Приложение N 1. Положение о Межведомственной комиссии по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших) в ходе проведения Специальной военной операции на территории Херсонской области

Приложение N 1
к распоряжению временно исполняющего
обязанности Губернатора
Херсонской области
от 11.05.2023 N 205-р

Положение
о Межведомственной комиссии по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших) в ходе проведения Специальной военной операции на территории Херсонской области

Настоящее Положение определяет порядок создания, функционирования Межведомственной комиссии по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших) в ходе проведения Специальной военной операции на территории Херсонской области.

1. Общие положения

1.1. Комиссия образована в целях комплексного решения вопросов, связанных с выяснением судеб граждан на территории новообразованного субъекта Российской Федерации Херсонской области, пропавших без вести при защите интересов государства, гражданского населения, в том числе иностранных граждан, пропавших без вести на территории Херсонской области, территории проведения Специальной военной операции (далее по тексту - территория Херсонской области), осуществления сбора информации по выявлению мест захоронений, организации проведения эксгумационных работ, идентификации тел (останков) погибших (умерших), содействие возвращению останков и личных вещей лиц, пропавших без вести, их родственникам.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области, нормативными правовыми актами Правительства Херсонской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Координация и организационная поддержка исследовательских и поисковых работ, связанных с выяснением судеб и местонахождения лиц, пропавших без вести.

2.1.2. Составление единого списка (реестра) лиц, пропавших без вести.

2.1.3. Сбор прижизненной информации о лицах, пропавших без вести.

2.1.4. Составление единого банка данных ДНК с генетической информацией погибших, неопознанных тел (останков), а также биологических образцов (ДНК) родственников, которые разыскивают лиц, пропавших без вести.

2.1.5. Координация действий по установлению мест захоронений тел (останков) погибших (умерших).

2.1.6. Координация действий по эксгумации и идентификации тел (останков) погибших (умерших).

2.1.7. Организация и координация передачи эксгумированных опознанных останков погибших их родственникам.

2.1.8. Организация и координация мероприятий, связанных со сбором и транспортировкой обнаруженных тел (останков) погибших (умерших) лиц на территории Херсонской области, в том числе не требующих проведения эксгумационных работ.

2.1.9. Сбор необходимых сведений, составление сводной информации об обнаруженных телах погибших (умерших) лиц на территории Херсонской области.

3. Функции Комиссии

3.1. К функциям Комиссии относятся:

3.1.1. Организация исследовательских работ по сбору, учету и анализу документов и материалов, свидетельств участников и очевидцев событий, касающихся судеб лиц, пропавших без вести, а также лиц, чьи тела (останки) были обнаружены на территории Херсонской области.

3.1.2. Организация мероприятий, способствующих выяснению судеб лиц, пропавших без вести, а тающее лиц, чьи тела (останки) были обнаружены на территории Херсонской области, и в случае обнаружения необходимых сведений - информирование родственников таких лиц.

3.1.3. Взаимодействие в пределах своей компетенции с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, связанным с выяснением судеб лиц, пропавших без вести, а также лиц, чьи тела (останки) были обнаружены на территории Херсонской области, поиском мест захоронений тел (останков) погибших (умерших), координация действий в указанной сфере.

3.1.4. Изучение вопросов, относящихся к сфере деятельности Комиссии, организация проведения соответствующих экспертиз, подготовка предложений органам исполнительной власти и иным государственным органам в указанной сфере.

3.1.5. Представление информации о ходе проведения поисковых работ по розыску лиц, пропавших без вести, по запросу их родственников.

3.1.6. Подготовка предложений временно исполняющему обязанности Губернатора Херсонской области по вопросам, связанным с выработкой и реализацией государственной политики в сфере установления судеб лиц, пропавших без вести, поиска мест захоронений тел (останков) погибших (умерших).

3.2. Комиссия действует от имени временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области, а также Правительства Херсонской области в переговорах с другими заинтересованными сторонами в целях координации и реализации мероприятий, связанных с розыском лиц, пропавших без вести, поиском мест захоронений, обнаружением тел (останков) погибших (умерших) лиц на территории Херсонской области. Председатель Комиссии является представителем в таких переговорах.

4. Порядок формирования Комиссии и осуществления ее деятельности

4.1. Состав Комиссии определяется в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.

4.3. Председателем Комиссии является заместитель временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области по внутренней политике.

4.4. На первом заседании Комиссии из числа ее членов путем открытого голосования всеми присутствующими членами избираются заместитель председателя Комиссии и секретарь.

4.5. Председатель Комиссии:

4.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии.

4.5.2. Имеет право давать поручения членам Комиссии для реализации функций и выполнения задач Комиссии.

4.5.3. Несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

4.6. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с планами, утверждаемыми председателем Комиссии.

4.8. Члены Комиссии осуществляют взаимодействие между собой, координируют совместные мероприятия, обмениваются информацией, относящейся к сфере деятельности Комиссии.

4.9. Члены Комиссии при выполнении своих функций и задач руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами высшего должностного лица и высшего исполнительного органа Херсонской области, а также настоящим Положением.

4.10. Секретарь Комиссии:

4.10.1. Осуществляет организационное обеспечение проведения заседаний Комиссии.

4.10.2. Ведет протоколы заседаний Комиссии и их учет.

4.10.3. Обеспечивает хранение документации, находящейся в ведении Комиссии.

4.10.4. Извещает членов Комиссии о месте и времени проведения ее заседаний, представляет для ознакомления всем членам Комиссии необходимые документы и материалы, касающиеся работы Комиссии.

4.11. Заседание Комиссии оформляется протоколом, в который включаются следующие обязательные сведения:

4.11.1. Дата, время и место проведения заседания.

4.11.2. Присутствующие на заседании члены Комиссии.

4.11.3. Повестка дня заседания Комиссии.

4.11.4. Итоги голосования отдельно по каждому вопросу, вынесенному на обсуждение.

4.11.5. Решение, принятое Комиссией.

4.11.6. Перечень документов, которые приобщаются к протоколу заседания.

4.12. Заседания Комиссии проводятся ежемесячно. Внеочередность заседания Комиссии могут быть созваны по инициативе председателя или по обращению не менее двух третей членов Комиссии. Место и порядок проведения заседаний устанавливаются председателем и доводится до членов Комиссии не позднее, чем за неделю до проведения очередного заседания. Периодичность заседаний может быть изменена соответствующим решением Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей членов Комиссии. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

4.13. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии), секретарем, а также всеми присутствующими членами Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

4.14. Срок оформления протокола не должен превышать двух рабочих дней с даты заседания Комиссии.

4.15. Материалы архивных дел, предоставляются при наличии соответствующих запросов уполномоченных органов, в виде копий.

5. Права Комиссии

5.1. Комиссия имеет право:

5.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Херсонской области и их территориальных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц необходимые документы, материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии.

5.1.2. В целях реализации мероприятий по розыску лиц, пропавших без вести, поиску мест захоронений тел (останков) погибших (умерших), эксгумации и идентификации человеческих останков погибших, а также решения других вопросов, относящихся к сфере деятельности Комиссии, создавать временные рабочие группы, экспертно-консультативные советы, состав и количество которых определяются Комиссией, и координировать их работу.

5.1.3. Обращаться в государственные органы и общественные организации иностранных государств по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии.

5.1.4. В случае необходимости приглашать на заседания представителей органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, Международного Комитета Красного Креста, а также представителей других международных организаций.

5.1.5. Привлекать к работе Комиссии представителей общественности, а также граждан, имеющих необходимые навыки и знания в соответствующей сфере, для комплексного решения вопросов, связанных с выяснением судеб лиц, пропавших без вести, а также лиц, чьи тела (останки) были обнаружены на территории Херсонской области.

6. Единый список (реестр) лиц, пропавших без вести

6.1. Единый список (реестр) лиц, пропавших без вести (далее - единый список (реестр), создается в целях сбора, накопления и централизации сведений о таких лицах, а также учета информации, необходимой для их эффективного розыска.

6.2. Держателем единого списка (реестра) является Комиссия, имеющая право доступа к внесенным сведениям в полном объеме.

6.3. В единый список (реестр) включаются следующие сведения:

6.3.1. Фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, пропавшего без вести, место и дата его рождения, семейное положение, адрес его жительства и регистрации, территория, на которой произошло исчезновение, обстоятельства и время исчезновения, приметы лица, пропавшего без вести, а также другие сведения, которые могут способствовать его розыску.

6.3.2. Информация о неопознанных останках лиц, пропавших без вести, и связанных с ними предметах (вещах).

6.3.4. Другая информация, которая может способствовать розыску лица, пропавшего без вести.