Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа представляет собой систему мероприятий, направленных на реализацию задачи создания и развития во Мценском районе единого информационного пространства и инфраструктуры информатизации с учетом современного состояния средств вычислительной техники и телекоммуникаций. Это позволит администрации Мценского района проводить единую информационную политику, скоординировать действия структурных подразделений администрации, администраций сельских поселений, более тесно сотрудничать с хозяйствующими субъектами и гражданами для достижения социально значимых результатов в ходе реализации планов социально-экономического развития района.

Объектом регулирования Программы является создание системы управления информационными потоками и поддержки принятия решений.

Предметом регулирования Программы является программно-аппаратный комплекс, включающий в себя телекоммуникационную основу, средства обработки информационных потоков и средства анализа информации.

Сферы действия Программы:

социальная - отношения, возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления Мценского района, при формировании и использовании муниципальных информационных ресурсов, информационном взаимодействии администрации Мценского района с гражданами, юридическими лицами, общественными и политическими организациями и объединениями, органами государственной власти;

экономическая - взаимодействие со всеми хозяйствующими субъектами на территории района.

Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования органов исполнительной власти (далее - ОИВ) и ОМСУ, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.

Одним из важных направлений внедрения ИКТ является формирование электронного правительства - новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и ОМСУ. Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса.

Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг. В настоящее время это направление является приоритетным, а принятый Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р и от 28.12.2011 N 2415-р установили основные принципы организации предоставления государственных и муниципальных услуг (предоставление услуг в электронной форме, электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг), а также сроки реализации новых принципов.

Государственная программа Орловской области "Развитие информационного общества на территории Орловской области" предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ. Основными проблемами, решение которых предусматривается Программой, являются:

- недостаточное развитие интернет-ресурсов района для повышения уровня открытости деятельности органов местного самоуправления района;

- незавершенность решения задачи по переходу на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальной электронной карты;

- незавершенность работы по формированию сервисов электронного правительства региона для взаимодействия ОИВ и ОМСУ между собой и населением с использованием системы межведомственного взаимодействия;

- недостаточная обеспеченность структурных подразделений администрации района современными техническими средствами и программным обеспечением;

- отсутствие технологической инфраструктуры, обеспечивающей использование структурными подразделениями администрации района, администрациями сельских поселений и муниципальными учреждениями района системы электронного документооборота;

- недостаточное количество АРМ, обеспеченных средствами защиты, для работы в системе межведомственного взаимодействия и занятых в обработке конфиденциальной информации;

- недостаточная квалификация муниципальных служащих в области информационно-коммуникационных технологий.

Использование программно-целевого метода позволит осуществить комплекс мер по централизованному решению задач и проблем, что позволит снизить стоимость их реализации на территории района.