Решение Совета депутатов муниципального образования - Екимовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 16 января 2023 г. N 54 "О внесении изменений в решение Совета депутатов N 43/1 от 20.06.2019 г. "Об утверждении Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Екимовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в новой редакции"

На основании Протеста межрайонной природоохранной прокуратуры на отдельные нормы Правил благоустройства Екимовского сельского поселения Рязанского района Рязанской области, руководствуясь Уставом муниципального образования - Екимовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов МО - Екимовское сельское поселение решил:

1. Внести изменения в решение Совета депутатов муниципального образования - Екимовское сельское поселение от 20.06.2019 г. N 43/1 "Об утверждении Правил по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Екимовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в новой редакции".

2. Пункты 4.42, 36.21.5, 65.9 Правил благоустройства исключить.

3. Пункт 4.5 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"4.5. бункер - мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов";

4. Пункт 4.9 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"4.9 захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;"

5. Пункт 4.15 Правил изложить в следующей редакции:

"4.15 контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов";

6. Пункт 4.16 Правил изложить в следующей редакции:

"контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;"

7. Пункт 4.22 Правил изложить в следующей редакции:

"4.22 несанкционированная свалка мусора (загрязнение территории) - скопление мусора, возникшего в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования вне установленных мест, в том числе на контейнерных площадках и (или) территориях, прилегающих к контейнерным площадкам, отдельно стоящим контейнерам, бункерам;"

8. Пункт 4.63 Правил благоустройства исключить.

9. Пункт 4.75 Правил изложить в следующей редакции:

"4.75 сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;"

10. Пункт 4.76 Правил благоустройства исключить.

11. Дополнить пункт 4 Правил благоустройства подпунктами 4.89; 4.90 следующего содержания:

"4.89. региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

4.90 собственник контейнерной площадки - собственник земельного участка, на котором расположено место (площадка) накопления ТКО, или лицо, имеющее право, оформленное в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, использовать земельный участок для размещения места (площадки) накопления ТКО, специальной площадки для складирования КГО. Права и обязанности собственника контейнерной площадки, используемой для целей складирования ТКО из помещений многоквартирных домов, выполняет лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации."

12. Пункт 15.4 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"15.4 Уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование.

Уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, в том числе бункеры, контейнеры, покрытия контейнерных площадок, элементы сопряжения покрытий, ограждения контейнерных площадок, подъездные пути. Основными требованиями при выборе того или иного вида коммунально-бытового оборудования являются: экологичность, безопасность (отсутствие острых углов), удобство в пользовании, легкость очистки, привлекательный внешний вид.

Для сбора бытового мусора на улицах, площадях, объектах рекреации могут применяться малогабаритные (малые) контейнеры и (или) урны. Интервал при расстановке малых контейнеров и урн (без учета обязательной расстановки у вышеперечисленных объектов) может составлять: на основных пешеходных коммуникациях - не более 40 м, других территориях муниципального образования - не более 100 м. На территории объектов рекреации расстановку малых контейнеров и урн следует предусматривать у скамей, некапитальных нестационарных сооружений и уличного технического оборудования, ориентированных на продажу продуктов питания. Кроме того, урны следует устанавливать на остановках общественного транспорта. Во всех случаях следует предусматривать расстановку, не мешающую передвижению пешеходов, проезду инвалидных и детских колясок.

К уличному техническому оборудованию относятся: укрытия таксофонов, почтовые ящики, автоматы по продаже воды и др., торговые палатки, элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, шкафы телефонной связи и т.п.).

Установка уличного технического оборудования должна обеспечивать удобный подход к оборудованию и соответствовать установленным строительным нормам и правилам.

Оформление элементов инженерного оборудования необходимо выполнять без нарушения уровня благоустройства формируемой среды, ухудшения условий передвижения и технических условий."

13. Подпункт 16.4.1 пункта 16.4 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"16.4.1. Площадки для установки мусоросборных контейнеров - специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов (ТБО), должны быть эстетически выполнены и иметь сведения о сроках удаления отходов, наименование организации, выполняющей данную работу, и контакты лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов. Площадки обустраиваются в соответствии с требованиями федеральных норм и территориальной схемой обращения с отходами, должны соответствовать требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов и удобства для образователей отходов."

14. Подпункты 34.14.1 - 34.14.10 пункта 34.14 Правил благоустройства исключить.

15. Пункт 34.7 Правил благоустройства исключить.

16. Пункт 37 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"37. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования запрещается:

сорить на улицах, площадях, парках, во дворах, подъездах и в других местах общего пользования, выставлять тару с мусором и отходами на улицах;

использовать колодцы канализации для слива жидких бытовых отходов, а также пользоваться поглощающими ямами, закапывать отходы в землю и засыпать колодцы бытовым мусором;

сбрасывать в реки, озера, водоемы, пруды-копани, балки, овраги отходы любого типа;

оставлять на улицах собранный бытовой и крупногабаритный мусор, грязь, строительные отходы;

создавать стихийные свалки;

складировать на улицах, проездах, дворовых территориях строительные материалы, дрова, уголь;

сжигать на территории муниципального образования производственный и бытовой мусор, листву, обрезки деревьев, порубочные остатки деревьев без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

вывозить твердые бытовые отходы и грунт в места, не предназначенные для этих целей;

сметать мусор на проезжую часть улиц и в колодцы канализации;

выбрасывать твердые бытовые отходы в урны;

мыть автотранспорт, стирать белье у открытых водоемов, на улицах, во дворах общего пользования, у водозаборных колонок;

складировать в контейнеры и урны для мусора отходы I - IV классов опасности и другие отходы, не разрешенные к приему в местах складирования отходов, твердые коммунальные отходы, за исключением несортированных отходов из жилищ и мусора от бытовых помещений организаций (кроме крупногабаритных);

и иные действия, влекущие к нарушению действующих санитарно-эпидемиологических норм законодательства."

17. Пункт 38.5. Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"38.5. Сбор отходов осуществляется в местах временного хранения отходов.

Сбор крупногабаритных отходов производится на оборудованных для этих целей площадках. Вывоз крупногабаритных отходов производится при температуре плюс 4°С и ниже - не реже 1 раза в 10 дней. При температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 дней."

18. Пункт 38.6 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"38.6. К местам временного хранения отходов относятся:

специальные площадки, оборудованные контейнерами определенных типов и размеров. Площадки должны иметь твердое покрытие, обеспечивающее возможность их уборки, ограждение. Подъезды и подходы к площадкам должны быть освещены, иметь твердое (или щебеночное) покрытие и обеспечивать свободный подъезд и подход;

в местах общего пользования - урны, установленные для сбора отходов;

в неканализованных домовладениях для временного хранения жидких отходов - водонепроницаемые сливные ямы (выгреба), объем которых рассчитывается исходя из численности пользователей или населения."

19. Пункт 38.11 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"38.11. На территории муниципального образования запрещается:

- складировать отходы вне специально отведенных мест;

- сжигать все виды отходов без специализированного оборудования, обеспечивающего очистку выбросов;

- переполнять контейнеры, бункеры отходами производства и потребления и загрязнять при этом территорию контейнерной площадки и вокруг нее;

- складировать в контейнеры и урны для мусора отходы I - IV классов опасности и другие отходы, не разрешенные к приему в местах складирования отходов, твердые коммунальные отходы, за исключением несортированных отходов из жилищ и мусора от бытовых помещений организаций (кроме крупногабаритных);

- хранить пищевые отходы в открытых контейнерах;

- ограничивать (блокировать) свободный подъезд к контейнерным площадкам, специальным площадкам;

- выбрасывать отходы производства и потребления в урны для мусора;

- складировать в бункеры, на специальные площадки другие отходы, кроме КГО;

- в случае отсутствия собственной контейнерной площадки складировать твердые коммунальные отходы без договора на складирование ТКО с собственником контейнерной площадки;

- складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

- складировать в контейнерах горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

- организовывать места (площадки) накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав ТКО, на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования КГО без письменного согласия регионального оператора;

- эксплуатировать место (площадку) накопления ТКО, сведения о которой в течение 45 рабочих дней с начала эксплуатации не внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории поселения;

- эксплуатировать место (площадку) накопления ТКО без договора с региональным оператором на услуги по обращению с ТКО."

20. Пункт 38.17 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"38.17. Сбор и временное хранение отходов, образующихся в результате жизнедеятельности собственников индивидуальных жилых домов, могут осуществляться:

в собственные контейнеры, установленные на территории домовладения;

в контейнеры (или бункеры), установленные на специальных контейнерных площадках."

21. Дополнить пункт 38.21 Правил благоустройства подпунктом 38.21.1 следующего содержания:

"38.21.1 Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, в целях выполнения работ, предусмотренных пунктом 261 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290, имеют право не создавать места (площадки) накопления ТКО в случае заключения с собственником контейнерной площадки договора на складирование ТКО из помещений многоквартирного дома."

22. Дополнить пункт 38 "Порядок сбора отходов на территории муниципального образования" Правил благоустройства подпунктом 38.28 следующего содержания:

"38.28. При осуществлении нестационарной торговли за пределами объектов капитального строительства собственник земельного участка, на котором организована нестационарная торговля, обязан установить контейнеры в количестве, рассчитанном в соответствии с методикой согласно приложению N 1, а также заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО."

23. Дополнить пункт 38 "Порядок сбора отходов на территории муниципального образования" Правил благоустройства подпунктом 38.29 следующего содержания:

"38.29. Собственники контейнерных площадок в случае заключения договора на складирование ТКО обязаны в течение 3 (трех) рабочих дней направить в администрацию заверенную копию договора на складирование ТКО."

24. Пункт 40 Правил благоустройства "Организация контейнерных площадок" изложить в следующей редакции:

"40. Организация контейнерных площадок.

40.1. Площадки для установки контейнеров для сбора бытовых отходов должны быть удалены от жилых домов, общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, спортивных площадок и мест отдыха на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В районах сложившейся застройки расстояние до жилых домов может быть сокращено до 8 - 10 м.

40.2. Размер контейнерной площадки на один контейнер принимается равным 2 - 3 м2 (с учетом размещения необходимого числа контейнеров), на один бункер - не менее 12 м2 (с учетом размещения необходимого числа бункеров). Объем контейнеров и бункеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, исчисляется в соответствии с методикой согласно приложению N 1. Между контейнером и (или) бункером и краем площадки размер прохода должен быть установлен не менее 1,0 м, между контейнерами - не менее 0,35 м. На территории жилого назначения площадки должны быть размещены из расчета 0,03 м2 на 1 жителя или 1 площадка на 6-8 подъездов жилых домов, имеющих мусоропроводы, если подъездов меньше и отсутствует мусоропровод - одна площадка при каждом доме.

Около контейнерных площадок обеспечивается освещение. Ограждения контейнерных площадок, контейнеров и мусоросборников для отходов производства и потребления (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) должны содержаться в исправном состоянии.

Обязательный перечень элементов благоустройства на территории контейнерной площадки включает подъездной путь, твердые виды покрытия (асфальтовое или бетонное) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, ограждение с трех сторон, контейнеры для сбора ТКО, осветительное оборудование.

Над контейнерной площадкой должны отсутствовать линии электропередач и иные линейные объекты, препятствующие механизированной погрузке крупногабаритных отходов.

40.3. Контейнерные площадки, специальные площадки должны быть изолированы от окружающей среды ограждением с трех сторон высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию.

40.4. В местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра и шириной не менее 2,5 метров, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями

Над специальной площадкой должны отсутствовать ограждение (кровля), линии электропередач и иные линейные объекты, препятствующие механизированной погрузке крупногабаритных отходов.

40.5. Крупногабаритные отходы должны находиться в виде, не создающем угроз для жизни и здоровья людей, в частности, предметы мебели должны быть в разобранном состоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также не должны создавать угроз для целости и технической исправности мусоровозов.

40.6. Ответственность за обустройство и надлежащее содержание контейнерной площадки, специальной площадки для складирования КГО, а также за соблюдение запретов, установленных пунктом 38.11. настоящих Правил благоустройства, несет собственник контейнерной площадки, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случае нарушения собственником контейнерной площадки данных запретов региональный оператор имеет право не осуществлять погрузку ТКО в мусоровоз.

Факт нарушения данных запретов подтверждается региональным оператором путем фото- и (или) видеофиксации с указанием даты и времени фиксации."

25. Подпункт 65.4.18 пункта 65.4 Правил благоустройства изложить в следующей редакции:

"65.4.18. Сжигать мусор, листву, траву, части деревьев и кустарников, тару, производственные отходы, разводить костры в местах общественного использования, включая территории хозяйствующих субъектов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, сбрасывать бытовой и строительный мусор в не отведенные для этих целей места."

26. Подпункт 68.8.2 пункта 68.8 Правил благоустройства исключить.

27. Подпункт 68.8.4 пункта 68.8 Правил благоустройства исключить.

28. Раздел V Правил благоустройства "Содержание животных" изложить в следующей редакции:

"Раздел V Содержание животных

52. Администрация муниципального образования:

52.1. Определяет места на территории муниципального образования, в которых допускается или запрещается выгул домашних животных.

52.2. Определяет места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев."

29. Утвердить Приложение 13 к правилам по благоустройству обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования - Екимовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области "Методика расчета необходимого числа контейнеров (бункеров) для размещения на контейнерной площадке":

"

Приложение N 13
к правилам по благоустройству,
обеспечению чистоты и порядка
на территории муниципального образования -
Екимовское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области

Методика расчета необходимого числа контейнеров (бункеров) для размещения на контейнерной площадке

1. Суточный объем накопления ТКО (КГО), рассчитывается по следующей формуле:

С=(РNКн)/365 , где:

С - суточный объем накопления ТКО (КГО), м3/сут.;

Р - количество расчетных единиц, пользующихся контейнерами (бункерами).

Расчетные единицы устанавливаются постановлением ГУ "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области "О нормативах накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области".

Для домовладений расчетной единицей является "1 проживающий".

Для ярмарки и уличной торговли (п. 2.141 Правил благоустройства) количество расчетных единиц равно площади земельного участка, на которой организована торговля;

N - норматив накопления ТКО (КГО) на расчетную единицу, м3/год.

Устанавливаются постановлением ГУ "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области "О нормативах накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области";

18.

Кн- коэффициент, учитывающий неравномерность накопления ТКО, принимается равным 1,25;

365 - количество дней в году.

2. Необходимое (минимальное) число контейнеров (бункеров) для размещения на контейнерной площадке рассчитывается по формуле:

N=(CTKр)/(VКз) , где

N - необходимое (минимальное) число контейнеров (бункеров) для размещения на контейнерной площадке, шт.;

С - суточный объем накопления ТКО (КГО), м3/сут.;

Т - максимальный срок временного накопления несортированных ТКО исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3 (трех) суток, установленный пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 для температуры +4°С и ниже;

Кр - коэффициент, учитывающий повторное заполнение контейнера (бака) ТКО, оставшимися после выгрузки, принимается равным 1,05;

V - объем контейнера/бака, м3;

Кз - коэффициент, учитывающий неполное заполнение контейнера/бака, принимается равным 0,75 ."

30. Опубликовать настоящее решение в "Информационном бюллетене муниципального образования - Екимовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" и разместить на официальном сайте в сети "Интернет".

31. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов муниципального образования - Екимовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

О.А. Свирина

Глава муниципального образования - Екимовское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

А.В. Борисов