Приложение N 1. Порядок проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций

Приложение N 1
к постановлению Администрации
ГРМО РК
от 29 марта 2023 г. N 116

Порядок
проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

Эвакуационные мероприятия - действия по перемещению граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации в район (место), расположенный за пределами воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее - безопасный район (место).

Безопасный район - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей;

Жизнеобеспечение населения в ЧС - совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Новосибирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах ЧС, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС.

3. Проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в целях:

а) спасения жизни и сохранения здоровья людей, находящихся на территориях, на которых существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зонах чрезвычайных ситуаций;

б) снижения материальных потерь при чрезвычайных ситуациях;

в) сохранения материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.

4. Основными принципами проведения эвакуационных мероприятий являются:

а) планирование и подготовка маршрутов эвакуации, мест размещения населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах (местах);

б) приоритетное использование транспортных средств для проведения эвакуационных мероприятий;

в) обеспечение охраны общественного порядка и сохранение имущества населения в зонах чрезвычайных ситуаций при проведении эвакуационных мероприятий и в безопасных районах (местах);

г) обеспечение возвращения граждан в места постоянного проживания, а также материальных и культурных ценностей в места постоянного хранения после устранения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации или ликвидации чрезвычайной ситуации;

д) информирование населения о ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Виды эвакуации:

5.1. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация населения может быть упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

5.2. В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения эвакуация может быть локальная или местная.

5.3. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне ЧС, может проводиться общая и частичная эвакуация.

6. Планирование, организация и проведение эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях муниципального значения возлагается на эвакуационную (эвакоприёмную) комиссию Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

7. Основные мероприятия, осуществляемые эвакоорганами при функционировании их в различных режимах:

7.1. В режиме повседневной деятельности - проведение мероприятий по подготовке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях:

- разработка документов плана проведения эвакомероприятий;

- учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- определение маршрутов эвакуации;

- разработка вопросов транспортного, дорожного, технического, медицинского, противохимического обеспечения, охраны общественного порядка, снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости при проведении эвакомероприятий;

- поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки эвакоорганов, автоколонн и других видов транспорта к эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях;

- организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении эвакомероприятий или обеспечивающих их проведение; подготовка эвакоорганов всех уровней.

7.2. В режиме повышенной готовности - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий:

- проверка готовности системы связи и оповещения для работы по обеспечению эвакомероприятий согласно схемам связи;

- уточнение плана эвакуационных мероприятий и списков эваконаселения;

- развертывание работы эвакокомиссий;

- контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пунктах сбора;

- развертывание работы сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭПов) и оперативных групп по управлению эвакомероприятиями.

7.3. В режиме чрезвычайной ситуации - проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях:

- организация контроля за работой эвакоорганов и организаций, обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакомероприятий;

- организация информирования населения об обстановке в пунктах эвакуации и в местах размещения;

- принятие участия во взаимодействии с органами военного управления по использованию транспортных коммуникаций;

- контроль за ходом и проведением эвакомероприятий на местах, учет эвакуируемых в соответствии с планом;

- поддержание постоянной связи с эвакоорганами всех степеней, транспортными службами;

- организация работ по жизнеобеспечению эваконаселения.

8. Способы эвакуации и сроки её проведения зависят от масштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий.

Население эвакуируется:

- транспортом;

- пешим порядком;

- комбинированным способом, основанным на сочетании вывода максимально возможного количества людей с одновременным вывозом остальной части населения, имеющимся транспортом.

При этом транспортом планируется вывозить, как правило, население, которое не может передвигаться пешим порядком.

9. Эвакуация считается законченной, когда всё подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.

10. Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от обстановки.