Решение Собрания депутатов Торжокского района Тверской области от 16 марта 2023 г. N 283
"Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области"
Руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области", законом Тверской области от 09.06.2009 N 39-ЗО "О противодействии коррупции в Тверской области", Уставом муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области, Собрание депутатов Торжокского района Тверской области решило:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Торжокского района от 17.11.2020 N 96 "О муниципальной службе в муниципальном образовании "Торжокский район" Тверской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Администрации Торжокского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель Собрания депутатов Торжокского района Тверской области |
С.В. Москалев |
Глава Торжокского района |
Е.В. Хохлова |
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Торжокского района
Тверской области
от 16.03.2023 N 283
Положение
о муниципальной службе в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, прохождением и прекращением муниципальной службы, определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, а также иные вопросы муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области, иными нормативными правовыми актами.
1.2. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
1.3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Торжокский муниципальный район Тверской области, от имени которого полномочия осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
1.4. Представителями нанимателя (работодателя) являются: Глава Торжокского района Тверской области, возглавляющий Администрацию Торжокского района Тверской области в соответствии с Уставом муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области, Председатель Собрания депутатов Торжокского района, председатель избирательной комиссии муниципального образования, Председатель Контрольно-счетной комиссии Торжокского района, а также руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации Торжокского района.
1.5. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ) и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, закон Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области" и иные нормативные правовые акты Тверской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области и иные муниципальные правовые акты.
1.6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
2. Основные принципы муниципальной службы
2.1. Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
3. Должности муниципальной службы
3.1. Должности муниципальной службы - должности в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
3.2. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области установлен приложением 1 к настоящему Положению в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тверской области, утвержденным законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".
3.3. В штатном расписании органа местного самоуправления Торжокского района допускается установление двойного наименования должности муниципальной службы.
При двойном наименовании должности, а также при указании в наименовании должности конкретной специальности или иных необходимых сведений, касающихся выполняемой работы, первая часть в наименовании должности должна являться определяющей для установления размеров оплаты труда и соответствовать Реестру должностей муниципальной службы в Тверской области.
4. Классификация должностей муниципальной службы
4.1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
5. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
5.1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
5.2. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования:
1) по высшим, главным и ведущим должностям муниципальной службы - наличие высшего образования;
2) по старшим и младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования.
5.3. Для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:
1) по высшим и главным должностям муниципальной службы - не менее 2 лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) по ведущим, старшим и младшим должностям муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
5.4. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
5.5. В квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входят:
1) для замещения высших должностей муниципальной службы:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области и иных нормативных правовых актов муниципального образования - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
2) для замещения главных должностей муниципальной службы: знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области и иных нормативных правовых актов муниципального образования - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области и иных нормативных правовых актов муниципального образования - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
4) для замещения старших должностей муниципальной службы:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области и иных нормативных правовых актов муниципального образования - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;
5) для замещения младших должностей муниципальной службы:
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области и иных нормативных правовых актов муниципального образования - в рамках компетенции, а также основ организации прохождения муниципальной службы, правил внутреннего трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
навыки эффективного планирования рабочего времени, выполнения возложенных задач и поручений вышестоящих в порядке подчиненности должностных лиц, владения необходимой для работы компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым для работы программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и новым подходам в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
6. Классные чины
6.1. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы и присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.
6.2. Порядок присвоения классных чинов, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы определяются в соответствии с Положением о классных чинах муниципальных служащих в Тверской области согласно приложению 2 к закону Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области".
7. Основные права муниципального служащего
7.1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области, утверждаемым решением Собрания депутатов Торжокского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.
8. Основные обязанности муниципального служащего
8.1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
9) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
10) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
12) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
8.2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Ограничения, связанные с муниципальной службой
9.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Торжокского района Тверской области, который возглавляет Администрацию Торжокского района Тверской области (далее - Глава Торжокского района), если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ;
11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;
12) приобретения им статуса иностранного агента.
9.2. Гражданин не может быть назначен на должности Председателя Контрольно-счетной комиссии Торжокского района, а муниципальный служащий не может замещать должности Председателя Контрольно-счетной комиссии Торжокского района в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Председателем Собрания депутатов Торжокского района, Главой Торжокского района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области.
9.3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
10. Запреты, связанные с муниципальной службой
10.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Тверской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Торжокского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10.2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
10.3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативным правовым актом органа местного самоуправления Торжокского района Тверской области, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
11.1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
11.2. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в пункте 11.1 настоящего Положения, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в пункте 11.1 настоящего Положения, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
11.3. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
11.4. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
11.5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
11.6. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
11.7. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
11.8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования образовывается комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.
12. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
12.1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в Перечень должностей согласно приложению 2 к настоящему Положению, а также муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей согласно приложению 2 к настоящему Положению, представляет представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Указанные сведения представляются:
1) гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, включенной в Перечень должностей согласно приложению 2 к настоящему Положению, - при назначении на должность муниципальной службы;
2) муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей согласно приложению 2 к настоящему Положению, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
При поступлении гражданина на муниципальную службу в период с 1 января по 30 апреля соответствующие сведения подаются в текущем году только при поступлении на муниципальную службу.
12.2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей согласно приложению 2 к настоящему Положению, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
12.3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами.
12.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящим разделом, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
12.5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
12.6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
12.8. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления (далее - кадровая служба) Торжокского района Тверской области, избирательную комиссию муниципального образования, о чем выдается подтверждающий документ.
12.9. В случае, если гражданин или муниципальный служащий обнаружили, что в представленных ими в кадровую службу сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.
Гражданин, назначаемый на должность муниципальной службы, может представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня предоставления сведений в соответствии с подпунктом 1 абзаца второго пункта 12.1 настоящего Положения.
Муниципальный служащий может представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте 2 абзаца второго пункта 12.1 настоящего Положения.
12.10. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12.11. В случае непредставления (представления не в полном объеме) по объективным причинам муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также сведений о расходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, если представление таких сведений обязательно, данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
12.12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в Перечень должностей согласно приложению 2 к настоящему Положению, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Тверской области.
12.13. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящей статьей гражданином при назначении на должность муниципальной службы и представляемые муниципальным служащим ежегодно, а также сведения о своих расходах, расходах своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений хранятся у ответственного лица, назначенного руководителем соответствующего органа местного самоуправления Торжокского муниципального района Тверской области.
12.14. В случае, если гражданин, представивший сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, не был назначен на должность муниципальной службы, эти сведения возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.
13. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
13.1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя (работодателю) представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
13.2. Сведения, указанные в пункте 13.1 настоящего Положения, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в пункте 13.1 настоящего Положения, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
13.3. По решению представителя нанимателя (работодателя) уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 13.1 настоящего Положения.
14. Порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы
14.1. Органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
14.2. Заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком согласно приложению 12 к закону Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО.
15. Поступление на муниципальную службу и основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
15.1. Порядок поступления на муниципальную службу и основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
16. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
16.1. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора с муниципальным служащим может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
16.2. Порядок проведения конкурса регулируется Положением о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области, утвержденным приложением 3 к настоящему Положению.
17. Аттестация муниципальных служащих
17.1. В целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемым ими должностям муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих.
17.2. Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления Торжокского района Тверской области.
18. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
18.1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ;
3) применения административного наказания в виде дисквалификации;
4) приобретения муниципальным служащим статуса иностранного агента.
18.2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
19. Отпуск муниципального служащего
19.1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
19.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
19.3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
19.4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Положением.
19.5. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 лет до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 лет до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы от 15 лет и более - 10 календарных дней.
Право на ежегодный дополнительный отпуск за выслугу лет соответствующей продолжительности возникает у муниципального служащего со дня достижения стажа муниципальной службы, необходимого для предоставления такого отпуска.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска).
19.6. Муниципальным служащим, для которых приложением 4 к настоящему Положению установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 3 календарных дня.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска).
19.7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
19.8. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
20. Оплата труда муниципального служащего
20.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО.
20.2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных действующим законодательством (далее - дополнительные выплаты).
20.3. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
3) ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) материальная помощь;
9) иные выплаты, предусмотренные законодательством и настоящим Положением.
20.4. Расчет ежемесячных выплат производится за фактически отработанное время.
20.5. Денежное содержание муниципальным служащим выплачивается за счет средств бюджета Торжокского района Тверской области.
20.6. Размеры должностных окладов муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.
20.7. Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин определяется в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин устанавливается со дня присвоения муниципальному служащему соответствующего классного чина.
20.8. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается правовым актом представителя нанимателя (работодателя) в зависимости от стажа муниципальной службы, подтвержденного протоколом комиссии по установлению и исчислению муниципального стажа органа местного самоуправления Торжокского района:
- от 1 года до 5 лет - 10%;
- от 5 лет до 10 лет - 20%;
- от 10 до 15 лет - 30%;
- свыше 15 лет - 40%.
Надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе выплачивается ежемесячно со дня возникновения на нее права. Размер надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе подлежит изменению со дня достижения стажа муниципальной службы соответственно 5, 10 и 15 полных лет.
Если право на установление или изменение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе наступило в период, когда сохранялся средний заработок, в том числе выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе устанавливается со дня, следующего за днем окончания указанного периода.
20.9. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается при приеме на муниципальную службу правовым актом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с трудовым договором с муниципальным служащим в следующих размерах:
- по высшим, должностям муниципальной службы - в размере до 250 процентов должностного оклада;
- по главным должностям муниципальной службы - в размере до 250 процентов должностного оклада;
- по ведущим должностям муниципальной службы - в размере до 200 процентов должностного оклада;
- по старшим должностям муниципальной службы - в размере до 180 процентов должностного оклада;
- по младшим должностям муниципальной службы - в размере до 150 процентов должностного оклада.
Размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается соответствующим правовым актом представителя нанимателя (работодателя) при назначении на должность муниципальной службы, перемещении или переводе, временном переводе на другую должность муниципальной службы.
Основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы являются:
группа должностей муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим, опыт работы по специальности и замещаемой должности;
профессиональный уровень исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей в соответствии с его должностной инструкцией;
компетентность муниципального служащего и качественное выполнение им наиболее важных, сложных и ответственных работ.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается на неопределенный период.
В зависимости от результатов деятельности муниципального служащего за прошедший период, а также при изменении должностных обязанностей, возложенных на муниципального служащего, размер надбавки за особые условия муниципальной службы может быть изменен (увеличен или уменьшен) в пределах размера, установленного настоящим Положением по соответствующей группе должностей муниципальной службы.
Ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы выплачивается за истекший месяц одновременно с выплатой должностного оклада с момента назначения на должность муниципальной службы, в том числе и в период испытания при поступлении на муниципальную службу.
Муниципальному служащему, исполнявшему свои должностные обязанности неполный календарный месяц, надбавка за особые условия муниципальной службы выплачивается согласно отработанному времени.
20.10. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается правовым актом представителя нанимателя (работодателя) в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации о государственной тайне в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ муниципальный служащий.
20.11. Ежемесячное денежное поощрение муниципальному служащему устанавливается в следующих размерах:
- для высших, главных и ведущих должностей в размере до 120% должностного оклада;
- для старших и младших должностей в размере до 80% должностного оклада.
Размер ежемесячного денежного поощрения устанавливается при приеме на муниципальную службу правовым актом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с трудовым договором с муниципальным служащим.
Увеличение ежемесячного денежного поощрения осуществляется на основании правового акта представителя нанимателя (работодателя).
Решение о снижении установленного размера ежемесячного денежного поощрения либо о приостановлении его выплаты принимается представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, имеющих дисциплинарное взыскание, а также в случае ненадлежащего исполнения муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей, включая невыполнение разовых заданий и поручений, и оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
20.12. За успешное выполнение особо важных и сложных заданий муниципальному служащему может выплачиваться дополнительная премия в пределах утвержденного фонда оплаты труда на текущий год. Размер премии устанавливается в зависимости от конкретного вклада муниципального служащего в выполнение особо важных и сложных заданий и максимальными размерами не ограничивается. Решение о премировании муниципального служащего оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя), на основании предложения непосредственного руководителя муниципального служащего представляемого на имя представителя нанимателя (работодателя). Премия выплачивается по окончании периода, по результатам работы в котором производится премирование.
Основными критериями, дающими право муниципальному служащему на получение премии, являются:
1) досрочное выполнение на высоком профессиональном уровне конкретных поручений и заданий непосредственных руководителей, реализация которых имеет большое значение для муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области;
2) внедрение в повседневную профессиональную служебную деятельность новых технологий, реализация проектов, повышающих эффективность деятельности для муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области;
3) выполнение в оперативном режиме большого объема внеплановой работы;
4) достижение значимых результатов в ходе исполнения должностных обязанностей муниципального служащего;
5) внесение муниципальным служащим предложений, улучшающих работу органов местного самоуправления муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области, муниципальной службы в целом, внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов;
6) участие в организации и проведении значимых мероприятий, в том числе не входящих в план работы муниципального служащего или органов местного самоуправления муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области;
7) личный вклад (оперативность, профессионализм, инициативность) муниципального служащего в выполнение особо важных и сложных заданий в условиях, отличающихся от нормальных (сложность, срочность, особый режим работы).
20.13. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска либо его первой части (вне зависимости от ее продолжительности) за счет средств фонда оплаты труда муниципальному служащему производится единовременная выплата в размере одного должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин по замещаемой должности муниципальной службы, установленный на день издания правового акта представителя нанимателя (работодателя) о такой выплате.
В первый год работы муниципального служащего единовременная выплата производится пропорционально отработанному им времени в календарном году.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не выплачивается муниципальному служащему, вновь принятому в текущем календарном году на муниципальную службу в тот же орган местного самоуправления Торжокского района, из которого он был уволен в текущем календарном году и от которого в этом же году получил единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
20.14. Материальная помощь муниципальному служащему осуществляется в виде:
1) ежегодной материальной помощи;
2) единовременной материальной помощи;
3) дополнительной материальной помощи.
20.14.1. Ежегодная материальная помощь выплачивается в пределах средств фонда оплаты труда в течение календарного года по письменному заявлению муниципального служащего на имя представителя нанимателя (работодателя) в размере одного должностного оклада и надбавки за классный чин по замещаемой на дату издания правового акта представителя нанимателя (работодателя) должности.
Лицу, вновь принятому на муниципальную службу, материальная помощь выплачивается пропорционально отработанному времени с даты приема до конца текущего календарного года.
20.14.2. Единовременная материальная помощь может быть выплачена муниципальным служащим в пределах фонда оплаты труда на основании правового акта представителя нанимателя (работодателя):
по письменному заявлению муниципального служащего на имя представителя нанимателя (работодателя):
- регистрации брака впервые, рождения ребенка, рождении мертвого ребёнка, смерти близких родственников - родителей, супруги (супруга), детей, в том числе усыновленных, (при представлении подтверждающих документов) - в размере минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда в Российской Федерации;
- заболевания муниципального служащего при стоимости лечения, осуществляемого на платной основе по направлению лечебно-профилактических учреждений (за исключением косметологического лечения и зубопротезирования), превышающей размер месячного должностного оклада муниципального служащего с учетом установленных надбавок за классный чин, выслугу лет на муниципальной службе, за особые условия муниципальной службы и ежемесячного денежного поощрения, - в размере минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда в Российской Федерации;
- в связи с выходом на трудовую пенсию по старости - в размере одного должностного оклада и надбавки за классный чин;
- увольнения по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением - в размере минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда в Российской Федерации;
- в случае смерти муниципального служащего супругу (супруге), одному из родителей, детям или лицу, находившемуся на иждивении умершего, на день его смерти по их письменному заявлению на имя представителя нанимателя (работодателя) с представлением подтверждающих документов - в размере минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, применяемого для регулирования оплаты труда;
- работникам, нуждающимся в платном лечении или приобретении дорогостоящих лекарств, при хронических заболеваниях (по предоставлению подтверждающих документов) в размере минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, применяемого для регулирования оплаты труда;
- повреждения или утраты личного имущества в результате стихийного бедствия, пожара, хищения или в иных непредвиденных случаях - по решению представителя нанимателя (работодателя) в размере минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, применяемого для регулирования оплаты труда;
без письменного заявления муниципального служащего:
- к праздничным датам 23 февраля (День защитника Отечества) и 8 марта (Международный женский день) - в размере одного должностного оклада и надбавки за классный чин;
- в связи с юбилейными датами 50-летию, (для женщин 55-летию), 60-летию, 65-летию и 70-летию со дня рождения - в размере минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, применяемого для регулирования оплаты труда.
20.14.3. Дополнительная материальная помощь муниципальному служащему может быть оказана при наличии экономии по фонду оплаты труда в размере, определяемом правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Сумма дополнительной материальной помощи, выплачиваемой муниципальному служащему, максимальными размерами не ограничивается.
20.15. Муниципальному служащему устанавливается доплата:
- за расширение зон обслуживания, увеличение объема работ - до 100% должностного оклада по соответствующей должности;
- за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором - до 100% должностного оклада по соответствующей должности.
20.16. Размеры должностных окладов и классных чинов по должностям муниципальной службы муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением о бюджете Торжокского района на соответствующий год в сроки и в пределах размера повышения (индексации) должностных окладов (денежного содержания) государственных гражданский служащих Тверской области.
При увеличении (индексации) должностных окладов муниципальных служащих их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
21. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
21.1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы и в порядке компенсации ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ и другими федеральными законами, муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодного оплачиваемого отпуска, а также дополнительных оплачиваемых отпусков;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию, а также проведение ежегодных диспансерных осмотров муниципальных служащих за счет средств работодателя;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью. До вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших муниципальную службу, порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим регулируется муниципальным правовым актом, утверждаемым Собранием депутатов Торжокского района.
При увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на государственную пенсию муниципальному служащему по письменному заявлению выплачивается единовременное вознаграждение в размере месячного должностного оклада за каждый год службы, но не более чем за 10 лет;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
9) единовременная ежегодная денежная выплата на лечение и отдых, в размере трёх должностных окладов в течение календарного года.
Выплата на лечение и отдых осуществляется в течение текущего календарного года на основании правового акта представителя нанимателя (работодателя) по письменному заявлению муниципального служащего.
В случае предоставления муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части непосредственно после отпуска по беременности и родам, выплата на лечение и отдых осуществляется пропорционального отработанному времени, включая время нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и в отпуске про беременности и родам.
10) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания.
21.2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
21.3. Гарантии и компенсации, установленные настоящим разделом для муниципальных служащих, распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области:
1) Главу Торжокского района;
2) депутата Собрания депутатов Торжокского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе;
3) Председателя Контрольно-счетной комиссии Торжокского района.
22. Стаж муниципальной службы
22.1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) должностей муниципальной службы;
2) муниципальных должностей;
3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
22.2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Тверской области и Уставом муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области, помимо периодов замещения должностей, указанных в пункте 22.1 настоящего Положения, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
22.3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в пункте 22.1 настоящего Положения, иные периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Тверской области в соответствии с пунктом 2 статьи 21 закона Тверской области от 21.06.2005 N 89-ЗО "О государственной гражданской службе Тверской области".
22.4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО.
22.5. Рассмотрение вопросов по исчислению и установлению стажа муниципальной службы осуществляется комиссией, создаваемой правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Торжокского района Тверской области.
Решение об установлении и исчислении стажа муниципальной службы оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
23. Поощрение и награждение муниципальных служащих
23.1. За безупречную и эффективную муниципальную службу в отношении муниципального служащего могут применяться следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление Благодарности Главы Торжокского района Тверской области "За успехи в муниципальной службе" с единовременным денежным поощрением в размере 50% должностного оклада;
2) награждение Почетной грамотой Главы Торжокского района Тверской области "За безупречную и эффективную муниципальную службу" с единовременным денежным поощрением в размере 100% должностного оклада;
3) присвоение звания "Почетный гражданин Торжокского района";
4) занесение на Доску почёта Торжокского муниципального района Тверской области;
5) иные виды поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тверской области и муниципальными правовыми актами.
23.2. Условия и порядок применения награждений, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 23.1 настоящего Положения, устанавливаются муниципальными правовыми актами.
24. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
24.1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
24.2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
24.3. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ.
25. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
25.1. Взыскания, предусмотренные статьями 11, 12 и 24 настоящего Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке и сроки, установленные Порядком применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (приложение 6 к настоящему Положению).
26. Кадровая работа в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области
26.1. Кадровая работа в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, главой 8 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ, законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО.
27. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области
27.1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.
27.2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
27.3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
27.4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области устанавливается муниципальными правовыми актами.
28. Кадровый резерв на муниципальной службе
28.1. В муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области в соответствии с муниципальными правовыми актами создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
29. Финансирование муниципальной службы
29.1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Приложение 1
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
Торжокский муниципальный район
Тверской области, утвержденному решением
Собрания депутатов Торжокского района
от 16.03.2023 N 283
Реестр
должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области
1. Должности муниципальной службы, устанавливаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Торжокского района, возглавляющего Администрацию Торжокского района
Высшая должность
Советник Главы Торжокского района <*>
2. Должности муниципальной службы в Администрации Торжокского района
Высшая должность
Заместитель Главы Администрации Торжокского района
Управляющий делами Администрации Торжокского района
Главная должность
Руководитель самостоятельного структурного подразделения Администрации Торжокского района <**>
Заместитель руководителя самостоятельного структурного подразделения Администрации Торжокского района <**>
Руководитель структурного подразделения в составе Администрации Торжокского района
Ведущая должность
Руководитель структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения Администрации Торжокского района <**>
Заместитель руководителя структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения Администрации Торжокского района <**>
Заместитель руководителя структурного подразделения в составе Администрации Торжокского района
Руководитель подразделения структурного подразделения в составе Администрации Торжокского района
Старшая должность
Главный специалист
Ведущий специалист
Младшая должность
Специалист 1 категории
Специалист 2 категории
Специалист
3. Должности муниципальной службы для обеспечения исполнения полномочий Контрольно-счетной комиссии Торжокского района
Главная должность
Главный инспектор Контрольно-счетной комиссии Торжокского района
Примечание:
<*> Должности муниципальной службы, замещаемые на срок полномочий Главы муниципального образования.
<**> под самостоятельным структурным подразделением Администрации Торжокского района понимается отраслевой (функциональный) орган Администрации Торжокского района, наделенный статусом юридического лица
Приложение 2
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
Торжокский муниципальный район
Тверской области, утвержденному решением
Собрания депутатов Торжокского района
от 16.03.2023 N 283
Перечень
должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Должности муниципальной службы, указанные в Реестре должностей муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области.
Приложение 3
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
Торжокский муниципальный район
Тверской области, утвержденному решением
Собрания депутатов Торжокского района
от 16.03.2023 N 283
Положение
о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области
1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, который может предшествовать заключению трудового договора с муниципальным служащим в целях обеспечения права граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
2. Вакантной должностью муниципальной службы муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области признаются не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления Торжокского района.
3. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) имеют граждане не моложе 18 лет и не старше 65 лет, владеющие русским языком, отвечающие установленным действующим законодательством требованиям, необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы.
4. Гражданин не может принимать участие в конкурсе в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Торжокского района, который возглавляет Администрацию Торжокского района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
е) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
ж) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
и) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
к) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона N 25-ФЗ;
л) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы федеральным законом.
6. Конкурс может проводиться для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.
7. Конкурс проводится в два этапа:
а) конкурс документов;
б) собеседование на замещение вакантной должности муниципальной службы.
8. Конкурс может объявляться при наличии вакантной муниципальной должности и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.
Решение о проведении конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем). Конкурс проводится комиссией, персональный состав которой утверждается правовым актом Собрания депутатов Торжокского района.
9. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
10. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
а) личное заявление на имя представителя нанимателя (работодателя);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
в) документ, удостоверяющий личность (по прибытию на собеседование);
г) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
д) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
е) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
з) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
и) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
к) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Представленные гражданином на имя Главы Торжокского района сведения подлежат проверке.
11. В случае установления в ходе проверки документов, представленных гражданином, претендующим на замещение должности муниципальной службы, обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством его поступлению на муниципальную службу, кандидат информируется в письменной форме председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе.
При проведении конкурса кандидатам гарантируются равные права на доступ к муниципальной службе в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.
На заседании конкурсной комиссии проводится собеседование с каждым из кандидатов на замещение должности муниципальной службы, допущенных к участию в конкурсе.
12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее состава. Решение по результатам конкурса принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
На заседания конкурсной комиссии могут приглашаться депутаты Собрания депутатов Торжокского района, независимые эксперты, представители общественности, представители органов государственной власти и местного самоуправления без права решающего голоса.
13. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
14. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
15. О результатах конкурса каждому его участнику сообщается в письменной форме не позднее 10 дней после принятия решения конкурсной комиссией.
16. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы кандидата, отобранного конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Приложение 4
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
Торжокский муниципальный район
Тверской области, утвержденному решением
Собрания депутатов Торжокского района
от 16.03.2023 N 283
Перечень
муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области, для которых установлен ненормированный служебный день
Муниципальные служащие, замещающие:
высшие должности муниципальной службы;
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.
Приложение 5
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
Торжокский муниципальный район
Тверской области, утвержденному решением
Собрания депутатов Торжокского района
от 16.03.2023 N 283
Размеры
должностных окладов муниципальных служащих муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области
Группы должностей |
Должности муниципальной службы |
Размер должностного оклада, руб. |
высшие |
Советник Главы Торжокского района |
11033 |
высшие |
Заместитель Главы Администрации Торжокского района |
11033 |
высшие |
Управляющий делами Администрации Торжокского района |
11033 |
главные |
Руководитель самостоятельного структурного подразделения Администрации Торжокского района |
10053 |
главные |
Заместитель руководителя самостоятельного структурного подразделения Администрации Торжокского района |
9073 |
главные |
Руководитель структурного подразделения в составе Администрации Торжокского района |
9564 |
главные |
Главный инспектор Контрольно-счетной комиссии Торжокского района |
|
ведущие |
Руководитель структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения Администрации Торжокского района |
8094 |
ведущие |
Заместитель руководителя структурного подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения Администрации Торжокского района |
7258 |
ведущие |
Заместитель руководителя структурного подразделения в составе Администрации Торжокского района |
8606 |
старшие |
Главный специалист |
6377 |
старшие |
Ведущий специалист |
5398 |
младшие |
Специалист 1 категории |
4736 |
младшие |
Специалист 2 категории |
4484 |
младшие |
Специалист |
4248 |
Приложение 6
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
Торжокский муниципальный район
Тверской области, утвержденному решением
Собрания депутатов Торжокского района
от 16.03.2023 N 283
Размер
ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области
Наименование классного чина |
Размер надбавки к должностному окладу (в рублях) |
Действительный муниципальный советник Тверской области 1 класса |
2775 |
Действительный муниципальный советник Тверской области 2 класса |
2603 |
Действительный муниципальный советник Тверской области 3 класса |
2430 |
Муниципальный советник Тверской области 1 класса |
2255 |
Муниципальный советник Тверской области 2 класса |
2081 |
Муниципальный советник Тверской области 3 класса |
1910 |
Советник муниципальной службы Тверской области 1 класса |
1735 |
Советник муниципальной службы Тверской области 2 класса |
1561 |
Советник муниципальной службы Тверской области 3 класса |
1388 |
Старший референт муниципальной службы Тверской области 1 класса |
1301 |
Старший референт муниципальной службы Тверской области 2 класса |
1128 |
Старший референт муниципальной службы Тверской области 3 класса |
1042 |
Референт муниципальной службы Тверской области 1 класса |
868 |
Референт муниципальной службы Тверской области 2 класса |
781 |
Референт муниципальной службы Тверской области 3 класса |
660 |
Приложение 7
к Положению о муниципальной службе
в муниципальном образовании
Торжокский муниципальный район
Тверской области, утвержденному решением
Собрания депутатов Торжокского района
от 16.03.2023 N 283
Порядок
применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и сроки применения представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы муниципального образования Торжокский муниципальный район Тверской области (далее - муниципальные служащие), взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - взыскания за коррупционные правонарушения).
2. За несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, а также Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области (далее - Положение), на муниципальных служащих представителем нанимателя (работодателем) налагаются взыскания, предусмотренные статьей 24 Положения.
3. Муниципальные служащие подлежат увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения коррупционных правонарушений, предусмотренных статьями 11 и 12 Положения.
4. Перед применением взыскания за коррупционное правонарушение проводится проверка. Решение о проведении проверки принимается представителем нанимателя (работодателем). Проверка проводится ответственным должностным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующего органа местного самоуправления Торжокского района.
5. Взыскание за коррупционное правонарушение применяется представителем нанимателя (работодателем) на основании:
5.1. доклада о результатах проверки, проведенной ответственным должностным лицом по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующего органа местного самоуправления Торжокского района;
5.2. рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
5.3. доклада ответственного должностного лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующего органа местного самоуправления Торжокского района Тверской области о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);
5.4. объяснений муниципального служащего (порядок получения письменных объяснений муниципального служащего устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации);
5.5. иных материалов.
6. При применении взыскания за коррупционное правонарушение учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
7. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8. Взыскание за коррупционное правонарушение применяется не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
9. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания за коррупционное правонарушение с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания за коррупционное правонарушение с указанием мотивов объявляется муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия муниципального служащего на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным правовым актом под роспись, составляется соответствующий акт.
10. В течение срока действия взыскания за совершение коррупционного правонарушения меры поощрения к муниципальному служащему не применяются.
11. Если в течение одного года со дня применения взыскания за коррупционное правонарушение муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктами 1 или 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", то он считается не имеющим взыскания за коррупционное правонарушение.
12. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания депутатов Торжокского района Тверской области от 16 марта 2023 г. N 283 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Торжокский муниципальный район Тверской области"
Вступает в силу с 16 марта 2023 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Опубликование:
-
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Торжокского района Тверской области от 25 декабря 2023 г. N 345
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г., за исключением подпунктов 1.5 и 1.6 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 января 2024 г.