Приложение. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления на поощрение муниципальных образований Липецкой области за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления на 2023 год

Приложение
к постановлению
Правительства Липецкой области
"Об утверждении методики
распределения иных
межбюджетных трансфертов
из областного бюджета и правил
их предоставления на поощрение
муниципальных образований
Липецкой области за лучшие
практики деятельности органов
местного самоуправления в сфере
муниципального управления на 2023 год"

Методика
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления на поощрение муниципальных образований Липецкой области за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления на 2023 год

1. Настоящие методика распределения иных межбюджетных трансфертов и правила их предоставления (далее - Правила) устанавливают порядок распределения иных межбюджетных трансфертов (далее - трансферты) из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов, поселений Липецкой области (далее также - муниципальные образования) на поощрение муниципальных образований за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления на 2023 год (далее - поощрение, практика).

2. Трансферты предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в сфере внутренней политики (далее - главный распорядитель) бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Липецкой области от 7 декабря 2022 года N 243-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон об областном бюджете) на предоставление трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю в установленном порядке.

3. Поощрению подлежат главы муниципальных образований, муниципальные служащие администраций муниципальных образований.

4. Поощрение определяется на основании оценок значений показателей за 2022 год и коэффициента лучшей практики (далее также - оценка).

5. Оценка муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где:

Оiо - сводное значение оценки;

Иi, Иni - индексы соответствующих показателей, определяемые по формуле:

, где:

Зпi - значение соответствующего показателя;

сред. Зпi - среднее значение соответствующего показателя муниципального образования среди муниципальных образований.

6. Оценка значений показателей за 2022 год осуществляется по следующим показателям:

1) для городских округов и муниципальных районов:

динамика численности населения на 1 января 2023 года (к 1 января 2022 года);

доля налоговых доходов бюджета муниципального образования от общего объема доходов бюджета муниципального образования (на 1 января 2023 года);

доля нормативных правовых актов, переданных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области в срок, установленный статьей 5 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года N 228-ОЗ "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области" (на 1 января 2023 года);

доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, от общего объема расходов бюджета муниципального образования по состоянию на 1 января 2023 года;

доля муниципальных служащих администрации муниципального образования, имеющих высшее образование на 1 января 2023 года, от общей штатной численности (на 1 января 2023 года) муниципальных служащих администрации муниципального образования;

доля муниципальных служащих администрации муниципального образования, прошедших повышение квалификации в 2022 году, от общей фактической численности муниципальных служащих администрации муниципального образования на 1 января 2023 года;

доля муниципальных служащих администрации муниципального образования, имеющих стаж муниципальной службы свыше 10 лет по состоянию на 1 января 2023 года, от общей фактической численности (на 1 января 2023 года) муниципальных служащих администрации муниципального образования;

2) для городских поселений:

динамика численности населения на 1 января 2023 года (к 1 января 2022 года);

доля налоговых доходов бюджета муниципального образования от общего объема доходов бюджета муниципального образования (на 1 января 2023 года);

доля нормативных правовых актов, переданных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области в срок, установленный статьей 5 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года N 228-ОЗ "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области" (на 1 января 2023 года);

доля расходов муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, от общего объема расходов муниципального образования по состоянию на 1 января 2023 года;

3) для сельских поселений:

динамика численности населения на 1 января 2023 года (к 1 января 2022 года);

доля нормативных правовых актов, переданных в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области в срок, установленный статьей 5 Закона Липецкой области от 24 декабря 2008 года N 228-ОЗ "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области" (на 1 января 2023 года);

доля расходов муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, от общего объема расходов муниципального образования по состоянию на 1 января 2023 года;

доля муниципальных служащих администрации муниципального образования, имеющих высшее образование на 1 января 2023 года, от общей штатной численности (на 1 января 2023 года) муниципальных служащих администрации муниципального образования;

доля муниципальных служащих администрации муниципального образования, прошедших повышение квалификации в 2022 году, от общей фактической численности муниципальных служащих администрации муниципального образования на 1 января 2023 года;

доля муниципальных служащих администрации муниципального образования, имеющих стаж муниципальной службы свыше 10 лет по состоянию на 1 января 2023 года, от общей фактической численности (на 1 января 2023 года) муниципальных служащих администрации муниципального образования;

доля населения муниципального образования, принявшего участие в собраниях граждан в 2022 году, от общей численности населения (на 1 января 2023 года);

количество проведенных публичных слушаний в муниципальном образовании за 2022 год.

7. Муниципальные образования в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в силу настоящего постановления, направляют главному распорядителю с сопроводительным письмом информацию по значениям соответствующих показателей, указанных в пункте 6 настоящих Правил, по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.

8. Определенное приказом главного распорядителя должностное лицо главного распорядителя (далее - уполномоченное лицо) в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от муниципальных образований информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил, осуществляет подсчет оценки в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

9. Объем трансферта для сельских поселений распределяется в зависимости от численности населения соответствующего сельского поселения.

Сельские поселения делятся на группы по численности населения (статистические данные по состоянию на 1 января 2023 года):

1) до 500 человек населения включительно;

2) от 501 до 1000 человек населения включительно;

3) от 1001 до 2000 человек населения включительно;

4) от 2001 до 3000 человек населения включительно;

5) от 3001 до 5000 человек населения включительно;

6) свыше 5000 человек населения.

10. Размер трансферта определяется в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подсчета оценки, на основании пункта 8 настоящих Правил:

1) для поселений по следующей формуле:

, где:

Рт - размер трансферта для муниципального образования;

Собл. - средства областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

К расп. - коэффициент распределения части трансферта в зависимости от статуса муниципального образования, составляющий:

для городских поселений - 0,04;

для сельских поселений, указанных в подпункте 1 пункта 9 настоящих Правил - 0,1;

для сельских поселений, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящих Правил - 0,22;

для сельских поселений, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящих Правил - 0,18;

для сельских поселений, указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящих Правил - 0,04;

для сельских поселений, указанных в подпункте 5 пункта 9 настоящих Правил - 0,06;

для сельских поселений, указанных в подпункте 6 пункта 9 настоящих Правил - 0,06;

Оiо - сводное значение оценки поселения;

- сумма сводных значений оценок соответствующих поселений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, или городских поселений;

Оси - коэффициент, связанный с формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (далее - коэффициент), равный 1,2;

2) для муниципальных районов, городских округов по следующей формуле:

, где:

Рт - размер трансферта для муниципального образования;

Собл. - средства областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

К расп. - коэффициент распределения части трансферта, равный 0,30;

Оiо - сводное значение оценки муниципального района, городского округа;

- сумма сводных значений оценок муниципальных районов, городских округов;

Оси - коэффициент, равный 1,3;

Кп - коэффициент плотности (чел./1 кв. км) населения городского округа, муниципального района (исходя из статистических данных на 1 января 2023 года) (далее - плотность населения), определяемый следующим образом:

при плотности населения свыше 1 400,00 Кп равен 4,00;

при плотности населения от 100,00 до 1400,00 (включительно) Кп равен 3,00;

при плотности населения от 50,00 до 99,00 (включительно) Кп равен 1,40;

при плотности населения от 20,00 до 49,00 (включительно) Кп равен 1,30;

при плотности населения менее 20,00 Кп равен 1,20.

11. Если после определения размеров трансфертов для муниципальных образований не будут соблюдаться положения пункта 2 настоящих Правил, размеры трансфертов уменьшаются для муниципальных образований пропорционально, а для сельских поселений - с учетом групп, определенных в пункте 9 настоящих Правил.

12. Основаниями для отказа в предоставлении трансферта являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме, не по форме, установленной приложением к настоящим Правилам) информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил;

2) недостоверность информации, предоставленной муниципальным образованием.

13. В случае отказа в предоставлении трансферта:

1) уполномоченное лицо подготавливает проект приказа (далее - приказ) с указанием перечня муниципальных образований, которым отказано в предоставлении трансфертов, с обоснованием причин отказа;

2) главный распорядитель утверждает приказ;

3) уполномоченное лицо размещает приказ на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. Уполномоченное лицо в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем определения размера трансферта по муниципальным образованиям в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил:

1) подготавливает проект постановления Правительства Липецкой области об утверждении распределения трансфер