Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987 "О распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с частью 12 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 36, ст. 5616).
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральным агентством по рыболовству в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Агентства и бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 октября 2023 г. N 1765
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987
1. В Правилах распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных указанным постановлением:
а) в подпункте "б" пункта 3 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган";
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Заявки подаются заявителем в уполномоченный орган в письменной форме лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке с использованием в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).";
в) в пункте 11:
подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
"д) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, - для юридического лица;
е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";";
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - в случаях, если юридическое лицо, находящееся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, либо в совокупности юридическое лицо, находящееся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, и лица, входящие в одну группу лиц с таким юридическим лицом, будут обладать на основании договоров, предусмотренных статьями 33 1, 33 3, 33 7 и 33 8 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и (или) решения органа государственной власти, предусмотренного статьей 33 2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и (или) в результате перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов к указанным лицам в порядке универсального правопреемства правом (правами) на добычу (вылов) определенных видов водных биоресурсов, перечень которых утвержден в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", во всех районах их добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна в объеме общего допустимого улова указанных водных биоресурсов, распределенном применительно к видам квот, в размере более 35 процентов от суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биоресурсов в районах добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна.";
г) в пункте 12:
подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:
"д) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, - для юридического лица;
е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";";
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - в случаях, если юридическое лицо, находящееся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, либо в совокупности юридическое лицо, находящееся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, и лица, входящие в одну группу лиц с таким юридическим лицом, будут обладать на основании договоров, предусмотренных статьями 33 1, 33 3, 33 7 и 33 8 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и (или) решения органа государственной власти, предусмотренного статьей 33 2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и (или) в результате перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов к указанным лицам в порядке универсального правопреемства правом (правами) на добычу (вылов) определенных видов водных биоресурсов, перечень которых утвержден в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", во всех районах их добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна в объеме общего допустимого улова указанных водных биоресурсов, распределенном применительно к видам квот, в размере более 35 процентов от суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биоресурсов в районах добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна.";
д) пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"13. Формы заявок, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Формы заявок не применяются в случаях подачи заявок посредством единого портала. Образцы заполнения таких заявок размещаются на едином портале.
14. К заявкам, подаваемым в письменной форме лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа, прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (для индивидуальных предпринимателей документ прилагается в случае необходимости, для юридических лиц - при отсутствии указанных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени заявителя, в Едином государственном реестре юридических лиц).
При подаче заявки посредством единого портала полномочия представителя действовать от имени юридического лица подтверждаются через платформу полномочий единого портала.";
е) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной антимонопольной службе в отношении заявителя сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае если в заявке указано, что контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства").";
ж) в пункте 20 слова "Орган исполнительной власти" заменить словами "Исполнительный орган";
з) в пункте 21 слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган";
и) подпункт "г" пункта 26 изложить в следующей редакции:
"г) наличие у уполномоченного органа сведений о нахождении заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";".
2. В Правилах подготовки и заключения договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных указанным постановлением:
а) в подпункте "б" пункта 2 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";
б) подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"а) который является победителем аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, проводимого в соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - аукцион), или единственным участником аукциона (далее - победитель аукциона), после поступления от него оплаты за выигранный лот на счет, указанный организатором аукциона, а также положительного решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (для победителя аукциона, являющегося юридическим лицом, в случае если такое юридическое лицо, находящееся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и лица, входящие в одну группу лиц с таким юридическим лицом, будут обладать на основании договоров, предусмотренных статьями 33 1, 33 3, 33 7 и 33 8 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и (или) решения органа государственной власти, предусмотренного статьей 33 2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и (или) в результате перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов к указанным лицам в порядке универсального правопреемства правом (правами) на добычу (вылов) определенных видов водных биоресурсов, перечень которых утверждается в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", во всех районах их добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна в объеме общего допустимого улова указанных водных биоресурсов, распределенном применительно к видам квот, в размере более 35 процентов от суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биоресурсов в районах добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна);";
в) в пункте 11 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";
г) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12. Переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного юридического лица к другому юридическому лицу в порядке универсального правопреемства осуществляется в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" на основании представленных юридическим лицом, являющимся правопреемником, в уполномоченный орган заявления и передаточного акта, а также сведений о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании положительного решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае если такое юридическое лицо, находящееся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и лица, входящие в одну группу лиц с таким юридическим лицом, будут обладать на основании договоров, предусмотренных статьями 33 1, 33 3, 33 7 и 33 8 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и (или) решения органа государственной власти, предусмотренного статьей 33 2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правом (правами) на добычу (вылов) определенных видов водных биоресурсов, перечень которых утверждается в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", во всех районах их добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна в объеме общего допустимого улова указанных водных биоресурсов, распределенном применительно к видам квот, в размере более 35 процентов от суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биоресурсов в районах добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна).
Переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного юридического лица к другому юридическому лицу, если в отношении хотя бы одного из лиц вынесено заключение Федеральной антимонопольной службы, предусмотренное частью 5 8 статьи 15 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", не осуществляется до поступления в уполномоченный орган от Федеральной антимонопольной службы или юридического лица, в отношении которого Федеральной антимонопольной службой вынесено указанное заключение, информации о вступлении в законную силу судебного акта о признании указанного заключения недействительным.
В случае если в уполномоченный орган от Федеральной антимонопольной службы или юридического лица, в отношении которого Федеральной антимонопольной службой вынесено указанное заключение, поступила информация о вступлении в законную силу судебного акта об отказе в признании такого заключения недействительным или информация о том, что такое заключение не было обжаловано в судебном порядке в установленный срок, переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу не осуществляется, при этом право на добычу (вылов) водных биоресурсов прекратившего деятельность реорганизованного лица, в отношении которого вынесено указанное заключение, прекращается.".
3. В Правилах распределения объема части общего допустимого улова водных биологических ресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 3 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";
б) дополнить пунктами 5 1 - 5 3 следующего содержания:
"5 1. Объем части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденный применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах, указанный в части 12 1 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", рассчитывается и распределяется Федеральным агентством по рыболовству между лицами, с которыми заключены договоры, предусмотренные статьей 33 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в отношении видов водных биоресурсов и районов добычи (вылова), определенных в перечне, предусмотренном частью 3 статьи 29 3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в следующем порядке:
а) в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил, объем, указанный в абзаце первом настоящего пункта, рассчитывается:
для лиц, которые по состоянию на 1 января 2022 г. и далее ежегодно по состоянию на 15 июля соответствующего года в установленном Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" порядке отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства с внесением в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - лица, являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства), как произведение закрепленной за лицом, являющимся субъектом малого или среднего предпринимательства, доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленной договором, предусмотренным статьей 33 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах, указанного в части 12 1 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", для осуществления лицом, являющимся субъектом малого или среднего предпринимательства, промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства с учетом повышающего коэффициента, равного 1,2;
для лиц, не являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, как произведение закрепленной за лицом, не являющимся субъектом малого или среднего предпринимательства, договором, предусмотренным статьей 33 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", доли соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и объема, оставшегося от объема общего допустимого улова водных биоресурсов после расчета, произведенного в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта;
б) в случае, указанном в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, при распределении объема, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лицам, являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства, и лицам, не являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства, а также в случае подачи ими заявления на осуществление прибрежного рыболовства или заявления на осуществление одновременно промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства при расчете применяются также положения пункта 5 настоящих Правил.
5 2. Объем части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденный применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах, указанный в части 12 2 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", рассчитывается и распределяется Федеральным агентством по рыболовству между лицами, не являющимися субъектами малого или среднего предпринимательства, как произведение такого объема и отношения доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленной за таким лицом договором, предусмотренным статьей 33 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", к сумме долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленных за такими лицами.
5 3. Объем части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденный применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах в отношении видов водных биоресурсов и районов добычи (вылова), указанных в перечне, установленном в соответствии с частью 2 статьи 29 4 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", рассчитывается и распределяется Федеральным агентством по рыболовству между лицами, являющимися субъектами малого или среднего предпринимательства, с которыми заключены договоры, предусмотренные статьей 33 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и которые не входят в группу лиц с лицами, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов, как произведение такого объема и отношения доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленной за таким лицом договором, предусмотренным статьей 33 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", к сумме долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепленных за такими лицами.";
в) в пункте 8:
в абзаце первом слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";
в подпункте "б" слова "орган исполнительной власти" заменить словами "исполнительный орган";
г) в пункте 10 слова "органа исполнительной власти" заменить словами "исполнительного органа".
Правительство РФ скорректировало:
- правила распределения квоты добычи водных биоресурсов в морских водах, во внутреннем водном объекте и международной квоты;
- порядок подготовки и заключения договора о закреплении доли квоты;
- процедуру распределения объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к квоте.
В частности, уточнен порядок формирования заявки на распределение квоты. Утвержденные Минсельхозом формы заявок не применяются при их подаче через Госуслуги. На портале размещаются образцы.
Прописаны особенности на случай, когда юрлицо находится под контролем иностранного инвестора.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2023 г. N 1765 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987"
Вступает в силу с 27 октября 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 27 октября 2023 г. N 0001202310270047
Собрание законодательства Российской Федерации, 30 октября 2023 г. N 44 ст. 7885