Решение Совета депутатов Северодвинска Архангельской области от 26 октября 2023 г. N 82 "О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск"

Решение Совета депутатов Северодвинска от 26 октября 2023 г. N 82
"О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск"

В соответствии с частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в целях уточнения отдельных положений решения Совета депутатов Северодвинска от 24.06.2021 N 357 "О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск" Совет депутатов Северодвинска

решил:

ГАРАНТ:

Изменения, указанные в пункте 1 настоящего решения, применяются при рассмотрении заявлений лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск", о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска (месту отдыха) и обратно, которые представлены до 1 ноября 2023 г. и которые не рассмотрены на 1 ноября 2023 г.

1. Внести в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск", утвержденные решением Совета депутатов Северодвинска от 24.06.2021 N 357 (в редакции от 16.02.2023), следующие изменения:

1) в пункте 4 статьи 1:

дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания:

"7.2) автомобильный транспорт общего пользования - автобус или троллейбус, осуществляющие регулярные перевозки, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;";

в подпункте 11 слова "маршрут с наименьшим количеством пересадок от населенного пункта места отправления до конечного населенного пункта места назначения" заменить словами "маршрут с одной остановкой в промежуточном населенном пункте по маршруту следования к месту отпуска (месту отдыха) и (или) обратно";

в подпункте 12 слова "к месту проведения отпуска (отдыха)" заменить словами "к месту отпуска (месту отдыха)";

дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13) морской (речной) круиз - комплексный туристский продукт, включающий перевозку пассажиров по заранее согласованному туристскому маршруту по морским и (или) внутренним водным путям на круизном судне в экскурсионно-познавательных, досугово-рекреационных, оздоровительных, профессионально-деловых, научно-познавательных, исследовательско-экспедиционных и других целях;

14) проведение отпуска (отдыха) в нескольких местах - остановка работника и (или) членов его семьи в двух и более населенных пунктах больше, чем на одни сутки в каждом (с 00.00 до 24.00 часов дня, следующего за днем приезда в населенный пункт), за исключением случаев, когда остановка продолжительностью более одних суток была предусмотрена договором перевозки либо связана с документально подтвержденными чрезвычайными обстоятельствами в пути, не зависящими от работника и членов его семьи (задержки или изменение времени отправления или прибытия транспорта общего пользования, в том числе на предшествующих этапах пути, временная нетрудоспособность работника или членов его семьи, забастовки, массовые беспорядки, аварии, решения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления или иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, другие обстоятельства непреодолимой силы).";

2) в статье 2:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Работник вправе реализовать право на компенсацию расходов в отношении части маршрута следования к месту отпуска (месту отдыха) или обратно.

В этом случае право на компенсацию расходов за соответствующий двухлетний период работы, дающий право на компенсацию расходов, считается реализованным.";

в пункте 5:

дополнить подпункт 1 абзацем следующего содержания:

"- дополнительные выходные оплачиваемые дни и выходные дни без сохранения заработной платы, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации;";

подпункт 4 исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Право на компенсацию расходов считается реализованным за тот двухлетний период работы, в течение которого произошел отъезд работника и (или) членов его семьи) к месту отпуска (месту отдыха), вне зависимости от того, в каком двухлетнем периоде работы представлено заявление о компенсации расходов.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Право на компенсацию расходов, связанных с проездом членов семьи работника и провозом их багажа, возникает одновременно с возникновением такого права у работника в соответствующем двухлетнем периоде и не зависит от реализации данного права самим работником.";

3) в статье 3:

в пункте 1:

абзацы первый-третий подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) на оплату стоимости проезда, включая входящие в стоимость проездного документа сборы (сервисный, аэропортовый (таксы), топливный) иные обязательные платежи, устанавливаемые перевозчиком или уполномоченным агентом перевозчика в зависимости от вида используемого транспорта, но не выше стоимости проезда:

- воздушным транспортом по тарифу экономического класса (с багажом);

- железнодорожным транспортом в купейном вагоне пассажирского или скорого поезда (включая стоимость сервисных услуг, входящих в стоимость проезда), за исключением вагонов класса "Люкс" (бизнес), СВ, МИКСТ, либо в вагоне с местами для сидения экономического класса скоростного поезда;";

в абзаце третьем подпункта 3 слова ", осуществляющим перевозку пассажиров до аэропорта" исключить;

дополнить подпунктами 6-8 следующего содержания:

"6) на оплату стоимости услуги за оформление проездного документа, провоза багажа, оформление перевозки на бланках Транспортной клиринговой палаты (ТКП), которое является самостоятельной услугой, не входящей в стоимость проездного документа;

7) на оплату стоимости вознаграждения уполномоченного агента перевозчика, которое является самостоятельной услугой, не входящей в стоимость проездного документа;

8) на оплату стоимости сборов за оформление сдачи проездных документов переоформление билетов, штрафов в связи с переносом отпуска или отзывом из отпуска, произведенных по инициативе работодателя.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Расходы по проезду работника и (или) членов его семьи к месту отпуска (месту отдыха) и (или) обратно личным автомобильным транспортом (за исключением проезда несовершеннолетнего ребенка), подлежащие компенсации, включают в себя:

1) стоимость топлива, затраченного при проезде к месту отпуска (месту отдыха) и обратно кратчайшим расстоянием по автомобильным дорогам, по нормам, не превышающим:

базовых норм расхода по соответствующим марке (модели, модификации) транспортного средства, предусмотренных методическими рекомендациями "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенных в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 N АМ-23-р (далее - методические рекомендации Минтранса);

норм расхода, предусмотренных паспортом личного автомобильного транспорта и (или) иным документом, содержащим сведения о его технических данных (если работником (членами его семьи) использовался личный автомобильный транспорт марки (модели, модификации) которого отсутствуют в методических рекомендациях Минтранса);

норм расхода на 100 километров пути - 11,5 литра бензина, 10,7 литра дизельного топлива и 16,5 литра газа (если марки (модели, модификации) личного автомобильного транспорта отсутствуют в методических рекомендациях Минтранса либо если представленные работником паспорт либо иные документы на личный автомобильный транспорт не содержат норм расхода);

2) стоимость проезда по платным автомобильным дорогам и (или) платным участкам автомобильных дорог (далее - платная дорога), за исключением стоимости технического средства автоматической электронной оплаты (транспондера), приобретаемого в собственность или в аренду, проезда водным транспортом (на паромных переправах), в том числе транспортировкой личного автомобильного транспорта.";

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1 Компенсация стоимости топлива, рассчитанного в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, не может превышать фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.";

пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 4 настоящих Правил), но при наличии документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 статьи 5 настоящих Правил, подтверждающих факт пребывания работника и (или) членов его семьи в месте отпуска (месте отдыха), размер компенсации расходов определяется на основании справки перевозчика (уполномоченного агента перевозчика) о стоимости перевозки по кратчайшему маршруту следования (части кратчайшего маршрута следования) работника и (или) членов его семьи к месту отпуска (месту отдыха) и обратно на дату отъезда в отпуск (на отдых), указанную в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 5 настоящих Правил, не превышающей:

1) при наличии железнодорожного сообщения - стоимость перевозки в плацкартном вагоне пассажирского поезда либо скорого поезда (при отсутствии на данном маршруте пассажирских поездов);

2) при наличии только воздушного сообщения - стоимость перевозки в салоне экономического класса (с багажом);

3) при наличии только морского или речного сообщения - стоимость перевозки в каюте Х группы морского судна, каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

4) при наличии только автомобильного сообщения - стоимость перевозки автомобильным транспортом общего пользования;

5) при наличии нескольких видов сообщения - стоимость перевозки, предусмотренной в подпункте 1 настоящего пункта.

4. Не подлежат компенсации расходы на оплату стоимости:

1) услуг по подбору маршрута;

2) провоза сверхнормативного багажа (провоза животных);

3) проезда легковым такси;

4) услуг по доставке проездных документов и багажа на дом;

5) справок перевозчика (уполномоченного агента перевозчика) о стоимости проезда, факте проезда и т.д.;

6) сбора за выбор места в салоне самолета;

7) услуг упаковки багажа;

8) услуг по платной регистрации пассажира на рейс, багажа;

9) услуг добровольного личного страхования от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем водном и автомобильном транспорте;

10) услуг, связанных с задержкой рейса;

11) штрафа, сбора за сданный проездной документ, переоформление проездного документа вследствие отказа от поездки (полета) по инициативе работника;

12) иных дополнительных услуг, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.";

4) в статье 4:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае если работник и (или) члены его семьи проводили отпуск (отдых) в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника) и обратно от того же места, определяемая в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, но не более фактически произведенных расходов.

Компенсация расходов при проведении отпуска (отдыха) в нескольких местах осуществляется по имеющимся проездным документам при условии проезда по кратчайшему маршруту следования.

Если проезд осуществлялся не по кратчайшему маршруту следования, то компенсация расходов определяется на основании справки перевозчика (уполномоченного агента перевозчика) о стоимости перевозки по кратчайшему маршруту следования от населенного пункта отъезда в отпуск (на отдых) до места отпуска (места отдыха) и (или) обратно на дату отъезда в отпуск (на отдых), указанную в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 5 настоящих Правил, на выбранных работником или членами его семьи видах транспорта (далее - справка о стоимости перевозки) по нормам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 настоящих Правил в следующем порядке:

1) если работник и (или) члены его семьи по маршруту следования к месту отпуска (месту отдыха) использовали только один вид транспорта, то компенсация расходов определяется на основании справки о стоимости перевозки данным транспортом, и также в отношении обратного маршрута следования;

2) если работник и (или) члены его семьи по маршруту следования к месту отпуска (месту отдыха) использовали несколько видов транспорта, то компенсация расходов определяется по наименьшей стоимости перевозки, указанной в справках о стоимости перевозки данными видами транспорта, и также в отношении обратного маршрута следования.";

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. В случае проведения работником отпуска или его части (членами семьи работника - отдыха) в морском (речном) круизе компенсации подлежат расходы, предусмотренные статьей 3 настоящих Правил, от места жительства (места пребывания) работника (членов его семьи) до населенного пункта, являющегося начальным пунктом круиза, а также от населенного пункта, являющегося конечным пунктом круиза, до места жительства (места пребывания) работника (членов его семьи).";

ГАРАНТ:

Абзац десятый подпункта 4 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 г.

абзац второй подпункта 4 пункта 7 дополнить словами "(на период введения режима временного ограничения полетов в аэропорт Белгорода - аэропорт города Калининграда)";

5) в статье 5:

в пункте 3:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) копия документа, удостоверяющего личность неработающего члена семьи работника, достигшего возраста 14 лет, а также копия документа органа ЗАГС, удостоверяющего родство неработающего члена семьи с работником;";

абзац второй подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"- копия паспорта личного автомобильного транспорта или иного документа, содержащего сведения о технических данных личного автомобильного транспорта (в случае отсутствия в методических рекомендациях Минтранса его марки (модели, модификации);";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) согласие супруги (супруга) работника на обработку его персональных данных (персональных данных несовершеннолетних детей), содержащихся в заявлении на компенсацию и прилагаемых к нему документах;";

дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) документ, подтверждающий чрезвычайные обстоятельствами в пути, предусмотренные подпунктом 14 пункта 4 статьи 1 настоящих Правил;

8) документ, подтверждающий покупку морского (речного) круиза, в котором указаны начальный и конечный пункты морского (речного) круиза.";

в пункте 7:

ГАРАНТ:

Абзац тринадцатый подпункта 5 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2023 г.

в подпункте 1 слова "подлинники проездных документов" заменить словами "подлинные проездные документы", слова "и посадочный купон" исключить;

подпункты 2-4 изложить в следующей редакции:

"2) подлинные документы, подтверждающие оплату вознаграждения уполномоченного агента перевозчика, стоимости постельных принадлежностей, предоставленных при следовании на железнодорожном и водном транспортах, стоимости оформления и провоза багажа (с указанием веса провезенного багажа), оформления проездных документов, сдачи проездных документов в случаях, установленных статьей 3 настоящих Правил, если в них указаны наименование платежа (услуги) и сумма произведенных расходов;

3) документы, подтверждающие фактические затраты при использовании личного автомобильного транспорта:

кассовые чеки автозаправочных станций на оплату топлива, документы по оплате проезда по платным дорогам, содержащие идентификационные данные транспортного средства, сведения о дате проезда, стоимости проезда, (кассовый чек, выданный в пункте взимания платы (пункте пропуска) платной дороги, проездной талон (наклейка) с ограниченным числом проездов через пункт взимания платы (пункт пропуска), копия многоразового или срочного проездного талона (наклейки) с определенным сроком действия (один, три, шесть месяцев и один год), электронной контактной или бесконтактной смарт-карты, выписка с лицевого счета пользователя транспондера, отражающая сведения о совершенных поездках, операции с денежными средствами, акты сверки), проезда водным транспортом (на паромных переправах), в том числе транспортировки личного автомобильного транспорта;

справка автотранспортного предприятия, занимающегося междугородными перевозками, о маршруте и количестве километров по кратчайшему расстоянию по автомобильным дорогам от населенного пункта отправления до населенного пункта места назначения либо распечатка интернет-страницы сервиса расчета расстояний между населенными пунктами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о маршруте и количестве километров от населенного пункта отправления до населенного пункта места назначения;

4) справка перевозчика (уполномоченного агента перевозчика), предъявляемая в соответствии с требованиями настоящих Правил:

о перевозке работника и (или) членов его семьи определенным видом транспорта, содержащая фамилии, имена и отчества (последние - при наличии) работника (членов его семьи), сведения о номере проездного документа, маршруте проезда, времени и месте убытия, времени и месте прибытия, стоимости проездного документа (в случае утраты проездных документов (посадочных талонов);

о стоимости перевозки в соответствии с установленной пунктом 1 статьи 3 настоящих Правил категорией проезда на дату приобретения проездного документа (если проезд осуществлялся по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 1 статьи 3 настоящих Правил);

о стоимости перевозки от железнодорожной станции, аэропорта, автовокзала (автостанции), морского (речного) порта, расположенных на территории Российской Федерации, из которой (которого) работник (члены его семьи) выехал (выехали), до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, автовокзала (автостанции), морского (речного) порта и обратно на дату осуществления перевозки работника и (или) членов его семьи;

о стоимости перевозки из аэропорта отправления до приграничного аэропорта, определяемого в соответствии с пунктом 7 статьи 4 настоящих Правил, а также от приграничного аэропорта до аэропорта возвращения;

о стоимости перевозки по кратчайшему маршруту следования (части кратчайшего маршрута следования) от населенного пункта отправления до населенного пункта назначения и обратно на дату отъезда в отпуск (на отдых), указанную в заявлении на компенсацию, в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 3 статьи 3 настоящих Правил (при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы);

о стоимости перевозки по кратчайшему маршруту следования от населенного пункта отъезда в отпуск (на отдых) до места отпуска (места отдыха) и (или) обратно в порядке и в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 4 статьи 4 настоящих Правил (в случае проведения отпуска (отдыха) в нескольких местах);";

абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. Аванс на проезд выплачивается работнику не ранее чем за 1 месяц и не позднее чем за 3 рабочих дня до дня отъезда работника и (или) членов его семьи к месту отпуска (отдыха), указанному в заявлении на компенсацию.";

6) в Приложении к Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск":

слова "место использования работником отпуска и (или) членами его семьи места отдыха" дополнить словами "либо населенные пункты начала и окончания морского (речного) круиза (нужное подчеркнуть)";

слова "(указать населенный пункт, избранный в качестве места проведении отпуска (места отдыха)" заменить словами "(указать населенные пункты)".

2. Установить, что внесенные настоящим решением изменения в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск", применяются при рассмотрении заявлений лиц, работающих в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, расположенных на территории городского округа Архангельской области "Северодвинск", о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска (месту отдыха) и обратно, которые представлены до вступления в силу настоящего решения и которые не рассмотрены на день вступления в силу настоящего решения.

3. Установить, что:

1) абзац десятый подпункта 4 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2022 года;

2) абзац тринадцатый подпункта 5 пункта 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2023 года.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования "Северодвинск" "Вполне официально", разместить в сетевом издании "Вполне официально" (вполне-официально.рф) и на официальных интернет-сайтах Совета депутатов Северодвинска и Администрации Северодвинска.

Председатель Совета депутатов Северодвинска М.А. Старожилов

Глава Северодвинска И.В. Арсентьев