Приложение 1. Положение о Министерстве спорта Херсонской области

Утверждено

Указом Губернатора Херсонской области
от 15.08.2023 г. N 94-у

(приложение N 1)

Положение
о Министерстве спорта Херсонской области

1. Общие положения

1.1. Министерство спорта Херсонской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Херсонской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта Херсонской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Херсонской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Херсонской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Херсонской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Положение, структура и штатное расписание Министерства утверждаются Губернатором Херсонской области.

1.5. В своей деятельности Министерство подконтрольно Губернатору и Правительству Херсонской области.

1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, иные счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Херсонской области, а также других источников предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Херсонской области.

1.8. Имущество Министерства является государственной собственностью Херсонской области и закреплено за Министерством на праве оперативного управления. Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках законодательства Российской Федерации и Херсонской области.

1.9. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Херсонской области.

1.10. Сокращенное название Министерства - Минспорт Херсонской области.

1.11. Место нахождения Министерства: Херсонская область, г. Херсон.

2. Цели и основные задачи

2.1. Министерство создано для формирования и реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта Херсонской области (далее - сфера деятельности Министерства).

2.2. Основной задачей Министерства является создание условий для:

2.2.1. укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни, гармоничного развития личности, организации физически активного отдыха населения Херсонской области, эффективного использования объектов физической культуры и спорта на территории Херсонской области;

2.2.2. подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Херсонской области;

2.2.3. привлечения инвестиций в сферу деятельности Министерства;

2.2.4. создания и развития рынка услуг в сфере деятельности Министерства и благоприятных условий для удовлетворения спроса потребителей на эти услуги;

2.2.5. эффективного функционирования государственных учреждений (организаций, предприятий) Херсонской области, подведомственных Министерству.

3. Полномочия

3.1. К полномочиям Министерства относятся:

3.1.1. определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Херсонской области, принятие и реализация государственных региональных (областных) программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в сфере физической культуры и спорта;

3.1.2. участие в подготовке программ развития видов спорта в Херсонской области в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Херсонской области;

3.1.3. утверждение программ развития видов спорта в Херсонской области и участие в их реализации;

3.1.4. учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в сфере физической культуры и спорта Херсонской области;

3.1.5. государственная аккредитация региональных спортивных федераций;

3.1.6. организация и проведение региональных (областных) официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. А также:

3.1.6.1. установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Херсонской области;

3.1.6.2. установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Херсонской области, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;

3.1.6.3. ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Херсонской области;

3.1.6.4. утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Херсонской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

3.1.6.5. установление порядка финансирования и норм расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы Херсонской области;

3.1.6.6. содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Херсонской области;

3.1.6.7. информационное обеспечение региональных (областных) и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

3.1.7. наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

3.1.8. участие в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территориях субъектов Российской Федерации с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями;

3.1.9. утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Херсонской области, а именно:

3.1.9.1. наделение статусом "Спортивная сборная команда Херсонской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

3.1.9.2. материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Херсонской области;

3.1.9.3. обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Херсонской области;

3.1.10. развитие детско-юношеского спорта;

3.1.11. содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений;

3.1.12. содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

3.1.13. содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Херсонской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Херсонской области;

3.1.14. организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Херсонской области;

3.1.15. присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.16. реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Херсонской области;

3.1.17. организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в сфере физической культуры и спорта;

3.1.18. создание региональных центров спортивной подготовки, учреждений дополнительного образования, училищ олимпийского резерва, центров спортивной медицины, государственных учреждений и иных физкультурно-спортивных организаций (предприятий), осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта Херсонской области, обеспечение их деятельности;

3.1.19. участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

3.1.20. координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Херсонской области и участию спортивных сборных команд Херсонской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

3.1.21. создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в сфере физической культуры и спорта в Херсонской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

3.1.22. изучение и анализ состояния и развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях Херсонской области;

3.1.23. внедрение в деятельность физкультурно-спортивных организаций Херсонской области системы многолетнего спортивного отбора одаренных юных спортсменов;

3.1.24. осуществление от имени Херсонской области функций и полномочий учредителя государственных учреждений (организаций, предприятий), подведомственных Министерству;

3.1.25. осуществление иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Херсонской области полномочий.

3.2. Министерство вправе:

3.2.1. участвовать в формирования и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта Херсонской области;

3.2.2. запрашивать и получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Херсонской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Херсонской области, юридических и физических лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к сфере деятельности Министерства вопросам;

3.2.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3.2.4. созывать в установленном порядке совещания с участием представителей органов исполнительной власти Херсонской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию с их руководителем), органов местного самоуправления муниципальных образований Херсонской области;

3.2.5. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Министерства, утверждать положения о них и их составы;

3.2.6. учреждать в установленном порядке средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3.2.7. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности Министерства;

3.2.8. осуществлять контроль за деятельностью государственных учреждений (организаций, предприятий), подведомственных Министерству, в том числе, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

3.2.8. реализовывать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Херсонской области полномочия по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства, его структурных подразделений, государственных учреждений (организаций, предприятий), подведомственных Министерству;

3.2.10. участвовать в организации и проведении на территории Херсонской области межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, физкультурных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации за счет средств бюджета Херсонской области;

3.2.11. оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Херсонской области, в том числе, содействие гражданам в обеспечении занятий спортом, улучшении жилищно-бытовых условий ведущих и элитных спортсменов, тренеров, ветеранов спорта и других специалистов физической культуры и спорта;

3.2.12. оказывать содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;

3.2.13. участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), международных физкультурных мероприятий среди студентов, проводимых на территории Херсонской области;

3.2.14. участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

3.2.15. использовать в установленном порядке безвозмездные поступления и добровольные пожертвования на развитие физической культуры и спорта в Херсонской области;

3.2.16. осуществлять паспортизацию спортивных объектов, находящихся на территории Херсонской области;

3.2.17. определять нормативную потребность Херсонской области в объектах физической культуры и спорта с учетом территориальных особенностей и плотности расселения населения.

3.2.18. вносить в установленном порядке предложения о материальном поощрении спортсменов и их тренеров за выдающиеся спортивные достижения, принимать решения о выплате стипендий, а также, дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией и Херсонской областью в сфере физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в сфере физической культуры и спорта.

4. Организация деятельности

4.1. Министерство возглавляет Министр спорта Херсонской области (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Херсонской области.

4.2. Министр имеет заместителей, в том числе первого (далее - заместители министра), которые назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению Министра Губернатором Херсонской области.

Количество заместителей министра определяется структурой и штатным расписанием Министерства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. В период временного отсутствия Министра или в случае невозможности исполнения им своих служебных обязанностей (командировка, отпуск, болезнь) обязанности Министра выполняет заместитель министра на основании распоряжения Губернатора Херсонской области.

4.5. Министр:

4.5.1. представляет в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, Правительства Херсонской области проекты нормативных правовых актов Херсонской области, разработчиком которых является Министерство;

4.5.2. принимает участие в подготовке решений Правительства Херсонской области, обеспечивает их исполнение;

4.5.3. в пределах предоставленных ему полномочий определяет приоритеты и стратегические направления работы Министерства, пути достижения поставленных целей;

4.5.4. согласовывает проекты нормативных правовых актов Херсонской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.5.5. осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, организует его работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

4.5.6. распределяет обязанности между заместителями министра;

4.5.7. координирует работу заместителей министра, определяет степень их ответственности;

4.5.8. утверждает планы работы Министерства и отчеты об их выполнении;

4.5.9. по поручению Губернатора Херсонской области, Правительства Херсонской области представляет Министерство в отношениях с органами власти других государств и международными организациями;

4.5.10. действует от имени Министерства и представляет без доверенности его интересы в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Херсонской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Херсонской области, организациями независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, гражданами;

4.5.11. вправе предоставить право подписи документов от имени Министерства заместителям министра в соответствии с распределением обязанностей на основании правового акта Министерства;

4.5.12. в установленном порядке назначает на должность и увольняет с должности работников Министерства (кроме заместителей министра), обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников Министерства;

4.5.13. представляет на утверждение Губернатору Херсонской области, структуру и штатное расписание Министерства;

4.5.14. утверждает уставы государственных учреждений (организаций, предприятий), подведомственных Министерству, положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства (кроме заместителей министра);

4.5.15. представляет в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений (организаций, предприятий), находящихся в ведении Министерства;

4.5.16. представляет Губернатору Херсонской области кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности руководителей государственных учреждений (организаций, предприятий), подведомственных Министерству;

4.5.17. в установленном порядке принимает решения о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых является Министерство, распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы на содержание Министерства;

4.5.18. вносит в Министерство финансов Херсонской области предложения по формированию бюджета Херсонской области в сфере физической культуры и спорта;

4.5.19. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины в Министерстве;

4.5.20. осуществляет право подписи исходящих документов, заключает договоры и соглашения;

4.5.21. представляет в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам Министерства, другим лицам, осуществляющим деятельность в установленной сфере деятельности, почетных званий, награждении их государственными наградами Российской Федерации;

4.5.22. применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников Министерства, других лиц, в установленной сфере деятельности, ведомственными почетными знаками и почетными грамотами;

4.5.23. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;

4.5.24. осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

4.5.25. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.5.26. контролирует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве;

4.5.27. в установленном порядке применяет к работникам Министерства меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания (кроме заместителей министра) и осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении работников Министерства (кроме заместителей министра) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Херсонской области;

4.5.28. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

4.5.29. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Херсонской области.

5. Заключительные положения

5.1. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Херсонской области.

5.2. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие архивы по акту установленного образца.