Приложение N 12. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения

Приложение N 12
к государственной программе
Омской области
"Развитие транспортной
системы в Омской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения
(далее - субсидии)

1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Омской области по обеспечению регулярным транспортным сообщением сельских (городских) населенных пунктов или городских административных районов (административных округов) в границах i-го муниципального образования Омской области.

2. За счет субсидий осуществляется софинансирование части расходов муниципальных образований Омской области на организацию транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Омской области:

1) на оплату выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам в рамках муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - выполненные работы по муниципальному контракту);

2) на компенсацию недополученных доходов перевозчиков в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам или по ограниченному органом местного самоуправления муниципального образования Омской области размеру оплаты проезда по муниципальным маршрутам по договору (соглашению), заключенному в соответствии с законодательством (далее - недополученные доходы перевозчиков).

3. Субсидии предоставляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минтранс Омской области), до которого как до получателя бюджетных средств доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

4. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований Омской области (далее - конкурсный отбор) для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области полномочий в сфере транспортного обслуживания населения в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области".

5. Конкурсный отбор осуществляется Минтрансом Омской области на основании заявок на участие в конкурсном отборе, представляемых муниципальными образованиями Омской области (далее - заявки) Минтрансу Омской области.

Форма и сроки представления заявок для предоставления субсидий определяются Минтрансом Омской области.

Конкурсный отбор, расчет размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области, обеспечиваются комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия). Порядок деятельности и состав комиссии утверждаются Минтрансом Омской области.

По итогам работы Минтранс Омской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление, представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, или представление документов, содержащих недостоверные сведения.

6. Перечень документов, представляемых муниципальными образованиями Омской области в целях проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий:

1) заявка с указанием планируемого к получению размера субсидии;

2) заверенная копия муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, мероприятия которой соответствуют требованиям государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области" (далее - государственная программа), в рамках которой предоставляется субсидия (заверенная выписка из такой муниципальной программы);

3) заверенная копия документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, действующего на дату объявления конкурсного отбора;

4) заверенная копия документа об установлении регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, действующего на дату объявления конкурсного отбора;

5) заверенная копия реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, действующего на дату объявления конкурсного отбора;

6) заверенная копия документа с указанием расписаний движения автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования Омской области, действующего на дату объявления конкурсного отбора;

7) заверенная копия документа с указанием расписаний движения автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования Омской области, действующего на 1 июля года, предшествующего году проведения конкурсного отбора;

8) расчетный годовой пробег автобусов по муниципальным маршрутам муниципального образования Омской области на год, в котором планируется получение субсидий, рассчитанный в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

9) информация о потребности в субсидии на организацию транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Омской области на год, в котором планируется получение субсидий;

10) гарантийное обязательство, требования к которому определяются Минтрансом Омской области;

11) документ, подтверждающий наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых планируется получение субсидии.

Указанные документы подписываются главой муниципального образования Омской области или уполномоченным лицом и заверяются печатью.

Органы местного самоуправления Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представленных ими информации и документов.

7. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области по результатам конкурсного отбора, рассчитывается по формуле 1:

, где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

Прi - расчетный годовой пробег автобусов по муниципальным маршрутам i-го муниципального образования Омской области, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии в текущем финансовом году и которому:

1) в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, предоставлялись субсидии местным бюджетам из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения, определяется по муниципальным маршрутам, по которым в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, стоимость выполненных работ по муниципальному контракту или сумма недополученных доходов перевозчиков составила больше нуля (далее - убыточные маршруты). Значения стоимости выполненных работ по муниципальному контракту или сумм недополученных доходов перевозчиков по убыточным маршрутам определяются на основании отчетов перевозчиков, выполняющих перевозки пассажиров и багажа по указанным маршрутам, представляемых в соответствующее муниципальное образование Омской области в соответствии с законодательством;

2) в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, не предоставлялись субсидии местным бюджетам из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения, определяется по муниципальным маршрутам, выполняемым в текущем году по регулируемым тарифам или по ограниченному органом местного самоуправления муниципального образования Омской области размеру оплаты проезда.

Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области по результатам конкурсного отбора, рассчитываемый по формуле 1, не должен превышать потребности i-го муниципального образования Омской области в субсидиях с учетом ранее распределенных субсидий в текущем году.

8. Расчетный годовой пробег автобусов по муниципальным маршрутам i-го муниципального образования Омской области определяется по формуле 2:

, где:

m - количество муниципальных маршрутов;

Lj - годовой пробег автобусов по j-му муниципальному маршруту i-го муниципального образования Омской области в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, которому:

1) в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, предоставлялись субсидии местным бюджетам из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения, определяется на основании утвержденного органами местного самоуправления Омской области i-го муниципального образования Омской области расписания движения автобусов (далее - утвержденное расписание), действовавшего по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения конкурсного отбора;

2) в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, не предоставлялись субсидии местным бюджетам из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения, определяется на основании утвержденного расписания, действующего в текущем году на дату проведения конкурсного отбора;

Крj - коэффициент, учитывающий интенсивность движения автобусов по j-му муниципальному маршруту i-го муниципального образования Омской области, которому:

- в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, предоставлялись субсидии местным бюджетам из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения, определяется на основании утвержденного расписания по состоянию на 1 июля года, предшествующего году проведения конкурсного отбора;

- в году, предшествующем году проведения конкурсного отбора, не предоставлялись субсидии местным бюджетам из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения, определяется на основании утвержденного расписания, действующего в текущем году на дату проведения конкурсного отбора.

Крj = 1,0 в отношении муниципальных маршрутов с интенсивностью движения автобусов:

10 и менее рейсов в неделю по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении более 20 км;

30 и менее рейсов в неделю по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении 20 км и менее.

При интенсивности движения автобусов более 10 рейсов в неделю по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении более 20 км, а также 30 рейсов в неделю по муниципальным маршрутам протяженностью в одном направлении 20 км и менее коэффициент Kpj определяется по формуле:

Крj = 10 / Т1, где Т1 - максимальное количество рейсов в неделю по j-му муниципальному маршруту согласно утвержденному расписанию муниципальных маршрутов протяженностью в одном направлении более 20 км;

Крj = 30 / Т2, где Т2 - максимальное количество рейсов в неделю по j-му муниципальному маршруту согласно утвержденному расписанию муниципальных маршрутов протяженностью в одном направлении 20 км и менее;

- сумма значений Пpi;

n - количество муниципальных образований Омской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в текущем финансовом году.

9. Распределение субсидий утверждается Правительством Омской области.

10. Условие предоставления субсидий установлено в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Соглашение о предоставлении субсидии между Минтрансом Омской области и муниципальным образованием Омской области (далее - соглашение) должно соответствовать требованиям, установленным Правилами, определяющими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, а также порядком определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2019 года N 382-п (далее - Правила). Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Омской области.

В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) государственную программу изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Для заключения соглашения муниципальное образование Омской области предоставляет в Минтранс Омской области выписку из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения (далее соответственно - выписка, бюджетные ассигнования). Выписка заверяется подписью главы муниципального образования Омской области или уполномоченного лица и печатью.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений результатов реализации мероприятий государственной программы, сокращения размера субсидии.

12. Муниципальные образования Омской области предоставляют в Минтранс Омской области:

1) отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, а также не позднее 15 января года, следующего за отчетным, за декабрь и отчетный год;

2) отчеты о достижении значений результатов использования субсидий по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии - ежегодно, в срок не позднее 15 января текущего года.

3) сведения о стоимости выполненных работ по муниципальному контракту и (или) об объемах недополученных доходов перевозчиков:

- фактических, за предыдущий месяц и нарастающим итогом с начала года и по предыдущий месяц включительно - ежемесячно, в срок не позднее 15 числа текущего месяца, а также не позднее 15 января года, следующего за отчетным, за декабрь и отчетный год;

- расчетных, за декабрь текущего года - в срок не позднее 15 декабря текущего года.

Фактические сведения о стоимости выполненных работ по муниципальному контракту и (или) об объемах недополученных доходов перевозчиков подготавливаются на основании отчетов перевозчиков, представляемых в соответствующее муниципальное образование Омской области, расчетные сведения за декабрь текущего года - на основании расчетов муниципального образования Омской области;

4) отчеты об использовании субсидий за 6, 9 месяцев текущего года - в срок соответственно не позднее 15 августа и 15 ноября текущего года.

13. Форма документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 12 настоящего Порядка, устанавливается соглашением. Форма документов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 12 настоящего Порядка, устанавливается Минтрансом Омской области.

14. Предоставление субсидий осуществляется Минтрансом Омской области ежемесячно в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели сводной бюджетной росписью областного бюджета.

15. Размер субсидии, ежемесячно предоставляемой в текущем году i-му муниципальному образованию Омской области на основании отчетности в соответствии с пунктом 51 настоящего Порядка, определяется по формуле 3:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 51 настоящего Порядка отсутствуе