Приложение N 1. Порядок организации проведения в Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области, включение в кадровый резерв Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, а также работы конкурсной комиссии Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению
Региональной службы государственного
строительного надзора Ростовской области
от 26.10.2023 N 5

Порядок
организации проведения в Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области, включение в кадровый резерв Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, а также работы конкурсной комиссии Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

1. Настоящим Порядком устанавливается механизм проведения в Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области (далее - Региональная служба) конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области, включение в кадровый резерв Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, а также регламентируется деятельность конкурсной комиссии Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области.

2. В целях проведения в Региональной службе конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области в Региональной службе и конкурсов на включение в кадровый резерв Региональной службы (далее вместе - конкурс) создается конкурсная комиссия Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее - конкурсная комиссия).

3. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе.

4. Конкурсная комиссия при исполнении возложенных на нее функций руководствуется Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и настоящим Порядком.

5. В состав конкурсной комиссии входят руководитель Региональной службы и уполномоченные им гражданские служащие Региональной службы, независимые эксперты - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы, а также представитель общественного совета при Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области. Общее число независимых экспертов и представителя общественного совета при Региональной службе должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, иных членов конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии. В период отсутствия председателя конкурсной комиссии руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

7. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Региональной службы.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

8. При подготовке к проведению конкурсов отделом кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения уточняется участие в составе конкурсной комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее - независимые эксперты).

9. Организационное обеспечение заседаний конкурсной комиссии возлагается на отдел кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения Региональной службы.

10. Конкурс в Региональной службе объявляется по решению руководителя Региональной службы либо лица, исполняющего обязанности руководителя Региональной службы.

11. Конкурс проводится в два этапа.

12. На первом этапе отдел кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения Региональной службы осуществляет размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе и информации о конкурсе на официальных сайтах Региональной службы и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Объявление о конкурсе должно содержать информацию, указанную в пункте 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Положение), и пунктах 15, 16 единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 (далее - единая методика).

13. Документы, необходимые для участия в конкурсе, указанные в пунктах 7 и 8 Положения, в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в сети "Интернет" представляются в отдел кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения Региональной службы гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Региональной службы (либо лицо, исполняющее обязанности руководителя Региональной службы) вправе перенести сроки их приема.

14. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой либо включение в кадровый резерв для замещения которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином в Региональную службу, подлежит проверке. Проверку достоверности сведений, представленных гражданином в Региональную службу, осуществляет отдел кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения.

15. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе:

15.1. В связи с его несоответствием квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

15.2. В связи с его несоответствием квалификационным требованиям к специальности, направлению подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности гражданской службы либо для замещения должностей гражданской службы, на включение в кадровый резерв для замещения которых объявлен конкурс, предусмотрены такие требования).

15.3. В связи с ограничениями, связанными с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением и установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

16. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем Региональной службы (либо лицом, исполняющим обязанности руководителя Региональной службы) после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы либо на включение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы (далее - претенденты), а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 дней со дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется руководителем Региональной службы (либо лицом, исполняющим обязанности руководителя Региональной службы).

17. Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Отдел кадровой работы, делопроизводства и программно-информационного обеспечения Региональной службы не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса размещает на квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

19. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, имеющие необходимый для замещения вакантной должности гражданской службы либо для включения в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы профессиональный уровень, руководитель Региональной службы (либо лицо, исполняющее обязанности руководителя Региональной службы) может принять решение о проведении повторного конкурса.

20. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения вакантной должности либо для включения в кадровый резерв для замещения должности и определении по результатам таких оценки и проверки гражданина (гражданского служащего) из числа кандидатов для назначения на должность гражданской службы либо для включения в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и (или) о квалификации, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, либо должности гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв.

При оценке профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы либо должности гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв, и других положений должностного регламента по должности гражданской службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

21. В ходе проведения конкурса осуществляется сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки), квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности гражданской службы либо для включения в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы предусмотрены такие требования).

22. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

23. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы (включения в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы) либо отказа в таком назначении (включении).

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Региональной службы кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональный уровень, профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

24. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

25. По результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы издается приказ Региональной службы о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, с победителем конкурса заключается служебный контракт. Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Региональной службы кандидата (кандидатов), не ставшего (не ставших) победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица (лиц) издается приказ Региональной службы о включении его (их) в кадровый резерв Региональной службы для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

По результатам конкурса на включение в кадровый резерв Региональной службы издается приказ Региональной службы о включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв Региональной службы.

26. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Региональной службы и указанной информационной системы в сети "Интернет".

27. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Региональной службы, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

28. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

29. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.