Приложение 1. Положение о попечительском (наблюдательном) совете по вопросам похоронного дела на территории города Нягани

Приложение 1
к постановлению Администрации
города Нягани от 30.01.2023 N 163

Положение
о попечительском (наблюдательном) совете по вопросам похоронного дела на территории города Нягани

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Попечительском (наблюдательном) совете (далее - Положение) определяет задачи, функции, права, порядок формирования и организацию деятельности Попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела на территории города Нягани (далее - Попечительский совет).

1.2. Попечительский совет создается при Администрации города Нягани и является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, осуществляющим общественный контроль за деятельностью физических и юридических лиц в сфере похоронного дела.

1.3. Попечительский совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нягани и настоящим Положением.

1.4. Попечительский совет действует на основе принципов гласности, добровольности участия и равноправия его членов.

1.5. Решения Попечительского совета носят рекомендательный и консультативный характер.

2. Цели и задачи Попечительского совета

2.1. Целями работы Попечительского совета является осуществление общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела и оказания ритуальных услуг, содействие в решении текущих и перспективных задач развития похоронного дела, коллегиальное решение проблем, связанных с погребением умерших, и соблюдению санитарных и экологических требований на территории города Нягани.

2.2. Основными задачами Попечительского совета являются:

2.2.1. Осуществление общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.2.2. Определение основных направлений совершенствования похоронного дела в городе Нягани в целях обеспечения прав граждан, гарантий исполнения их волеизъявления о погребении с учетом обычаев и традиций.

2.2.3. Организация и осуществление совместных действий органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц, общественных объединений по разработке и реализации мероприятий в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Нягани.

2.2.4. Привлечение физических и юридических лиц, оказывающих ритуальные услуги, органов местного самоуправления города Нягани, общественных объединений и некоммерческих организаций к участию в формировании и реализации основных направлений развития и совершенствования деятельности по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронений.

2.2.5. Рассмотрение гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод, законных интересов физических и юридических лиц, содействие решению вопросов по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронений.

3. Полномочия Попечительского совета

3.1. При реализации возложенных задач Попечительский совет осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Осуществляет общественный контроль в сфере похоронного дела, за соблюдением прав граждан и предоставлением им гарантий, предусмотренных законодательством о погребении и похоронном деле в городе Нягани.

3.1.2. Выступает в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля в сфере похоронного дела.

3.1.3. Рассматривает обращения, предложения физических и юридических лиц по вопросам похоронного дела, поступившие в адрес Попечительского совета в соответствии с действующим законодательством.

3.1.4. Разрабатывает рекомендации по порядку взаимодействия органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов различных форм собственности в сфере оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Нягани.

3.1.5. Оказывает содействие органам местного самоуправления города Нягани в разработке проектов муниципальных правовых актов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых муниципальных правовых актов.

3.1.6. Рассматривает проекты решений органов местного самоуправления города Нягани по вопросам похоронного дела с целью учета интересов населения и защиты их прав.

3.1.7. Иные функции, возложенные на Попечительский совет в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы в сфере похоронного дела.

4. Права Попечительского совета

В рамках осуществления своих полномочий Попечительский совет имеет право:

4.1. Принимать решения по направлениям своей деятельности.

4.2. Образовывать рабочие группы для подготовки и принятия решений.

4.3. Участвовать в заседаниях коллегиальных органов при органах местного самоуправления города Нягани, рабочих совещаниях, иных мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления, по вопросам в сфере деятельности Попечительского совета.

4.4. Вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления города Нягани в том числе:

- о разработке проектов правовых актов, внесении в них изменений и дополнений, направленных на развитие и совершенствование нормативного правового регулирования в сфере похоронного дела;

- об улучшении организации похоронного дела и предоставлении качественных услуг населению по погребению.

4.5. Осуществлять иные права, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

4.6. Запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4.7. Вносить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере организации похоронного дела и оказания населению ритуальных услуг.

4.8. Разрабатывать рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере организации похоронного дела.

4.9. Рассматривать обращения граждан о нарушении прав в сфере похоронного обслуживания, подготавливать соответствующие решения в пределах своих полномочий и доводить их до сведения Главы города Нягани.

5. Порядок формирования и деятельности Попечительского совета

5.1. Попечительский совет формируется из граждан, представителей органов местного самоуправления, юридических лиц (по согласованию), общественных организаций (по согласованию).

5.2. Члены Попечительского совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5.3. Попечительский совет возглавляет председатель, в отсутствие председателя Попечительского совета его обязанности исполняет заместитель председателя Попечительского совета.

5.4. Попечительский совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

Заседания Попечительского совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на нем присутствует не менее половины членов Попечительского совета.

5.5. Решения Попечительского совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Попечительского совета (от числа присутствующих).

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Попечительского совета.

5.6. Решения Попечительского совета оформляются протоколом заседания, который подписывает председательствующий.

5.7. Члены Попечительского совета, несогласные с решением Попечительского совета, вправе изложить особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания Попечительского совета.

5.8. Председатель Попечительского совета:

- организует работу Попечительского совета и председательствует на его заседаниях;

- определяет дату, время и место проведения заседания Попечительского совета, утверждает повестку заседания Попечительского совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Попечительского совета;

- обеспечивает размещение информации о деятельности Попечительского совета, повестке дня, дате и времени проведения заседаний Попечительского совета на официальном сайте органов местного самоуправления города Нягани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществляет иные полномочия в целях реализации основных задач и функций Попечительского совета.

5.9. Секретарь Попечительского совета:

- организует подготовку документов для рассмотрения их на заседании Попечительского совета;

- информирует членов Попечительского совета о дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает необходимыми информационно-справочными материалами;

- оформляет протокол заседания Попечительского совета;

- направляет протокол заседания председателю Попечительского совета, членам Попечительского совета и иным лицам, указанным в протоколе в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания;

- готовит и согласовывает с председателем Попечительского совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Попечительского совета;

- обеспечивает хранение оригиналов протоколов заседаний Попечительского совета.

В случае отсутствия секретаря на заседании Попечительского совета председатель Попечительского совета, либо исполняющий его полномочия заместитель председателя Попечительского совета определяет одного ответственного из членов Попечительского совета для ведения протокола.

5.10. Члены Попечительского совета имеют право:

- вносить предложения по формированию повестки дня заседаний и план работы Попечительского совета;

- вносить предложения о созыве внеочередного заседания Попечительского совета с мотивированным обоснованием такой необходимости;

- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

5.11. Члены Попечительского совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

5.12. Приглашенные на заседание Попечительского совета лица имеют право выступать по рассматриваемому вопросу и вносить предложения и высказывать мнение по выносимому на голосование вопросу без права участия в голосовании.

5.13. Деятельность Попечительского совета осуществляется путем обсуждения вопросов по улучшению качества ритуальных услуг на территории города Нягани и подготовки по результатам осуществления общественного контроля протокола заседания Попечительского совета (далее - протокол). Протокол, подписывают секретарь и председатель Попечительского совета. К протоколу могут прилагаться документы, рассмотренные на заседании Попечительского совета. Протокол в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Попечительского совета направляется на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации.

5.14. Члены Попечительского совета и лица, приглашенные на заседание, предупреждаются о повестке дня заседания, месте и времени проведения очередного заседания не позднее чем за три дня до его проведения.

5.15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Попечительского совета осуществляет муниципальное казенное учреждение города Нягани "Управление городского хозяйства".