Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 26 октября 2023 г. N 3/5 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма"

Рассмотрев представленный администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 N 101 "Об утверждении правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях организации и проведения публичных слушаний", руководствуясь статьями 15, 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:

1. Внести следующие изменения в Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 мая 2020 года N 22/12 (в редакции Решения Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 апреля 2022 года N 48/9):

1) подпункты 3 - 5 пункта 6, пункты 8, 28, абзац второй пункта 65, пункты 74, 77, абзац первый пункта 81, пункты 86, 87, приложение 9 признать утратившими силу;

2) пункт 7 дополнить подпунктами 7 - 9 следующего содержания:

"7) проект Генерального плана городского округа (далее - Генеральный план) и проекты, предусматривающие внесение изменений в Генеральный план;

8) проект Правил землепользования и застройки на территории городского округа (далее - Правила землепользования и застройки) и проекты, предусматривающие внесение изменений в Правила землепользования и застройки;

9) проекты планировки территорий, проекты межевания территорий городского округа и проекты, предусматривающие внесение изменений в указанные документы.";

3) в пункте 9 слова "подпунктах 1-7, 9 пункта 6, и общественных обсуждений по вопросам, указанным в подпунктах 1-3 пункта 7, пункте 8" заменить словами "подпунктах 1, 2, 6, 7, 9 пункта 6 настоящего Положения, и общественных обсуждений по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 3, 7 - 9 пункта 7";

4) подпункт 1 пункта 14, заголовок первого столбца таблицы, приведенной в приложении 3 "Журнал учета посетителей экспозиции проекта", после слова "отчество" дополнить словами "(при наличии)";

5) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Дума принимает решение об оставлении заявления Инициативной группы о назначении публичных слушаний без рассмотрения в случаях, если:

1) представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

2) проект правового акта городского округа, предлагаемого к вынесению на публичные слушания, не внесен субъектом правотворческой инициативы в соответствующий орган местного самоуправления городского округа в установленном порядке.";

6) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1. Дума отказывает Инициативной группе в назначении публичных слушаний в случаях, если:

1) по проекту правового акта городского округа, предлагаемому к рассмотрению, ранее назначены публичные слушания;

2) сведения, содержащиеся в представленных документах, не соответствуют действительности.";

7) подпункт 3 пункта 24 после слов "официального опубликования и размещения" дополнить словами "в соответствии с абзацем первым пункта 26 настоящего Положения";

8) абзац первый пункта 26 после слов "официальном сайте городского округа (www.movp.ru)" дополнить словами "и в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"";

9) абзац второй пункта 26 после слов "официальном сайте городского округа (www.movp.ru)" дополнить словами "и в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал)";

10) абзац первый пункта 26.1 дополнить словами "и на Едином портале";

11) абзац второй пункта 26.1 изложить в следующей редакции:

"Оповещения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, проекты, выносимые на общественные обсуждения или публичные слушания, и информационные материалы к ним размещаются на информационных стендах, устанавливаемых в здании администрации городского округа и в зданиях поселковых (сельских) администраций городского округа, на территориях которых планируются общественные обсуждения или публичные слушания. Оповещения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний также размещаются на информационных стендах, устанавливаемых в иных зданиях, расположенных на территории городского округа, обеспечивающих свободный доступ неограниченного круга лиц в течение всего периода размещения информации.";

12) дополнить пунктами 26.2, 26.3, 26.4 следующего содержания:

"26.2. Единый портал используется в целях организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений для:

1) опубликования оповещения о начале публичных слушаний или общественных обсуждений;

2) размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждения, и информационных материалов к нему;

3) обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту, подлежащему рассмотрению;

4) опубликования заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений.

26.3. В целях организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений на Едином портале используется платформа обратной связи единого портала в соответствии с установленными оператором единого портала технологическими регламентами, размещаемыми на технологическом портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://pos.gosuslugi.ru/docs/.

26.4. Возможность представления замечаний и предложений по вынесенному на публичные слушания или общественные обсуждения проекту с использованием Единого портала обеспечивается гражданам Российской Федерации, имеющим подтвержденную учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".";

13) в подпункте 7 пункта 33, подпункте 7 пункта 35, подпункте 6 пункта 54 слова "по результатам проведения" заменить словами "о результатах";

14) в подпункте 7 пункта 33 слова "(далее - заключение Комиссии)" исключить;

15) в подпунктах 9, 10 пункта 33 слово "Комиссии" заменить словами "о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний";

16) пункт 36 дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4) посредством официального сайта городского округа;

5) посредством Единого портала.";

17) пункт 56 после слова "посредством" дополнить словами "Единого портала или";

18) подпункт 2 пункта 58 после слов "в письменной форме" дополнить словами "или в форме электронного документа";

19) пункт 58 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) посредством Единого портала.";

20) в пункте 68 слово "Комиссии" исключить;

21) в наименованиях глав 10, 11 слова "публичных слушаний," исключить;

22) в пунктах 69, 70, 75, 78, 79, 82 слова "публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "общественные обсуждения" в соответствующем падеже;

23) в пунктах 71, 80 слова "публичных слушаний или", "публичных слушаниях или" исключить;

24) пункт 72 изложить в следующей редакции:

"72. При внесении изменений в Генеральный план и (или) в Правила землепользования и застройки применительно ко всему городскому округу экспозиции проводятся в зданиях администрации городского округа и поселковых (сельских) администраций городского округа.";

25) пункт 73 изложить в следующей редакции:

"73. При внесении изменений в Генеральный план и (или) в Правила землепользования и застройки применительно к конкретному населенному пункту, входящему в состав городского округа, экспозиция осуществляется в зданиях администрации городского округа и соответствующей поселковой (сельской) администрации городского округа.";

26) пункт 74.1 изложить в следующей редакции:

"74.1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) опубликование оповещения о проведении общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте городского округа, на Едином портале и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.";

27) дополнить пунктом 74.2 следующего содержания:

"74.2. Оповещение подлежит опубликованию не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте городского округа проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, в порядке, установленном для официального опубликования.

Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему подлежат размещению на официальном сайте городского округа и на Едином портале.";

28) в пунктах 75, 82 слова "приложении 9" заменить словами "приложении 5";

29) пункт 76.1 изложить в следующей редакции:

"76.1. Срок проведения общественных обсуждений по проекту Генерального плана и проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план, составляет не более одного месяца со дня опубликования оповещения о проведении общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.";

30) дополнить пунктом 76.2 следующего содержания:

"76.2. Срок проведения общественных обсуждений по проекту Правил землепользования и застройки и проектам, предусматривающим внесение изменений в Правила землепользования и застройки, составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.";

31) пункты 84, 85 изложить в следующей редакции:

"84. Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей городского округа об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее четырнадцати дней и более тридцати дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

85. Общественные обсуждения по проектам не проводятся:

1) если они подготовлены в отношении территории в границах земельного участка, предоставленного садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам для ведения садоводства или огородничества;

2) если они подготовлены в отношении территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;

3) в случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования;

4) в случае внесения изменений в проект планировки территории, предусматривающий строительство, реконструкцию линейного объекта, в части увеличения или уменьшения не более чем на десять процентов площади зоны планируемого размещения линейного объекта и (или) иного объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта, в связи с необходимостью уточнения границ зон планируемого размещения указанных объектов, согласование которых не требуется в соответствии с частями 12.7 и 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения, а также на согласование в соответствии с частью 12.4 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при условии, что внесение изменений не повлияет на предусмотренные проектом планировки территории планировочные решения и не приведет к необходимости изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;

5) в иных случаях, которые установлены федеральным законодательством.";

32) в пункте 99 слова "по вопросам градостроительной деятельности" исключить;

33) пункт 110 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Экспозиция материалов проекта отчета об исполнении бюджета городского округа за календарный год не проводится.";

34) приложение 2 "Протокол проведения публичных слушаний по проекту (проектам)" изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему Решению);

35) приложение 5 "Оповещение о проведении общественных обсуждений по (проектам)" изложить в новой редакции (приложение 2 к настоящему Решению);

36) приложение 6 "Протокол проведения общественных обсуждений по проекту (проектам)" (приложение 3 к настоящему решению);

37) приложение 7 "Заключение комиссии по проведению общественных обсуждений по проекту (проектам)" изложить в новой редакции (приложение 4 к настоящему Решению);

38) приложение 8 "Заключение комиссии по проведению публичных слушаний по проекту (проектам)" изложить в новой редакции (приложение 5 к настоящему Решению).

2. Опубликовать настоящее Решение на "Официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма" (www.верхняяпышма-право.рф), в газете "Красное знамя" и разместить на официальных сайтах городского округа Верхняя Пышма и Думы городского округа Верхняя Пышма.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянные комиссии Думы городского округа Верхняя Пышма по муниципальной собственности и градостроительной деятельности (председатель И. С. Зернов) и по местному самоуправлению и безопасности (председатель А. А. Какуша).

Исполняющая полномочия председателя Думы городского округа Верхняя Пышма

В. С. Медведева

Глава городского округа Верхняя Пышма

И. В. Соломин