Приложение. Порядок предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Цифровой регион" в виде имущественного взноса в целях осуществления мониторинга, обработки и анализа информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об оценке гражданами и юридическими лицами деятельности исполнительных органов Рязанской области с применением информационных технологий

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 30.10.2023 N 405

Порядок
предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Цифровой регион" в виде имущественного взноса в целях осуществления мониторинга, обработки и анализа информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об оценке гражданами и юридическими лицами деятельности исполнительных органов Рязанской области с применением информационных технологий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целях реализации мероприятия подпрограммы N 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства" государственной программы Рязанской области "Развитие информационного общества", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 307 (далее - Подпрограмма).

2. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления субсидии за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы автономной некоммерческой организации "Цифровой регион" (далее - АНО "Цифровой регион") в виде имущественного взноса в целях осуществления мониторинга, обработки и анализа информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об оценке гражданами и юридическими лицами деятельности исполнительных органов Рязанской области с применением информационных технологий (далее - субсидия).

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Рязанской области о внесении изменений в закон Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

3. Министерство цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, которому в установленном порядке как получателю бюджетных средств доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Субсидия предоставляется Министерством АНО "Цифровой регион" на финансовое обеспечение затрат на основании приказа Министерства о предоставлении субсидии в объеме 100% заявленной потребности в субсидии в размере согласно заявлению на предоставление субсидии (далее - Заявление) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на предоставление субсидии в соответствии с видами расходов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - виды расходования субсидии).

5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

6. Субсидия предоставляется АНО "Цифровой регион" при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у АНО "Цифровой регион" на дату подачи Заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

2) на дату подачи Заявления АНО "Цифровой регион" не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении АНО "Цифровой регион" не введены процедуры банкротства, деятельность АНО "Цифровой регион" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) АНО "Цифровой регион" на дату подачи Заявления не должен:

- являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Рязанской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

4) наличие согласия АНО "Цифровой регион" на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения АНО "Цифровой регион" порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) включение в договоры (соглашения), заключаемые АНО "Цифровой регион" в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам (соглашениям), на осуществление Министерством проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также запрета на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат АНО "Цифровой регион", иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

6) соблюдение АНО "Цифровой регион" запрета приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

7) представление АНО "Цифровой регион" в Министерство ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам отчетного года - до 15 января года, следующего за отчетным):

- отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), указанных в пункте 13 настоящего Порядка, по форме, устанавливаемой Соглашением;

- отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой Соглашением;

- копий документов, заверенных руководителем АНО "Цифровой регион" и скрепленных печатью (при ее наличии), подтверждающих произведенные за счет субсидии затраты в соответствии с видами расходования субсидии;

- копий информационных материалов, разработанных и опубликованных АНО "Цифровой регион" в средствах массовой информации и иных информационных ресурсах в целях исполнения обязательств по Соглашению;

8) осуществление затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с направлениями расходования субсидии;

9) достижение значений результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), установленных в Соглашении, согласно пункту 13 настоящего Порядка.

7. Для получения субсидии АНО "Цифровой регион" в текущем финансовом году в срок не позднее 15 ноября представляет в Министерство заявку, включающую следующие документы:

1) Заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов, заверенные уполномоченным лицом АНО "Цифровой регион";

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на дату подачи Заявления (представляется по собственной инициативе);

4) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

5) согласие субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае, если представленные документы содержат персональные данные).

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, которые после сверки возвращаются АНО "Цифровой регион".

В случае, если АНО "Цифровой регион" не представил по собственной инициативе документ, предусмотренный подпунктом 3 настоящего пункта, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает сведения, содержащиеся в указанном документе в государственных органах, подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, подаются в Министерство руководителем АНО "Цифровой регион" лично или через представителя на бумажном носителе.

К заявке прилагаются копии документа, удостоверяющего личность руководителя АНО "Цифровой регион" или представителя (в случае подачи заявки через представителя), а также документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Министерство принимает и регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации по утверждаемой Министерством форме с указанием даты и времени ее поступления. Заявка считается поданной с момента ее регистрации в журнале.

9. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки:

1) осуществляет запрос и получение необходимых документов (сведений) в государственных органах либо подведомственных государственным органам организациях, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в случае, если АНО "Цифровой регион" не представил документ, указанный в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка;

2) получает сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, о проведении в отношении АНО "Цифровой регион" процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

3) осуществляет проверку достоверности представленной АНО "Цифровой регион" информации путем ее соотнесения с информацией, полученной из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, а также из иных открытых и общедоступных государственных информационных систем (ресурсов);

4) осуществляет проверку соблюдения АНО "Цифровой регион" порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 6 настоящего Порядка.

Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представленных АНО "Цифровой регион", а также информации, запрашиваемой Министерством посредством межведомственных запросов, анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения АНО "Цифровой регион" условий и порядка предоставления субсидии;

5) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований для отказа) в форме приказа Министерства.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- заявка АНО "Цифровой регион" поступила после окончания срока ее представления, установленного пунктом 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение АНО "Цифровой регион" одного или нескольких условий, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 6 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 7 настоящего Порядка, а также в случае, если представленные документы содержат персональные данные, подпунктом 5 пункта 7 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной АНО "Цифровой регион" информации.

11. Уведомление о предоставлении субсидии АНО "Цифровой регион" или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется АНО "Цифровой регион" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается нарочно с отметкой о получении.

АНО "Цифровой регион" после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, за исключением основания, предусмотренного абзацем вторым пункта 10 настоящего Порядка, вправе повторно обратиться в Министерство в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящего Порядка.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с АНО "Цифровой регион" Соглашение по форме, установленной министерством финансов Рязанской области.

Соглашение включает в том числе условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

13. Результат предоставления субсидии - осуществлены мониторинг, обработка и анализ информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об оценке гражданами и юридическими лицами деятельности исполнительных органов Рязанской области с применением информационных технологий.

Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) являются:

- количество информационных материалов, разработанных и опубликованных на основе мониторинга, обработки и анализа информации об оценке гражданами и юридическими лицами деятельности исполнительных органов Рязанской области в официальных аккаунтах (сообществах) исполнительных органов Рязанской области в социальных сетях и сервисах мгновенного обмена сообщениями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- доля размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщений граждан и юридических лиц, содержащих информацию об оценке деятельности исполнительных органов Рязанской области, обработанных в рамках осуществления мониторинга и анализа указанной информации с применением информационных технологий;

- охват аудитории (граждан и юридических лиц) информационными материалами, разработанными и опубликованными на основе мониторинга, обработки и анализа информации об оценке гражданами и юридическими лицами деятельности исполнительных органов Рязанской области в официальных аккаунтах (сообществах) исполнительных органов Рязанской области в социальных сетях и сервисах мгновенного обмена сообщениями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Точная дата завершения и конечные значения результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии) указываются в Соглашении.

14. В случае, если АНО "Цифровой регион" в срок, указанный в Соглашении, не достигнуто значение результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, АНО "Цифровой регион" возвращает в областной бюджет часть субсидии в срок не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _{субсидии} х P,

где:

V _{возврата} - размер субсидии, подлежащей возврату;

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной АНО "Цифровой регион" в отчетном финансовом году;

P - процент недостижения значения характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), при этом:

P = ((1 - d ₁/D ₁) + (1 - d ₂/D ₂) + (1 - d ₃/D ₃))/3 х 100%,

где:

d ₁, d ₂, d ₃ - достигнутые значения характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии);

D ₁, D ₂, D ₃ - значения характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), установленные в Соглашении.

15. Министерство перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый АНО "Цифровой регион" в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в Соглашении, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, установленным Соглашением.

16. АНО "Цифровой регион" представляет в Министерство ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам отчетного года до 15 января года, следующего за отчетным:

- отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), указанных в пункте 13 настоящего Порядка, по форме, устанавливаемой Соглашением;

- отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой Соглашением;

- копии документов, заверенных руководителем АНО "Цифровой регион" и скрепленных печатью (при ее наличии), подтверждающих произведенные за счет субсидии затраты в соответствии с видами расходования субсидии;

- копии договоров (соглашений), заключенных АНО "Цифровой регион" в целях исполнения обязательств по Соглашению.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, которые после сверки возвращаются АНО "Цифровой регион".

Отчеты подаются в Министерство руководителем АНО "Цифровой регион" лично либо через представителя на бумажном носителе. К отчетам прилагается копия документа, удостоверяющего личность руководителя АНО "Цифровой регион" либо представителя, и копия документа, удостоверяющего полномочия представителя.

АНО "Цифровой регион" несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Министерство документации (информации).

17. Отчеты и документы, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, регистрируются Министерством в день их поступления в качестве входящей корреспонденции с указанием даты и времени поступления.

18. Министерство осуществляет проверку соблюдения АНО "Цифровой регион" порядка и условий предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в рамках государственного финансового контроля.

Министерство и министерство финансов Рязанской области проводят мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

19. Проверка условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 5 - 9 пункта 6 настоящего Порядка, проводится Министерством в течение 30 календарных дней на основании отчетов и документов, представленных в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (далее - проверка).

20. Для проведения проверки Министерство издает приказ, в котором указываются:

- даты начала и окончания проверки в отношении проверяемого лица;

- наименование проверяемого лица;

- цель и предмет проведения проверки;

- перечень должностных лиц Министерства, участвующих в проведении проверки.

Результаты проведенной проверки отражаются в акте о проведении проверки (по форме, утвержденной Министерством), составленном Министерством в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проведения проверки. Копия акта о проведении проверки в течение 3 рабочих дней, следующих за днем его подписания, направляется АНО "Цифровой регион" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается нарочно с отметкой о получении.

21. В случае выявления Министерством при проведении проверки нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 5 - 8 пункта 6 настоящего Порядка, Министерство вместе с актом о проведении проверки направляет АНО "Цифровой регион" заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней, следующих за днем получения такого уведомления, на указанный в нем расчетный счет.

В случае выявления Министерством при проведении проверки нарушения условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 9 пункта 6 настоящего Порядка, Министерство вместе с копией акта о проведении проверки направляет АНО "Цифровой регион" заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней, следующих за днем получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

В случае получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения АНО "Цифровой регион" условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами 5 - 8 пункта 6 настоящего Порядка, Министерство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем поступления такой информации, направляет АНО "Цифровой регион" заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

В случае получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения АНО "Цифровой регион" условия предоставления субсидии, предусмотренного подпунктом 9 пункта 6 настоящего Порядка, Министерство вместе с копией акта о проведении проверки направляет АНО "Цифровой регион" заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней, следующих за днем получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

22. Министерство в течение 3 (трех) месяцев со дня истечения установленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании неправомерно полученной и невозвращенной субсидии.

23. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в отношении которых Министерством по согласованию с министерством финансов Рязанской области в соответствии с Соглашением не принято решение о наличии потребности в направлении их в году, следующем за отчетным, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на счет, указанный в Соглашении, в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом.

Принятие Министерством решения о наличии потребности в не использованных в отчетном финансовом году остатках субсидии осуществляется в порядке, установленном Правительством Рязанской области.