Приложение N 1. Положение о единовременных денежных выплатах лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера на территории Херсонской области

Приложение N 1

к Указу временно исполняющего обязанности
Губернатора Херсонской области
от 08.06.2023 N 9-у

Положение
о единовременных денежных выплатах лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера на территории Херсонской области

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 15 августа 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правила и условия назначения единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера на территории Херсонской области (далее - чрезвычайная ситуация):

1) единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на человека;

2) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 000 (ста тысяч) рублей на человека);

3) единовременного пособия:

членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи (далее - единовременное пособие членам семьи погибшего (умершего);

гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 400 000 (четырёхсот тысяч) рублей на человека, легкий вред - 200 000 (двухсот тысяч) рублей на человека) (далее - единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью).

1.2. Единовременные денежные выплаты гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (далее - граждане, пострадавшие граждане), предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Положения, осуществляются однократно.

1.3. Единовременные денежные выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Положения, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 13 июня 2023 г. - Указ временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 13 июня 2023 г. N 11/1-у

См. предыдущую редакцию

1.4. В случае возникновения на территории Херсонской области чрезвычайных ситуаций федерального или межрегионального характера, единовременные денежные выплаты, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, предоставляются за счет средств бюджета Херсонской области источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета. По решению Правительства Херсонской области денежные выплаты могут осуществляться из резервного фонда Правительства Херсонской области.

В случае возникновения на территории Херсонской области чрезвычайных ситуаций регионального характера, единовременные денежные выплаты, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, представляются за счет средств бюджета Херсонской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

В случае возникновения на территории Херсонской области чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера единовременные денежные выплаты, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, представляются за счет средств бюджета Херсонской области.

2. Назначение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости

2.1. Назначение пострадавшим гражданам единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

2.2. Назначение пострадавшим гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

2.3. В целях настоящего Положения под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Перечень имущества первой необходимости и критерии утраты этого имущества определены Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928.

2.4. Установление фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, фактов нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации и фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, создаваемыми соответствующими органами управления муниципальными образованиями Херсонской области, заключения которых об установлении указанных фактов предоставляются главами муниципальных образований Херсонской области в Министерство труда и социальной политики Херсонской области на основании межведомственных запросов.

2.5. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, не позднее 12 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации подают на имя Министра труда и социальной политики Херсонской области о назначении выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - заявление о назначении единовременных выплат).

В заявлении о назначении единовременных выплат указываются:

вид единовременной денежной выплаты;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес места жительства;

реквизиты счета, открытого в кредитной организации, для получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости или способ получения денежных средств через организации федеральной почтовой связи.

2.6. К заявлению о назначении единовременных выплат прилагаются оригиналы следующих документов:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документы, подтверждающие его полномочия (в случае подачи заявления представителем заявителя);

документ (документы) о рождении ребенка (детей), в том числе выданный (выданные) компетентным органом иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский, украинский или крымско-татарский языки, (при регистрации акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации).

2.7. После снятия копии с представленного оригинала документа, указанного в пункте 2.6 настоящего Положения, оригинал возвращается гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (представителю заявителя).

Гражданин, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, (представитель заявителя) вправе представить в Министерство труда и социальной политики Херсонской области соответствующие копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.8. Заявления о назначении единовременных: выплат и документы, указанные в пунктах 2.5 и 2.6 настоящего Положения, могут быть направлены в Министерство труда и социальной политики Херсонской области в форме электронных документов.

Заявление(я) о назначении единовременных выплат и документы, необходимые для получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляются в Министерство труда и социальной политики Херсонской области с использованием электронных: носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг Херсонской области.

2.9. Заявление о назначении единовременных выплат подается на каждого гражданина, претендующего на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, при этом в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подается его законным представителем или опекуном (попечителем).

2.10. Министерство труда и социальной политики Херсонской области запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения (документы), необходимые для принятия решения о назначении выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:

у Главного управления МВД России по Херсонской области - сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

у Главного управления МЧС России по Херсонской области - сведения, подтверждающие нахождение жилых помещений, в которых установлен факт проживания граждан, в зоне чрезвычайной ситуации при оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости;

в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния - сведения о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени, о родителях ребенка;

в Единой государственной информационной системе социального обеспечения - сведения об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении о назначении единовременных выплат, о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);

в органах управления муниципальными образованиями Херсонской области - заключения об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, фактов нарушения условий их жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации и фактов утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Пострадавшие граждане вправе представить в Министерство труда и социальной политики Херсонской области указанные в настоящем пункте сведения (документы) по собственной инициативе.

2.11. Решение о назначении или об отказе в назначении выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам принимается Министерством труда и социальной политики Херсонской области в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6 настоящего Положения.

2.12. Основанием для отказа гражданам в назначении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости является:

несоблюдение условий, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения;

отсутствие одного или нескольких документов (сведений), предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 настоящего Положения;

подача заявления о назначении единовременных выплат с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.5 настоящего Положения;

недостоверность представленных документов или содержащихся в заявлении о назначении единовременных выплат и (или) документах сведений;

назначение гражданину единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости по аналогичному основанию.

3. Назначение выплат единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью

3.1. Единовременные пособия членам семьи погибшего (умершего) назначаются в равных долях каждому члену семьи (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации.

3.2. Единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью предоставляется гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью.

3.3. Граждане, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, подают на имя Министра труда и социальной политики Херсонской области заявление о назначении выплаты единовременного пособия.

В заявлении о назначении выплаты единовременного пособия указываются:

вид единовременного пособия;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес места жительства;

реквизиты счета, открытого в кредитной организации, для получения выплаты либо способ получения денежных средств через организации федеральной почтовой связи;

согласие на обработку персональных данных;

реквизиты постановления следователя (дознавателя, судьи) или судебного акта, подтверждающих факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, и (или) постановления следователя (дознавателя, судьи) или судебного акта о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

В заявлении о назначении выплаты единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) также указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) погибшего (умершего), дата рождения;

фамилии, имена, отчества (при наличии) членов семьи гражданина, реквизиты документов, удостоверяющих их личность (при наличии), степень родства (свойства).

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 16 августа 2023 г. - Указ временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 15 августа 2023 г. N 92-у

См. предыдущую редакцию

3.4. К заявлению о назначении выплаты единовременного пособия прилагаются оригиналы следующих документов:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, а также документы, подтверждающие его полномочия (в случае подачи заявления представителем заявителя);

документ (документы) о рождении ребенка (детей), в том числе выданный (выданные) компетентным органом иностранного государства, и его (их) нотариально удостоверенный перевод на русский, украинский или крымско-татарский язык (при регистрации акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации), кроме документов, выданных органами ЗаГС Российской Федерации.

3.5. После снятия копии с представленного оригинала документа, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения, оригинал возвращается гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (представителю заявителя).

Гражданин, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, (представитель заявителя) вправе представить в Министерство труда и социальной политики Херсонской области соответствующие копии документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.6. Заявления о назначении выплаты единовременных: пособий и документы, указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Положения, могут быть направлены в Министерство труда и социальной политики Херсонской области в форме электронных документов.

Заявление(я) о назначении выплаты единовременного пособия и документы, необходимые для получения единовременного пособия, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляются в Министерство труда и социальной политики Херсонской области с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по экстерриториальному принципу;

посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг Херсонской области.

3.7. Заявление о назначении выплаты единовременного пособия подается на каждого заявителя, претендующего на получение единовременного пособия, при этом в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подается его законным представителем или опекуном (попечителем).

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 16 августа 2023 г. - Указ временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской области от 15 августа 2023 г. N 92-у

См. предыдущую редакцию

3.8. Министерство труда и социальной политики Херсонской области запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения (документы), необходимые для принятия решения о назначении выплат единовременных пособий:

в Главном управлении МВД России по Херсонской области - сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

в Главном управлении МЧС России по Херсонской области - сведения в части подтверждения факта наличия чрезвычайной ситуации;

в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния - сведения о рождении, о смерти, о заключении (расторжении) брака, о перемене имени, о родителях ребенка;

в Единой государственной информационной системе социального обеспечения - сведения об установлении опеки (попечительства) над лицами, указанными в заявлении о назначении единовременного пособия, о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей).

постановление следователя (дознавателя, судьи) или судебный акт, подтверждающие факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации, и (или) постановление следователя (дознавателя, судьи) или судебный акт о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

3.8.1. В целях подтверждения факта гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации Министерство труда и социальной политики Херсонской области вправе запрашивать сведения об этом в ГБУЗ Херсонской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" и дубликат свидетельства о смерти, и в органе, проводящем расследование по уголовному делу по факту гибели людей от чрезвычайной ситуации, сведения для подтверждения обстоятельств и причин гибели (смерти) гражданина.

3.8.2. Пострадавшие граждане вправе представить в Министерство труда и социальной политики Херсонской области, указанные в настоящем пункте сведения (документы) по собственной инициативе.

3.9. Министерство труда и социальной политики Херсонской области принимает решение о назначении либо об отказе в назначении выплаты единовременного пособия в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о назначении выплаты единовременного пособия и документов, указанных в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Положения.

3.10. Основаниями для отказа в назначении выплаты единовременных пособий являются:

несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения;

отсутствие одного или нескольких документов (сведений),

предусмотренных пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения;

недостоверность представленных документов или содержащихся в заявлении о назначении выплаты единовременного пособия и (или) документах сведений;

назначение гражданину выплаты единовременного пособия по аналогичному основанию.

4. Заключительные положения

4.1. В случае принятия решения об отказе в назначении выплаты единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, единовременного пособия уведомление о принятом решении направляется гражданам с указанием причин отказа в течение пяти рабочих дней со дня принятия данного решения.

4.2. В случае несогласия с принятым Министерством труда и социальной политики Херсонской области решением гражданин вправе обжаловать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.