Постановление Администрации города Хабаровска от 27 октября 2023 г. N 4225 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Центральном районе города Хабаровска"

В соответствии с Положением о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 N 464, одним из направлений деятельности комитетов являются оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, организация работы районного Совета по предпринимательству при Мэре города Хабаровска, организация работы по участию организаций и индивидуальных предпринимателей в международных, всероссийских, региональных выставках, ярмарках, городских и краевых конкурсах.

В организации работы по оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства комитет администрации города Хабаровска по управлению Центральным районом (далее - Комитет) руководствуется муниципальной программой городского округа "Город Хабаровск" "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Хабаровск" на 2019 - 2030 годы", утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 08.08.2018 N 2735, а также постановлением администрации города Хабаровска от 18.02.2021 N 535 "Об итогах реализации муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Молодежь городского округа "Город Хабаровск" на 2014 - 2020 годы" и задачах на 2021 - 2025 годы".

Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) играет значительную роль в обеспечении экономического роста Центрального района города Хабаровска. Оно присутствует во многих отраслях экономики района и создает конкурентную рыночную среду, обеспечивает занятость населения, смягчая социальные проблемы.

Наибольший удельный вес по отраслевому признаку в деятельности субъектов МСП Центрального района оценочно приходится на розничную торговлю - около 40%, гостиничный и ресторанный бизнес - более 15%, строительство - более 10%.

Исходя из анализа прошлых лет (2020 - 2022 годы), доля субъектов МСП в общем объеме доходов в бюджет города по Центральному району составляет оценочно 13%.

В Центральном районе доля субъектов МСП в общем количестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по экспертной оценке, ежегодно увеличивается и на 01.01.2023 составляет 66,4% (на 01.01.2020 - 65,8%).

В то же время количество субъектов МСП на территории района сократилось с 7 001 единицы в 2019 году до 6 340 единиц в 2022 году.

Снижение количества субъектов МСП обусловлено тем, что в период распространения пандемии коронавируса, неустойчивости экономики города из-за внешнего санкционного давления сократилось количество вновь созданных предприятий и организаций на территории района, а ряд существующих прекратил свою деятельность.

Стратегией социально-экономического развития городского округа "Город Хабаровск" на период до 2030 года определены приоритетные направления по формированию благоприятных условий для привлечения инвестиций посредством: обеспечения конкурентных условий для участия бизнеса, использования механизмов муниципально-частного партнерства.

В настоящее время на территории Центрального района действуют 3 концессионных соглашения, заключенных городской администрацией. Общий объем планируемых частных инвестиций по соглашениям по Центральному району составляет 69,7 млн рублей.

Ежегодно актуализируется и расширяется перечень объектов, по которым планируется заключение концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве. Если в 2020 году перечень по Центральному району состоял из 4 объектов, то к 2023 году данный перечень расширен до 7 объектов. Основными партнерами в данном направлении являются субъекты МСП.

В Комитете создан районный Совет по предпринимательству при Мэре города Хабаровска, одними из функций которого являются вовлечение предпринимателей в процесс реализации социально-экономической политики администрации города Хабаровска, выработка новых подходов к развитию предпринимательства в городе Хабаровске.

Ежемесячно привлекается более 50 субъектов малого и среднего предпринимательства к решению задач социально-экономического развития района (выборные кампании, субботники, подготовка к зимнему сезону, подготовка к праздничным датам, мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной очистке прилегающих территорий и др.).

Активно участвует бизнес-сообщество в социальной акции "Помоги собраться в школу", в социальной подписке (ООО "Книжный мир", ООО "ПримПроект", ООО "Медснабвосток", ООО "ИКЦ "Промышленная безопасность", ООО "Фортемед", ООО "Амурская строительная компания", ООО "Дальневосточная архитектурная компания", ООО "ВМК Инвест", ООО "Дальрио"), а также в помощи мобилизованным на СВО гражданам и их семьям (ООО "Сотрудничество", ТСЖ "Подгаева, 1а", ООО "Дальневосточная фармацевтическая компания").

В результате проводимой Комитетом работы по участию организаций и индивидуальных предпринимателей в международных, всероссийских, региональных выставках, ярмарках, городских и краевых конкурсах, предприниматели и руководители предприятий Центрального района регулярно становятся участниками, победителями и лауреатами ежегодного городского конкурса "Лучший предприниматель города Хабаровска":

- по итогам работы за 2022 год признаны победителями руководители трех организаций, лауреатами - один руководитель организации и один предприниматель, свидетельство об участии в конкурсе вручено трем индивидуальным предпринимателям;

- по итогам работы за 2021 год признаны победителями руководители трех организаций и один предприниматель, лауреатами - два предпринимателя и один руководитель организации;

- по итогам работы за 2020 год признаны победителями руководители четырех организаций.

16 предприятий района информированы о краевом конкурсе трудовых династий и профессиональных наставников "НаСТОящие" и о формировании фотореестра талантливой и служащей молодежи Хабаровского края "Уважение.khv". В результате пять предприятий подали заявки на участие в конкурсе.

Нивелировать негативные тенденции в малом и среднем бизнесе помогают муниципальные меры поддержки.

Комитетом организовано информирование предпринимателей о возможности получения муниципальных субсидий.

Так, за период 2021 - 2022 годов оказана поддержка 55 индивидуальным предпринимателям и организациям Центрального района на сумму 6 569,2 тыс. рублей, в том числе:

- на открытие своего дела (субсидия на возмещение части затрат): в 2021 году одному предпринимателю на сумму 50,0 тыс. рублей, в 2022 году - одному предпринимателю и одной организации на сумму 114,8 тыс. рублей;

- на возмещение расходов по оплате электроэнергии (занятым в сфере производства, оказания бытовых услуг): в 2021 - году двум организациям на сумму 387,0 тыс. рублей, в 2022 году - двум организациям и одному предпринимателю на сумму 600,0 тыс. рублей;

- на компенсацию части затрат, связанных с приобретением, модернизацией, строительством, проведением реконструкции и капитального ремонта основных средств: в 2021 году - трем организациям на сумму 600,0 тыс. рублей, в 2022 году - трем предпринимателям и шести организациям на сумму 1 667,1 тыс. рублей;

- на возмещение затрат, направленных на обеспечение занятости отдельных категорий граждан (социальным предприятиям): в 2021 году - двум организациям на сумму 300,0 тыс. рублей, в 2022 году - одной организации на сумму 150,0 тыс. рублей;

- на возмещение затрат на ведение предпринимательской деятельности (социальным предприятиям): в 2021 году - четырем предпринимателям и организациям на сумму 536,5,0 тыс. рублей, в 2022 году - восьми предпринимателям и организациям на сумму 1 194,4 тыс. рублей;

- на возмещение затрат в целях поддержки предпринимательской деятельности в г. Хабаровске в условиях ухудшения экономической ситуации: в 2021 году - 20 предпринимателям и организациям на сумму 969,4 тыс. рублей.

За восемь месяцев текущего года муниципальная поддержка по разным направлениям оказана 21 индивидуальному предпринимателю и организации Центрального района на сумму 3 050,4 тыс. рублей.

Ежемесячно проводятся мероприятия, направленные на информирование населения о мерах поддержки, действующих на территории города для молодых предпринимателей:

1. Посредством размещения на официальной странице комитета "Наш Центральный район" в социальных сетях "ВКонтакте", Telegram и "Одноклассники" информации:

- о налоге на профессиональный доход, бесплатном консультировании в краевом центре "Мой бизнес", где предприниматели могут уточнить правовые вопросы, стать участниками образовательных программ и семинаров;

- о видах субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе на открытие своего дела;

- о проведении городского конкурса "Лучший предприниматель", где одна из номинаций - "Лучший молодой предприниматель" для участников в возрасте до 35 лет;

- о налоге на профессиональный доход для самозанятых;

- о необходимости предоставления в налоговые органы сведений о доходах и среднесписочной численности работников во избежание исключения из реестра СМСП;

- о проведении онлайн-занятий по повышению уровня финансовой грамотности населения.

2. В газете "Хабаровские вести" опубликованы статьи "Патент не только для авторов" (о преимуществах патентной системы налогообложения, которая особенно подходит для начинающих предпринимателей), "Налог на профессиональный доход".

3. На расширенных заседаниях Совета по предпринимательству при Мэре города Хабаровска по Центральному району ежегодно доводится до предпринимателей информация о мерах финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан.

Комитет проводит мониторинг финансово-экономических показателей деятельности предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Центрального района. По результатам мониторинга за I полугодие текущего года в некоторых предприятиях наблюдается ухудшение финансово-хозяйственной деятельности (снижение прибыли или получен убыток, снижена или отрицательная рентабельность).

На снижение финансово-экономических показателей значительное влияние оказали следующие факторы:

- ограниченность спроса и перенасыщение предложений на внутреннем рынке в 2023 году;

- рост коммерческих расходов в связи с удорожанием стоимости сырья и материалов, ГСМ и др.;

- влияние курсовых разниц в связи с колебанием валютного курса.

Текущий год для большинства предпринимателей оказался достаточно стабильным по сравнению с предыдущим годом, однако деловая активность еще не достигла активной фазы роста. По предварительной оценке, количество зарегистрированных субъектов МСП на 01.01.2024 в Центральном районе города составит 6340, что соответствует уровню 01.01.2023.

По поручению Президента России В.В. Путина, данном на Восточном экономическом форуме-2021, подготовлен мастер-план развития Хабаровска.

Мастер-план стратегического развития Хабаровска в сентябре текущего года представлен Президенту России В.В. Путину Губернатором Хабаровского края М.В. Дегтяревым.

Якорные объекты мастер-плана на территории Центрального района города: Дальневосточный художественный музей, студенческий кампус, речной вокзал и арт-кластер на территории бывшего ликеро-водочного завода по ул. Тургенева, который включит в себя галереи, мастерские художников, кафе, отель.

В зоне исторического центра города планируется создание новых площадей кафе и ресторанов в сумме 11 тыс. кв. м.

Мастер-план позволит подготовить территорию Центрального района к появлению нового бизнеса и развитию существующего в сфере услуг, туризма, розничной торговли, общественного питания, производства и других отраслях, а также приходу новых инвесторов и развитию имеющихся, увеличению заинтересованности в развитии нашего района. В результате будут созданы новые рабочие места, увеличится доля субъектов МСП в налоговой составляющей.

В целях создания благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в городе Хабаровске администрация города Хабаровска постановляет:

1. Комитетам администрации города Хабаровска по управлению районами (Громов Е.Г., Загурская Ю.И., Зарва Т.В., Ивашкин С.И., Матаева М.В.) ежегодно до 25 декабря:

1.1. Организовывать работу по участию организаций и индивидуальных предпринимателей в международных, всероссийских, региональных выставках, ярмарках, городских и краевых конкурсах.

1.2. Проводить информационно-консультационную работу с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания мер государственной поддержки.

1.3. Совместно с представителями бизнес-сообщества вносить предложения по внедрению на территории города Хабаровска успешных региональных практик, представленных На цифровой платформе "Смартека", для решения вопросов, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса.

1.4. Обеспечивать распространение информационно-агитационных материалов о преимуществах патентной системы налогообложения, налога на профессиональный доход в социальных сетях.

2. Управлению экономического развития администрации города Хабаровска (Ожегов О.В.) совместно с комитетами администрации города Хабаровска по управлению районами, структурными подразделениями администрации города Хабаровска (Громов Е.Г., Загурская Ю.И., Зарва Т.В., Ивашкин С.И., Матаева М.В., Горлов Р.С., Леонов А.Ю., Матвеенкова Т.Б., Ощановский В.И., Соловьев Е.И., Стоякина М.В., Тен О.Я., Фирсакова И.В., Фомин О.В.) проводить информирование предпринимателей, членов районных советов по предпринимательству о возможности получения муниципальных субсидий.

3. Управлению инвестиционного развития администрации города Хабаровска (Горлов Р.С.):

3.1. Рассмотреть возможность привлечения предпринимателей к содержанию детской площадки, находящейся на пересечении ул. Калинина и Амурского бульвара, с применением механизма муниципально-частного партнерства/концессии и представить предложения в срок до 25.12.2024.

3.2. Совместно с департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (Сутурин О.Б.) при проведении министерством экономического развития Российской Федерации конкурсного отбора среди субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки региональных программ по проектированию туристского кода центра города сформировать и подать заявку на участие в данном конкурсе в срок до 25.12.2024.

4. Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска (Сутурин О.Б.) провести работы по определению границ территории туристического центра города в целях создания туристского кода в срок до 01.10.2024.

5. Управлению информационных технологий администрации города Хабаровска (Ващишин А.М.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Копылова С.С.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

7. Срок действия настоящего постановления - до 25.12.2024.

8. Контроль за выполнением постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Михайловского И.Г. Информацию о выполнении постановления представить в срок до 01.02.2025.

Мэр города Хабаровска

С.А. Кравчук