Приложение N 1. Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в здании администрации Мценского района

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Мценского района
от 12 октября 2023 г. N 493

Положение
о пропускном и внутриобъектовом режиме в здании администрации Мценского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок осуществления пропускного и внутриобъектового режима в здании администрации Мценского района (далее - Администрация) и является основным руководящим документом, обязательным для исполнения сотрудниками отраслевых (функциональных) органов администрации, посетителями.

1.2. Настоящее Положение принимается в целях обеспечения общественной безопасности в здании Администрации, предупреждения террористической, экстремистской деятельности и других противоправных деяний в отношении сотрудников, посетителей и имущества Администрации.

1.3. Настоящее Положение и иные требования по пропускному и внутриобъектовому режиму доводятся руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации до каждого сотрудника и своих посетителей. Все сотрудники и посетители обязаны их соблюдать. В случае неисполнения сотрудниками администрации требований настоящего Положения назначается служебная проверка и направляется главе Мценского района представление о наложении взыскания.

1.4. В настоящем Положении используются следующие определения:

1.4.1. пропускной режим - совокупность мероприятий и правил, определяющих порядок допуска в здание лиц, исключающий возможность их бесконтрольного входа (выхода), а также перемещения материальных ценностей и иного имущества (внос, вынос) в здании и из здания администрации;

1.4.2. внутриобъектовый режим - совокупность организационных и технических мероприятий и правил, направленных на обеспечение безопасности работников и посетителей администрации, установленного порядка, соблюдение принципа конфиденциальности, предотвращение хищения документов, материальных ценностей, поддержание надлежащего внутреннего трудового распорядка в администрации.

1.5. В соответствии с Положением разрабатывается Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме в здании администрации, которая доводится до всех сотрудников администрации под роспись.

1.6. Требования, изложенные в настоящем Положении, являются обязательными к исполнению всеми лицами, находящимися в здании администрации, в том числе посетителями здания администрации.

1.7. Соблюдение пропускного режима в Администрации, а также контрольно-пропускные функции во всех случаях, предусмотренных настоящим Положением, осуществляет муниципальное казенное учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Мценского района "Служба обеспечения и единая дежурно-диспетчерская служба" (далее - МКУ "СО и ЕДДС").

1.8. Вход (выход) в (из) здание(я) Администрации осуществляется через установленный и оборудованный на центральном входе в здание Администрации турникет следующим образом:

1.8.1. сотрудниками отраслевых (функциональных) органов администрации - по электронным пропускам или служебным удостоверениям;

1.8.2. представители вышестоящих органов власти, депутаты всех уровней, сотрудники МВД и его структурных подразделений, федеральной службы охраны, федеральной службы безопасности, прокуратуры, следственного комитета, МЧС, военного комиссариата, судьи, иных органов специальной компетенции, право на беспрепятственный вход которых предусмотрено законодательством, - по служебным удостоверениям;

1.8.3. посетители допускаются в здание Администрации в рабочие дни и рабочее время по предварительной записи на прием к представителям органов власти Орловской области, главе Мценского района и его заместителям или в Мценский районный Совет народных депутатов - по документу, удостоверяющему личность. Списки граждан, предварительно записавшихся на прием, передаются на пост МКУ "СО и ЕДДС".

1.9. Ответственными за обеспечение внутриобъектового режима в помещениях, занимаемых отраслевыми (функциональными) органами Администрации, являются руководители данных органов или лица, их замещающие.

1.10. Общую координацию деятельности по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов в здании Администрации обеспечивает директор МКУ "СО и ЕДДС" либо лицо, его замещающее.

2. Организация пропускного режима

2.1. Пропуск работников и посетителей в здание Администрации осуществляется через пост МКУ "СО и ЕДДС", расположенный у главного (парадного) входа.

2.2. Пропуск работников Администрации в здание Администрации по магнитным ключам разрешается в рабочие дни с 7 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. Пропуск в здание Администрации работников администрации, забывших магнитный ключ, осуществляется на основании заявок руководителей соответствующих органов Администрации.

2.3. Гражданам, не являющимся работниками Администрации, вход в здание Администрации воспрещен, за исключением случаев, оговоренных в настоящем Положении.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Граждане проходят в здание Администрации и покидают его в сопровождении работника структурного подразделения, в которое они направляются. Посетители вызывают работника подразделения по телефону, находящемуся на посту МКУ "СО и ЕДДС".

2.6. Во время перерыва на обед (с 12.00 до 13.00) пропуск граждан не осуществляется, за исключением случаев, когда прием в указанное время согласован с принимающим их должностным лицом. О приеме в указанное время должностное лицо информирует дежурного МКУ "СО и ЕДДС".

2.7. Работникам запрещается приглашать в Администрацию граждан в целях, не относящихся к осуществлению трудовой деятельности.

2.8. Пропуск представителей средств массовой информации осуществляется с разрешения главы Мценского района. Фото и видеосъемка в помещениях здания производится только с разрешения главы Мценского района.

2.9. Запрещается пропуск в здание лиц, имеющих при себе холодное или огнестрельное оружие, боеприпасы (кроме должностных лиц правоохранительных органов, прибывших по служебным вопросам), взрывчатые и отравляющие, токсичные и наркотические вещества, горючие и легковоспламеняющиеся материалы, алкогольные напитки.

2.10. Посетители при входе в здание могут иметь при себе портфель, папку, сумку и другие малогабаритные личные вещи.

В целях предотвращения нарушений п. 2.9 данного Положения, работающий персонал при наличии подозрений имеет право попросить предоставить ручную кладь на досмотр как сотрудников, так и посетителей. В случае отказа предлагается оставить вещи на вахте до приезда сотрудников правоохранительных органов и выяснения обстоятельств дела.

2.11. Лица с признаками алкогольного, наркотического или иного опьянения, имеющие неудовлетворительное гигиеническое состояние или неопрятно одетые, граждане, нарушающие общественный порядок, а также посетители, отказавшиеся предъявить документы, удостоверяющие личность, и объяснить цель посещения, в здание Администрации не допускаются.

2.12. Обо всех случаях отказа в пропуске в здание Администрации по причинам, указанным в п. 2.9, 2.10, 2.11, а также при обнаружении в предъявленном посетителем документе исправлений либо явных признаков подделки дежурный обязан незамедлительно уведомить руководителя органа Администрации, в которое направлялся посетитель.

2.13. При наличии ситуации особой угрозы, чрезвычайной ситуации, при обострении оперативной обстановки действующая система пропускного режима усиливается. По распоряжению главы Мценского района пропуск посетителей в здание может быть прекращен или ограничен.

2.14. В случае осложнения оперативной обстановки дежурный во взаимодействии с главой Мценского района обязан:

- при возникновении массовых беспорядков в непосредственной близости от здания Администрации прекратить пропуск посетителей на выход, организовать их размещение в безопасном месте под контролем работников Администрации, учитывая, что среди посетителей могут присутствовать сообщники нападающих. Выпускать посетителей допускается только после нормализации обстановки с разрешения сотрудников правоохранительных органов;

- в случае обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета в здании прекратить допуск всех лиц;

- при возгорании в здании или разлитии сильнодействующих химических или ядовитых веществ прекратить пропуск посетителей. Выход из здания осуществлять беспрепятственно;

- в случае срабатывания или отказа охранной сигнализации блокировать "сработавший" объект, усилить бдительность, прекратить пропуск посетителей на вход и на выход до выяснения обстановки и причины срабатывания сигнализации.

3. Организация внутриобъектового режима

3.1. В целях предупреждения нештатных ситуаций дежурный в вечернее и ночное время обязан производить обход внутренних помещений здания не реже одного раза в два часа. В случае обнаружения работников, не имеющих соответствующего права на продление рабочего дня, принимает меры к удалению их из здания и информирует об этом руководителя соответствующего органа Администрации.

3.2. В случае обнаружения признаков вскрытия входных дверей в помещениях Администрации, дежурный обязан незамедлительно уведомить об этом директора МКУ "СО и ЕДДС" и обеспечить сохранность указанных признаков до его прибытия.

3.3. Работники Администрации в течение рабочего дня должны поддерживать в помещениях чистоту и порядок, по окончании рабочего дня обязаны:

- убрать все служебные документы в предусмотренные для этих целей места;

- отключить (обесточить) электроприборы, выключить освещение;

- проверить целостность окон, форточек, дверей, надежность их закрытия;

- в режимных помещениях и помещениях с материальными ценностями опечатать двери и сдать помещение на техническую охрану.

3.4. При возникновении в помещениях Администрации в нерабочее время, выходные и праздничные дни чрезвычайных ситуаций (пожар, авария систем электро-, тепло-, водоснабжения и канализации) и угрозе находящимся в них материальным ценностям, оборудованию, документации и т.п. служебные помещения могут быть вскрыты по решению руководителя органа Администрации для принятия соответствующих мер.

3.5. О факте вскрытия, состоянии помещения и проведенных в нем работах лицами, вскрывшими помещение, составляется соответствующий акт, а также незамедлительно ставится в известность ответственный за помещение.

3.6. Уборка опечатываемых и сдаваемых под охрану помещений Администрации производится в течение рабочего дня в присутствии одного из сотрудников, работающих в этом помещении.

3.7. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технических систем Администрации специалистами подрядных организаций производится только в рабочее время с обязательным сопровождением сотрудником Администрации, на территории которого проводятся работы.

3.8. Ключи от служебных помещений, подлежащие хранению на вахте, относятся к предметам строгой отчетности и выдаются работнику дежурным под роспись в журнале учета ключей от служебных помещений. Работник, получивший ключи, обязан обеспечить их сохранность. Передача ключа посторонним лицам запрещается.

3.9. В случае утраты ключа от служебного помещения работник обязан незамедлительно доложить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю с объяснением обстоятельств утраты.

3.10. Все работники, находящиеся в зданиях Администрации, при обнаружении пожара, разрушений, затоплений или других чрезвычайных происшествий обязаны незамедлительно сообщить о случившемся дежурному, принять меры по тушению пожара, эвакуации посетителей, оказанию первой помощи пострадавшим.

3.11. В здании Администрации запрещается:

- работникам оставлять рабочее помещение с незакрытой на замок входной дверью во время отсутствия других работников на рабочих местах, а также оставлять ключи в двери с наружной стороны;

- проводить звукозапись, фото-, видеосъемку без разрешения главы Мценского района или его заместителей;

- курить в местах, не оборудованных для этой цели;

- загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей и материальных ценностей, препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств;

- совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

- осуществлять вход и выход из здания, минуя вахту; выносить (вносить) из здания имущество, оборудование и материальные ценности без разрешения главы Мценского района, вносить в здание предметы, вещества, продукты питания, указанные в п. 2.9 настоящего Положения;

- находиться в состоянии алкогольного опьянения и распивать спиртные напитки;

- нарушать Правила техники безопасности;

- использовать любые предметы, которые могут привести к взрыву или возгоранию.

3.12. При выявлении лиц, нарушивших пропускной, внутриобъектовый режимы, Правила внутреннего распорядка, иные нормы и правила, установленные действующим законодательством, дежурный обязан незамедлительно уведомить директора МКУ "СО и ЕДДС" и действовать в соответствии с его указаниями.

4. Контроль обеспечения пропускного и внутриобъектового режима

4.1. Контроль обеспечения дежурным пропускного и внутриобъектового режимов в части, относящейся к его обязанностям, осуществляют его непосредственный руководитель, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации.

4.2. Работники, контролирующие обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, должны руководствоваться требованиями настоящего Положения.

4.3. Запрещается проверять осуществление пропускного и внутриобъектового режима путем инсценировки правонарушений и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

4.4. При обнаружении недостатков в организации и осуществлении пропускного и внутриобъектового режима проверяющий обязан принять необходимые меры к их устранению.

5. Заключительные положения

5.1. Выполнение установленных настоящим Положением требований обязательно для всех лиц, работающих и посещающих Администрацию.

5.2. Нарушение требований, установленных настоящим Положением, работниками Администрации влечет за собой дисциплинарную ответственность, если мотивация, тяжесть и последствия нарушения не предусматривают согласно законодательству иной более строгой ответственности.