Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса
от 31 октября 2023 г. N 124-пг

Положение
о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области - Кузбассе

1. Общие положения

1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области - Кузбассе (далее - совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, образованным в целях создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, цены (тарифы) на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию (далее - субъекты естественных монополий), с участием потребителей.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса, а также настоящим Положением.

1.3. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется принципами независимости, баланса представительства различных групп потребителей, открытости и гласности на всех этапах работы.

2. Основные задачи и функции совета

2.1. Основными задачами совета являются:

2.1.1. Обеспечение взаимодействия потребителей услуг естественных монополий с исполнительными органами Кемеровской области - Кузбасса, субъектами естественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

2.1.2. Участие в разработке и обсуждении документов Кемеровской области - Кузбасса, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования Кемеровской области - Кузбасса, прогнозы социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса).

2.1.3. Подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итогов общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Кемеровской области - Кузбасса.

2.2. Совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Анализ и внесение предложений по содержанию документов территориального планирования Кемеровской области - Кузбасса и их проектов с учетом мнения потребителей по вопросу развития субъектов естественных монополий.

2.2.2. Анализ проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы) и документов, определяющих основные принципы и направления деятельности субъектов естественных монополий.

2.2.3. Подготовка по результатам анализа для Губернатора Кемеровской области - Кузбасса и субъектов естественных монополий заключения о выявленных несоответствиях и возможностях повышения эффективности реализации инвестиционной программы.

2.2.4. Анализ хода реализации инвестиционной программы, в том числе достижения целевых показателей инвестиционной программы, соблюдения графика и объемов финансирования инвестиционной программы, а также результатов исполнения инвестиционной программы.

2.2.5. Подготовка и представление Губернатору Кемеровской области - Кузбасса и субъектам естественных монополий заключений на проекты тарифных решений, включая оценку последствий предлагаемых решений.

2.2.6. Участие в рассмотрении в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов).

2.2.7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, содействие защите прав потребителей путем направления в исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса, предложений об обращении с иском в суд о прекращении противоправных действий со стороны субъектов естественных монополий.

2.2.8. Обращение в уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти по вопросам рассмотрения разногласий, связанных с вопросами регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

3. Права совета

Совет, исходя из возложенных на него задач и функций, имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию совета.

3.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Кемеровской области - Кузбасса предложения, направленные на решение задач совета.

3.3. Приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций.

3.4. Участвовать в установленном порядке в рассмотрении проектов законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих сферу тарифного регулирования.

3.5. Принимать участие в заседаниях исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса, а также в деятельности субъектов естественных монополий.

4. Формирование совета

Состав совета устанавливается в следующем порядке:

4.1. Состав совета формируется Правительством Кемеровской области - Кузбасса путем направления в адрес крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, деловых, общественных, некоммерческих организаций и политических партий письма с предложением представить кандидатуры в состав совета с учетом необходимости соблюдения сбалансированного представительства различных интересов. Утверждается состав совета постановлением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

4.2. Одна треть состава совета формируется из представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций.

4.3. Одна треть состава совета формируется из представителей федеральных парламентских политических партий и представителей органов местного самоуправления.

4.4. Одна треть состава совета формируется из представителей общественных некоммерческих организаций, в том числе организаций по защите прав потребителей.

4.5. Не включаются в состав совета представители исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

4.6. Председателем межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области - Кузбассе является Губернатор Кемеровской области - Кузбасса либо первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса.

5. Заседание совета

5.1. Основной формой деятельности совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.

5.2. Заседания совета считаются состоявшимися в случае присутствия половины членов совета.

5.3. Заместитель председателя совета, секретарь совета избирается из состава членов совета простым большинством голосов присутствующих на заседании.

Заместитель председателя совета исполняет обязанности председателя совета в случае отсутствия последнего на заседании совета.

5.4. Внеочередное заседание совета проводится по инициативе не менее одной трети членов совета или председателя совета.

5.5. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов совета.

При равенстве голосов членов совета голос председательствующего совета является решающим.

Член совета участвует в заседаниях совета лично либо направляет представителя по доверенности. Если член совета не может лично присутствовать на заседании совета, то он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании совета и учитывается при голосовании и принятии решения.

Члены совета, не согласные с решением совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания совета.

5.6. Заседания совета могут проводиться при участии уполномоченных представителей исполнительных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления и представителей субъектов естественных монополий без права голоса.

5.7. Работа членов совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.