Приложение N 1. Положение об Управлении информационной политики Херсонской области

Утверждено
Указом Губернатора Херсонской области
от 04.08.2023 N 82-у
(приложение N 1)

Положение
об Управлении информационной политики Херсонской области

1. Общие положения

1.1. Управление информационной политики Херсонской области (далее - Управление) является исполнительным органом Херсонской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной информационной политики в части повышения открытости исполнительных органов Херсонской области, информационного и информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Херсонской области и Правительства Херсонской области, взаимодействия со средствами массовой информации и интернет-ресурсами, а также нормативно-правовому регулированию в этой сфере.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Херсонской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные, казначейские и иные счета, гербовую печать со своим наименованием и изображением герба Херсонской области, штампы и другие необходимые для деятельности Управления реквизиты.

1.4. Управление приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, иными исполнительными органами Херсонской области и органами местного самоуправления Херсонской области, юридическими и физическими лицами.

1.6. Управление имеет право вносить предложения Губернатору Херсонской области, Правительству Херсонской области о создании, реорганизации (путем слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования) и ликвидации государственных учреждений, организаций, предприятий, подведомственных Управлению, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Херсонской области.

1.7. В установленном порядке Управление обеспечивается необходимым для его работы имуществом - помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами. Имущество, закрепленное за Управлением, является собственностью Херсонской области и находится в его оперативном управлении.

1.8. Управление реализует права оперативного управления объектами государственной собственности в пределах, определенных федеральным законодательством, а также законодательством Херсонской области в целях удовлетворения государственных и общественных потребностей и реализации, возложенных на Управление функций.

1.9. Управление вправе арендовать необходимое для его деятельности имущество в случаях и в порядке, установленном Правительством Херсонской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Расходы на содержание Управления определяются в бюджете Херсонской области. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Херсонской области, предусмотренных на содержание Управления.

1.11 Управление в своей деятельности подчиняется и подотчетно Губернатору Херсонской области и Правительству Херсонской области.

1.12. Место нахождения Управления: Херсонская область, г. Херсон.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере массовой информации, издательской, полиграфической деятельности, деятельности по распространению печатных изданий и продукции средств массовой информации, телевизионного вещания и (или) радиовещания, выставочной деятельности, рекламы, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, координация деятельности иных органов исполнительной власти в данных сферах, формирование и продвижение позитивного имиджа Губернатора и Правительства, а также исполнительных органов Херсонской области;

2.2. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Херсонской области с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями и иными институтами гражданского общества в Херсонской области и за ее пределами.

2.3. Реализация государственной политики на территории Херсонской области в сфере взаимодействия органов исполнительной власти Херсонской области со средствами массовой информации.

2.4. Участие в формировании единого регионального информационного пространства, формирование и продвижение в средствах массовой информации позитивного имиджа органов исполнительной и публичной власти Херсонской области, а также высших должностных лиц Херсонской области.

2.5. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и средствами массовой информации по вопросам информационной политики.

2.6. Оперативное информирование органов исполнительной власти и должностных лиц Херсонской области о позиции средств массовой информации относительно деятельности органов исполнительной власти Херсонской области.

2.7. Разработка в пределах своих полномочий государственных программ и ведомственных целевых программ Херсонской области.

2.8 Разработка, реализация и совершенствование информационной политики Правительства, исполнительных органов Херсонской области, направленной на повышение открытости органов власти.

2.9 Создание официальных страниц Губернатора Херсонской области, Правительства и Управления в социальных сетях и размещение на них информации о деятельности Губернатора Херсонской области, Правительства и Управления.

2.10. Обеспечение повышения квалификации и аттестации работников министерства в соответствии с действующим законодательством.

2.11 Координация и контроль за деятельностью подведомственных Управлению предприятий в сфере реализации функций Управления.

3. Функции Управления

Для решения поставленных задач Управление исполняет следующие функции в установленных сферах деятельности:

3.1. Разрабатывает и предоставляет Губернатору Херсонской области и Правительству Херсонской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Херсонской области или Правительства Херсонской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Управления.

3.2. Осуществляет мониторинг средств массовой информации (далее - СМИ) и интернет-ресурсов, анализирует степень их влияния на формирование общественного мнения о деятельности Губернатора Херсонской области, Правительства Херсонской области, исполнительных органов Херсонской области.

3.3. Готовит предложения Губернатору и Правительству Херсонской области по формированию и реализации информационной политики, обеспечению информационной открытости исполнительных органов Херсонской области.

3.4. Разрабатывает Регламент медиапланирования работы Губернатора, Правительства и иных исполнительных органов Херсонской области и осуществляет содействие исполнительным органам Херсонской области в формировании медиапланов.

3.5. Проводит аккредитацию представителей СМИ, осуществляющих свою деятельность на территории Херсонской области.

3.6. Анонсирует для СМИ мероприятия Губернатора Херсонской области, Правительства Херсонской области и исполнительных органов Херсонской области, готовит и распространяет информационные и аналитические материалы о текущей и перспективной деятельности Губернатора Херсонской области, Правительства Херсонской области и исполнительных органов Херсонской области, организует и проводит брифинги, пресс-конференции Губернатора Херсонской области и его заместителей, руководителей исполнительных органов Херсонской области, организует их выступления в местных, региональных, федеральных и зарубежных СМИ, организует интервью, комментарии и разъяснения специалистов по наиболее значимым вопросам.

3.7. Организует и осуществляет информационное сопровождение мероприятий, официальных визитов и рабочих поездок Губернатора Херсонской области, заместителей Губернатора, руководителей исполнительных органов Херсонской области.

3.8. Организует подготовку фото- и видеоматериалов, фото- и видеосъемку мероприятий, проводимых Губернатором Херсонской области Правительством Херсонской области, исполнительными органами Херсонской области, монтаж видеоматериалов и формирование фото- и видеоархива.

3.9. Администрирует официальный сайт Управления, а также в пределах своей компетенции официальный портал Правительства Херсонской области.

3.10. Осуществляет подготовку информации и ее размещение в социальных сетях на личных страницах Губернатора Херсонской области, на верифицированных страницах Правительства Херсонской области в социальных сетях.

3.11. Осуществляет координацию, методическое обеспечение и консультирование должностных лиц исполнительных органов Херсонской области, ответственных за информационное сопровождение деятельности исполнительных органов Херсонской области, в том числе взаимодействие со СМИ.

3.12. Осуществляет рабочие контакты с муниципальными, региональными, федеральными и зарубежными СМИ всех форм собственности по вопросам освещения деятельности Губернатора и Правительства Херсонской области, исполнительных органов Херсонской области.

3.13. Организует подготовку ежедневных обзоров электронных, печатных СМИ и интернет-ресурсов.

3.14. Проводит творческие конкурсы среди журналистов, СМИ, представителей новостных сайтов и сообществ в социальных сетях, а также оказывает содействие в их проведении исполнительным органам Херсонской области.

3.15. Организует конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия для СМИ.

3.16. Осуществляет по поручению Губернатора Херсонской области рабочие контакты с федеральными органами в целях информационного обеспечения официальных визитов и рабочих поездок в Херсонскую область руководителей федеральных органов и иностранных делегаций.

3.17. Взаимодействует в пределах своих полномочий с федеральными органами, пресс-службами органов местного самоуправления Херсонской области в интересах формирования и развития информационного пространства, соблюдения принципа информационной открытости органов, строгого исполнения законодательства о СМИ.

3.18. Осуществляет формирование, реализацию и развитие информационной политики Губернатора Херсонской области и его заместителей в сфере связей с общественностью:

- инициирует публичную активность Губернатора Херсонской области и его заместителей;

- определяет полноту и своевременность информирования общественности о деятельности и принимаемых решениях Губернатора Херсонской области и его заместителей;

- выполняет представительские функции при взаимодействии со средствами массовой информации, общественными и коммерческими организациями, а также физическими лицами;

- комментирует и разъясняет действия и аспекты деятельности Губернатора Херсонской области и его заместителей.

3.19. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Херсонской области.

3.20. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности.

3.21. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов для подведомственных Управлению предприятий.

3.22. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.23. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Херсонской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Управления.

3.24. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

3.25. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.

3.26. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, в том числе реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма на территории Херсонской области.

3.27. Участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.28. Обеспечивает в рамках своей компетенции мероприятия в сфере стратегического планирования, в том числе:

- разрабатывает и реализует государственные программы Херсонской области;

- участвует в разработке и реализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне;

- участвует в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Херсонской области, реализуемых на территории Херсонской области;

осуществляет мониторинг реализации документов стратегического планирования.

3.29. Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Херсонской области и Правительству Херсонской области проекты договоров и соглашений) в установленных сферах деятельности, осуществляет контроль за их выполнением.

3.30. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по реализации государственной политики противодействия коррупции на территории Херсонской области и профилактики коррупционных и иных правонарушений.

3.31. Обеспечивает в рамках своей компетенции исполнение полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей Херсонской области, установленных законодательством Херсонской области.

3.32. С согласия Губернатора Херсонской области вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Херсонской области от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.

3.33. Осуществляет в рамках своей компетенции полномочия в сфере приграничного сотрудничества.

3.34. Участвует в мониторинге политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму на территории Херсонской области.

3.35. Содействует развитию конкуренции по направлениям, отнесенным к компетенции Управления.

4. Права Управления

4.1. Управление с целью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Херсонской области.

5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

5.3. Начальник Управления может иметь заместителей, назначаемых на должность Губернатором Херсонской области.

5.4. Структурными подразделениями Управления являются управления и отделы, а также секторы в отделах управлений.

Управления могут состоять из отделов и (или) секторов, отделы Управления - из секторов.

6. Начальник Управления информационной политики

6.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

6.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

6.3. Вносит Губернатору Херсонской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Управлению организаций, учреждений, предприятий, а в случае делегирования соответствующих полномочий Губернатором Херсонской области, самостоятельно назначает и освобождает от должности данных руководителей.

6.4. Утверждает уставы подведомственных Управлению организаций по согласованию с исполнительным органом Херсонской области, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Херсонской области, согласовывает их штатные расписания и утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.5. Является представителем нанимателя в отношении работников Управления. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления. В порядке, установленном Правительством Херсонской области, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Управлению организаций, учреждений, предприятий.

6.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Херсонской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

6.7. Подает Губернатору Херсонской области на утверждение структуру и штатную численность Управления, смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

Структура и штатное расписание Управления утверждаются Губернатором Херсонской области.

6.8. Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных Управлению организаций, учреждений, предприятий, а также отчеты об их исполнении.

6.9. Вносит Губернатору Херсонской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления и подведомственных Управлению организаций, учреждений, предприятий.

6.10. Предоставляет Губернатору Херсонской области и Правительству Херсонской области проекты правовых актов и других документов, в сфере деятельности Управления.

6.11. Представляет в соответствии с действующим законодательством Губернатору Херсонской области предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, учреждений, предприятий, находящихся в ведении Управления.

6.12. Издает приказы в пределах своих полномочий.

6.13. В случае временного отсутствия Начальника Управления (командировка, отпуск, период временной нетрудоспособности, временное отстранение от исполнения обязанностей и т.п.) его обязанности исполняет один из заместителей Начальника Управления по распоряжению Губернатора Херсонской области.

7. Заключительные положения

7.1. Ликвидация (реорганизация) Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Херсонской области.

7.2. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие архивы по акту установленного образца.