Глава 3. Полномочия Министерства

Глава 3. Полномочия Министерства

В целях выполнения поставленных задач Министерство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие полномочия:

3.1. В области реализации аграрной политики:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики в Херсонской области, содействует развитию всех форм собственности, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях АПК, разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

2) вносит предложения и разрабатывает мероприятия по развитию прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки для обеспечения населения продуктами питания, формированию системы аграрного маркетинга;

3) содействует в организации продовольственных и технических оптовых рынков, консультационной деятельности;

4) участвует в установленном порядке в разработке и реализации программ Херсонской области, направленных на развитие отраслей сельского хозяйства и информационных технологий в АПК;

5) разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

6) проводит мониторинг состояния парка сельскохозяйственной техники и разрабатывает предложения по его усовершенствованию;

7) проводит мероприятия, способствующие освоению научных и инновационных достижений в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, техническом перевооружении организаций;

8) способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития АПК;

9) организует разработку мероприятий по восстановлению плодородия и сохранению почв;

10) обеспечивает развитие в Херсонской области семеноводства;

11) осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за состоянием мелиорированных земель, находящихся в собственности Херсонской области;

12) разрабатывает предложения по мерам государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, устойчивого развития сельских территорий;

13) осуществляет государственную регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники), а также прицепов (полуприцепов) к самоходным машинам, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники);

14) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

15) организует проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники;

16) осуществляет оформление электронных паспортов самоходных машин и других видов техники;

17) осуществляет прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу подтверждающих право на управление самоходными машинами удостоверений, предусмотренных частью 2 статьи 15 Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники";

18) запрещает эксплуатацию самоходных машин и других видов техники в соответствии с порядком организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

19) осуществляет выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин;

20) в пределах своей компетенции осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания.

3.2. В области племенного животноводства:

1) проводит единую научно-техническую политику в области племенного животноводства;

2) организует реализацию программ развития племенного животноводства, а также разработку и реализацию соответствующих программ Херсонской области;

3) разрабатывает предложения о мерах по стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;

4) координирует межрегиональное сотрудничество Херсонской области в области племенного животноводства;

5) осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на развитие пчеловодства в Херсонской области, в том числе мер поддержки в области пчеловодства.

3.3. В области мелиорации земель:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Херсонской области в области мелиорации земель;

2) организует эксплуатацию отнесенных к собственности Херсонской области государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений, содержание мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Херсонской области и не переданных в пользование третьим лицам;

3) разрабатывает и реализует государственные программы Херсонской области в области мелиорации земель;

4) участвует в проведении государственного мониторинга мелиорированных земель;

5) осуществляет в рамках установленной компетенции учет мелиоративных защитных лесных насаждений;

6) осуществляет финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к собственности Херсонской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, содержания мелиоративных защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Херсонской области и не переданных в пользование третьим лицам;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Херсонской области.

3.4. В области земельных отношений:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Херсонской области;

2) осуществляет подготовку предложений по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Херсонской области, использование которых для других целей не допускается;

3) в соответствии с действующим законодательством направляет извещения правообладателям земельных участков о включении земельных участков в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Херсонской области, использование которых для других целей не допускается;

4) осуществляет мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;

5) дает заключение о целесообразности приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Херсонской области.

6) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими федеральный государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель.

3.5. В области бюджетного финансирования и финансового контроля:

1) осуществляет функции распорядителя и получателя бюджетных средств, администратора доходов, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

2) участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств бюджета Херсонской области и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие АПК;

3) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере деятельности Министерства.

3.6. В области садоводства:

1) разрабатывает предложения о повышении эффективности развития отрасли садоводства, мерах стимулирования деятельности в области садоводства, в том числе по сохранению фонда редких и исчезающих сортов многолетних плодовых насаждений, необходимых для селекционных целей;

2) осуществляет сотрудничество с научно-исследовательскими учреждениями с целью внедрения новых технологий в сфере садоводства;

3) организует в пределах предоставленных полномочий проведение мероприятий по внедрению интенсивных технологий возделывания многолетних насаждений, улучшения качества производимой продукции, эффективного использования земель;

4) содействует восстановлению и развитию питомниководческой базы по производству сертифицированного посадочного материала плодовых культур в целях обеспечения потребности садоводческих хозяйств и населения.

3.7. В области пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции:

1) координирует работу предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

2) разрабатывает предложения по основным направлениям развития в области пищевой и перерабатывающей промышленности;

3) принимает участие в определении потребностей в продовольственных ресурсах для пищевой и перерабатывающей промышленности, в составлении фактических и прогнозных балансах продовольственных ресурсов;

4) принимает участие в разработке предложений и оказывает практическую помощь предприятиям по вопросам стандартизации, сертификации, метрологического обеспечения, патентно-лицензионных требований и повышения качества продукции;

5) реализует инвестиционную политику в пищевой и перерабатывающей отрасли;

3.8. В области виноградарства и виноделия:

1) разрабатывает нормативные правовые акты Херсонской области, а также участвует в разработке нормативных правовых актов Херсонской области, устанавливающих формы, условия и порядок стимулирования развития виноградарства и виноделия, ставки для получателей субсидий, осуществляемые за счет средств бюджета Херсонской области, в том числе источником которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию федерального проекта "Стимулирование развития виноградарства и виноделия" в составе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717;

2) принимает нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования развития виноградарства и виноделия, осуществляемые за счет средств бюджета Херсонской области;

3) участвует в организации деятельности дегустационных комиссий по органолептической оценке продукции виноградарства и винодельческой продукции, в том числе винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения, произведенных на территории Херсонской области виноградарскими хозяйствами и (или) винодельческими хозяйствами;

4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области виноградарства и виноделия в соответствии с федеральным законодательством;

5) разрабатывает и реализует региональные программы, направленные на развитие виноградарства и виноделия;

6) осуществляет поддержку создания саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов;

7) разрабатывает предложения по основным направлениям развития виноградарства и виноделия, а также координирует работу предприятий данной сферы деятельности;

8) содействует развитию питомниководческой базы по производству посадочного материала виноградных растений в целях обеспечения потребностей виноградарских хозяйств и населения, в том числе по сохранению, производству и широкому использованию автохтонных сортов винограда;

9) вносит предложения в Федеральную саморегулируемую организацию виноградарей и виноделов России, касающиеся определения виноградовинодельческих зон, и (или) виноградо-винодельческих районов, и (или) виноградо-винодельческих терруаров, в границах которых может осуществляться производство соответственно российской винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, российской винодельческой продукции с защищенным наименованием места происхождения;

10) осуществляет сбор данных о возделывании на плантациях растений рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica в целях получения сырья для производства табачных изделий, о табачной промышленности Херсонской области, и о реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территории Херсонской области".

11) иные полномочия в области виноградарства и виноделия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Херсонской области.

3.9. В области развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики в области функционирования рынка продовольствия;

2) разрабатывает и организует реализацию программ (концепций), касающихся вопросов рынка продовольствия;

3) в пределах предоставленных полномочий обеспечивает координацию в сфере хранения сельскохозяйственной продукции и технического перевооружения предприятий перерабатывающей промышленности;

4) вносит предложения по изменению законодательства по вопросам функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5) проводит мониторинг цен производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия, запасов сельскохозяйственного сырья и продовольствия;

6) реализует инвестиционную политику в развитии рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

7) на постоянной основе предоставляет информацию в информационные системы и ресурсы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

3.11. Осуществляет в установленном порядке функции заказчика, в том числе закупку товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением деятельности Министерства, а также в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.

3.12. Осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом Херсонской области в пределах, предусмотренных законодательством, в том числе:

- осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника предприятий, учреждений, отнесённых к ведению Министерства;

- инициирует реорганизацию, ликвидацию предприятий, учреждений, отнесенных к ведению Министерства.

3.13. Оказывает услуги в сфере АПК и рыбохозяйственного комплекса, в том числе выдачу племенных свидетельств на племенную продукцию (материал);

3.14. Осуществляет деятельность по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.15. Осуществляет координацию в области развития личных подсобных хозяйств.

3.16. Участвует в проведении согласованной политики по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, отнесенных к ведению Министерства предприятий и учреждений.

3.17. Разрабатывает и реализует мероприятия по развитию конкуренции на товарных рынках, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности.

3.18. Обеспечивает организацию и функционирование семейных животноводческих ферм в Херсонской области.

3.19. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций в установленные законодательством порядке и сроки по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.20. Обеспечивает организацию и проведение в установленном порядке фестивалей, выставок, соревнований, конкурсов и иных мероприятий по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства.

3.21. Реализует политику по вопросам кадрового обеспечения, аграрного образования, подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников аппарата Министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях агропромышленного комплекса.

3.22. Организует мероприятия по противодействию коррупции в деятельности Министерства, предусмотренные действующим законодательством.

3.23. В установленном порядке рассматривает материалы и готовит документы для поощрения и награждения работников АПК наградами и знаками отличия Херсонской области.

3.24. Осуществляет определение потребности в новом строительстве и реконструкции существующих объектов агропромышленного комплекса Херсонской области и эффективного использования капитальных вложений.

3.25. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

3.25.1. Осуществляет государственную регистрацию аттракционов.

3.26. Участвует в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму в установленных сферах деятельности, а также на объектах государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

3.27. Организует и реализует в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию идеологии терроризма, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации.

3.28. Организует в пределах своих полномочий выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.30. Осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, организует воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих на предприятиях (учреждениях), отнесенных к ведению Министерства.

3.31. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3.32. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

3.32.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке необходимые сведения.

3.32.2. Заключать с государственными органами, органами местного самоуправления (органами, осуществляющими полномочия органов местного самоуправления), иными органами и организациями соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.32.3. Привлекать в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Херсонской области научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

3.32.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства.

3.32.5. Министерство имеет иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Херсонской области.