Решение Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 24 октября 2023 г. N 116 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", законами Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", от 30 мая 2023 г. N 46-кз "О наделении Ипатовского городского округа Ставропольского края статусом муниципального округа", Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, Дума Ипатовского муниципального округа Ставропольского края решила:

1. Переименовать отдел образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в отдел образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

3. Признать утратившими силу следующие решения Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края:

от 12 декабря 2017 г. N 76 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края";

от 28 сентября 2021 г. N 132 "О внесении изменений в Положение об отделе образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденное решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 12 декабря 2017 г. N 76";

от 26 апреля 2022 г. N 54 "О внесении изменений в подпункт 6 пункта 1 раздела 3 Положения об отделе образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 12 декабря 2017 г. N 76";

от 21 марта 2023 г. N 24 "О внесении изменения в подпункт 5 пункта 1 раздела 2 Положения об отделе образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 12 декабря 2017 г. N 76".

4. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете "Ипатовский информационный вестник".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края по социальным вопросам, вопросам образования, науки, культуры и спорта, молодежной политике, средствам массовой информации.

6. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, заместитель председателя Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Л.К. Балаба

Исполняющий обязанности главы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, первый заместитель главы администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Т.А. Фоменко

Утверждено

решением

Думы Ипатовского

муниципального округа

Ставропольского края

от 24 октября 2023 г. N 116

Положение
об отделе образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края

Статья 1. Общие положения

1. Отдел образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - отдел образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация муниципального округа), и осуществляет свои полномочия на территории Ипатовского муниципального округа Ставропольского края в сфере образования.

2. В своей деятельности отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, иными муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Отдел образования осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации (далее - подведомственные организации).

4. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края, территориальными федеральными органами исполнительной власти, отделами аппарата администрации муниципального округа, отделами (управлениями, комитетом) со статусом юридического лица администрации муниципального округа, государственными, муниципальными организациями, а также научными и образовательными организациями, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Отдел образования является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, счета в территориальном органе Федерального казначейства и (или) финансовом органе Ставропольского края, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати, штампы, бланки и имущество, необходимое для осуществления своих функций.

6. Имущество отдела образования является собственностью Ипатовского муниципального округа Ставропольского края (далее - Ипатовский муниципальный округ) и закреплено за отделом образования на праве оперативного управления.

7. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности отдела образования осуществляется за счет средств бюджета Ипатовского муниципального округа в установленном порядке.

8. Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

9. Официальное наименование отдела образования:

1) полное - отдел образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

2) сокращенное - ОО АИМО СК.

10. Место нахождения отдела образования:

1) юридический адрес: 356630, Ставропольский край, Ипатовский район, город Ипатово, улица Ленинградская, дом 49;

2) фактический адрес: 356630, Ставропольский край, Ипатовский район, город Ипатово, улица Ленинградская, дом 49.

Статья 2. Основные задачи отдела образования

Основными задачами отдела образования являются:

1) осуществление на территории Ипатовского муниципального округа управления в установленной сфере деятельности;

2) обеспечение развития системы дошкольного, общего и дополнительного образования на территории Ипатовского муниципального округа в соответствии с изменяющимися потребностями общества, условиями и возможностями, складывающимися в ходе экономического и социального развития, с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций;

3) обеспечение современного уровня качества образования, а также внедрение в образовательный процесс электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

4) обеспечение гарантий прав граждан на образование и социальную защиту детей и работников подведомственных муниципальных образовательных организаций;

5) реализация переданных органам местного самоуправления Ипатовского муниципального округа Ставропольского края отдельных государственных полномочий Ставропольского края, переданных следующими Законами Ставропольского края:

от 31 декабря 2004 г. N 120-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

от 10 июля 2007 г. N 35-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях";

от 28 февраля 2008 г. N 10-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";

от 8 июля 2010 г. N 57-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обучению детей-инвалидов на дому";

от 28 февраля 2011 г. N 14-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)";

от 13 июня 2013 г. N 51-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по назначению и выплате единовременного пособия усыновителям";

от 01 марта 2023 г. N 23-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обеспечению детей участников специальной военной операции, обучающихся по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ставропольского края, бесплатным горячим питанием";

6) создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания обучающихся муниципального округа, реализации их научно-технического и творческого потенциала;

7) организация системы работы с детьми, подростками с отклонениями в поведении, находящимися в трудной жизненной ситуации, с ограниченными возможностями здоровья;

8) реализация кадровой политики в сфере образования Ипатовского муниципального округа;

9) на отдел образования могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа.

Статья 3. Функции отдела образования

1. Отдел образования в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

1) Разрабатывает:

а) предложения для администрации Ипатовского муниципального округа по участию муниципального округа в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных, краевых программ в установленной сфере деятельности;

б) муниципальные программы с учетом социально-экономических, экологических, этнокультурных, демографических и других особенностей Ипатовского муниципального округа в установленной сфере деятельности и реализует их;

в) проекты муниципальных правовых актов Ипатовского муниципального округа, относящиеся к установленной сфере деятельности.

2) Выступает:

а) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ипатовского муниципального округа, предусмотренных на содержание отдела образования и реализацию возложенных на отдел образования функций;

б) муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа на нужды отдела образования в порядке и случаях, установленных Положением о муниципальном заказе в Ипатовском муниципального округе Ставропольского края, в пределах выделенных ассигнований.

3) Осуществляет:

а) в пределах своей компетенции общее руководство и координацию деятельности подведомственных организаций Ипатовского муниципального округа;

б) организацию мониторинга системы образования Ипатовского муниципального округа;

в) деятельность в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних в пределах своих полномочий;

г) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронных документов обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

д) меры по развитию сети подведомственных муниципальных образовательных организаций с учетом изменения контингента обучающихся и запросов населения муниципального округа;

е) управление процессом комплектования классов, групп, объединений в подведомственных муниципальных образовательных организациях;

ж) сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, в пределах своей компетенции;

з) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности отдела образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа Ставропольского края;

и) открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте отдела образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

к) защиту персональных данных, в пределах своей компетенции;

л) назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей подведомственных организаций по согласованию с главой Ипатовского муниципального округа;

м) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены законодательством;

н) передачу в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах в пределах компетенции отдела;

о) исполнение муниципальных функций и предоставление муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами в пределах компетенции отдела.

4) Участвует в:

а) формировании проекта бюджета Ипатовского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на образование;

б) работе советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления Ипатовского муниципального округа;

в) создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций Ипатовского муниципального округа.

5) Обеспечивает:

а) организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

б) организацию предоставления дополнительного образования детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях в рамках своей компетенции на территории муниципального округа;

в) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях;

г) перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие подведомственные муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности подведомственной муниципальной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;

д) в пределах своих полномочий организацию отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

е) содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

ж) реализацию Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в пределах полномочий отдела.

6) Организует:

а) подготовку проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, на территории Ипатовского муниципального округа, в пределах своей компетенции;

б) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, закрепление подведомственных муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Ипатовского муниципального округа;

в) учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в подведомственных муниципальных образовательных организациях;

г) проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий (далее - конкурсы), направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

д) проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития системы образования, конкурсов профессионального мастерства и иных мероприятий в сфере образования;

е) проведение аттестации руководителей подведомственных организаций;

ж) подготовку и повышение квалификации работников отдела образования, руководителей подведомственных организаций;

з) подготовку соответствующих материалов для награждения работников отдела образования, руководителей и работников подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа;

и) бесплатные перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами Ипатовского муниципального округа к подведомственным муниципальным образовательным организациям, в пределах своей компетенции.

2. Отдел образования осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа.

Статья 4. Права отдела образования

1. Отдел образования имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) представлять в пределах своей компетенции интересы администрации муниципального округа в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от отделов аппарата администрации муниципального округа, отделов и управлений администрации муниципального округа, являющихся юридическими лицами (далее - органы администрации муниципального округа), органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ипатовского муниципального округа, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на отдел образования функций;

4) вносить в соответствующие органы администрации муниципального округа предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования;

5) участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах местного самоуправления Ипатовского муниципального округа, организациях всех форм собственности вопросов, затрагивающих интересы отдела образования;

6) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных организаций;

7) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела образования, с привлечением руководителей и специалистов других органов администрации муниципального округа, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;

8) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

9) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, экспертные и рабочие группы);

10) проводить выставки, конкурсы, олимпиады, фестивали, смотры и другие мероприятия;

11) участвовать в мероприятиях международного, федерального, регионального и муниципального уровня в установленной сфере деятельности.

12) награждать Почетной грамотой отдела образования.

Порядок награждения Почетной грамотой отдела образования регулируется Положением о Почетной грамоте отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным приказом отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края от 27.06.2018 N 1032.

2. Отдел образования наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа.

Статья 5. Организация деятельности отдела образования

1. Структура и штатное расписание отдела образования утверждаются администрацией Ипатовского муниципального округа.

2. Отдел образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Ипатовского муниципального округа Ставропольского края.

3. Начальник отдела образования подчиняется непосредственно главе Ипатовского муниципального округа Ставропольского края и заместителю главы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, курирующего вопросы в сфере образования.

4. Начальник отдела образования:

1) осуществляет руководство деятельностью отдела образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального округа и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени отдела образования, представляя его во всех государственных, кооперативных и общественных организациях и осуществляет финансово-хозяйственные и организационно-распорядительные функции, проводит прием граждан по личным вопросам;

3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и осуществление им своих функций;

4) участвует в установленном порядке в подготовке проектов постановлений, распоряжений администрации муниципального округа и других правовых актов администрации муниципального округа по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования;

5) осуществляет подбор специалистов и прием на работу по согласованию с главой Ипатовского муниципального округа, перевод и увольнение специалистов отдела образования, применяет меры поощрения, дисциплинарного взыскания;

6) утверждает должностные обязанности работников отдела образования, а также руководителей подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы Ипатовского муниципального округа, постановлениями и распоряжениями администрации Ипатовского муниципального округа и настоящим Положением;

7) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела образования и руководителями подведомственных организаций;

8) утверждает правила внутреннего трудового распорядка отдела образования, квалификационно-функциональные характеристики работников отдела образования и руководителей подведомственных организаций;

9) создает условия для внедрения инноваций, обеспечивает информирование и реализацию инициатив работников отдела образования, направленных на улучшение работы, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе;

10) заключает договоры, выдает доверенности на право представления интересов отдела образования в различных организациях и учреждениях;

11) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

12) осуществляет и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, решениями Думы Ипатовского муниципального округа, постановлениями и распоряжениями администрации Ипатовского муниципального округа и настоящим Положением.

5. Должностные обязанности, требования к квалификации, права и ответственность начальника отдела образования и работников отдела образования исходя из функций и задач, возложенных на отдел образования, устанавливаются должностными инструкциями.

6. В отсутствие начальника его обязанности исполняет заместитель начальника, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности отдела образования.

Статья 6. Ответственность отдела образования

1. Отдел образования как юридическое лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия должностных лиц отдела образования, возмещается юридическим и физическим лицам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Начальник и специалисты отдела образования несут ответственность в случае:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями;

2) неисполнения или ненадлежащего исполнения требований по защите персональных данных, запретов и ограничений, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации";

3) совершения коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) нарушения трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка;

5) превышения должностных полномочий, несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой;

6) действия и бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 7. Внесение изменений и дополнений в Положение, ликвидация и реорганизация отдела образования

1. Изменения и дополнения в настоящее Положение об отделе образования утверждаются решением Думы Ипатовского муниципального округа.

2. Реорганизация и (или) ликвидация отдела образования осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Ипатовского муниципального округа.