Глава 3. Функции и полномочия

Глава 3. Функции и полномочия

18. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

1) участвует в установленном порядке в разработке проектов федеральных законов, законов Херсонской области и иных нормативных правовых актов, а также программ в сфере курортов и туризма, обобщает практику применения действующего законодательства и вносит предложения по его совершенствованию, в пределах компетенции самостоятельно осуществляет правовое регулирование;

2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатору Херсонской области, Правительству Херсонской области проекты нормативных правовых актов Херсонской области в сфере курортов и туризма, в пределах компетенции самостоятельно осуществляет приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Херсонской области;

3) организует работу по реализации политики в сфере туризма, определяет основные задачи, стратегию и приоритетные направления развития туризма на территории Херсонской области, разрабатывает предложений по развитию туристского и санаторно-курортного комплекса, обеспечивающих потребности граждан в туризме, отдыхе и санаторно-курортном лечении;

4) создает и обеспечивает благоприятные условия для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Херсонской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

5) участвует в информационном обеспечении туризма, в том числе создании на территории Херсонской области туристских информационных центров, обеспечивает их функционирование;

6) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования на территории Херсонской области;

7) содействует в продвижении туристских продуктов Херсонской области, включая организацию рекламно-информационного обеспечения, презентационных мероприятий, направленных на продвижение туристских продуктов и туристских брендов Херсонской области на внутреннем и внешних туристских рынках;

8) реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития туризма и курортов в Херсонской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

9) реализует в пределах компетенции Министерства комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

10) организует и проводит мероприятия в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях, в том числе форумов, конференций, совещаний, семинаров, выставок, ярмарок, смотров-конкурсов и других мероприятий по вопросам туристской деятельности;

11) определяет порядок формирования и ведения предусмотренных законодательством реестров объектов системы туристской индустрии, туристских ресурсов Херсонской области, осуществляет их ведение;

12) проводит аттестацию экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников на соответствие требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

13) взаимодействует с органами власти и заинтересованными организациями по вопросам реализации мероприятий сферы курортов и туризма, содействует органам местного самоуправления в Херсонской области в решении вопросов, направленных на создание благоприятных условий для развития туризма, в пределах компетенции Министерства;

14) заключает договоры на размещение объектов, определенных нормативными правовыми актами Херсонской области, на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Херсонской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

15) принимает участие в разработке и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма в пределах своей компетенции;

16) выступает ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) программ Херсонской области в установленной сфере деятельности;

17) создает координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности;

18) определяет виды и перечень туристских маршрутов на территории Херсонской области;

19) участвует в пределах своей компетенции в реализации инвестиционной политики, формирует информацию об инвестиционных проектах в сфере развития курортов и туризма;

20) создает условия для инвестиционной привлекательности туризма на территории области, привлечения инвестиций в развитие туристско-рекреационных кластеров и содействует развитию инфраструктуры туризма (строительство, реконструкция, эксплуатация объектов туризма) в Херсонской области; обеспечивает мониторинг реализации инвестиционных проектов в рамках исполнения обязательств, принятых в заключенных с инвесторами протоколах о намерениях; обеспечивает мониторинг реализации одобренных инвестиционных проектов;

21) проводит анализ состояния туристской индустрии и туристских ресурсов;

22) участвует в пределах своей компетенции в создании и развитии туристско-рекреационных и автотуристских кластеров;

23) участвует в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными организациями, ведомствами и органами местного самоуправления в разработке проектов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение, в установлении их границ и режимов;

24) обеспечивает в пределах своей компетенции подготовку необходимой документации, организует проведение необходимых исследований, экспертиз и согласований с целью признания в установленном законодательством порядке территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения;

25) осуществляет в пределах своих полномочий функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Херсонской области;

26) осуществляет в соответствии законодательством Российской Федерации и Херсонской области функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций Херсонской области, а также собственника их имущества; утверждает их уставы; осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям учреждений Херсонской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними; осуществляет полномочия по управлению акциями, долями Херсонской области в уставных капиталах хозяйственных обществ в случаях, предусмотренных законодательством Херсонской области;

27) в пределах установленной компетенции осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным государственным предприятиям и учреждениям Херсонской области, а также анализ эффективности их деятельности;

28) организует и проводит в пределах установленной компетенции аттестацию руководителей подведомственных государственных предприятий и учреждений Херсонской области;

29) в пределах установленной компетенции разрабатывает и/или участвует в разработке новых туристических и курортных проектов, обеспечивает реализацию мероприятий на всех этапах работ, включая архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкцию объектов, в отношении которых Министерство в соответствии с нормативными правовыми актами Херсонской области исполняет функции главного распорядителя средств бюджета и субъекта бюджетного планирования;

30) формирует и осуществляет кадровую политику в установленной сфере деятельности, определяет потребность и направления подготовки кадров в Херсонской области в сфере туризма, координирует в пределах своей компетенции деятельность профильных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

31) содействует в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма, руководителей государственных предприятий и государственных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Херсонской области;

32) проводит работу по совершенствованию статистического учета в области туризма и отраслевой анализ деятельности субъектов туристской индустрии на основе данных статистики в Херсонской области;

33) проводит маркетинговые исследования и исследования конъюнктуры рынка туристских и курортных услуг на территории Херсонской области с целью определения потребности в туристских, экскурсионных и санаторно-курортных услугах;

34) осуществляет проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Министерства и правовых актов Херсонской области по направлениям осуществляемой Министерством деятельности;

35) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе отвечает от имени Херсонской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

36) организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, качественную и своевременную работу с обращениями граждан;

37) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

38) осуществляет полномочия в области защиты сведений, относящихся к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах предоставленных полномочий;

39) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, а также защиту персональных данных в Министерстве;

40) осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий;

41) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки;

42) регулярно информирует население Херсонской области при помощи средств массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;

43) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

19. Министерство осуществляет другие полномочия в сфере развития курортов и туризма на территории Херсонской области в соответствии с действующим законодательством.