Приложение. Порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации

Приложение
к приказу
Департамента надзорной и контрольной
деятельности Орловской области
от 25 октября 2023 г. N 457

Порядок
согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации

1. Настоящий Порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - Порядок) определяет процедуру согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - Департамент).

2. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее - нормативы потерь) рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются пользователем недр в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

3. Нормативы потерь уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ).

4. Для месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации), нормативы потерь включаются в состав технического проекта на разработку месторождения на весь период разработки месторождения и впоследствии не уточняются.

5. Нормативы потерь, не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно утверждаются пользователем недр.

6. Нормативы потерь, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются пользователем недр после их согласования с Департаментом в настоящем Порядке.

7. Департамент принимает решение о согласовании нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, на основании заявления пользователя недр о согласовании нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - заявление).

Заявление подается на имя руководителя Департамента и должно содержать следующую информацию:

а) наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, юридический, почтовый адрес, телефон и адрес электронной почты пользователя недр - для юридического лица;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, телефон и адрес электронной почты - для индивидуального предпринимателя;

в) реквизиты лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр, реквизитов всех изменений;

г) реквизиты документов, подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь;

д) способ получения решения (по адресу электронной почты, посредством почтового направления с уведомлением о вручении или иной способ получения решения).

8. К заявлению прилагаются следующие документы и сведения:

а) копия лицензии на пользование недрами (по собственной инициативе);

б) копии годовых форм федерального государственного статистического наблюдения N 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых" (по собственной инициативе);

в) копия утвержденных нормативов потерь за предыдущий период;

г) копии документов, подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь;

д) пояснительная записка с обоснованием (расчетом) нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, включая расчет нормативов потерь по каждой выемочной единице, вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;

е) сводная таблица нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации за текущий год и в планируемый период по выемочным единицам;

ж) копии планов развития горных работ, согласованных и утвержденных в установленном порядке, с выделением участков нормируемых потерь.

9. Пользователь недр вправе подать заявление лично или посредством почтового отправления.

Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения, предусмотренные пунктами 7, 8 Порядка, представляются на бумажном носителе и в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", а также в форме электронных образов документов, заверенных электронной подписью, на электронном носителе (оптический CD-диск или DVD-диск, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель).

Поданное на бумажном носителе заявление должно быть скреплено печатью пользователем недр (при наличии) и подписано пользователем недр. Прилагаемые к заявлению документы и сведения, предусмотренные пунктом 8 Порядка, должны быть подписаны заявителем и (или) заверены в установленном порядке.

Документы и сведения, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

Все листы поданного на бумажном носителе заявления и прилагаемых к нему документов и сведений, предусмотренных пунктами 7, 8 Порядка, должны быть прошиты и пронумерованы.

Документы и сведения, предусмотренные пунктом 8 Порядка, подлежат включению в опись, которая должна содержать количество листов (страниц) в каждом из представленных документов и общее количество листов, дату составления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления проверяет его на комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктами 7, 8 Порядка (за исключением документов, предоставляемых по собственной инициативе).

10. Комплектное и соответствующее требованиям, установленным пунктами 7, 8 Порядка (за исключением документов, предоставляемых по собственной инициативе), заявление подлежит регистрации в специальном журнале регистрации заявлений о согласовании нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (далее - журнал регистрации) в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации.

11. Некомплектное и (или) не соответствующее требованиям, установленным пунктами 7, 8 Порядка (за исключением документов, предоставляемых по собственной инициативе), заявление регистрации, предусмотренной пунктом 10 Порядка, не подлежит, о чем Департамент в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки информирует пользователя недр мотивированным отказом способом, указанным в заявлении в качестве предпочтительного.

В случае устранения оснований, послуживших причиной отказа в регистрации заявления, предусмотренной пунктом 10 Порядка, пользователь недр вправе повторно обратиться с заявлением в соответствии с Порядком.

12. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и сведений осуществляется Департаментом в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления, предусмотренной пунктом 10 Порядка.

13. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и сведений, Департаментом принимается решение:

1) о согласовании нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (при отсутствии оснований, установленных пунктом 14 настоящего Порядка);

2) об отказе в согласовании нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (при наличии оснований, установленных пунктом 14 настоящего Порядка).

Решение о согласовании нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, оформляется приказом Департамента.

Решение об отказе в согласовании нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, оформляется мотивированным письмом Департамента.

14. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, являются:

а) недостоверность представленной информации;

б) неверно произведенные расчеты нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

15. Решение о согласовании или об отказе в согласовании нормативов потерь, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, направляется пользователю недр в течение 5 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в заявлении в качестве предпочтительного.

16. При отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов потерь все фактические потери общераспространенных полезных ископаемых относятся к сверхнормативным до утверждения нормативов потерь.

17. Для месторождений, которые содержат несколько видов общераспространенных полезных ископаемых, нормативы потерь утверждаются по каждому виду общераспространенных полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов полезных ископаемых.