Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Троицк в городе Москве, для личных и бытовых нужд

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Троицк
в городе Москве
от 13.10.2023 N 823

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Троицк в городе Москве, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Троицк в городе Москве, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом города Москвы от 06.11.2002 N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах", постановлением Правительства города Москвы от 05.08.2008 N 702-ПП "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в городе Москве и Правил охраны жизни людей на водных объектах города Москвы", Уставом городского округа Троицк в городе Москве.

1.2. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому рыболовству, водоотведению, безопасности на водах и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории городского округа Троицк в городе Москве.

1.3. Основные термины и определения, используемые в настоящих Правилах:

- береговая линия - граница водного объекта, местоположение которой определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (границы водного объекта) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров;

- водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, доступный для бесплатного общего пользования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации;

- водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии рек, ручьев,

- прибрежная защитная полоса - часть территории водоохранной зоны водного объекта, которая непосредственно примыкает к береговой линии водного объекта и на территории которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

- водопользователь - физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

- водопользование - использование различными способами водных объектов для удовлетворения личных и бытовых нужд;

- личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также любительское рыболовство, занятие спортом, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц;

- любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения.

1.4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, границы которых примыкают к береговой полосе водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа Троицк в городе Москве, не вправе препятствовать их использованию гражданами для личных и бытовых нужд.

2. Порядок использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Каждый водопользователь обладает правами, объем которых определен законодательством РФ, в том числе:

2.1.1. иметь равный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2.1.2. пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой таких водных объектов для передвижения и пребывания около них;

2.1.3. получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования, о приостановлении или ограничении водопользования;

2.1.4. использовать водные объекты общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

- плавания и причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах;

- любительского рыболовства в соответствии с законодательством;

- забора водных ресурсов для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства;

- купания, отдыха, туризма, занятия спортом;

- хозяйственно-бытового водоснабжения.

2.2. Посетители водных объектов, находящиеся на водных объектах и их береговых полосах, обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Российской Федерации и города Москвы, в том числе:

2.2.1. соблюдать требования, установленные водным законодательством Российской Федерации и города Москвы, законодательством в области охраны окружающей среды, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о любительском рыболовстве и иных нормативных правовых актов в указанных сферах, а также настоящих Правил;

2.2.2. выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, а также должностных лиц, уполномоченных органами местного самоуправления, выданные в пределах их компетенции;

2.2.3. рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством;

2.2.4. не допускать ухудшения качества воды водоемов, среды обитания объектов животного и растительного мира;

2.2.5. не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов;

2.2.6. соблюдать правила пожарной безопасности, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов и береговой полосы;

2.2.7. соблюдать меры безопасности на водоемах;

2.2.8. информировать орган местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;

2.2.9. незамедлительно сообщать о терпящих бедствие на водном объекте по телефонам экстренного вызова оперативных служб.

2.3. Организации любых форм собственности и ведомственной принадлежности при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах общего пользования обеспечивают безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

3. Запреты при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:

3.1.1. сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их береговой полосы жидких и твердых, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих к загрязнению и засорению водного объекта общего пользования и береговой полосы;

3.1.2. сброс в водные объекты общего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

3.1.3. хранение на территории береговой полосы горюче-смазочных материалов;

3.1.4. размещение на береговой полосе водного объекта свалок, отвалов размываемых грунтов, складирование бытового и строительного мусора, минеральных удобрений и ядохимикатов, снега и сколов льда, листвы, обрезков деревьев (кустарников);

3.1.5. размещение на водных объектах общего пользования и в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосы средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

3.1.6. движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах водоохранных зон водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

3.1.7. мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и береговой полосе;

3.1.8. стирка белья, купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше них по течению до 500 метров;

3.1.9. забор воды для хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

3.1.10. забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям;

3.1.11. создание препятствий водопользователям, осуществляющим пользование водными объектами общего пользования на основаниях, установленных законодательством;

3.1.12. занятие береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

3.1.13. совершение действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде;

3.1.14. самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков;

3.1.15. купание в местах, где установлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающими надписями;

3.1.16. купание в необорудованных местах.

4. Требования к выбору мест для любительского рыболовства и для использования водных объектов общего пользования для плавания на судах

4.1. Граждане вправе осуществлять любительское рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно.

4.2. Любительское рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

4.3. В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:

- запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

- запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

- запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):

- в местах массового отдыха граждан;

- с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

- с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

- с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

4.4. Использование водных объектов общего пользования для плавания на маломерных судах производится в соответствии законодательством города Москвы.

5. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

5.1. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, безвозмездно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

5.2. Использование водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей запрещается.

6. Организация проведения массовых мероприятий

6.1. Проведение на водных объектах массовых культурных, спортивных и других мероприятий разрешается по согласованию с территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам и в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, регламентирующими порядок организации и проведения массовых мероприятий.

6.2. Организаторы массовых мероприятий на водных объектах несут ответственность за безопасность населения на водных объектах (а в ходе соревнований, праздников и других массовых мероприятий на водных объектах - и их участников) и назначают в установленном порядке лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.

7. Меры безопасности на льду

7.1. На водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа Троицк в городе Москве, запрещается:

- оборудование и эксплуатация ледовых переправ;

- выезд на лед автомобилей;

- выход людей на акватории в периоды замерзания, вскрытия ледяного покрова водных объектов и ледохода;

- выход на лед и купание в местах, где выставлены запрещающие знаки безопасности на водных объектах.

7.2. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда.

7.3. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

7.4. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней.

7.5. Во время подледной рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади льда и собираться большими группами.

7.6. Выход (выезд) на лед может быть запрещен:

- в период ледостава до полного формирования прочной ледовой поверхности с толщиной льда, обеспечивающей безопасность при передвижении по льду;

- на участках водных объектов, где наблюдаются устойчивые подвижки льда;

- на участках водных объектов, непосредственно примыкающих к местам сброса теплых и технических вод;

- при иных условиях, создающих опасность для жизни и здоровья людей.

8. Приостановление или ограничение водопользования

8.1. В случаях угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, водопользование может быть приостановлено или ограничено.

8.2. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для рекреационных целей осуществляется Правительством Москвы по представлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Главного управления МЧС России по г. Москве, Управления Роспотребнадзора по городу Москве, а также на основании решения суда с обязательным информированием населения через средства массовой информации, размещением специальных информационных знаков или иным способом.

9. Предоставление информации о правилах использования водных объектов общего пользования

9.1. О правилах осуществления общего водопользования, об условиях его приостановления, ограничениях, запрещениях население оповещается через средства массовой информации, официальный сайт администрации городского округа Троицк в городе Москве в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

9.2. Требования по установке знаков безопасности на водных объектах, информационных щитов, информационных плакатов, знаков дополнительной информации предусмотрены Правилами охраны жизни людей на водных объектах города Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 702-ПП.

10. Ответственность за нарушение Правил

10.1. Использование водных объектов общего пользования с нарушением требований настоящих Правил влечет для виновных лиц наступление ответственности, установленной законодательством Российской Федерации и города Москвы.

10.2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящих Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.