Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 26 октября 2023 г. N 785-ПП

Приложение N 1
к государственной программе
Свердловской области
"Реализация основных направлений
государственной политики
в строительном комплексе
Свердловской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цель, методику распределения, условия и сроки предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (далее - субсидия), в составе государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области" (далее - государственная программа).

2. В случае привлечения средств федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) на строительство объекта муниципальной собственности, предусмотренного в заявке муниципального образования, прошедшего отбор, муниципальному образованию на основании соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, и в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка предоставляются субсидии:

1) на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, на условиях софинансирования из федерального бюджета;

2) на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, на условиях софинансирования из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по строительству объектов социальной сферы муниципальной собственности и автомобильных дорог общего пользования местного значения, реализуемых в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, начатому до 01.01.2024.

К числу объектов социальной сферы, для строительства которых предоставляется субсидия, относятся здания муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций.

4. Субсидия не может направляться на выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовку проектной и рабочей документации, оплату проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

5. Субсидия предоставляется Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета на финансовый год.

Глава 2. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования

6. Предельный уровень софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из областного бюджета в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, приведен в приложении N 1 к настоящему порядку.

Глава 3. Критерии отбора муниципальных образований

7. Критериями отбора муниципальных образований являются:

1) наличие утвержденного проекта планировки территории, предусматривающего строительство жилья, или решения о разработке проекта планировки такой территории;

2) наличие карты (фрагмента карты) планировочной структуры территории муниципального образования с отображением границ территории проекта по развитию территории, предусматривающего строительство жилья (далее - проект по развитию территории), объектов капитального строительства, указанных в пункте 3 настоящего порядка, реализуемых в рамках проекта по развитию территории;

3) наличие документов, подтверждающих планируемое строительство жилья в объеме, заявленном муниципальным образованием в рамках проекта по развитию территории в очередном финансовом году (разрешений на строительство многоквартирных домов и (или) уведомлений о планируемом строительстве объектов индивидуального жилищного строительства и (или) иных документов);

4) наличие описания проекта по развитию территории с указанием наименования и срока реализации, общего объема и сроков ввода жилья в рамках проекта по развитию территории;

5) обоснование потребности в объектах капитального строительства, указанных в пункте 3 настоящего порядка, в рамках реализации проектов по развитию территории.

Глава 4. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

8. Распределение субсидии осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований.

9. Отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидии (далее - отбор) проводится ежегодно в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, комиссией Министерства, состав которой утверждается приказом Министерства.

10. Для участия в отборе администрации муниципальных образований в срок до 1 июля текущего финансового года представляют в Министерство заявку на участие в отборе по объектам, не включенным в государственную программу, с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования (заместителем главы муниципального образования), и приложением следующих сведений и документов:

1) информация о реквизитах муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) описание проекта по развитию территории, в рамках реализации которого планируются объекты капитального строительства, для софинансирования которых предоставляется субсидия, с указанием наименования и адреса проекта по развитию территории, площади территории застройки, общего объема и ежегодного ввода общей площади жилья в рамках такого проекта, в том числе в очередном финансовом году и двух последующих годах (далее - очередной финансовый год и плановый период);

3) генеральный план проекта по развитию территории с указанием расположения объектов, для строительства которых предоставляется субсидия;

4) перечень объектов капитального строительства, планируемых в очередном финансовом году и плановом периоде в рамках реализации проекта по развитию территории с указанием:

сметной стоимости объекта капитального строительства, в том числе проектной документации и ее государственной экспертизы, рабочей документации;

заявляемого размера субсидии и планируемого объема средств бюджета муниципального образования на строительство объекта в очередном финансовом году и плановом периоде;

реквизитов положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства, содержащего оценку соответствия требованиям технических регламентов и проверку достоверности определения сметной стоимости объекта;

5) копия положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение об эффективности);

6) информация о реквизитах постановления Правительства Свердловской области об утверждении комплексной программы развития муниципального образования, содержащей объекты капитального строительства, для софинансирования которых предоставляется субсидия (при наличии).

Форма заявки на участие в отборе утверждается Министерством.

11. Заявки на участие в отборе (далее - заявки) могут быть направлены с использованием системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

Датой и временем получения заявки считаются дата и время, зарегистрированные Министерством при получении заявки.

12. Условиями допуска муниципальных образований к отбору являются:

1) реализация на территории муниципального образования проекта по развитию территории, в рамках которого осуществляется (планируется осуществить) строительство объектов из числа указанных в пункте 3 настоящего порядка, определенных проектом планировки, разработанным для реализации проекта по развитию территории;

2) соответствие заявки муниципального образования требованиям, предусмотренным настоящим порядком.

13. По объектам, ранее заявленным и включенным по результатам отборов, проведенных в предшествующие годы, в дополнительный перечень, указанный в части первой пункта 15 настоящего порядка, администрации муниципальных образований в срок до 1 августа текущего финансового года представляют в Министерство сведения, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 4 части первой пункта 10 настоящего порядка, и копию заключения об эффективности в случае его отсутствия при направлении заявки на участие в отборе в предшествующие годы.

14. Прошедшими отбор признаются муниципальные образования, строительство объектов по заявкам которых обеспечено софинансированием в результате распределения планового размера субсидии в соответствии с методикой распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований, приведенной в главе 5 настоящего порядка.

15. Объекты капитального строительства из перечня, указанного в подпункте 1 части первой пункта 20 настоящего порядка, размер субсидии по которым превышает общий размер субсидии, предусмотренный государственной программой в очередном финансовом году и плановом периоде, включаются в дополнительный перечень.

Объекты капитального строительства из дополнительного перечня могут быть включены в государственную программу при увеличении размера субсидии в период формирования и утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период или в процессе реализации государственной программы в текущем финансовом году, в том числе при получении субсидии из федерального бюджета на строительство объектов, указанных в пункте 3 настоящего порядка.

16. Решение комиссии Министерства по результатам отбора оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней после его утверждения публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 5. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований

17. Размер субсидии определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утверждаемого приказом Министерства финансов Свердловской области.

Для расчета размера субсидии в планируемом году применяется уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на год, предшествующий планируемому году предоставления субсидии.

18. Размер субсидии по каждому планируемому объекту капитального строительства определяется по формуле

С=ОУ, где:

С - размер субсидии;

О - объем финансирования объекта капитального строительства на планируемый год за счет средств областного и местного бюджетов;

У - предельный уровень софинансирования объекта капитального строительства муниципальной собственности из областного бюджета в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, определенный в соответствии с приложением N 1 к настоящему порядку (далее - предельный уровень софинансирования).

В случае если в заявке муниципального образования размер субсидии на строительство объекта больше, чем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с частью первой настоящего пункта, расчетный размер субсидии подлежит сокращению с учетом предельного уровня софинансирования.

В случае если в заявке муниципального образования размер субсидии на строительство объекта меньше, чем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с частью первой настоящего пункта, расчетный размер субсидии не увеличивается.

19. Отбор заявок (объектов капитального строительства в составе заявок) и предварительное распределение субсидии по муниципальным образованиям (объектам капитального строительства) производится в пределах общего размера субсидии, предусмотренного государственной программой в очередном финансовом году.

20. Плановый размер субсидии, предусмотренный государственной программой в очередном финансовом году, распределяется между объектами капитального строительства, указанными в заявках, в следующем порядке:

1) на первом этапе определяется количество баллов по каждому объекту капитального строительства согласно критериям оценки заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на участие в отборе для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, приведенным в приложении N 2 к настоящему порядку, и формируется перечень объектов капитального строительства в порядке убывания набранных баллов.

Объекты капитального строительства с одинаковым количеством баллов включаются в перечень в порядке возрастания даты и времени поступления заявок;

2) на втором этапе рассматривается объект капитального строительства, получивший максимальное количество баллов, при этом субсидия на строительство объекта планируется в заявленном размере с учетом предельного уровня софинансирования.

Если размер субсидии, предусмотренный государственной программой в очередном финансовом году, меньше размера субсидии по объекту капитального строительства, получившему максимальное количество баллов, плановый размер субсидии по такому объекту капитального строительства устанавливается в размере субсидии, предусмотренном государственной программой в очередном финансовом году;

3) на третьем этапе рассматриваются объекты капитального строительства, получившие баллы меньше максимального, при этом плановое распределение субсидии в очередном финансовом году на третьем этапе производится, если размер субсидии, предусмотренный государственной программой в очередном финансовом году, превышает размер субсидии, распределенной на втором этапе по объекту капитального строительства, получившему максимальное количество баллов.

Субсидия по объектам капитального строительства, получившим баллы меньше максимального, планируется в пределах размера субсидии, оставшегося после планового распределения субсидии на втором этапе.

Плановое распределение субсидии на третьем этапе не производится, если размер субсидии, оставшийся после распределения субсидии на втором этапе, составляет менее половины размера субсидии, заявленного по объекту капитального строительства, числящемуся вторым в перечне объектов капитального строительства.

Плановое распределение субсидии на третьем этапе прекращается, если размер субсидии, оставшийся после распределения субсидии по объектам капитального строительства, числящимся вторым и последующими в перечне объектов капитального строительства, составляет менее половины размера субсидии, заявленной по объекту капитального строительства, следующим в перечне объектов капитального строительства после объекта капитального строительства, по которому произведено распределение субсидии на третьем этапе.

Плановый размер субсидии, предусмотренный государственной программой в двух годах, следующих за очередным финансовым годом, распределяется между объектами капитального строительства, указанными в заявках, в порядке, установленном в части первой настоящего пункта.

21. В случае привлечения средств федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) на строительство объекта муниципальной собственности, предусмотренного в заявке муниципального образования, прошедшего отбор, объем финансирования объекта из областного и местного бюджетов составляет разницу между объемом финансирования объекта за счет всех источников финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде и объемом средств из федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации), при этом объем финансирования из областного бюджета определяется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенным с федеральным органом исполнительной власти.

22. Перераспределение субсидии производится в следующих случаях:

1) отсутствие возможности выполнения администрацией муниципального образования условий по финансированию в текущем финансовом году объектов капитального строительства, для софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) отсутствие потребности в субсидии в утвержденном на текущий год размере;

3) увеличение общего размера субсидии из областного бюджета в рамках государственной программы на текущий финансовый год и (или) планируемый год, в том числе при получении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию региональных программ.

Субсидия перераспределяется (при наличии потребности) между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на ее получение.

23. Предложения по перераспределению субсидии вносятся Министерством на рассмотрение Правительства Свердловской области.

Глава 6. Перечень результатов использования субсидии

24. Результатами использования субсидии являются:

1) ввод общей площади жилья в рамках реализации проекта по развитию территории, предусматривающего строительство жилья, в течение года предоставления субсидии;

2) ввод объектов капитального строительства в рамках реализации проекта по развитию территории, предусматривающего строительство жилья (в случае предоставления субсидии на строительство объекта, ввод которого предусмотрен в течение года предоставления субсидии).

25. В случае привлечения средств федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) результаты использования субсидии устанавливаются в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

Глава 7. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидии

26. Субсидия предоставляется для использования в очередном финансовом году и плановом периоде на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), при представлении в Министерство администрацией муниципального образования:

1) выписки из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на очередной финансовый год и плановый период об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии из областного бюджета;

2) выписки из муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

27. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, в срок до 15 февраля очередного финансового года в соответствии с принятым на основании закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований или в течение 30 дней после дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, и принятым в соответствии с указанным законом нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении или внесении изменений в распределение субсидии бюджетам муниципальных образований.

28. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии сторон Соглашения.

Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно по требованию Министерства в следующих случаях:

1) нарушение получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим порядком;

2) исключения субсидии, распределенной нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований, при внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

29. При наличии объектов капитального строительства в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) бюджету Свердловской области на реализацию региональных программ, предусматривающих строительство объектов в рамках реализации проектов по развитию территорий, заключенном с федеральным исполнительным органом государственной власти:

2) субсидия из федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) (областного бюджета) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований перечисляется в соответствии с Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом Федерального казначейства от 25.02.2020 N 10н "О Порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

Глава 8. Условия и сроки предоставления и использования субсидии

30. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

2) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению;

4) централизация закупок, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидии, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с осуществлением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом государственных закупок Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области (при осуществлении закупки товаров, работ, услуг муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, действующими от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетных учреждений, муниципальными унитарными предприятиями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления муниципальных образований) и определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) через Департамент государственных закупок Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области (при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субсидий, муниципальными автономными учреждениями).

31. При уменьшении потребности в финансировании объекта капитального строительства по результатам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд размер субсидии уменьшается и субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из стоимости муниципального контракта и договоров на строительство объекта с учетом предельного уровня софинансирования.

32. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования на строительство объектов, для софинансирования которых предоставляется субсидия, размер субсидии изменению не подлежит.

33. Для перечисления субсидии муниципальные образования представляют в Министерство копии следующих документов по каждому объекту, строительство которого предусмотрено за счет субсидии:

1) документа об утверждении проектной документации на строительство объекта;

2) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства, содержащего оценку соответствия требованиям технических регламентов и проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

3) заключения об эффективности;

4) сводного сметного расчета стоимости объекта капитального строительства;

5) титульного списка объекта капитального строительства;

6) разрешения на строительство объекта;

7) муниципального контракта с приложением календарного графика производства работ и договоров (при наличии договоров), заключенных по строительству объекта.

34. Муниципальные образования ежемесячно в срок до 5 числа представляют в Министерство заявку на перечисление субсидии в последующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальными контрактами (договорами).

35. Субсидия перечисляется:

1) в течение 10 календарных дней со дня представления в Министерство муниципальными образованиями документов, подтверждающих возникновение у получателя средств бюджета муниципального образования денежных обязательств, соответствующих целям предоставления субсидии, и фактическое перечисление средств бюджета муниципального образования;

2) в объеме, пропорциональном объему, в котором строительство объекта профинансировано из средств бюджета муниципального образования, и с учетом предельного уровня софинансирования, но не более суммы, указанной в представленных актах выполненных работ (счетах на оплату авансовых платежей в рамках муниципальных контрактов и (или) договоров).

Остаток субсидии в текущем финансовом году (при наличии такого остатка) может быть перечислен бюджету муниципального образования в течение 14 последних рабочих дней (за исключением последнего рабочего дня) текущего финансового года.

36. Срок использования субсидии муниципальным образованием -31 декабря последнего года, в котором предусматривается предоставление субсидии бюджету муниципальному образованию в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии.

Глава 9. Порядок и сроки представления отчетности

37. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность по формам, установленным в Соглашении:

1) об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена субсидия;

2) о достижении значений результатов использования субсидии не позднее третьего рабочего дня января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

Министерство также вправе устанавливать в Соглашении формы и сроки представления дополнительной отчетности.

38. В случае выделения субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований виды представления отчетности устанавливаются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенным с федеральным органом исполнительной власти. Сроки представления отчетности устанавливаются за 2 рабочих дня до сроков представления отчетности, указанных в соглашении о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенном с федеральным органом исполнительной власти.

Глава 10. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий Соглашения

39. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле

В=СК, где:

В - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

С - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (К) рассчитывается по формуле

К=(И₁+И₂):2, где:

И₁ - индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 24 настоящего порядка;

И₂ - индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, указанного в подпункте 2 пункта 24 настоящего порядка.

Индекс, отражающий уровень недостижения конкретного результата использования субсидии (И), рассчитывается по формуле

И=1-Ф/П, где:

Ф - фактическое значение конкретного результата использования субсидии;

П - плановое значение конкретного результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения конкретного результата использования субсидии.

40. При недостижении значения результата использования субсидии, выявлении Министерством нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство направляет в администрацию муниципального образования письменное требование о возврате средств субсидии (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств:

1) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении значения результата использования субсидии;

2) в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

41. Администрация муниципального образования обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок:

1) не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате средств ввиду недостижения значения результата использования субсидии;

2) не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате средств ввиду нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

42. В случае невыполнения администрацией муниципального образования требования в сроки, установленные настоящим порядком, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

43. Субсидия, не использованная по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 11. Контроль за целевым использованием субсидии

44. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

45. Муниципальные образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидии.

46. Администрации муниципальных образований обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с исполнителями работ (подрядчиками).

47. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании документов, представляемых муниципальным образованием для получения субсидии, а также отчетности, представляемой муниципальным образованием в рамках исполнения Соглашения.

48. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на организацию строительства
и обеспечение ввода в эксплуатацию
объектов социальной сферы
и автомобильных дорог в рамках
реализации проектов по развитию
территорий, расположенных
в границах населенных пунктов,
предусматривающих строительство
жилья

Предельный уровень
софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из областного бюджета в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья

Номер строки	Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (процентов)	Предельный уровень софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из областного бюджета в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (процентов от объема финансирования за счет областного и местного бюджетов)
Номер строки		социальной сферы	автомобильных дорог
1.	Более 100,0	50,0	90,0
2.	От 80,0 до 100,0	70,0
3.	Менее 80,0	90,0

Критерии
оценки заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на участие в отборе для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья

Номер строки	Наименование критерия оценки	Количественные значения критериев оценки (баллов)
1	2	3
1.	Наличие ввода общей площади жилья в рамках проекта по развитию территории, предусматривающего строительство жилья, в течение года, предшествующего текущему финансовому году	5
2.	Наличие постановления Правительства Свердловской области об утверждении комплексной программы развития муниципального образования, содержащей мероприятия (объекты капитального строительства), для софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья (далее - субсидия)	1
3.	Строительство объекта из числа объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, начато до 1 января планируемого года и завершается в планируемом году	4
4.	Размер субсидии, заявленный для строительства объекта в планируемом году, является наименьшим среди других объектов в составе заявок на участие в отборе для предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы и автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья	3

Примечания:

1) оценка производится в отношении заявок, допущенных к отбору в целях предоставления субсидии;

2) критерии, указанные в графе 2 строк 1 и 2, применяются к заявке муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области;

3) критерии, указанные в графе 2 строк 3 и 4, применяются к каждому объекту капитального строительства в составе заявок муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение N 2
к государственной программе
Свердловской области
"Реализация основных направлений
государственной политики
в строительном комплексе
Свердловской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - субсидия), бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в составе государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области" (далее - государственная программа).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда.

3. Субсидия предоставляется:

1) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

2) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

4. Субсидия предоставляется Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета на финансовый год.

5. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования по переселению граждан из аварийного жилищного фонда из областного бюджета составляет 99% от объема финансирования мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Глава 3. Критерий отбора муниципальных образований

6. Критерием отбора муниципальных образований является наличие на территории муниципального образования жилищного фонда, признанного аварийным в установленном порядке до 1 января 2017 года в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, включенного в сведения о многоквартирных домах, признанных аварийными до 1 января 2017 года и подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Глава 4. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

7. Субсидия предоставляется Министерством по результатам отбора муниципальных образований, проведенного в рамках формирования региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 N 208-ПП "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах" (далее - региональная программа), в соответствии с инструкцией по формированию и предоставлению сведений об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2018 N 48644-ВЯ/06), и рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), размещенными на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 5. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований

8. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - мероприятия) осуществляется за счет субсидии, которая включает средства областного бюджета, средства, поступившие в областной бюджет от Фонда, и средства бюджетов муниципальных образований.

9. Направления использования субсидии, методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований, расчет стоимости мероприятий и доли софинансирования мероприятий за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований определены региональной программой.

10. Перераспределение субсидии производится в следующих случаях:

1) отсутствие возможности выполнения администрацией муниципального образования условий по финансированию в текущем финансовом году мероприятия, для софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) отсутствие потребности в субсидии в утвержденном на текущий год размере;

3) увеличение общего размера субсидии из областного бюджета в рамках государственной программы на текущий финансовый год и (или) плановый период, в том числе при получении дополнительных средств Фонда на реализацию региональной программы.

При наличии потребности субсидия перераспределяется между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на ее получение.

11. Предложения по перераспределению субсидии вносятся Министерством на рассмотрение Правительства Свердловской области.

Глава 6. Перечень результатов использования субсидии

12. Результатами использования субсидии являются:

1) количество квадратных метров расселенного аварийного жилья;

2) количество переселенных жителей.

Глава 7. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидии

13. Субсидия предоставляется для использования в очередном финансовом году и плановом периоде на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), при представлении в Министерство администрацией муниципального образования:

1) выписки из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на очередной финансовый год об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии из областного бюджета;

14. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, в срок до 15 февраля очередного финансового года в соответствии с принятым на основании закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований или в течение 30 дней после дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, и принятым в соответствии с указанным законом нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении или внесении изменений в распределение субсидии бюджетам муниципальных образований.

15. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии сторон Соглашения.

16. Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно по требованию Министерства в следующих случаях:

2) исключение субсидии в размере, распределенном нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований, при внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 8. Условия и сроки предоставления и использования субсидии

17. Условиями предоставления субсидии являются:

18. При уменьшении потребности в финансировании мероприятия по результатам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд размер субсидии уменьшается и субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из стоимости муниципального контракта и договоров на строительство наемного дома с учетом предельного уровня софинансирования.

19. При увеличении в текущем финансовом году финансирования мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования, для софинансирования которого предоставляется субсидия, размер субсидии изменению не подлежит.

20. Субсидия перечисляется Министерством при условии представления муниципальными образованиями в Министерство сведений и документов, определенных региональной программой.

21. Муниципальные образования ежемесячно в срок до 5 числа месяца, предшествующего месяцу планируемого перечисления субсидии, представляют в Министерство заявку на перечисление субсидии в соответствующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальными контрактами (договорами).

22. Субсидия перечисляется:

1) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по месту нахождения администратора доходов;

2) в течение 10 календарных дней со дня представления в Министерство муниципальными образованиями документов, подтверждающих возникновение у получателя средств бюджета муниципального образования расходных обязательств, соответствующих целям предоставления субсидии;

3) в объеме, пропорциональном объему, в котором мероприятие профинансировано из средств бюджета муниципального образования, и с учетом предельного уровня софинансирования.

23. Остаток субсидии в текущем финансовом году (при наличии такого остатка) может быть перечислен бюджету муниципального образования в течение 14 последних рабочих дней (за исключением последнего рабочего дня) текущего финансового года.

24. Срок использования субсидии муниципальным образованием -31 декабря последнего года, в котором предусматривается выделение субсидии муниципальному образованию в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии.

Глава 9. Порядок и сроки представления отчетности

25. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность по формам, установленным в Соглашении:

2) о достижении значений результатов использования субсидии не позднее 3 рабочего дня января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

Глава 10. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий Соглашения

26. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле

В=СК, где:

В - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

С - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (К) рассчитывается по формуле:

К=(И₁+И₂):2, где:

И₁ - индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего порядка;

И₂ - индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, указанного в подпункте 2 пункта 12 настоящего порядка.

Индекс, отражающий уровень недостижения конкретного результата использования субсидии (И), рассчитывается по формуле:

И=1-Ф/П, где:

Ф - фактическое значение конкретного результата использования субсидии;

П - плановое значение конкретного результата использования субсидии.

27. При недостижении значения результата использования субсидии, выявлении Министерством нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство направляет в администрацию муниципального образования письменное требование о возврате средств субсидии (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств:

2) в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

28. Администрация муниципального образования обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок:

1) не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования ввиду недостижения значения результата использования субсидии;

2) не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования ввиду нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

29. В случае невыполнения администрацией муниципального образования требования в сроки, установленные настоящим порядком, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

30. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств.

В случае если неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава 11. Контроль за целевым использованием субсидии

31. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

32. Муниципальные образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидии.

33. Администрации муниципальных образований обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, соблюдением сроков выполнения мероприятий в соответствии с муниципальными контрактами (договорами), заключенными с исполнителями мероприятий.

34. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании документов, представляемых муниципальным образованием для получения субсидии, а также отчетности, представляемой муниципальным образованием в рамках исполнения Соглашения.

35. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение N 3
к государственной программе
Свердловской области
"Реализация основных направлений
государственной политики
в строительном комплексе
Свердловской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов муниципальной собственности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цель, методику распределения, условия и сроки предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов муниципальной собственности (далее - субсидии) в составе государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области" (далее - государственная программа).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта.

3. Субсидии предоставляются:

1) на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию зданий дошкольных образовательных организаций;

2) на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию зданий образовательных организаций;

3) на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа;

4) на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию зданий организаций культуры;

5) на развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

6) на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию объектов спортивной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

4. В случае привлечения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) и безвозмездных поступлений от государственных организаций на строительство объектов муниципальной собственности, предусмотренных в заявках муниципальных образований, прошедших отбор в целях предоставления субсидий в планируемом году (далее - отбор), муниципальным образованиям на основании соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, соглашений о предоставлении средств государственных организаций, заключенных с государственными организациями, и в соответствии с пунктом 20 настоящего порядка предоставляются субсидии:

1) на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных организаций на условиях софинансирования из федерального бюджета;

2) на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных организаций на условиях софинансирования из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

3) на организацию строительства и обеспечение ввода в эксплуатацию зданий образовательных организаций в рамках мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях на условиях софинансирования из федерального бюджета;

4) на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, на условиях софинансирования из федерального бюджета;

5) на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, на условиях софинансирования из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

6) на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета;

7) на развитие сети учреждений культурно-досугового типа на условиях софинансирования из федерального бюджета;

8) на строительство и реконструкцию зданий для размещения муниципальных организаций культуры на условиях софинансирования с государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";

9) на строительство и реконструкцию зданий для размещения муниципальных организаций культуры за счет средств, поступивших от государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

Перечень субсидий может изменяться при планировании новых субсидий в рамках областного бюджета на текущий финансовый год (планируемый год) и при заключении с федеральными органами исполнительной власти новых соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области.

5. Субсидии не могут направляться на выполнение работ по инженерным изысканиям, подготовку проектной и рабочей документации, оплату проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

6. Субсидии предоставляются Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета на финансовый год.

7. Предельный уровень софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из областного бюджета приведен в приложении к настоящему порядку.

Глава 3. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и критерии отбора муниципальных образований

8. Распределение субсидий осуществляется по результатам отбора, который проводится исполнительными органами государственной власти Свердловской области в соответствующей сфере деятельности (образование, культура, физическая культура и спорт).

9. Администрации муниципальных образований направляют заявки на участие в отборе в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, в:

1) Министерство образования и молодежной политики Свердловской области - по объектам капитального строительства для муниципальных дошкольных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, муниципальных загородных оздоровительных лагерей, муниципальных организаций дополнительного образования;

2) Министерство культуры Свердловской области - по объектам капитального строительства для размещения муниципальных учреждений культуры, в том числе муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры;

3) Министерство физической культуры и спорта Свердловской области - по объектам капитального строительства муниципальной собственности из числа спортивных объектов, в том числе спортивных объектов для подготовки к проведению международных спортивных мероприятий.

10. Заявка на участие в отборе направляется в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, указанные в пункте 9 настоящего порядка (далее - исполнительные органы государственной власти Свердловской области), по объектам, не включенным в государственную программу и дополнительные перечни объектов, сформированные исполнительными органами государственной власти Свердловской области по результатам отборов, проведенных в предшествующие годы (далее - дополнительный перечень), с сопроводительным письмом, подписанным главой муниципального образования (заместителем главы муниципального образования), и приложением следующих сведений и документов:

1) информации о реквизитах муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) обоснования потребности в строительстве (реконструкции) объекта с приложением сведений, необходимых для оценки заявки на участие в отборе.

Содержание этих сведений определяется исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

3) перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

мощности объекта согласно проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта;

сроков строительства (реконструкции) объекта;

заявляемого размера субсидии и планируемого объема средств местного бюджета на строительство (реконструкцию) объекта в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) копии положительного заключения об эффективности инвестиционного проекта, финансируемого полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение об эффективности);

5) информации о реквизитах постановления Правительства Свердловской области об утверждении комплексной программы развития муниципального образования, предусматривающей наличие объекта капитального строительства, для софинансирования которого запрашивается субсидия (при наличии такого постановления).

11. Критериями отбора являются:

1) наличие документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка;

2) иные критерии, обосновывающие потребность в объекте капитального строительства и устанавливающие предельную стоимость строительства (реконструкции) объектов в зависимости от их вида и содержания.

12. Форма заявки на участие в отборе, иные критерии отбора, обосновывающие потребность в строительстве (реконструкции) объекта для осуществления соответствующего вида деятельности, утверждены приказами исполнительных органов государственной власти Свердловской области (приказ Министерства образования и молодежной политики Свердловской области от 11.04.2023 N 446-Д "Об осуществлении отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 4 "Строительство объектов государственной собственности Свердловской области и поддержка реализации приоритетных муниципальных инвестиционных проектов" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1296-ПП", приказ Министерства культуры Свердловской области от 30.01.2019 N 26 "Об осуществлении отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на строительство (реконструкцию) зданий для размещения муниципальных учреждений культуры", приказ Министерства физической культуры и спорта Свердловской области от 23.05.2023 N 157/ос "О проведении отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию спортивных объектов муниципальной собственности в 2024 году").

13. По результатам рассмотрения заявок на участие в отборе отбору подлежат объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), соответствующие в совокупности критериям отбора, указанным в пункте 11 настоящего порядка.

Объекты капитального строительства из числа объектов, соответствующих критериям отбора, размер субсидии по которым превышает общий размер субсидии, предусмотренный мероприятием государственной программы в планируемом году, включаются в дополнительный перечень.

14. Отбор объектов капитального строительства не производится в отношении объектов, включенных в государственную программу и дополнительные перечни объектов, сформированные исполнительными органами государственной власти Свердловской области по результатам отборов, проведенных в предшествующие годы.

15. По объектам, ранее заявленным и включенным по результатам отборов, проведенных в предшествующие годы, в дополнительный перечень, указанный в части второй пункта 13 настоящего порядка, администрации муниципальных образований в срок до 1 августа текущего финансового года представляют в Министерство сведения, указанные в подпункте 3 пункта 10 настоящего порядка, и копию заключения об эффективности в случае его отсутствия при направлении заявки на участие в отборе в предшествующие годы.

16. Решение исполнительного органа государственной власти Свердловской области по результатам отбора оформляется в форме протокола, который в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому году, направляется исполнительным органом государственной власти Свердловской области в Министерство.

К протоколу прилагается перечень объектов капитального строительства, прошедших отбор и рекомендуемых для включения в государственную программу, сформированный в порядке уменьшения определенного при проведении отбора исполнительным органом государственной власти Свердловской области рейтинга заявленных объектов, с приложением сведений и документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 10 настоящего порядка.

Глава 4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований

17. Размер субсидий определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, утверждаемого приказом Министерства финансов Свердловской области.

Для расчета размера субсидий в планируемом году применяется уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на год, предшествующий планируемому году предоставления субсидий.

18. Размер субсидии по каждому планируемому объекту капитального строительства определяется по формуле

С=ОУ, где:

С - размер субсидии;

У - предельный уровень софинансирования объекта капитального строительства из областного бюджета, определенный в соответствии с приложением к настоящему порядку (далее - предельный уровень софинансирования).

19. Объекты капитального строительства, прошедшие отбор, могут быть включены в государственную программу в пределах размера субсидии, предусмотренного по мероприятию государственной программы в очередном финансовом году и плановом периоде.

Объекты капитального строительства из дополнительных перечней могут быть включены в государственную программу при увеличении размера субсидии в период формирования и утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период или в процессе реализации государственной программы в текущем финансовом году, в том числе при получении субсидии из федерального бюджета.

20. В случае привлечения средств федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) на финансирование объекта капитального строительства, прошедшего отбор, объем финансирования объекта капитального строительства из областного и местного бюджетов составляет разницу между объемом финансирования объекта капитального строительства за счет всех источников финансирования и объемом средств из федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации), при этом объем финансирования из областного бюджета определяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации), заключенным с исполнительным органом государственной власти Российской Федерации.

21. Перераспределение субсидий производится в следующих случаях:

2) отсутствие потребности в субсидиях в утвержденном на текущий год размере;

3) увеличение общего размера субсидий из областного бюджета в рамках государственной программы на текущий финансовый год и (или) планируемый год, в том числе при получении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию региональных программ.

Субсидии перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на их получение.

22. Предложения по перераспределению субсидий вносятся Министерством на рассмотрение Правительства Свердловской области.

Глава 5. Перечень результатов использования субсидий

23. Результатом использования субсидий является ввод объекта капитального строительства.

В случае привлечения средств федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) результаты использования субсидий устанавливаются в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета, заключенными с федеральными органами исполнительной власти.

Глава 6. Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии

24. Субсидия предоставляется для использования в очередном финансовом году и плановом периоде на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), при представлении в Министерство администрацией муниципального образования:

25. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, в срок до 15 февраля очередного финансового года в соответствии с принятым на основании закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований или в течение 30 дней после дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, и принятым в соответствии с указанным законом нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении или внесении изменений в распределение субсидии бюджетам муниципальных образований.

26. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии сторон Соглашения.

Расторжение Соглашения в одностороннем порядке возможно по требованию Министерства в следующих случаях:

2) исключение субсидии в размере, распределенном нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований, при внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

27. При наличии соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета (в том числе из резервного фонда Правительства Российской Федерации) бюджету Свердловской области на финансирование объекта капитального строительства, заключенного с исполнительным органом государственной власти Российской Федерации:

Глава 7. Условия и сроки предоставления и использования субсидий

28. Условиями предоставления субсидий являются:

29. При уменьшении потребности в финансировании объекта капитального строительства по результатам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд размер субсидии уменьшается и субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из стоимости муниципального контракта и договоров на строительство объекта с учетом предельного уровня софинансирования.

30. При увеличении в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образования на строительство объекта, для софинансирования которого предоставляется субсидия, размер субсидии изменению не подлежит.

31. Для перечисления субсидий муниципальные образования представляют в Министерство копии следующих документов по каждому объекту, строительство которого предусмотрено за счет субсидии:

1) документа об утверждении проектной документации на строительство объекта;

3) заключения об эффективности;

4) сводного сметного расчета стоимости объекта капитального строительства;

5) титульного списка объекта капитального строительства;

6) разрешения на строительство объекта;

32. Муниципальные образования ежемесячно в срок до 5 числа представляют в Министерство заявку на перечисление субсидии в последующем месяце с указанием сроков и объемов платежей, установленных муниципальными контрактами (договорами).

33. Субсидии перечисляются:

34. Срок использования субсидии муниципальным образованием - 31 декабря последнего года, в котором предусматривается выделение субсидии муниципальному образованию в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии.

Глава 8. Порядок и сроки представления отчетности

35. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность по формам, установленным в Соглашении:

1) об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была получена субсидия;

36. В случае выделения субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований виды представления отчетности устанавливаются в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета, заключенными с федеральными органами исполнительной власти. Сроки представления отчетности устанавливаются за 2 рабочих дня до сроков представления отчетности, указанных в соглашениях о предоставлении субсидий из федерального бюджета, заключенных с федеральными органами исполнительной власти.

Глава 9. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий Соглашения

37. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле

В=СК, где:

В - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

С - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (К) рассчитывается по формуле

К=1-Ф/П, где:

Ф - фактическое значение результата использования субсидии;

П - плановое значение результата использования субсидии.

Если Ф=0 при П=1 и более, возврату в областной бюджет подлежит объем средств, составляющий 10% размера субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, используются только положительные значения коэффициента возврата субсидии.

38. При недостижении значения результата использования субсидии, выявлении Министерством нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство направляет в администрацию муниципального образования письменное требование о возврате средств субсидии (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств:

2) в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

39. Администрация муниципального образования обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок:

40. В случае невыполнения администрацией муниципального образования требования в сроки, установленные настоящим порядком, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

41. Субсидия, не использованная по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава 10. Контроль за целевым использованием субсидий

42. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

43. Муниципальные образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидий.

44. Администрации муниципальных образований обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными с исполнителями работ (подрядчиками).

45. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании документов, представляемых муниципальным образованием для получения субсидии, а также отчетности, представляемой муниципальным образованием в рамках исполнения Соглашения.

46. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на строительство и реконструкцию
объектов муниципальной
собственности

Предельный уровень
софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из областного бюджета

Номер строки	Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (процентов)	Предельный уровень софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из областного бюджета (процентов от объема финансирования за счет областного и местного бюджетов)
1.	Более 100,0	50,0
2.	От 80,0 до 100,0	70,0
3.	Менее 80,0	90,0

Приложение N 4
к государственной программе
Свердловской области
"Реализация основных направлений
государственной политики
в строительном комплексе
Свердловской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цель, методику распределения, условия и сроки предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия) в составе государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области".

2. В случае привлечения средств федерального бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья муниципальным образованиям предоставляется субсидия на условиях софинансирования из федерального бюджета.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, признанных органами местного самоуправления муниципальных образований участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей с предоставлением социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе с привлечением средств федерального бюджета в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - мероприятие).

5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья из областного бюджета составляет:

1) 71,4% от объема финансирования мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья за счет субсидии и средств местного бюджета (при предоставлении социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей);

2) 75,0% от объема финансирования мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья за счет субсидии и средств местного бюджета (при предоставлении социальных выплат молодым семьям, имеющим одного ребенка или более, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя и одного ребенка или более).

Глава 3. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований

6. Распределение субсидии осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований.

7. Отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидии (далее - отбор) проводится ежегодно в срок до 10 июля года, предшествующего планируемому, комиссией Министерства, состав которой и положение о которой утверждаются приказом Министерства.

8. Министерство направляет извещение о проведении отбора администрациям муниципальных образований не позднее чем за 20 календарных дней до окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе (далее - заявка).

Извещение о проведении отбора содержит следующие сведения:

1) наименование и адрес организатора отбора;

2) место представления, дату начала и окончания приема заявок;

3) перечень документов, входящих в заявку;

4) необходимую контактную информацию.

9. Для участия в отборе администрации муниципальных образований представляют в Министерство заявку, которая содержит:

1) заявление на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

2) информационную карту по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

3) заверенную копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), включающей мероприятие по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья на период, соответствующий году отбора;

4) заверенную копию муниципального правового акта об утверждении средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования, действующего на дату подачи заявки;

5) заверенную копию муниципального правового акта об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования, действующего на дату подачи заявки;

6) прошитый, утвержденный и подписанный главой муниципального образования список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату, по муниципальному образованию (далее - список молодых семей - участников мероприятия) по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

7) выписку из бюджета муниципального образования об объеме запланированных средств местного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования, заверенную печатью муниципального образования и печатью финансового органа муниципального образования.

10. Документы, указанные в подпунктах 3 и 6 пункта 9 настоящего порядка, представляются на бумажном и электронном носителях, документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 9 настоящего порядка, - на бумажном носителе.

11. Заявка должна быть сброшюрована в две папки. В первой папке содержатся документы, указанные в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 9 настоящего порядка, в последовательности, указанной в пункте 9 настоящего порядка, во второй папке - список молодых семей - участников мероприятия на бумажном носителе и диск с электронной версией этого списка.

12. Заявки подаются администрациями муниципальных образований в Министерство в срок до 10 июня года, предшествующего планируемому.

13. Администрация муниципального образования имеет право внести изменения в заявку или отозвать ее в срок до 10 июня года, предшествующего планируемому.

14. Заявки, поступившие в Министерство, регистрируются в журнале. После регистрации заявки на ее первом листе делается отметка, которая содержит дату приема заявки и ее номер записи в журнале.

15. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) отсутствие в составе заявки полного перечня документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, на бумажном и электронном носителях;

2) представление заявки по истечении срока, указанного в пункте 12 настоящего порядка.

16. Заявки, которые не были отклонены, оцениваются по критериям отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в целях предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение N 4 к настоящему порядку).

Прошедшими отбор считаются муниципальные образования, заявки которых набрали не менее 47 баллов.

Решение о прохождении муниципальным образованием отбора принимается комиссией Министерства.

17. Решение комиссии Министерства по результатам отбора оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней после его утверждения публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава 4. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований

18. Распределение субсидии осуществляется в соответствии с методикой расчета объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (приложение N 5 к настоящему порядку).

Глава 5. Перечень результатов использования субсидии

19. Результатом использования субсидии является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Глава 6. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидии

20. Субсидия предоставляется для использования в текущем финансовом году на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), при представлении в Министерство администрацией муниципального образования выписки из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на текущий финансовый год об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии из областного бюджета.

21. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, в срок до 15 февраля очередного финансового года в соответствии с принятым на основании закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований или в течение 30 дней после дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, и принятым в соответствии с указанным законом нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении или внесении изменений в распределение субсидии бюджетам муниципальных образований.

22. При распределении областному бюджету субсидии из федерального бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья:

1) Соглашение заключается в системе "Электронный бюджет" по форме, аналогичной форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.12.2018 N 269н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации", в срок не позднее 30 дней со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на указанные цели;

2) субсидия из федерального бюджета (областного бюджета) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований перечисляется в соответствии с Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденным приказом Федерального казначейства от 25.02.2020 N 10н "О Порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства полномочий получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".

Глава 7. Условия и сроки предоставления и использования субсидии

23. Условиями предоставления субсидии являются:

2) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

24. Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

25. Для перечисления субсидии муниципальное образование представляет однократно в территориальный орган Федерального казначейства:

1) муниципальный правовой акт, утверждающий перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) документ, подтверждающий наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению;

3) выписку из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Свердловской области, утвержденного Правительством Свердловской области.

26. Срок использования субсидии муниципальным образованием - до 31 декабря текущего финансового года.

Глава 8. Порядок и сроки представления отчетности

27. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность по формам, установленным в Соглашении:

1) об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, ежеквартально не позднее 1 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом,

2) о достижении значений результатов использования субсидии ежемесячно не позднее 1 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно - не позднее 1 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно уточненные отчеты - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом.

Министерство также вправе устанавливать формы и сроки представления дополнительной отчетности в Соглашении.

28. В случае выделения субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья виды и сроки представления отчетности устанавливаются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенным с федеральным органом исполнительной власти.

Глава 9. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий Соглашения

29. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле

В=СК, где:

В - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

С - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

К=1-Ф/П, где:

Ф - фактическое значение результата использования субсидии;

П - плановое значение результата использования субсидии.

30. При недостижении значения результата использования субсидии, выявлении Министерством нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство направляет в администрацию муниципального образования письменное требование о возврате средств субсидии (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств:

2) в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

31. Администрация муниципального образования обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок:

32. В случае невыполнения администрацией муниципального образования требования в сроки, установленные настоящим порядком, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

33. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств.

В случае если неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Свердловской области.

Глава 10. Контроль за целевым использованием субсидии

34. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

35. Муниципальные образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидии.

36. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании отчетности, представляемой муниципальным образованием в рамках исполнения Соглашения.

37. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Форма

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Муниципальное образование __________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования, расположенного

                    на территории Свердловской области)

заявляет    о    намерении    участвовать    в    отборе    муниципальных

образований,  расположенных  на территории Свердловской области, бюджетам

которых  может  быть  предоставлена субсидия на предоставление социальных

выплат  молодым  семьям  на приобретение (строительство) жилья в 20 _____

году.

     Заявляем,  что  средства местного бюджета в сумме _____ рублей будут

направлены  на обеспечение расходных обязательств перед молодыми семьями,

получившими  свидетельства  о  праве  на  получение  социальных выплат на

приобретение (строительство) жилья в 20 ____ году.

Глава муниципального образования,

расположенного на территории

Свердловской области             ____________ ___________________________

                                   (подпись)          (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на предоставление социальных
выплат молодым семьям
на приобретение (строительство)
жилья

Форма

                         ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

_________________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования, расположенного

                на территории Свердловской области)

Номер строки	Справочная информация	Информация муниципального образования
1	2	3
1.	Полное наименование структурного подразделения, уполномоченного на взаимодействие с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья
2.	Индекс, почтовый адрес
3.	Адрес электронной почты
4.	Информация об участии в предыдущих отборах (да/нет)
5.	Объем бюджетных средств, выделяемых в 20 __ году на финансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (тыс. рублей)
6.	Объем внебюджетных средств, предполагаемых для финансирования социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в 20 __ году (тыс. рублей)
7.	Общее количество молодых семей - участников мероприятия
8.	Общая сумма потребности в бюджетных средствах на весь список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья (тыс. рублей), в том числе:
9.	объем средств бюджета муниципального образования, запланированных на финансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в 20 __ году (тыс. рублей)
10.	Доля средств бюджета муниципального образования, запланированных на финансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в 20 __ году, от общей суммы потребности в бюджетных средствах на весь список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья (процентов)

Глава муниципального образования,

расположенного на территории

Свердловской области             ____________ ___________________________

                                   (подпись)          (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 3
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на предоставление социальных
выплат молодым семьям
на приобретение (строительство)
жилья

Форма

                                  СПИСОК

      молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание

                      получить социальную выплату,

    по ______________________________________________ в 20 __ году

         (наименование муниципального образования,

              расположенного на территории

                 Свердловской области)

Номер строки

Дата постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

Данные о членах молодой семьи

Реквизиты решения органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на основании которого молодая семья включена в список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату

Расчетная стоимость жилья

Планируемый размер социальной выплаты

Сумма остатка задолженности основной суммы долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) (рублей)

количество членов семьи (человек)

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), степень родства

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации

число. месяц, год рождения

свидетельство о браке

стоимость 1 кв. м (рублей)

размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)

всего (графа 11 * графу 12)

рублей

процентов

серия, номер

кем, когда выдан

серия, номер

кем, когда выдано

Итого

Глава муниципального образования,

расположенного на территории Свердловской области __________ ____________

                                                   (подпись)   (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 4
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на предоставление социальных
выплат молодым семьям
на приобретение (строительство)
жилья

Критерии
отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в целях предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

Номер строки	Наименование критерия отбора	Оценочный балл
1	2	3
1.	Наличие муниципальной программы (подпрограммы), включающей мероприятие по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, соответствующей нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области, в том числе:
2.	наличие в муниципальной программе (подпрограмме) механизма по увеличению объема средств бюджета муниципального образования до минимального достаточного размера, необходимого для финансирования социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительства) жилья, в случае выделения средств из областного бюджета	5
3.	наличие в муниципальной программе (подпрограмме) механизма по увеличению объема средств бюджета муниципального образования до минимального достаточного размера, необходимого для финансирования социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительства) жилья, в случае выделения средств из федерального бюджета	5
4.	наличие в муниципальной программе (подпрограмме) механизма по увеличению объема средств бюджета муниципального образования для обеспечения финансирования социальной выплаты в полном размере (применяется в случае, если остаток средств бюджета муниципального образования равен либо составляет более половины размера социальной выплаты, которую необходимо предоставить следующей по списку муниципального образования молодой семье, с учетом внесения всех изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году)	5
5.	наличие приоритетного права включения в список молодых семей - участников мероприятия для многодетных семей	5
6.	наличие приоритетного права включения в список молодых семей - участников мероприятия для молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года	5
7.	наличие права молодых семей, один из супругов в которых не является гражданином Российской Федерации, участвовать в мероприятии	5
8.	наличие возможности приобретения жилого помещения на территории Свердловской области	5
9.	наличие положения об определении общей площади приобретаемого жилого помещения молодой семьей в месте приобретения жилья	5
10.	Наличие списка молодых семей - участников мероприятия, соответствующего следующим требованиям:
11.	утвержден муниципальным правовым актом в период с 1 июня до даты сдачи заявки на отбор	1
12.	сформирован в хронологической последовательности по дате постановки молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом приоритетного права молодых семей, категории которых указаны в строках 5 и 6 настоящих критериев	5
13.	соответствует утвержденной форме	1
14.	правильность и полнота заполнения данных	0,2
15.	Полнота и правильность заполнения информационной карты	0,2

Приложение N 5
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на предоставление социальных
выплат молодым семьям
на приобретение (строительство)
жилья

Методика
расчета объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

Глава 1. Расчет объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья при отсутствии субсидии из федерального бюджета, распределенной бюджету Свердловской области на эти цели

1. Расчет объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидия) осуществляется на основе выписок из бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), с указанием суммы, планируемой на реализацию мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - мероприятие), представленных администрациями муниципальных образований для участия в отборе в целях предоставления субсидии.

2. Определение объема субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) производится расчет потребности в финансировании одной социальной выплаты молодой семье, стоящей в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату, по муниципальному образованию (далее - список) под номером один, по каждому муниципальному образованию исходя из размера социальных выплат, указанных в списках, по формуле

С_потр=(НРж)Д, где:

С_потр - необходимый размер субсидии для финансирования одной социальной выплаты молодой семье, стоящей первой в списке i-го муниципального образования;

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленный муниципальным правовым актом i-го муниципального образования, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию);

Рж - размер общей площади жилого помещения, составляющий:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью три человека и более, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи;

Д - доля софинансирования социальной выплаты, при этом для расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей, для расчета социальных выплат молодым семьям с детьми;

2) определяется сумма средств областного бюджета каждому муниципальному образованию для предоставления одной социальной выплаты молодой семье, стоящей первой в списке;

3) производится расчет остатка средств областного бюджета по формуле

С_ост=С_об-С_расп, где:

С_ост - нераспределенный остаток средств областного бюджета;

С_об - средства областного бюджета, запланированные на предоставление субсидии муниципальным образованиям для предоставления социальных выплат молодым семьям в текущем году;

С_расп - сумма распределенных средств областного бюджета;

4) производится определение средств бюджета муниципального образования каждого муниципального образования для предоставления одной социальной выплаты молодой семье, стоящей первой в списке, по формуле

Смб₁=(НРж)Д, где:

Смб₁ - необходимый объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования социальной выплаты молодой семье, стоящей первой по списку;

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию;

Рж - размер общей площади жилого помещения;

Д - доля финансирования социальной выплаты, при этом ;

5) производится определение муниципальных образований, которые запланировали средства бюджета муниципального образования на предоставление одной социальной выплаты, по формуле

М_остi=MБ_i-МБ₁, где:

М_остi - остаток средств бюджета муниципального образования i-го муниципального образования после определения объема средств бюджета муниципального образования, необходимых для предоставления социальной выплаты молодой семье, стоящей первой по списку;

MБ_i - объем средств бюджета муниципального образования i-го муниципального образования;

МБ₁ - необходимый объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования социальной выплаты молодой семье, стоящей первой по списку.

Запланировавшими средства на предоставление одной социальной выплаты признаются муниципальные образования, у которых М_остi равен 0 или меньше чем 100% от объема средств, необходимых для предоставления социальной выплаты молодой семье, стоящей второй по списку. Муниципальные образования, запланировавшие средства на предоставление одной социальной выплаты молодой семье, стоящей первой по списку, к распределению остатка средств областного бюджета не допускаются;

6) остаток средств областного бюджета распределяется между муниципальными образованиями, которые запланировали средства бюджетов муниципальных образований на две и более социальные выплаты, пропорционально запланированным средствам бюджетов муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям, стоящим в списке второй и последующими согласно очередности, от общего количества остатка средств областного бюджета и общего количества средств бюджетов муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям, стоящим в списке второй и последующими, в каждом муниципальном образовании в текущем году и рассчитывается по формуле

, где:

C_2i - объем субсидии, предоставляемой бюджету конкретного муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям, стоящим в списке второй и последующими;

С_ост - нераспределенный остаток средств областного бюджета;

М_остim - остаток средств бюджета муниципального образования i-го муниципального образования после определения объема средств местного бюджета, необходимого для предоставления социальной выплаты молодой семье, стоящей первой по списку;

М - количество муниципальных образований, бюджетам которых будут предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям, стоящим в списке второй и последующими, из остатка областного бюджета;

7) общий объем субсидии муниципальному образованию определяется как сумма средств из областного бюджета на предоставление социальной выплаты молодой семье, стоящей первой по списку, и средств из областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям, стоящим в списке второй и последующими, и рассчитывается по формуле

C_i=С_потр+C_2i, где:

C_i - общий объем субсидии муниципальному образованию;

С_потр - необходимый объем субсидии для финансирования одной социальной выплаты молодой семье, стоящей первой в списке i-го муниципального образования;

C_2i- объем средств областного бюджета, предоставляемых бюджету конкретного муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям, стоящим в списке второй и последующими;

8) в случае наличия средств областного бюджета, оставшихся после распределения в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 настоящей методики, оставшиеся средства распределяются в порядке очередности муниципальных образований на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия по Свердловской области, сформированного по наиболее ранней дате постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, молодой семье, следующей после молодой семьи, социальная выплата для которой обеспечена средствами областного бюджета.

3. В случае если после фактического начисления социальных выплат в бюджете i-го муниципального образования сложился остаток средств областного бюджета, недостаточный для обеспечения указанной в абзаце шестом подпункта 1 пункта 2 настоящей методики доли софинансирования социальной выплаты молодой семье, стоящей следующей по списку, указанный остаток в полном объеме направляется на финансирование социальной выплаты данной молодой семье. При этом недостающие средства, необходимые для финансирования социальной выплаты в полном размере, определяемом в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждаемым постановлением Правительства Свердловской области, дополняются за счет средств бюджета муниципального образования.

Глава 2. Расчет объема субсидии при наличии субсидии из федерального бюджета, распределенной бюджету Свердловской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

4. Расчет объема субсидии осуществляется на основе выписок из бюджетов муниципальных образований с указанием суммы, планируемой на реализацию мероприятия, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе в целях предоставления субсидии.

5. Определение объема субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) определяется объем субсидии за счет средств федерального бюджета по конкретному муниципальному образованию по формуле

, где:

СФБ_i - объем субсидии за счет средств федерального бюджета i-му муниципальному образованию, при этом значение показателя округляется до целого числа в сторону увеличения;

СФБ - объем субсидии из федерального бюджета, распределенный бюджету Свердловской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья;

СМБ₁ - объем расходных обязательств i-го муниципального образования, предусмотренный на мероприятие;

m - количество муниципальных образований, бюджетам которых будут предоставлены субсидии из федерального бюджета на софинансирование социальных выплат;

2) по каждому муниципальному образованию производится расчет необходимого объема софинансирования социальной выплаты за счет средств федерального бюджета исходя из объема социальной выплаты, достаточной для софинансирования социальной выплаты молодой семье, стоящей первой в списке, по формуле

С1_i=НРЖД, где:

С1_i - необходимый объем финансирования за счет средств федерального бюджета по i-му муниципальному образованию;

Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию;

РЖ - размер общей площади жилого помещения;

Д - доля софинансирования социальной выплаты, при этом - для расчета социальных выплат молодым семьям, не имеющим детей, - для расчета социальных выплат молодым семьям с детьми;

3) сравниваются получившиеся значения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей методики, при этом:

в случае когда С1_i>СФБ_i, то есть муниципальному образованию недостаточно объема субсидии из федерального бюджета для обеспечения доли софинансирования социальной выплаты, указанной в абзаце шестом подпункта 2 пункта 5 настоящей методики (далее - доля софинансирования социальной выплаты), молодой семье, стоящей первой в списке, определяется объем средств, дополняемый из областного бюджета путем добавления недостающей суммы средств, но не более чем до полного объема социальной выплаты на данную семью, по формуле

СОБ1_i=С1_i+СФБ_i, где:

СОБ1 - объем средств, дополняемый из областного бюджета;

в случае когда С1_i>СФБ_i, то есть муниципальному образованию достаточно объема субсидии из федерального бюджета для обеспечения доли софинансирования социальной выплаты на одну или несколько молодых семей - участников мероприятия, определяется СФБ_распрi по формуле

, где:

СФБ_распрi - объем субсидии из федерального бюджета исходя из объема социальных выплат, достаточный для обеспечения софинансирования социальных выплат;

р - количество целых социальных выплат, на которые достаточно объема субсидии из федерального бюджета.

Остаток объема субсидии из федерального бюджета, недостаточный для обеспечения доли софинансирования одной социальной выплаты, определяется по формуле

СФБ_остi=СФБ_i-СФБ_распрi, где:

СФБ_остi - остаток объема субсидии из федерального бюджета, недостаточный для обеспечения доли софинансирования одной социальной выплаты.

Необходимая сумма средств из областного бюджета, достаточная для обеспечения доли софинансирования социальной выплаты молодой семье, стоящей под порядковым номером р+1 в списке по i-му муниципальному образованию, определяется по формуле

СОБ_(р+1)i-СФБ_остi;

4) остаток средств областного бюджета, образовавшийся после распределения для обеспечения доли софинансирования, определяется по формуле

, где:

ОСОБ - остаток средств областного бюджета, образовавшийся после распределения для обеспечения доли софинансирования социальных выплат;

СОБ - общий объем средств областного бюджета, предусмотренный для предоставления социальных выплат;

5) определяется объем субсидии по каждому муниципальному образованию, рассчитанный за счет средств федерального бюджета и добавленных (при необходимости) средств областного бюджета, по формулам

Cpacnp_i=СФБ_i+COБ_i (1) и

Cpacnp_i=СФБ_i+COБ_(р+1)i (2), где:

Cpacnp_i - объем субсидии по i-му муниципальному образованию за счет средств федерального бюджета и добавленных (при необходимости) средств областного бюджета.

При этом по формуле 1 рассчитывается объем субсидии муниципальным образованиям, определенным в подпункте 1 пункта 5 настоящей методики, по формуле 2 - объем субсидии муниципальным образованиям, определенным в подпункте 2 пункта 5 настоящей методики;

6) определяется достаточный объем средств бюджета муниципального образования по каждому муниципальному образованию, бюджетам которых будут предоставлены субсидии за счет средств федерального бюджета и добавленных (при необходимости) средств областного бюджета, по формуле

, где:

- достаточный объем средств бюджета муниципального образования i-го муниципального образования;

7) определяются муниципальные образования, у которых имеется остаток средств в бюджетах муниципальных образований после обеспечения доли софинансирования социальных выплат за счет средств федерального бюджета и добавленных (при необходимости) средств областного бюджета, то есть выполняется неравенство ;

8) остаток средств областного бюджета (ОСОБ) распределяется между бюджетами муниципальных образований, определенных согласно подпункту 7 пункта 5 настоящей методики, по формуле

(3), где:

СОБ_i - расчетный объем субсидии за счет средств областного бюджета по i-му муниципальному образованию;

по каждому муниципальному образованию производится расчет размера потребности за счет средств областного бюджета исходя из размера социальных выплат, достаточного для обеспечения софинансирования социальной выплаты, где значения каждой социальной выплаты (Cki) рассчитываются по формуле:

(4), где:

- размер потребности за счет средств областного бюджета исходя из размера социальных выплат;

r - количество целых социальных выплат, на которые достаточно объема субсидии из областного бюджета, для выполнения условия софинансирования:

в зависимости от доли Д;

в случае когда , то есть муниципальным образованиям недостаточно расчетного объема субсидии из областного бюджета для обеспечения доли софинансирования на одну социальную выплату в размере, определенном в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждаемым постановлением Правительства Свердловской области, недостающие средства, необходимые для обеспечения доли софинансирования социальной выплаты, дополняются за счет средств областного бюджета, но не более чем на одну социальную выплату;

в случае когда , то есть муниципальным образованиям достаточно расчетного объема субсидии из областного бюджета для обеспечения доли софинансирования социальной выплаты на одну или несколько молодых семей - участников мероприятия, средства областного бюджета рассчитываются по формуле 4, приведенной в настоящем подпункте;

9) определяется остаток средств областного бюджета по формуле

который распределяется в порядке очередности муниципальных образований на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия по Свердловской области, сформированного по наиболее ранней дате постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следующей после молодой семьи, социальная выплата для которой обеспечена средствами областного бюджета.

Приложение N 5
к государственной программе
Свердловской области
"Реализация основных направлений
государственной политики
в строительном комплексе
Свердловской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет цель, методику распределения, условия и сроки предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий (далее - субсидия) в составе государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области".

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по предоставлению региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий, признанным органами местного самоуправления муниципальных образований участниками мероприятия по предоставлению региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий (далее - мероприятие).

3. Субсидия предоставляется Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете (сводной бюджетной росписи областного бюджета) на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета на финансовый год.

4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования по предоставлению региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий из областного бюджета составляет 75% от объема финансирования мероприятия за счет субсидии и средств бюджета муниципального образования.

5. Распределение субсидии осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований.

6. Конкурсный отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидии (далее - отбор) проводится в срок до 20 мая года, предшествующего планируемому году, в котором бюджетам муниципальных образований будет предоставляться субсидия, комиссией Министерства, состав которой и положение о которой утверждаются приказом Министерства.

7. Министерство направляет извещение о проведении отбора администрациям муниципальных образований не позднее чем за 15 календарных дней до окончания приема заявок администраций муниципальных образований на участие в отборе (далее - заявка).

Извещение о проведении отбора содержит следующие сведения:

1) наименование и адрес организатора отбора;

2) место представления, дату начала и окончания приема заявок;

3) перечень документов, входящих в заявку;

4) необходимую контактную информацию.

8. Для участия в отборе администрации муниципальных образований представляют в Министерство заявку, которая содержит:

1) заявление на участие в отборе;

2) список документов, содержащихся в заявке, с указанием номера страницы, на которой находится соответствующий документ;

3) заверенную копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), включающей мероприятие по предоставлению молодым семьям региональной социальной выплаты на улучшение жилищных условий на период, соответствующий году отбора;

6) список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить региональную социальную выплату, по муниципальному образованию, сформированный в той же хронологической последовательности, в какой молодые семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанный главой муниципального образования;

7) выписку из бюджета муниципального образования об объеме запланированных средств бюджета муниципального образования на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий (далее - региональные социальные выплаты), подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования, заверенную печатью муниципального образования и печатью финансового органа муниципального образования.

9. Документы, указанные в подпунктах 3 и 6 пункта 8 настоящего порядка, представляются на бумажном и электронном носителях, документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 8 настоящего порядка, представляются на бумажном носителе.

10. Заявка должна быть прошита (сброшюрована) в одну папку в последовательности, указанной в пункте 8 настоящего порядка, пронумерована и заверена печатью муниципального образования.

11. Заявка подается администрациями муниципальных образований в Министерство в срок до 25 апреля года, предшествующего планируемому году, в котором бюджетам муниципальных образований будет предоставляться субсидия.

12. Датой получения заявки считается дата ее поступления в Министерство, о чем делается отметка на первой странице заявки.

13. Администрация муниципального образования имеет право внести изменения в заявку или отозвать ее в пределах срока, установленного для подачи заявок.

14. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) отсутствие в составе заявки полного перечня документов на бумажном и электронном носителях, указанных в пункте 8 настоящего порядка;

2) представление заявки по истечении срока, указанного в пункте 11 настоящего порядка.

15. Заявки, которые не были отклонены, оцениваются по критериям отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в целях предоставления субсидии из областного бюджета на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий (приложение N 1 к настоящему порядку).

Прошедшими отбор считаются муниципальные образования, заявки которых набрали не менее 22 баллов.

Решение о прохождении муниципальным образованием отбора принимается комиссией Министерства.

Глава 4. Методика распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований

17. Распределение субсидии осуществляется в соответствии с методикой расчета объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий (приложение N 2 к настоящему порядку).

Глава 5. Перечень результатов использования субсидии

18. Результатом использования субсидии является количество молодых семей, получивших региональную социальную выплату на улучшение жилищных условий на основании выданных молодым семьям - участникам мероприятия свидетельств о праве на получение региональной социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

Глава 6. Порядок заключения соглашений о предоставлении субсидии

19. Субсидия предоставляется для использования в текущем финансовом году на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), при представлении в Министерство администрацией муниципального образования выписки из бюджета муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) на текущий финансовый год об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии из областного бюджета.

20. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, в срок до 15 февраля очередного финансового года в соответствии с принятым на основании закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований или в течение 30 дней после дня вступления в силу закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, и принятым в соответствии с указанным законом нормативным правовым актом Правительства Свердловской области о распределении или внесении изменений в распределение субсидии бюджетам муниципальных образований.

Глава 7. Условия и сроки предоставления и использования субсидии

21. Условиями предоставления субсидии являются:

2) наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, планируемой к предоставлению;

3) наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

22. Субсидия перечисляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области. Субсидия перечисляется в течение 25 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

23. Срок использования субсидии муниципальным образованием - до 31 декабря текущего финансового года.

Глава 8. Порядок и сроки представления отчетности

24. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность по формам, установленным в Соглашении, ежеквартально не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом:

1) об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) о достижении значений результата использования субсидии. Министерство также вправе устанавливать формы и сроки представления дополнительной отчетности в Соглашении.

Глава 9. Основания и порядок применения мер ответственности при невыполнении условий Соглашения

25. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнут результат использования субсидии, предусмотренный Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

В=СК, где:

В - объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

С - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

К - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

К=1-Ф/П, где:

Ф - фактическое значение результата использования субсидии;

П - плановое значение результата использования субсидии.

26. При недостижении значения результата использования субсидии, выявлении Министерством нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство направляет в администрацию муниципального образования письменное требование о возврате средств субсидии (далее - требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств:

2) в течение 30 рабочих дней со дня выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

27. Администрация муниципального образования обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок:

28. В случае невыполнения администрацией муниципального образования требования в сроки, установленные настоящим порядком, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

29. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств.

В случае если неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Глава 10. Контроль за целевым использованием субсидии

30. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

31. Муниципальные образования в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение условий, установленных настоящим порядком, и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство в соответствии с настоящим порядком, а также за нецелевое использование субсидии.

32. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании отчетности, представляемой муниципальным образованием в рамках исполнения Соглашения.

33. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Критерии
отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в целях предоставления субсидии из областного бюджета на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий

Номер строки	Наименование критерия отбора	Оценочный балл
1	2	3
1.	Наличие муниципальной программы (подпрограммы), включающей мероприятие по предоставлению молодым семьям региональной социальной выплаты на улучшение жилищных условий, соответствующей нормативным правовым актам Свердловской области, в том числе:
2.	наличие в муниципальной программе (подпрограмме) механизма по увеличению объема средств бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, до минимального достаточного размера, необходимого для финансирования региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий в случае выделения средств из областного бюджета	5
3.	наличие возможности приобретения жилого помещения на территории Свердловской области	5
4.	наличие положения об определении общей площади приобретаемого жилого помещения молодой семьей в месте приобретения жилья	5
5.	Наличие списка молодых семей - участников мероприятия по предоставлению региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий, соответствующего следующим требованиям:
6.	утвержден муниципальным правовым актом до даты сдачи заявки на отбор	1
7.	сформирован в хронологической последовательности по дате постановки на учет молодой семьи	5
8.	соответствует утвержденной форме	1
9.	правильность и полнота заполнения данных	0,2

Приложение N 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидии
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
на предоставление региональных
социальных выплат молодым семьям
на улучшение жилищных условий

Методика
расчета объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий

Расчет объема субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на предоставление региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий (далее - субсидия) осуществляется на основе списков молодых семей - участников мероприятия по предоставлению региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области", изъявивших желание получить региональную социальную выплату на улучшение жилищных условий (далее - списки), поданных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), прошедшими отбор муниципальных образований, бюджетам которых может быть предоставлена субсидия, в следующем порядке:

1) определяется доля молодых семей - участников мероприятия по предоставлению региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области" (далее - мероприятие) в конкретном муниципальном образовании в общем количестве молодых семей - участников мероприятия по всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор, по следующей формуле

Дi=Ki/Кобщ, где:

Дi - доля молодых семей - участников мероприятия в конкретном муниципальном образовании в общем количестве молодых семей - участников мероприятия по всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор;

Ki - количество молодых семей - участников мероприятия в конкретном муниципальном образовании, прошедшем отбор;

Кобщ - общее количество молодых семей - участников мероприятия по всем муниципальным образованиям, прошедшим отбор.

Количество молодых семей - участников мероприятия определяется на дату расчета распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований;

2) определяется промежуточная сумма с учетом доли молодых семей - участников мероприятия в i-том муниципальном образовании по следующей формуле

Cip=ДО, где:

Cip - промежуточная сумма денежных средств с учетом доли молодых семей - участников мероприятия по i-тому муниципальному образованию;

О - общий объем средств, выделяемых из областного бюджета для предоставления региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий (далее - региональные социальные выплаты);

3) производится расчет потребности в финансировании региональных социальных выплат за счет средств областного бюджета для молодых семей - участников мероприятия по i-тому муниципальному образованию в пределах суммы, указанной в подпункте 2 настоящей методики, по следующей формуле

Cin=S1+S2+S3_Sn, где:

Cin - необходимая сумма финансирования региональных социальных выплат за счет средств областного бюджета для молодых семей - участников мероприятия по i-тому муниципальному образованию в пределах суммы, указанной в подпункте 2 настоящей методики.

При этом указанное Cin<Cip не применяется к случаю, указанному в подпункте 5 настоящей методики;

S1, S2, S3, Sn - объем региональной социальной выплаты за счет средств областного бюджета, определяемый в соответствии с Порядком предоставления региональных социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий и их использования, утверждаемым постановлением Правительства Свердловской области, по i-тому муниципальному образованию для молодых семей, включенных в список по муниципальному образованию в конкретном году, на который производится распределение субсидии;

n - количество молодых семей - участников мероприятия, обеспеченных в полном объеме региональной социальной выплатой за счет средств областного бюджета в пределах суммы, указанной в подпункте 2 настоящей методики;

4) производится расчет остатка средств между суммами, указанными в подпунктах 2 и 3 настоящей методики, по следующей формуле

Ciocт=Cip-Cin, где:

Ciocт - сумма остатка средств по муниципальному образованию;

5) сумма остатка средств распределяется между бюджетами муниципальных образований, которым недостаточно средств областного бюджета для предоставления региональной социальной выплаты молодой семье - участнице мероприятия, стоящей под номером один в списке, путем добавления недостающей суммы средств, но не более чем до полного размера региональной социальной выплаты на данную семью.

Порядок очередности муниципальных образований, которым будут перераспределены остатки средств, определяется по наиболее ранней дате постановки молодой семьи - участницы мероприятия на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий;

6) в случае наличия остатка средств после распределения в соответствии с подпунктом 5 настоящей методики или отсутствия муниципальных образований, указанных в подпункте 5 настоящей методики, оставшиеся средства распределяются в порядке очередности муниципальных образований, построенной по наиболее ранней дате постановки молодой семьи - участницы мероприятия на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следующей после молодой семьи, размер региональной социальной выплаты для которой обеспечен средствами областного бюджета;

7) в случае высвобождения средств на софинансирование региональных социальных выплат распределение осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 6 настоящей методики.

<< Приложение N 1
	Содержание Постановление Правительства Свердловской области от 26 октября 2023 г. N 785-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение N 2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас