Постановление Правительства Свердловской области от 26 октября 2023 г. N 774-ПП "О внесении изменений в Порядок установления в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.03.2023 N 154-ПП"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Порядок установления в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 09.03.2023 N 154-ПП "Об утверждении Порядка установления в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2023, 10 марта, N 38119), следующие изменения:

1) в пункте 3 слова "(далее - контрольный орган)" исключить;

2) главу 1 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Понятия, используемые в настоящем порядке:

1) исполнительный орган - исполнительный орган государственной власти Свердловской области, к компетенции которого относится разработка и принятие нормативных правовых актов Свердловской области, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора), привлечение к административной ответственности, предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, оценку соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы;

2) доклад о достижении целей введения обязательных требований - документ, содержащий выводы по итогам проведения оценки применения о достижении целей регулирования, заявленных при разработке рассматриваемого нормативного правового акта, а также об учете принципов установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ;

3) заключение о достижении целей введения обязательных требований - документ, подготавливаемый Министерством экономики и территориального развития Свердловской области, содержащий выводы о достижении или недостижении заявленных целей регулирования, об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ.";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При установлении обязательных требований путем принятия нормативного правового акта Свердловской области или внесения изменений в нормативный правовой акт Свердловской области такие обязательные требования подлежат оценке исполнительным органом на соответствие принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ, и на предмет достижения целей введения обязательных требований (далее - оценка).";

4) в подпункте 5 пункта 7 слово "контрольный" заменить словом "исполнительный";

5) пункты 11 - 13 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Оценка применения обязательных требований

11. Оценка применения обязательных требований, в том числе путем проведения оценки фактического воздействия, проводится в целях комплексной оценки системы обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области, в соответствующей сфере общественных отношений, оценки достижения целей введения обязательных требований, оценки эффективности введения обязательных требований, выявления избыточности обязательных требований.

При оценке применения обязательные требования подлежат оценке на соответствие принципам, установленным Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ, а также на предмет достижения целей установления обязательных требований.

12. Оценка применения обязательных требований осуществляется исполнительным органом в соответствии с планом проведения оценки применения обязательных требований.

13. Этапы оценки применения обязательных требований:

1) формирование, утверждение и актуализация Министерством экономики и территориального развития Свердловской области (далее - Министерство экономики) плана проведения оценки применения обязательных требований;

2) формирование исполнительным органом проекта доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее - доклад) по форме, утвержденной Министерством экономики;

3) проведение публичных консультаций по проекту доклада на интернет-портале по контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал КНД);

4) доработка исполнительным органом проекта доклада с учетом результатов публичных консультаций по каждому нормативному правовому акту Свердловской области, представленному в докладе;

5) направление проекта доклада в Министерство экономики;

6) рассмотрение Министерством экономики проекта доклада с последующим направлением в исполнительный орган замечаний и предложений (при необходимости);

7) рассмотрение проекта доклада Координационным советом по оценке регулирующего воздействия (далее - Координационный совет), созданным в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2019 N 826-ПП "О создании Координационного совета по оценке регулирующего воздействия", осуществляющим рассмотрение вопросов по установлению в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области обязательных требований;

8) Координационный совет по результатам рассмотрения доклада и иных необходимых материалов в отношении каждого представленного в докладе нормативного правового акта Свердловской области вправе дать следующие рекомендации:

о возможности продления срока действия нормативного правового акта Свердловской области, его отдельных положений (в отношении нормативных правовых актов Свердловской области, имеющих срок действия), в том числе о возможности внесения изменений в нормативный правовой акт Свердловской области или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт Свердловской области (в отношении нормативных правовых актов Свердловской области, срок действия которых не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта Свердловской области, его отдельных положений;

о необходимости проведения в отношении нормативного правового акта Свердловской области оценки фактического воздействия в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП;

9) подготовка Министерством экономики проекта заключения о достижении целей введения обязательных требований по форме, утвержденной Министерством экономики (далее - заключение) по итогам рассмотрения проекта доклада на заседании Координационного совета;

10) подписание Министром экономики и территориального развития Свердловской области и руководителем исполнительного органа проекта заключения;

11) на основании заключения исполнительным органом принимается одно из следующих решений:

о возможности продления срока действия нормативного правового акта Свердловской области, его отдельных положений (в отношении нормативных правовых актов Свердловской области, имеющих срок действия), в том числе о возможности внесения изменений в нормативный правовой акт Свердловской области или об отсутствии необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт Свердловской области (в отношении нормативных правовых актов Свердловской области, срок действия которых не установлен), либо о необходимости отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта Свердловской области, его отдельных положений;

о необходимости проведения оценки фактического воздействия нормативного правового акта Свердловской области в порядке, установленном постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП;

12) подготовка исполнительным органом проекта нормативного правового акта Свердловской области о внесении изменений в нормативный правовой акт Свердловской области, содержащий обязательные требования, и актуализация реестра обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области (далее - реестр).";

6) пункт 14 признать утратившими силу;

7) пункт 15 после слов "Министерством экономики" дополнить словами "по предложениям исполнительных органов";

8) пункты 17 - 19 изложить в следующей редакции:

"17. План проведения оценки применения обязательных требований размещается Министерством экономики в табличном виде с возможностью его скачивания для неограниченного круга лиц в формате XLSX на портале КНД.

18. Оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Свердловской области, срок действия которых не установлен, проводится по предложениям исполнительных органов, субъектов права законодательной инициативы и иных заинтересованных лиц в случае наличия данных о возникновении избыточных расходов на соблюдение обязательных требований у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также о недостижении целей регулирования, установленных при проведении оценки регулирующего воздействия.

19. При формировании плана проведения оценки применения учитываются сроки действия нормативных правовых актов Свердловской области, содержащих обязательные требования. В случае если у нормативного правового акта Свердловской области установлен срок действия, рекомендуется включать в план проведения оценки применения на очередной год нормативные правовые акты Свердловской области, срок действия которых истекает в году, следующем за текущим годом.";

9) в пунктах 21 и 26 слово "контрольным" заменить словом "исполнительным";

10) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Сведения об обязательных требованиях, сформированные исполнительным органом для включения в реестр, утверждаются руководителем исполнительного органа или заместителем руководителя исполнительного органа.";

11) часть первую пункта 25 изложить в следующей редакции:

"25. Реестр размещается на портале КНД.";

12) в подпункте 6 пункта 28 и пункте 29 слово "контрольного" заменить словом "исполнительного";

13) пункт 28 дополнить подпунктом 17-1 следующего содержания:

"17-1) гиперссылки на перечни субъектов административной ответственности за несоблюдение обязательного требования;";

14) пункт 28 дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

"21) гиперссылки на доклады о достижении целей введения обязательных требований (при наличии).";

15) в приложении в таблице в строках 1, 4 и 7 слово "Контрольный" заменить словом "Исполнительный";

16) в приложении в таблице сноску * изложить в следующей редакции:

     "*Исполнительный    орган  -  исполнительный  орган  государственной

власти  Свердловской области, к компетенции которого относится разработка

и    принятие    нормативных    правовых    актов  Свердловской  области,

уполномоченный  на  осуществление  государственного  контроля  (надзора),

привлечение  к  административной ответственности, предоставление лицензий

и  иных  разрешений,  аккредитацию,  оценку  соответствия продукции, иных

форм оценки и экспертизы.".

2. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Шмыков