Приложение 1. Положение о добровольном обществе "Народное ополчение Запорожской области"

Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ:
Глава Военно-гражданской
администрации Запорожской
области
(подпись) Е.В. Балицкий
16.02.2023 г.

Положение
о добровольном обществе "Народное ополчение Запорожской области"

Настоящее Положение разработано на основании пункта 1 ст. 59, ст. 79.1 Конституции Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей", Федерального конституционного закона Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении", Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне".

I. Общие положения

1.1. Добровольное общество "Народное Ополчение Запорожской области" - добровольное формирование, создаваемое в целях обеспечения безопасности и территориальной целостности Запорожской области в составе Российской Федерации (далее - Народное ополчение).

В условиях войны план действия отрядов Народного ополчения согласовывается с планом действий органов военного управления регулярных войск.

В условиях войны отряды Народного ополчения руководствуются воинскими и боевыми уставами.

1.2. Тактические действия - организованные действия отрядов Народного ополчения при выполнении поставленных задач.

Основными тактическим действием Народного ополчения является оборона, как территории области в целом, так и оборона важных объектов.

Важные объекты - важные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи; объекты энергетики; объекты, представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды.

Ополченец - гражданин Российской Федерации, добровольно вступивший в ряды Народного ополчения.

1.3. Быть членом Народного ополчения, отрядов, сформированных Военно-гражданской администрацией Запорожской области, могут совершеннолетние граждане Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации негодные к военной службе или к территориальной обороне по состоянию здоровья, но не имеющих препятствий к применению оружия и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Запорожской области или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Запорожской области в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Не могут быть членами Народного ополчение инвалиды I и II групп, лица, привлеченные к уголовной ответственности, и лица женского пола, не состоящие в запасе.

Лица, изъявившие желание вступить в ряды Народного ополчения, обращаются:

в организации, формирующие отряды Народного ополчения, - к руководителям этих организаций либо к лицам, ими уполномоченными;

по месту жительства или месту пребывания - в штабы территориальной обороны районов.

1.4. Граждане, участвующие в деятельности Народного ополчения имеют статус - Ополченец (член Народного ополчения).

1.5. Сведения о гражданах, участвующих в деятельности Народного ополчения, формируются в отдельные списки, а их данные вносятся в личные дела ополченца, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном Комитетом обороны Военно-гражданской администрацией Запорожской области.

1.6. Правовой основой деятельности Народного ополчения является настоящее Положение и иные нормативные правовые акты Запорожской области и Российской Федерации в сфере обороны.

1.7. Лица, изъявившие желание стать членом Народного ополчения Запорожской области выполняют задачи в Народном ополчении без отрыва от основного места трудоустройства, до поступления команды на сбор.

1.8. Координация деятельности Народного ополчения осуществляется руководителем штаба территориальной обороны Запорожской области через Комитет обороны Военно-гражданской администрации, а также штабы районов территориальной обороны муниципальных образований.

Непосредственное управление ополченцами осуществляют командиры отрядов Народного ополчения.

1.9. В случае угрозы территориальной целостности Запорожской области, из списков ополченцев формируются структурные боевые отряды Народного ополчения, которым выдается оружие и боеприпасы (пункт 2).

Для организации обороны отрядам Народного ополчения заблаговременно определяются объекты обороны и участки обороны по муниципальным образованиям.

1.10. Задачи Народного ополчения.

Отряды Народного ополчения создаются для решения задач в местах, не предусматривающих действий регулярных войск и войск территориальной обороны, на основе имеющихся ресурсов и человеческих возможностей соответствующих муниципальных образований.

При необходимости на Народное ополчения возлагаются следующие задачи:

охраны (охрана и оборона) объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды на территории Запорожской области;

участие в мероприятиях по охране общественного порядка;

ведения информационной разведки, в целях выявления подозрительных лиц и их противоправных действий;

противодействия деятельности диверсионно-разведывательных формирований иностранных государств и незаконных вооруженных формирований;

защиты государственной собственности от мародерства и других противоправных посягательств;

блокировки противника, который ворвался в населенный пункт, прекращение его "распространения" и уничтожение методами контрпартизанской борьбы до прибытия регулярных войск;

защиты территориальной целостности Запорожской области и входящих в его состав муниципальных образований.

1.11. Порядок применения Народного ополчения:

1.11.1. В период отсутствия угрозы целостности территорий Запорожской области, ополченцы выполняют обязанности по основному месту трудоустройства.

1.11.2. В период угрозы целостности территорий Запорожской области отрядам Народного ополчения, уточняются задачи руководителем штаба территориальной обороны Запорожской области, о чем вносятся отметки в протокол заседания штаба.

1.12. Комитету обороны Запорожской области:

назначить должностных лиц штабов Народного ополчения;

координировать деятельность органов исполнительной власти Запорожской области, а также органов местного самоуправления, которые привлекаются к формированию Народного ополчения;

через штабы Народного ополчения районов осуществлять руководство формированием Народного ополчения;

определить задачи по формированию подразделений Народного ополчения Главам муниципальных образований;

осуществлять контроль за формированием и работой штабов Народного ополчения Запорожской области;

определить сигнал на сбор отрядов Народного ополчения, а также места выдачи стрелкового оружия и боеприпасов по районам территориальной обороны.

1.13. Штабы отрядов Народного ополчения районов:

осуществляют руководство по подготовке к развертыванию Народного ополчения;

организуют взаимодействие и проводят работу по комплектованию отрядов Народного ополчения;

осуществляют мероприятия по оповещению, сбору ополченцев и своевременному развертыванию отрядов Народного ополчения;

организуют мероприятия по обеспечению отрядов Народного ополчения вооружением, боеприпасами, военной и другой техникой, материально-техническим и иными видами обеспечения;

проводят комплектование отрядов Народного ополчения.

1.14. Руководителям Министерств, ведомств, организаций администрации Запорожской области, Главам муниципальных образований Запорожской области, руководителям организаций и предприятий оказывать содействие в рамках своих полномочий штабу территориальной обороны Запорожской области (в том числе и в лице Комитета обороны) во всех вопросах связанных с формированием и обеспечением отрядов Народного ополчения.

1.15. Главам муниципальных образований Запорожской области через районные штабы территориальной обороны организовать работу по отбору граждан добровольно изъявивших желание учувствовать# в деятельности Народного ополчения с составлением списков, которые еженедельно направлять в Комитет обороны Запорожской области.

II. Структура Народного ополчения Запорожской области

2.1. Народное ополчение состоит из органов управления и отрядов.

2.2. В целях обеспечения непосредственного руководства созданием Народного ополчения создается управление Народного ополчения (Комитет обороны Запорожской области) и отряды Народного ополчения районов территориальной обороны Запорожской области.

2.1. В целях выполнения задач возложенных на Народное ополчение формируются четыре отряда Народного ополчения области, численностью до 600 человек в каждом районе территориальной обороны.

2.2. Территориальное структурирование Народного ополчения определяет взаимосвязь отрядов Народного ополчения с административным делением области.

Границы районов территориальной обороны:

Мелитопольский район территориальной обороны в границах: городской округ Мелитополь, Мелитопольский муниципальный район Запорожской области.

Формируется: один отряд численностью до 600 человек;

Васильевский район территориальной обороны в границах: городской округ Васильевка, городской округ Днепрорудное, городской округ Каменка - Днепровская, Васильевский муниципальный район Запорожской области.

Формируется: один отряд численностью до 600 человек;

Бердянский район территориальной обороны в границах: городской округ Бердянск, городской округ Приморск, Бердянский муниципальный район Запорожской области.

Формируется: один отряд численностью до 600 человек;

Пологовский район территориальной обороны: в границах городской округ Пологи, городской округ Молочанск, городской округ Токмак, Пологовский муниципальный район Запорожской области.

Формируется: один отряд численностью до 600 человек.

2.3. Назначение на должности граждан добровольно изъявивших желание учувствовать# в деятельности Народного ополчения проводится Комитетом обороны Военно-гражданской администрации по структуре мотострелковых подразделений Министерства Оборона Российской Федерации:

командир отряда Народного ополчения (руководитель народного ополчения района территориальной обороны);

штабы отрядов Народного ополчения в каждом районе территориальной обороны (в составе: начальник штаба; заместители командира отряда: - по вооружению, - по воспитательной работе, - по тылу, начальник разведки отряда);

Структурная схема отряда Народного ополчения:

3-4 роты Народного ополчения до 150 человек в каждой, под руководством командира батальона;

в каждой роте по 3-4 взвода до 40 человек в каждом;

в каждом взводе 3-4 отделения по 7-10 человек в каждом.

На должности командиров подразделений от командира взвода и выше назначаются офицеры, находящиеся в запасе или отставке, либо наиболее подготовленные сержанты запаса.

III. Материальное, финансовое обеспечение Ополченцев

3.1. Обеспечение Народного ополчения вооружением, боеприпасами, военной техникой, иными материальными средствами и ресурсами осуществляется Министерством Обороны Российской Федерации, а также материальных средств и иных ресурсов, изымаемых у юридических и физических лиц на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Народное ополчение финансируется за счет средств предусмотренных в бюджете Военно-гражданской администрации Запорожской области на указанные цели.

3.3. Ополченцы на период исполнения ими обязанностей и задач Народного ополчения обеспечиваются возможностью бесплатного медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о прохождении службы в Народном ополчении;

3.4. Ополченцы получают денежное вознаграждение, установленное договором.

VI. Документы Ополченцев

4.1. Документы учета ополченцев Запорожской области должны содержать следующие сведения:

фамилия, имя и отчество;

дата рождения;

место жительства и место пребывания;

семейное положение;

образование;

место работы;

прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы;

наличие военно-учетных и гражданских специальностей;

возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела, наличие судимости.

V. Подготовка Ополченца

5.1. Подготовка Ополченцев предусматривает получение начальных знаний в области охраны и обороны объектов, подготовку по основам военной службы в ходе специальных занятий по огневой, тактической, военно-политической и военно-медицинской подготовке, которые проводятся военными инструкторами в выходные дни по 6 часов, по группам подготовки.

5.2. Каждый Ополченец обязан:

прибывать на проводимые с ними занятия и другие мероприятия, касающиеся организации, формирования и подготовки подразделений Народного ополчения;

по установленному сигналу (команде) своевременно прибывать на места сбора подразделений Народного ополчения;

постоянно заниматься самообразованием в военной сфере;

поддерживать в боеготовности свое физическое и психологическое состояние;

знать и понимать поставленную задачу;

при выполнении поставленной задачи постоянно вести наблюдение, своевременно обнаруживать проявления угроз и опасностей;

уметь оказывать информационное воздействие, используя весь спектр средств и способов воздействия;

знать способы идентификации и защиты от информационного воздействия противника.

VI. Договор о членстве в Народном ополчении

6.1 Договор о членстве в Народном ополчении заключается между гражданином (иностранным гражданином) и Военно-гражданской администрацией Запорожской области или иным специальным подразделением, определенным Главой Военно-гражданской администрации Запорожской области.

6.2 Договор о членстве в Народном ополчении вправе заключать лица мужского пола в соответствии с пунктом 1.3.

6.3. Отбор кандидатов на членство в Народное ополчение проводит Комитет обороны Военно-гражданской администрации Запорожской области.

VII. Выполнения задач Ополченцем

7.1 Порядок выполнения задач Ополченцем определяется настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Запорожской области и Российской Федерации.

7.2 Особенности выполнения задач Ополченцем при введении чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов определяются специальными нормативными правовыми актами Запорожской области и Российской Федерации.

7.3. Гражданин считается исполняющим обязанности военной службы в случаи участия в боевых действиях, а также ему присваивается статус "Участника специальной военной операции".

7.4. При участии в боевых действиях на Ополченцев распространяются положения законодательства Российской Федерации о правах, обязанностях и ответственности военнослужащих, а также требования общевоинских уставов Вооруженных сил Российской Федерации.