1 бланка по i-му тиражу;

Q _jпп - планируемое к приобретению количество прочей продукции, изготовляемой типографией;

P _{j пп} - цена 1 единицы прочей продукции, изготовляемой типографией, по j-му тиражу.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.7. Затраты на приобретение прочих материалов.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.8. Затраты на приобретение продуктов питания.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.9. Затраты на приобретение канцелярских принадлежностей (З _канц) определяются по формуле:

,

где:

N _{i канц} - количество i-ro предмета канцелярских принадлежностей;

Ч _оп - расчетная численность основных работников, рассчитывается с учетом положений раздела 1 настоящих Правил;

P _{i канц} - цена i-ro предмета канцелярских принадлежностей в соответствии с нормативами государственных органов.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

14.10. Затраты на приобретение хозяйственных принадлежностей.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

15. Нормативные затраты на обеспечение функций, применяемые при расчете объема затрат на содержание имущества.

15.1. Затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт вычислительной техники, принтеров, МФУ и копировальных аппаратов (оргтехники).

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

15.2. Затраты на заправку и восстановление картриджей для принтеров, МФУ и копировальных аппаратов.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16. Затраты на обеспечение функций, применяемые при расчете объема затрат на приобретение прочих работ и услуг, не относящиеся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества.

16.1. Затраты на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации (З _дпо) определяются по формуле:

,

где:

Q _iдпо - количество работников, направляемых на i-й вид дополнительного профессионального образования.

Количество государственных гражданских служащих Камчатского края, направляемых на i-й вид дополнительного профессионального образования, определяется в соответствии с Законом Камчатского края N 343 от 20.11.2013 "О государственной гражданской службе Камчатского края".

P _iдпо - цена обучения одного работника по i-му виду дополнительного профессионального образования.

Затраты на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации определяются в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16.2. Затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения (З _спо) определяются по формуле:

З _спо = З _сспс + З _сип,

где:

З _сспс - затраты на оплату услуг по сопровождению справочно-правовых систем;

З _сип - затраты на оплату услуг по сопровождению и приобретению иного программного обеспечения.

В затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и приобретению простых (неисключительных) лицензий на использование программного обеспечения не входят затраты на приобретение общесистемного программного обеспечения.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16.3. Затраты на проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятий (З _ат) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i об} - количество аттестуемых i-x объектов (помещений);

P _{i об} - цена проведения аттестации 1 i-ro объекта (помещения);

Q _{j ус} - количество единиц j-ro оборудования (устройств), требующих проверки;

P _{j ус} - цена проведения проверки 1 единицы j-ro оборудования (устройства).

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16.4. Затраты на прохождение медицинских профосмотров (диспансеризация).

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16.5. Затраты на получение электронной цифровой подписи.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16.6. Затраты на приобретение типографских работ и информационных услуг, которые включают в себя затраты на приобретение периодических печатных изданий, справочной литературы, а также подачу объявлений в печатные издания

16.6.1 Затраты на приобретение типографских работ (услуг).

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16.6.2 Затраты на приобретение информационных услуг, которые включают в себя затраты на приобретение периодических печатных изданий, справочной литературы, а также подачу объявлений в печатные издания (З _иу) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i пи} - планируемое количество приобретаемых i-x периодических изданий;

P _{i пи} - цена одного i-ro периодического издания;

Q _{k сл} - планируемое количество экземпляров приобретаемой k-й справочной литературы;

Р _{k сл} - цена одного экземпляра k-й справочной литературы;

Q _{j обк} - количество кв. см, необходимое для размещения j-ro объявления;

P _{j обк} - цена размещения j-ro объявления в расчете на 1 см ² полосы издания.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

Количество периодических печатных изданий, справочной литературы для работников Министерства и подведомственных краевых учреждений может отличаться от установленного в зависимости от решаемых задач. При этом закупка периодических печатных изданий, справочной литературы осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на обеспечение функций Министерства и подведомственных краевых учреждений.

16.7. Затраты на сопровождение справочно-правовых систем.

Затраты на оплату услуг по сопровождению справочно-правовых систем (З _сспс) определяются по формуле:

,

где:

P _{i сспс} - цена сопровождения i-й справочно-правовой системы, определяемая согласно перечню работ по сопровождению справочно-правовых систем и нормативным трудозатратам на их выполнение, установленным в эксплуатационной документации или утвержденном регламенте выполнения работ по сопровождению справочно-правовых систем.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16.8. Затраты на приобретение работ и услуг по содержанию имущества.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

16.9. Затраты на приобретение прочих работ и услуг.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

17. Затраты на обеспечение функций, применяемые при расчете объема затрат на услуги связи.

17.1. Затраты на абонентскую плату (З _аб) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i аб} - количество абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети местной телефонной связи, используемых для передачи голосовой информации (далее - абонентский номер для передачи голосовой информации) с i-й абонентской платой;

H _{i аб} - ежемесячная i-я абонентская плата в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации;

N _{i аб} - количество месяцев предоставления услуги с i-й абонентской платой.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

17.2. Затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных телефонных соединений (З _пов) определяются по формуле:

,

где:

Q _gм - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для местных телефонных соединений, с g-м тарифом;

S _gм - продолжительность местных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации по g-му тарифу;

P _gм - цена минуты разговора при местных телефонных соединениях по g-му тарифу;

N _gм - количество месяцев предоставления услуги местной телефонной связи по g-му тарифу;

Q _iмг - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для междугородних телефонных соединений, с i-м тарифом;

S _iмг - продолжительность междугородних телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский телефонный номер для передачи голосовой информации по i-му тарифу;

P _iмг - цена минуты разговора при междугородних телефонных соединениях по i-му тарифу;

N _iмг - количество месяцев предоставления услуги междугородней телефонной связи по i-му тарифу;

Q _jмн - количество абонентских номеров для передачи голосовой информации, используемых для международных телефонных соединений, с j-м тарифом;

S _jмн - продолжительность международных телефонных соединений в месяц в расчете на 1 абонентский номер для передачи голосовой информации по j-му тарифу;

P _jмн - цена минуты разговора при международных телефонных соединениях по j-му тарифу;

N _jмн - количество месяцев предоставления услуги международной телефонной связи по j-му тарифу.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

17.3. Затраты на приобретение средств подвижной связи (З _прсот) определяются по формуле:

,

где:

Q _{i прсот} - планируемое к приобретению количество средств подвижной связи по i-й должности;

P _{i прсот} - стоимость 1 средства подвижной связи для i-й должности в соответствии с нормативами.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

17.4. Затраты на передачу данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет для планшетных компьютеров (З _ип) определяются по формуле:

,

где:

Q _iип - количество SIM-карт по i-й должности;

P _iип - ежемесячная цена в расчете на 1 SIM-карту по i-й должности;

N _iип - количество месяцев предоставления услуги передачи данных по i-й должности.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

18. Затраты на услуги связи (), не отнесенные к затратам на услуги связи в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии определяются по формуле:

,

где:

З _п - затраты на оплату услуг почтовой связи;

З _сс - затраты на оплату услуг специальной связи.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

18.1. Затраты на оплату услуг почтовой связи (З _п) определяются по формуле:

,

где:

Q _iп - планируемое количество i-x почтовых отправлений в год;

P _iп - цена 1 i-ro почтового отправления.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

18.2. Затраты на оплату услуг специальной связи (З _сс) определяются по формуле:

З _сс = Q _cc x Р _cc,

где:

Q _cc - планируемое количество листов (пакетов) исходящей информации в год;

Р _cc - цена 1 листа (пакета) исходящей информации, отправляемой по каналам специальной связи.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

19. Затраты на обеспечение функций, применяемые при расчете объема затрат на арендную плату за пользование имуществом.

19.1. Затраты на аренду помещений (З _ап) определяются по формуле:

З _ап = Ч _оп x S x Р _ап x N _ап,

где:

Ч _оп - расчетная численность работников основного персонала;

S - площадь, определенная с учетом рациональной организации рабочих мест (расстановки офисной мебели и размещения оборудования) из расчета не менее 6 м ² на одного служащего и обеспечения временного хранения документов в изолированных помещениях из расчета не менее 2 м ² на одного служащего;

Р _ап - цена ежемесячной аренды за 1 м ² арендуемой площади, определенная в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

N _an - планируемое количество месяцев аренды арендуемой площади.

Нормативы количества и цены установлены в приложениях к настоящему приказу.

20. Для решения оперативных задач, реализации мероприятий по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, реализации мероприятий гуманитарного реагирования перечень, количество и стоимость приобретаемого имущества может отличаться от приведенных в приложениях значений.