Приложение. Государственная программа Рязанской области "Развитие архивного дела"

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 30.10.2023 N 407

Государственная программа
Рязанской области "Развитие архивного дела"

1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Рязанской области

1.1. Оценка текущего состояния архивного дела в Рязанской области

Архивная отрасль Рязанской области активно развивается и имеет неограниченный потенциал, позволяющий выдвигать инновационные идеи и получать совокупный эффект от их внедрения.

Деятельность в сфере архивного дела на территории Рязанской области осуществляют главное архивное управление Рязанской области (далее - ГАУРО), государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Государственный архив Рязанской области" (далее - ГБУ РО "ГАРО"), 8 архивных отделов и 21 архивный сектор администраций муниципальных районов и городских округов Рязанской области, а также архивы организаций, выступающих источниками комплектования государственных и муниципальных архивов.

Основными направлениями развития архивного дела являются:

- обеспечение качественно нового уровня функционирования архивной отрасли, соответствующего динамике инновационного развития региона;

- создание оптимальных условий для вечного хранения и развития документального историко-культурного достояния региона;

- реализация прав граждан на получение и использование ретроспективной информации, содержащейся в архивных документах и архивных фондах, находящихся на территории Рязанской области.

По состоянию на 01.01.2023 в архивных учреждениях региона сосредоточено более 3,5 миллионов единиц хранения за период с XVI века до наших дней. Имеется 4 документа, включенных в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, и 11 документов, включенных в региональный реестр уникальных документов.

Архивные документы и архивные фонды, находящиеся на территории Рязанской области, широко используются в интересах общества:

- исполняются запросы от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических и физических лиц;

- организуются и проводятся документальные выставки, научно-практические конференции, круглые столы, школьные уроки, экскурсии и другие мероприятия, направленные на популяризацию архивных документов;

- ежегодно готовятся радио и телепередачи, статьи и публикации, печатаются издания.

В 2022 году было исполнено 22 048 тематических запросов и 14 579 запросов социально-правового характера.

По состоянию на 01.01.2023 в сводном списке организаций и предприятий - источников комплектования архивных учреждений региона числится 923 учреждения и предприятия.

В целях реализации Стратегии цифровой трансформации региона в ГБУ РО "ГАРО" создан Центр по оцифровке и страховому копированию особо ценных и уникальных документов, который является крупнейшим среди региональных архивных оцифровочных центров страны. Он состоит из двух площадок оцифровки с тринадцатью сканерами, микрографической лаборатории для страхового копирования, серверных комплексов, реставрационной мастерской, издательского бюро и модуля "Фотостудия". Используется самое современное сканирующее оборудование и оборудование для микрофильмирования.

Для осуществления онлайн-доступа к электронным копиям архивных документов ГАУРО создана и введена в эксплуатацию Единая государственная информационная система "Архивное наследие Рязанской области" (далее - ЕГИС). По состоянию на 01.10.2023 число пользователей ЕГИС достигло 22 тысяч. Объем документов, загруженных в ЕГИС, составляет 602,5 тысячи листов.

ГАУРО - единственный орган управления архивным делом среди субъектов Российской Федерации, имеющий лицензию на осуществление образовательной деятельности в рамках дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации. Обучение осуществляется по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в сфере делопроизводства и архивного дела.

Несмотря на стопроцентную загруженность архивохранилищ, архивные учреждения региона продолжают пополняться новыми поступлениями. Однако остро стоит проблема нехватки оборудования для хранения архивных документов и архивных фондов, отсутствия систем охраны, противопожарной защиты и качественного ремонта зданий (помещений) муниципальных архивов.

Решение проблем и развитие архивной отрасли в регионе планируется в том числе с помощью реализации государственной программы Рязанской области "Развитие архивного дела" (далее - Программа).

1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Рязанской области

Цель Программы направлена на достижение приоритета 5 "Историко-культурное наследие, культура, туризм" Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 г. N 418. Реализация Программы будет способствовать обеспечению сохранности электронных архивных документов, обеспечению функционирования и развития Единой государственной информационной системы "Архивное наследие Рязанской области", развитию системы обучения работников архивных и делопроизводственных служб организаций по программам повышения квалификации в сфере архивного дела.

Исходя из приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы определена цель Программы: "Создание эффективной системы организации комплектования, учета, использования архивных документов и архивных фондов, обеспечивающей постоянное и долговременное хранение с соблюдением нормативных условий 100 процентов документов к 2030 году".

1.3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Рязанской области

Для достижения цели Программы планируется решение задач, направленных на:

- обеспечение целостности архивных документов и архивных фондов, их качественного комплектования, учета и использования;

- развитие системы обучения работников архивных и делопроизводственных служб органов и организаций в сфере архивного дела.

Реализация Программы обеспечит дальнейшее развитие архивного дела в Рязанской области, в том числе внедрение инновационных технологий по созданию эффективной системы организации хранения, комплектования, государственного учета и использования на территории Рязанской области архивных документов и архивных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области в интересах граждан, общества и государства. Реализация Программы обеспечит комплексный подход к выполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в указанной сфере.

2. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Рязанской области бюджетам муниципальных образований Рязанской области

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на проведение текущего ремонта зданий (помещений) муниципальных архивов приведены в приложении N 1 к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на приобретение оборудования для хранения архивных документов и архивных фондов в муниципальных архивах приведены в приложении N 2 к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на оснащение муниципальных архивов средствами охранной сигнализации, системами противопожарной защиты приведены в приложении N 3 к Программе.