Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

1.1. Правовая основа для принятия и реализации Программы

Муниципальная программа "Совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории Казанского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2024 - 2026 годы" разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона от 14.04.2023 N 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Закона от 04.08.2023 N 440-ФЗ);

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Закона от 10.07.2023 N 287-ФЗ);

- Федеральным законом от 21.12.1994 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Закона от 04.08.2023 N 449-ФЗ);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 21.12.1994 N 131-ФЗ" имеется в виду "от 06.10.2003 N 131-ФЗ"

- Федеральным Законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (в редакции Закона от 29.05.2023 N 186-ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Постановления от 16.02.2023 N 238);

- Распоряжениями администрации Казанского муниципального района от 24.09.2020 N 828 "Об утверждении Порядка формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ";

- распоряжением администрации Казанского муниципального района от 19.09.2023 N 917 "О разработке муниципальных программ"

- Уставом Казанского муниципального района.

1.2. Анализ состояния, тенденции и динамика развития соответствующей сферы, на которую направлено действие муниципальной программы

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий, была и остается одной из самых важных задач органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены следующие полномочия:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального района;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- обеспечение деятельности ЕДДС в части управления муниципальным звеном территориальной подсистемы РСЧС

- обеспечение своевременного выезда в любое время года из расположения отдельных постов пожарной охраны на территории района на тушение пожаров

- организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Обеспечение необходимого уровня безопасности и минимизации потерь от чрезвычайных ситуаций является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Казанского муниципального района.

На территории района возможны риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах автомобильного транспорта, водных объектах, риски возникновения аварий на системах ЖКХ, гидродинамические аварии, риски возникновения техногенных пожаров, природных пожаров, инфекционной заболеваемости людей, сельскохозяйственных животных, неблагоприятной экологической обстановки, риски террористической направленности.

За 9 месяцев 2023 года на территории района случаев введения режима повышенной готовности муниципального характера не возникало.

В 2023 году за пожароопасный период возникло 5 случаев ландшафтных пожаров, лесных пожаров не допущено.

Что касается техногенных пожаров, то за 9 месяцев 2023 года в Казанском районе произошло 27 пожаров в т.ч. в жилом секторе 25 пожара. Погибших при пожарах - не допущено.

В течении 2023 года наблюдался весенний паводок в пойме реки Ишим, уровень воды составил 746 см по данным Ильинского гидропоста.

Создание условий по безаварийному пропуску паводковых вод в весенне-летний период на территории района занимает особое место в организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Техническое состояние, имеющихся на территории района гидротехнических сооружений, в основном, не соответствует требованиям Федерального Закона N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". И в случае разрушения ГТС может быть причинен значительный ущерб экологической обстановке и экономике района.

Решение этих проблем требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов объектов экономики и органов местного самоуправления, правильного построения единой системы управления в чрезвычайных ситуациях на территории Казанского муниципального района.

В целях создания системности действий всех структур района, продвижения реализации современных технологий в области обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо применение программного метода.