Постановление администрации Костромской области от 30 октября 2023 г. N 474-а "О внесении изменений в постановления администрации Костромской области от 29.09.2021 N 438-а и от 30.09.2021 N 439-а"

В целях актуализации мероприятий по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области, администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (приложение), утвержденное постановлением администрации Костромской области от 29 сентября 2021 года N 438-а "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве" (в редакции постановления администрации Костромской области от 06.06.2022 N 271-а), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

1) подпункт 1 пункта 3 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения и частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и частных автомобильных дорог общего пользования в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

2) подпункт 1 пункта 8 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"деятельность по оплате проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения и частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и частных автомобильных дорог общего пользования.";

3) в пункте 16:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"увеличение более чем на 20% количества людей, погибших и (или) травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий на автомобильной дороге, являющейся объектом контроля, совершенных по причине сопутствующих дорожных условий, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на основании открытых данных УГИБДД УМВД России по Костромской области (территориальных подразделений).";

абзацы четвертый, пятый признать утратившими силу;

4) абзацы второй, третий пункта 31 признать утратившими силу;

5) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. В ходе обязательного профилактического визита контролируемое лицо информируется по вопросам, указанным в пункте 29 настоящего Положения.".

6) дополнить пунктами 34.1 - 34.4 следующего содержания:

"34.1. Контролируемое лицо вправе обратиться в департамент с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица).

34.2. Департамент рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов департамента, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

34.3. Департамент принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица департаментом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц департамента либо членов их семей.

34.4. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица департамент в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.".

2. Внести в постановление администрации Костромской области от 30 сентября 2021 года N 439-а "Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", частью 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" администрация Костромской области постановляет:";

2) в положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области (приложение):

в абзаце втором пункта 1 слова "статьи 9, 9.1 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ)" заменить словами "Федерального закона от 29 декабря 2022 года N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ)";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что в Федеральном законе N 248-ФЗ и в Федеральном законе N 580-ФЗ.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси является:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 580-ФЗ, нормативными правовыми актами Костромской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом N 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона N 580-ФЗ.";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:

1) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ - деятельность контролируемых лиц по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, к которой предъявляются обязательные требования, в том числе по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, на территории Костромской области;

2) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ - деятельность, действия служб заказа легкового такси, к которой предъявляются обязательные требования;

3) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ - транспортные средства, используемые контролируемыми лицами при осуществлении деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, к которым предъявляются обязательные требования;

4) объекты, которыми службы заказа легкового такси владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования, установленные статьей 19 Федерального закона N 580-ФЗ (сайт службы заказа легкового такси в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иные источники размещения службой заказа легкового такси информации, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона N 580-ФЗ, базы данных и технические средства, используемые службой заказа легкового такси в целях обеспечения приема, передачи и сохранности сведений о заказах легкового такси, журналы регистрации заказов легкового такси службы заказов легкового такси).";

в пункте 11 слова "применяются индикаторы риска нарушения обязательных требований, указанные" заменить словами "применяется индикатор риска нарушения обязательных требований, указанный";

в пункте 12 слово "индикаторов" заменить словом "индикатора";

абзацы второй, третий пункта 26 признать утратившими силу;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. В ходе обязательного профилактического визита контролируемое лицо информируется по вопросам, указанным в пункте 24 настоящего Положения.";

дополнить пунктами 29.1 - 29.4 следующего содержания:

"29.1. Контролируемое лицо вправе обратиться в департамент с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица).

29.2. Департамент рассматривает заявление контролируемого лица в течение десяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом материальных, финансовых и кадровых ресурсов департамента, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

29.3. Департамент принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита;

2) в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица департаментом было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица;

3) в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

4) заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц департамента либо членов их семей.

29.4. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица департамент в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.";

дополнить главой 4.1 следующего содержания:

"Глава 4.1. Специальный режим государственного контроля (надзора), применяемый при осуществлении государственного контроля (надзора) (постоянный рейд)

37.1. В рамках государственного контроля (надзора) осуществляется постоянный рейд в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

37.2. Постоянный рейд осуществляется должностными лицами департамента в пунктах контроля и (или) при их перемещении по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

37.3. Постоянный рейд осуществляется в пунктах контроля, на территории, определяемых в рамках компетенции должностными лицами, указанными в пункте 6 настоящего Положения.

37.4. Территории для постоянного рейда устанавливаются в соответствии со следующими требованиями:

1) территории, предполагаемые для осуществления постоянного рейда, находятся в пределах территории Костромской области;

2) установление территории для постоянного рейда не повлечет снижение основных параметров дорожного движения и создание угрозы безопасности дорожного движения.

37.5. Пункты контроля для постоянного рейда устанавливаются в соответствии со следующим требованием:

нахождение пункта контроля в местах, где в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", допускается остановка транспортных средств.

37.6. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться контрольные (надзорные) действия, указанные в части 7 статьи 97.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

37.7. Досмотр во время постоянного рейда в отсутствие контролируемого лица или его представителя осуществляется с обязательным применением видеозаписи в следующих случаях:

1) в случае наличия у департамента сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) жизни, здоровью граждан, окружающей среде;

2) в присутствии водителя транспортного средства;

3) при воспрепятствовании контролируемого лица, его представителя или водителя транспортного средства осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.";

пункт 38 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Форма акта, указанного в пункте 9 статьи 97.1 Федерального закона N 248-ФЗ, устанавливается департаментом.";

индикаторы риска нарушения обязательных требований при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (приложение N 1 к Положению) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска (приложение N 2 к Положению) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2023 года, за исключением подпунктов 1, 2 пункта 1 настоящего постановления.

Подпункты 1, 2 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

п.п. Губернатор области

С. Ситников