Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 26.10.23 N 6176

Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" (далее - Программа)
Обоснование для разработки Программы	- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - Федеральный закон от 22.07,2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - Закон Волгоградской области от 28.04.2006 N 1220-ОД "О пожарной безопасности"; - Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области; - постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 N 3653 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ"; - постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.07.2022 N 4039 "Об утверждении Перечня муниципальных программ и ведомственных целевых программ".
Разработчик (координатор) Программы	Разработчик (координатор) Программы - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - отдел по делам ГО и ЧС). Разработчики Программы: - комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; - управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Исполнители Программы	- комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - КДМКиС); - управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - У О).
Цели и задачи Программы	Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области. Задача: поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности.
Основные мероприятия Программы	обслуживание автоматизированного устройства пожарной сигнализации (далее - АУПС) и систем наружного видеонаблюдения; - прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений.
Сроки и этапы реализации Программы	2024 - 2026 годы
Источники и объемы финансирования	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Общий объем финансирования Программы составит 11 760 714,00 рубля, в том числе: 2024 год - 3 920 238,00 рубля; 2025 год - 3 920 238,00 рубля; 2026 год - 3 920 238,00 рубля. Денежные средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете на текущий финансовый год.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Управление Программой осуществляет отдел по делам ГО и ЧС, Организация реализации Программы возлагается на отдел по делам ГО и ЧС. Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС совместно с курирующим заместителем главы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с распределением полномочий. Анализ выполнения Программы осуществляется не реже 3 раз в год отделом по делам ГО и ЧС, который несет ответственность за: - реализацию Программы; - целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию Программы; - обеспечение достижения значений показателей результативности выполнения мероприятий и индикаторов достижения поставленных целей и задач; полноту, своевременность и достоверность информации, используемой при проведении мониторинга и формировании отчетов о ходе реализации Программы; - своевременное исполнение решений в части внесения изменений в Программу или досрочного прекращения ее реализации. Исполнители представляют в отдел по делам ГО и ЧС информацию о ходе реализации программных мероприятий за первое полугодие, 9 месяцев - до 5 июля и 5 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года). Исполнители ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в отдел по делам ГО и ЧС: - информацию за отчетный год о реализации программных мероприятий; - сведения о погашении кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января отчетного года; - пояснительную записку. Отдел по делам ГО и ЧС оформляет отчет за первое полугодие, 9 месяцев и год о ходе реализации Программы и согласовывает его с курирующим заместителем главы городского округа. Отдел по делам ГО и ЧС размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ"): - отчеты о ходе реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев - до 15 июля и 15 октября соответственно; - годовой отчет вместе с оценкой эффективности реализации Программы - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным. Годовой отчет о ходе реализации Программы отдел по делам ГО и ЧС также размещает на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе "Управление").
Ожидаемые конечные результаты	Своевременное финансирование Программы и ее выполнение позволит: - привести материально-техническую базу учреждений социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности; - довести долю учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание, до 100%; - полностью устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные пожарным техническим надзором; - повысить безопасность на всех объектах социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1. Оценка исходной ситуации

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления организуют и осуществляют мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Ситуация с состоянием противопожарного оборудования, его ремонтом и восстановлением, сложившаяся в муниципальных учреждениях социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области, на сегодняшний день требует пристального внимания.

Учреждения социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области требуют ежегодного обслуживания АУПС, доукомплектования первичными средствами пожаротушения, замены устаревших электроустановок и электросетей.

Принятие и реализация настоящей Программы вызваны необходимостью поддержания на высоком уровне пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы как на объектах массового скопления людей.

В муниципальных учреждениях социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области с 2008 года реализуется муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области", предусматривающая

установку АУПС, оповещение людей при пожаре, финансирование мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты на объектах социальной сферы, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Реализация Программы позволяет решать задачи по созданию и поддержанию на высоком уровне безопасных условий для всех объектов социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области. Программа имела положительные характеристики применения в предшествующие годы. Есть необходимость дальнейшей реализации Программы в 2024 - 2026 гг.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Целью Программы является обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Основной задачей Программы является поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед. измерения	2024 г.	2025 г.	2026 г.
1. Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области
1.1. Задача: поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности	Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание	%	100	100	100
	Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором	%	100	100	100

Методика расчета целевого индикатора "Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание":

, где:

K - целевой индикатор "Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание";

N - общее количество учреждений, подведомственных КДМКиС и УО, на которых необходимо выполнить обслуживание;

n - количество учреждений, подведомственных КДМКиС и У О, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС.

Методика расчета целевого индикатора "Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором":

, где:

D - целевой индикатор "Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором";

М - общее количество нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором в ходе проверок в текущем году в учреждениях, подведомственных КДМКиС и УО;

m - количество устраненных нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором в ходе проверок в текущем году в учреждениях, подведомственных КДМКиС и УО.

4. Управление Программой и механизм ее реализации

Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 N 3653.

Механизм реализации Программы основан на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС совместно с курирующим заместителем главы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с распределением полномочий.

Координатор Программы - отдел по делам ГО и ЧС:

- осуществляет координацию действий исполнителей Программы;

- размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ") отчеты о ходе реализации Программы за первое полугодие, 9 месяцев до 15 июля и 15 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года);

- размещает на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ") годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;

- размещает годовой отчет о ходе реализации Программы на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе "Управление");

- размещает утвержденную Программу, изменения в нее на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе "Экономика и финансы. Стратегическое планирование. Муниципальные программы").

Разработчиками программы являются УО, КДМКиС.

Исполнителями Программы являются УО, КДМКиС (далее - исполнители).

Исполнители:

- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- осуществляют реализацию мероприятий Программы на основе муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- контролируют полноту и своевременность выполнения программных мероприятий подведомственными учреждениями;

- готовят предложения о внесении изменений в действующую Программу в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

- в случае приведения Программы в соответствие решению Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете не позднее 30 дней со дня вступления его в силу и не позднее 5 дней со дня внесений изменений в решение о бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области направляют предложения о внесении изменений в действующую Программу и пояснительную записку, в которой отражаются причины изменений;

- представляют в отдел по делам ГО и ЧС информацию о ходе реализации программных мероприятий, достижении показателей результативности за первое полугодие, 9 месяцев до 5 июля и 5 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года);

- представляют информацию за отчетный год о ходе реализации программных мероприятий в отдел по делам ГО и ЧС до 1 февраля года, следующего за отчетным;

- формируют сведения о погашении кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января отчетного года, и пояснительную записку к отчету о ходе реализации Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Перечень мероприятий и исполнителей, объемы и источники финансирования, показатели результативности выполнения мероприятий изложены в приложении к Программе.

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

Номер мероприятия	Наименование показателя результативности выполнения мероприятий	Ед. изм.	Значение показателя и обоснование
			2024 г.	2025 г.	2026 г.
1.1.1.	Количество объектов учреждений КДМКиС, на которых проведено техническое обслуживание АУПС	шт.	7	7	7
	Расчет с пояснениями		Регламентные работы по техническому обслуживанию АУПС в учреждениях КДМКиС проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", годовым планом графиком, с учетом технической документации.
1.1.2.	Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений подведомственных УО	%	100	100	100
	Расчет с пояснениями		Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений УО проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Пожарная безопасность учреждения считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

В ходе реализации Программы в городском округе - город Волжский Волгоградской области предусматривается обеспечить пожарную безопасность, защиту жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей на объектах социальной сферы городского округа.

Своевременное финансирование Программы и ее выполнение позволит:

- привести материально-техническую базу учреждений социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности;

- довести долю учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание, до 100%;

- полностью устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные пожарным техническим надзором;

- повысить безопасность на всех объектах социальной сферы городского округа - город Волжский Волгоградской области.