Приложение 2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования "Город Саратов", а также проведения их конкурсного отбора

Приложение 2
к решению Саратовской городской Думы
от 27 октября 2023 года N 42-413

Порядок
выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов на территории муниципального образования "Город Саратов", а также проведения их конкурсного отбора

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе N 131-ФЗ.

1.3. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, применяются требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов, установленные законом и (или) иным нормативным правовым актом Саратовской области.

2. Выдвижение инициативных проектов

2.1. Выдвижение инициативных проектов осуществляется инициаторами проектов.

2.2. Инициатором проекта вправе выступить:

2.2.1. Инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - город Саратов).

2.2.2. Органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие деятельность на территории города Саратова.

2.2.3. Старосты сельских населенных пунктов.

2.2.4. Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории города Саратова.

2.3. Инициативные проекты, выдвигаемые инициаторами проектов, должны содержать следующие сведения:

2.3.1. Описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города Саратова или его части.

2.3.2. Обоснование предложений по решению указанной проблемы.

2.3.3. Описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта.

2.3.4. Предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта.

2.3.5. Планируемые сроки реализации инициативного проекта.

2.3.6. Указание на объем средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города Саратова) в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей.

2.3.7. Сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта с указанием объема инициативных платежей, обеспечиваемого инициатором проекта, объема имущественного и (или) трудового участия, обеспечиваемого инициатором проекта.

2.3.8. Указание на часть территории города Саратова, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с Приложением 1 к настоящему решению.

2.3.9. Иные сведения, предусмотренные формой инициативного проекта, установленной Приложением 1 к настоящему Порядку.

3. Обсуждение инициативных проектов

3.1. В целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Саратова или его части, целесообразности реализации инициативного проекта выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта, а также принятие решения о поддержке инициативного проекта может осуществляться следующими способами:

3.1.1. Рассмотрение на собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления в порядке, предусмотренном Приложением 3 к настоящему решению.

3.1.2. Путем сбора подписей в порядке, предусмотренном Приложением 4 к настоящему решению.

3.1.3. Путем проведения опроса в порядке, установленном отдельным решением Саратовской городской Думы.

3.2. Выбор одного из указанных способов рассмотрения инициативного проекта гражданами для выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта осуществляется инициаторами проекта самостоятельно.

4. Внесение инициативных проектов

4.1. Инициативные проекты вносятся в администрацию города Саратова ежегодно не ранее 15 февраля и не позднее 15 марта. Период внесения инициативных проектов в пределах срока устанавливаются ежегодно правовым актом администрации города Саратова и не должен превышать 10 календарных дней.

4.2. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в администрацию города Саратова обращения на имя главы муниципального образования "Город Саратов" с приложением инициативного проекта по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, документов и материалов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.3. При внесении инициативного проекта в администрацию города Саратова к проекту прилагаются следующие документы и материалы:

4.3.1. Протокол собрания граждан, протокол об итогах сбора подписей граждан, подписные листы, пронумерованные и прошитые, протокол о результатах опроса граждан, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города Саратова или его части (в соответствии с выбранным способом обсуждения инициативных проектов).

4.3.2. Расчет и обоснование предполагаемых расходов на реализацию инициативного проекта.

4.3.3. Презентационные материалы к инициативному проекту, включая фотоматериалы текущего состояния места (объекта) реализации проекта (при наличии).

4.3.4. Копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение собственников помещений в многоквартирном доме о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, в соответствии с инициативным проектом (в случае реализации инициативного проекта на указанном земельном участке).

4.3.5. Согласие на обработку персональных данных инициатора (представителя инициатора) проекта, (в случае внесения проекта инициативной группой согласие на обработку персональных данных представляют все участники инициативной группы) (Приложение 2 к настоящему Порядку).

4.3.6. Документы, подтверждающие полномочия представителя инициатора проекта (в случае обращения в администрацию города Саратова представителя инициатора проекта).

4.3.7. Копия решения администрации города Саратова об определении части территории города Саратова, на которой может быть реализован инициативный проект.

Документы и материалы, перечисленные в настоящем пункте, представляются инициатором проекта в администрацию города Саратова на бумажном носителе и в электронной форме.

4.4. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города Саратова подлежит опубликованию и размещению на пункте 2.3 настоящего Порядка, а также сведения об инициаторе проекта.

Одновременно граждан информируют о возможности представления в администрацию города Саратова замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.

Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Саратова, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

4.5. Инициатор проекта имеет право отозвать внесенный в администрацию города Саратова инициативный проект не менее чем за два дня до проведения конкурсного отбора путем направления письменного обращения в произвольной форме на имя главы муниципального образования "Город Саратов".

В случае если конкурсный отбор не проводится инициатор проекта имеет право отозвать внесенный инициативный проект до дня принятия решения администрацией города Саратова.

5. Рассмотрение инициативных проектов

5.1. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города Саратова в течение 30 дней со дня его внесения.

5.2. Структурное подразделение администрации города Саратова, ответственное за рассмотрение инициативного проекта, подготовку необходимых документов при рассмотрении инициативного проекта, определяется муниципальным правовым актом администрации города Саратова.

Структурное подразделение администрации города Саратова, ответственное за реализацию инициативного проекта, определяется муниципальным правовым актом администрации города Саратова о поддержке инициативного проекта.

Взаимодействие структурных подразделений администрации города Саратова при рассмотрении инициативного проекта осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города Саратова.

5.3. В случае, если в администрацию города Саратова внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города Саратова организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проектов с указанием даты проведения конкурсного отбора.

5.4. К конкурсному отбору допускаются инициативные проекты, в отношении которых отсутствуют основания для отказа, предусмотренные подпунктами 5.5.1-5.5.5 пункта 5.5 настоящего Порядка.

5.5. Муниципальный правовой акт администрации города Саратова об отказе в поддержке инициативного проекта принимается в одном из следующих случаев:

5.5.1. Несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения.

5.5.2. Несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Саратовской области, Уставу муниципального образования "Город Саратов".

5.5.3. Невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав.

5.5.4. Отсутствие средств бюджета города Саратова в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи.

5.5.5. Наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом.

5.5.6. Признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

5.6. Копия муниципального правового акта администрации города Саратова по результатам рассмотрения инициативного проекта направляется инициатору проекта способом и по адресу, указанным инициатором (представителем инициатора) проекта при внесении инициативного проекта.

5.7. Решение по результатам рассмотрения инициативного проекта дополнительно может содержать:

5.7.1. Предложение инициатору проекта совместно с администрацией города Саратова доработать инициативный проект. В случае если решение об отказе в поддержке инициативного проекта принято в связи с наличием возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом, предложение о совместной доработке проекта обязательно.

5.7.2. Рекомендацию представить инициативный проект на рассмотрение органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

6. Проведение конкурсного отбора

6.1. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов осуществляется конкурсной комиссией, порядок формирования и деятельности которой определяется администрацией города Саратова.

6.2. Администрация города Саратова не позднее чем за три календарных дня до даты проведения конкурсного отбора инициативных проектов:

6.2.1. Информирует инициаторов проектов о проведении конкурсного отбора.

6.2.2. Размещает на официальном сайте администрации города Саратова извещение о проведении конкурсного отбора, содержащего дату, место и время его проведения, сведения об инициативных проектах, участвующих в конкурсном отборе, а также об инициаторах проекта.

6.2.3. Передает в конкурсную комиссию инициативные проекты, поступившие в администрацию города Саратова.

6.3. Конкурсная комиссия оценивает инициативные проекты, допущенные к конкурсному отбору, путем сложения баллов, выставляемых членами комиссии по каждому инициативному проекту в соответствии с критериями конкурсного отбора инициативных проектов, указанными в Приложении 3 к настоящему Порядку.

6.4. Инициативный проект считается прошедшим конкурсный отбор при условии, если он набрал наибольшее количество баллов по сравнению с другими инициативными проектами.

В случае, если по результатам конкурсного отбора два и более инициативных проекта набрали наибольшее равное количество баллов, то прошедшим конкурсный отбор признается инициативный проект, который был внесен в администрацию города Саратова ранее другого инициативного проекта, набравшего такое же количество баллов.

По решению комиссии прошедшими конкурсный отбор могут быть признаны несколько инициативных проектов, набравших наибольшее количество баллов по сравнению с другими инициативными проектами, при наличии средств в бюджете города