Приложение. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 31.10.203 N 790-ПП

Прогноз
социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за январь - август 2023 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за 2023 год

Текущий период 2023 года по социально-экономическим тенденциям развития Мурманской области основывается на достаточно высоких значениях по многим параметрам социально-экономического развития по итогам 2019 - 2022 годов (на "высокой базе").

В период с 2019 по 2021 год валовой региональный продукт (далее - ВРП) увеличился в 1,2 раза (3-е место в стране), ВРП на душу населения вырос в 2,5 раза и достиг 1,49 млн рублей на 1 жителя региона (10-е место по стране). Доля обрабатывающих производств в ВРП увеличилась до 33,6% (8-е место по стране).

Инвестиции в основной капитал выросли на 16% (2-е место в Северо-Западном федеральном округе, далее - СЗФО), в развитие экономики и социальной сферы Мурманской области вложено почти 900 млрд рублей. Промышленное производство по Мурманской области за 2019 - 2022 годы увеличилось на 10,9% (по России - на 7%).

Для инвесторов в Мурманской области действуют преференциальные режимы, предусматривающие налоговые льготы и иные меры государственной поддержки. Функционирует территория опережающего развития "Столица Арктики" (далее - ТОР, ТОР "Столица Арктики"), и на всей территории региона действует преференциальный режим для резидентов Арктической зоны Российской Федерации (далее - АЗРФ), реализуется ряд мер по поддержке малого и среднего предпринимательства. Мурманская область - абсолютный лидер по количеству резидентов АЗРФ: на сегодняшний день в регионе их зарегистрировано уже 216. В совокупности резидентами ТОР и АЗРФ уже вложено более 180 млрд рублей и создано порядка 5 тыс. рабочих мест. Инвестиционный портфель Мурманской области включает свыше 290 проектов с перспективами вложений 1,2 трлн рублей до 2032 года.

На региональном уровне Правительство Мурманской области изыскивает возможные пути по созданию благоприятных условий для работы и проживания в северном регионе, в том числе для молодых высококвалифицированных специалистов.

В целях повышения качества жизни населения Мурманской области в регионе реализуется План мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области до 2025 года и на период до 2030 года "НА СЕВЕРЕ - ЖИТЬ!", сформированный на основе более 500 тыс. предложений граждан.

Благодаря реализации указанного плана мероприятий с 2019 по 2022 год прослеживалось сокращение динамики миграционного оттока населения почти на 30% (2022 год - 3 420 человек, 2019 год - 4 863 человека). В 2023 году наблюдается перелом миграционного тренда (с января по август 2023 года сформировался миграционный прирост населения в размере 659 человек, обеспеченный в основном молодежью в возрасте от 20 до 35 лет).

В 2022 году суммарный коэффициент рождаемости возрос до 1,47 родившихся детей на одну женщину и превысил значение по стране (1,416) и СЗФО (1,262). Увеличилось число рождений по очередности рождения первых и четвертых детей, возросла доля рождений первых, третьих и четвертых детей.

Также важно отметить, что по результатам Всероссийской переписи населения регион входит ТОП-20 субъектов с самой высокой долей трудоспособного населения (59% от общей численности).

Средняя заработная плата увеличилась до 87 326, или в 1,5 раза (12-е место по стране). В реальном исчислении - на 14,6% (10-е место по стране). За 7 месяцев 2023 года средняя заработная плата превысила 95 тыс. рублей с темпом роста в реальном выражении на 3,2%.

С учетом динамики роста денежных доходов населения и величины прожиточного минимума доля "бедного" населения в 2022 году снизилась до 8% против 10,6% в 2019 году (14-е место по стране с самой низкой долей "бедного" населения).

По итогам 8 месяцев 2023 года в Мурманской области социально-экономическая ситуация характеризуется:

- продолжением роста показателей, характеризующих уровень жизни населения и потребительскую активность населения;

- замедлением естественной убыли населения и сменой тренда с миграционной убыли населения на миграционный прирост;

- работой всех ключевых производств в регионе в штатном режиме, но с учетом проведения плановых ремонтов оборудования, повлиявших на динамику производства в металлургии;

- восстановительным ростом производства в пищевом комплексе, увеличением производства нефелинового и кобальтового концентратов, объемов продукции в аквакультуре;

- сохранением роста объемов переработки грузов портами и терминалами, объемов перевозки грузов всеми видами транспорта;

- наращиванием выполнения работ в рамках реализации инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры;

- влиянием завершения крупнейшего инвестиционного проекта по созданию Центра по строительству крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка при продолжении выполнения работ по строительству оснований гравитационного типа для технологических линий проекта "Арктик СПГ 2";

- сохранением предпринимательской активности;

- продолжением переориентации экспортных рынков, а также дальнейшей адаптацией экономики к текущей геополитической обстановке.

В промышленном комплексе региона за 8 месяцев 2023 года:

- завершены масштабные работы по строительству первой гравитационной платформы проекта "Арктик СПГ 2" в с. Белокаменка, отправленной на Гыданский полуостров;

- проведена замена иностранных подрядчиков отечественными;

- ведутся работы по модернизации действующих производств крупными промышленными производителями, в том числе в рамках инвестиционных проектов.

Индекс промышленного производства за январь - август 2023 года составил 92,1% относительно соответствующего периода 2022 года, что обусловлено завершенным строительством первой гравитационной платформы, проведением плановых работ на производственных мощностях ПАО "ГМК "Норильский никель" в Красноярском крае (что повлияло на загрузку производственных мощностей в Мурманской области), а также необходимостью обеспечения транспортной доступности в рамках полномасштабного освоения Печегубского месторождения АО "Олкон" (в 2022 году дробильно-обогатительная фабрика АО "Олкон" приняла на переработку первую партию железной руды с нового Печегубского месторождения).

По итогам 2023 года индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 97%.

Объем продукции сельского хозяйства в январе - августе 2023 года составил 1,7 млрд рублей, индекс сельскохозяйственного производства - 117,4%. Увеличение показателя связано в большей степени с ростом выращивания скота и производства молока в 1,2 раза (поголовье коров увеличилось на 4%). По итогам 2023 года индекс производства ожидается на уровне 100,5%.

В январе - июне 2023 года объем продукции аквакультуры вырос к аналогичному уровню 2022 года в 1,2 раза (до 58,7 тыс. тонн) в результате увеличения производственных мощностей основных сельскохозяйственных товаропроизводителей. По оценке, в 2023 году объем товарного выращивания прогнозируется на уровне 95 тыс. тонн с ростом на 11,6% к уровню 2022 года.

Объем вылова водных биоресурсов в январе - августе 2023 года составил 383,4 тыс. тонн. Вырос вылов путассу (в 1,2 раза) и вылов по прочим видам рыб (на 21,7%) в связи с увеличением добычи скумбрии в зоне Мавритании, Марокко и Сенегала, также увеличилась добыча краба стригуна-опилио в Баренцевом море.

По итогам 2023 года прогнозируется увеличение добычи краба, мойвы и морского окуня, в связи с чем общий объем вылова ожидается на уровне почти 560 тыс. тонн.

Положительная динамика сохраняется в работе портов и рейдовых перегрузочных комплексов Мурманской области.

За 8 месяцев 2023 года морскими портами и терминалами Мурманской области переработано 40,6 млн тонн грузов, что на 5,7% выше объемов аналогичного периода 2022 года. В структуре перевалки грузов стивидорными компаниями Мурманской области на долю наливных грузов приходилось 56,7%, сухих - 43,3%.

По итогам 2023 года планируется перегрузить 61,7 млн тонн грузов, что на 6,5% выше уровня 2022 года.

Объем грузов, перевезенных автомобильным транспортом организаций, занимающихся грузовыми автоперевозками, в январе - августе 2023 года составил 855,2 тыс. тонн, или 128,3% к соответствующему периоду 2022 года.

За 8 месяцев 2023 года железнодорожным транспортом перевезено (отправлено) на 4,1% больше грузов, чем за аналогичный период 2022 года.

По итогам 2023 года объем коммерческих перевозок грузов, по оценке, вырастет относительно 2022 года на 9%.

Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций) за январь - июнь 2023 года в отраслях рыболовства, транспортировки и хранения возрос в 1,5 раза и в 1,2 раза соответственно.

В активной инвестиционной и строительной фазе находятся проекты Комплексного развития Мурманского транспортного узла, строительства комплекса перегрузки угля "Морской торговый порт "Лавна" и железнодорожных путей, морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа (далее - СПГ) ООО "Арктическая перевалка", реконструкции аэропортового комплекса "Аэропорт Мурманск", проекта по реконструкции горнолыжного курорта "Большой Вудъявр" с дополнением двух новых канатных дорог (ввод в эксплуатацию планируется в зимнем сезоне 2023/2024 года), ведется строительство ледоколов и пр.

В рамках реализации проекта создания перегрузочного комплекса СПГ в ЗАТО п. Видяево (ООО "Арктическая перевалка") завершено строительство береговой инфраструктуры. В рамках первого этапа реализации проекта (первый пусковой комплекс) ведется работа по получению разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Плавучее газохранилище доставлено к месту размещения и раскреплено, ведется работа по расширению лицензии компании на подземное хранение газа для осуществления перевалки.

В октябре 2023 года запущена фабрика по убою и переработке атлантического лосося в н.п. Лиинахамари (компания "Русский лосось") мощностью 165 тонн охлажденной рыбы в сутки. Компанией "Фростер", входящей в группу компаний "Северо-Западный рыбопромышленный консорциум", завершено строительство краболовного судна.

В 2023 году в Ловозерском районе открыт комплекс придорожного сервиса АЗС "Ивекта". Проект реализован резидентом АЗРФ. Комплекс располагается на въезде в с. Ловозеро, на территории заправки организована продажа блюд арктической кухни из оленины и морепродуктов.

Вместе с этим общий объем инвестиций по всем отраслям экономики и социальной сферы составил 80,2 млрд рублей (72,3% к аналогичному периоду 2022 года), что обусловлено завершением реализации проекта по созданию Центра по строительству крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка.

В 2023 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается в объеме 230,7 млрд рублей.

Динамика развития строительного комплекса будет напрямую связана с реализацией масштабных инфраструктурных промышленных и транспортных проектов, проектов по созданию социальной инфраструктуры, в рамках которых предусматриваются капитальные вложения в создание зданий и сооружений.

В январе - августе 2023 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 36,9 тыс. кв. метров общей площади жилья. В целом за 2023 год планируется ввести 46,7 тыс. кв. метров.

В регионе реализуется комплекс мероприятий по поддержке бизнеса, в том числе меры, предусматривающие налоговые преференции и прямую финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

В результате по итогам 2023 года количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия, оценивается на уровне 25,3 тыс. единиц с увеличением на 1,7% к 2022 году.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, составит 89 тыс. человек.

Следует отметить, что с 2023 года значение показателя рассчитывается в соответствии с изменениями методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" (утверждена приложением N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542), внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 N 1094 ¹. В связи с чем параметры 2023 года несопоставимы с параметрами 2022 года.

------------------------------

¹ До июля 2023 года показатель рассчитывался как сумма следующих слагаемых: число работников юридических лиц, число работников индивидуальных предпринимателей, число индивидуальных предпринимателей и число налогоплательщиков налога на профессиональный доход. По итогам 2022 года значение показателя составляло 97,8 тыс. человек.

------------------------------

В 2023 году траектория среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций демонстрирует динамику роста.

За 7 месяцев 2023 года размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций региона увеличился на 10,4% к январю - июлю 2022 года (до 95 439 рублей), в реальном выражении - на 3,2%.

Рост номинальной начисленной заработной платы в большей степени обеспечен увеличением оплаты труда в реальном секторе экономики и осуществлением оплаты труда отдельных категорий работников бюджетных организаций с учетом сохранения целевого уровня показателей, установленных майскими указами.

С учетом текущей ситуации в последующие месяцы ожидается сохранение тренда поступательного роста оплаты труда в номинальном и реальном выражении. В итоге за 2023 год, по оценке, средняя заработная плата работников организаций увеличится на 11,4% к уровню 2022 года (до 97 300 рублей), а с учетом инфляции в реальном выражении - на 4,6%.

Размер среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (доход от трудовой деятельности), являющийся целевым ориентиром для оценки достижения "зарплатных" показателей майских указов Президента Российской Федерации, на 2023 год оценивается в размере 82 030 рублей.

В связи с прогнозируемым ростом оплаты труда наемных работников, доходов от предпринимательской деятельности на фоне умеренного уровня инфляции реальные располагаемые денежные доходы населения сложатся выше уровня 2022 года на 1,5%, реальные располагаемые среднедушевые денежные доходы населения возрастут на 2,2%.

С учетом динамики роста денежных доходов населения и величины прожиточного минимума доля "бедного" населения в 2023 году снизится до 7,9%.

В начале 2023 года годовая потребительская инфляция продолжила замедляться, снизившись до 3,8% в мае 2023 года с пикового значения 18,2% в апреле 2022 года.

Сдерживающее влияние на динамику индекса потребительских цен в регионе в августе оказали продовольственная дефляция (уменьшение цен на сезонные овощи и фрукты) и снижение уровня цен на услуги. В результате по итогам 8 месяцев годовая инфляция в августе 2023 года по сравнению с предыдущим месяцем не изменилась. Рост цен с начала года замедлился до 2,6% (после 2,8% в июле 2023 года).

В августе 2023 года оборот розничной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 0,7% по сравнению с соответствующим периодом 2022 года при отрицательной динамике первых 5 месяцев 2023 года. По итогам 2023 года прирост оборота розничной торговли оценивается на уровне 2,1% к уровню 2022 года (в 2022 году - снижение на 0,6%). Ключевым трендом останется интернет-торговля (по сравнению с 2022 годом отмечается ее рост более чем в 2 раза).

Объем платных услуг населению за январь - август 2023 года не изменился по сравнению с тем же периодом 2022 года. По итогам 2023 года ожидается рост объема платных услуг на 0,6% (аналогично 2022 году).

В 2023 году стабилизация эпидемиологической обстановки обусловила дальнейшее снижение смертности в регионе. Число умерших уменьшилось на 6,8% по сравнению с январем - августом 2022 года. Общий коэффициент смертности составил 12,6 умерших на 1 000 населения.

На динамику рождаемости влияют меры по поддержке семей с детьми, эффективность которых подтверждается увеличением суммарного коэффициента рождаемости в 2022 году в результате роста числа рождений первых и четвертых детей.

Вместе с этим влияние сокращения численности женщин основного репродуктивного возраста (25 - 34 года) оказывает сдерживающее влияние на тренд рождений.

За 8 месяцев 2023 года родилось детей на 3,6% меньше аналогичного периода 2022 года. Коэффициент рождаемости составил 8,5 родившихся на 1 000 населения.

Таким образом, по итогам 8 месяцев 2023 года естественная убыль населения замедлилась на 12,8% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года и составила 1 795 человек, или 4,1 чел. на 1 000 населения.

По оценке, данный тренд сохранится, и к концу года естественная убыль составит порядка 2 900 человек (со значением коэффициента -4,4 против -4,7 в 2022 году) на фоне снижения уровня рождаемости до 8,1 и уровня смертности до 12,5.

Учитывая снижение смертности населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2023 году, по оценке, составит 70,6 года (в 2022 году - 70,2 года).

За 8 месяцев 2023 года зафиксирован миграционный прирост населения, который составил 659 человек (в аналогичном периоде 2022 года миграционная убыль - 2 863 человек).

Учитывая, что в течение года миграционный прирост нестабилен (в период с января по май наблюдался миграционный прирост, за 6 месяцев - миграционная убыль, за 7 и за 8 месяцев - миграционный прирост), по оценке, к концу 2023 года прогнозируется беспрецедентное кратное сокращение миграционной убыли до 570 человек (в 2022 году - 3 420 человек), в целевом сценарии возможно отсутствие миграционной убыли впервые с 2014 года, когда был зафиксирован единичный случай миграционного прироста населения.

В результате в среднем за 2023 год численность населения области составит 657 тыс. человек.

В 2023 году на региональном рынке труда сохраняется позитивная динамика предыдущего года.

По состоянию на 1 сентября 2023 года число граждан, ищущих работу, снизилось на 19,4% по сравнению с началом года и составило 3,6 тыс. человек, численность зарегистрированных безработных граждан - в 1,4 раза и составила 2,5 тыс. человек.

К концу августа уровень безработицы уменьшился на 0,2 п.п. по сравнению с началом текущего года, составив 0,6% к численности рабочей силы. Уровень общей безработицы, определяемый в соответствии с методологией МОТ, снизился за 8 месяцев 2023 года до 3% рабочей силы.

К концу года удастся сохранить стабильность в области занятости и улучшить некоторые показатели рынка труда по сравнению с 2022 годом.

Уровень регистрируемой безработицы составит 0,7% (декабрь 2022 года - 0,8%), уровень общей безработицы в среднем за 2023 год оценивается в размере 3,7% (в 2022 году - 4,8%).

Численность занятых в экономике по итогам 2023 года оценивается на уровне 341,1 тыс. человек (в 2022 году - 340,9 тыс. человек), из них на отрасли экономической специализации региона придется порядка 53%.

Численность лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой (военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население), которые не включаются в численность занятых в экономике, составит порядка 89,9 тыс. человек, что ниже уровня 2022 года (90,4 тыс. человек).

2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

2.1. Направления социально-экономического развития

В прогнозном периоде ориентиром социально-экономического развития Мурманской области будут положения Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", приоритеты социально-экономической политики, определенные в документах стратегического планирования Российской Федерации, в частности Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 N 645, документах стратегического планирования Мурманской области, в том числе в части направлений и задач государственной политики, установленных в государственных программах Мурманской области, структурированных с учетом региональных проектов, реализуемых в рамках национальных (федеральных) проектов.

Кроме того, в прогнозном периоде учтены:

- поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина в части разработки и реализации мастер-планов и комплексных планов долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов в АЗРФ, реализации плана мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований и населенных пунктов Мурманской области, в которых дислоцированы воинские формирования, строительства Мурманского завода СПГ и пр.;

- задачи, определенные Планом мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области до 2025 года и на период до 2030 года "НА СЕВЕРЕ - ЖИТЬ!", утвержденным распоряжением Правительства Мурманской области от 24.04.2023 N 85-РП.

Основные параметры государственных программ Мурманской области представлены в соответствующих паспортах. С 2025 года планируется реализация государственных программ Мурманской области с учетом перехода на новую систему в соответствии с принятым постановлением Правительства Мурманской области от 28.09.2023 N 696-ПП "О системе управления государственными программами Мурманской области".

2.2. Исходные условия формирования показателей прогноза социально-экономического развития

Прогноз представлен в базовом варианте и предусматривает умеренные траектории развития экономики и социальной сферы при сохранении вероятности воздействия отдельных рисков.

Также базовый вариант прогноза учитывает начало масштабной работы по формированию мастер-планов и комплексных планов социально-экономического развития опорных населенных пунктов в Арктической зоне Российской Федерации, так как это повлечет формирование комплексных подходов к развитию различных видов инфраструктуры с учетом приоритетов пространственного и инвестиционного развития территорий.

В рамках оценки воздействия рисков рассчитан консервативный вариант прогноза.

В результате ускоренной реализации поставленных задач и инвестиционных проектов, а также пролонгации действия отдельных позитивных трендов текущего периода 2023 года параметры прогноза могут сложиться по целевому сценарию развития, содержащему более оптимистичные по сравнению с базовым вариантом оценки.

Базовый вариант характеризуется:

- экономическим ростом (среднегодовой темп прироста валового регионального продукта в 2024 - 2026 годах составит 3,3%, по России среднегодовой темп прироста ВВП - 2,3%);

- ростом реальных располагаемых денежных доходов населения и реальной среднемесячной заработной платы (темпы прироста в реальном выражении в среднем за год в 2024 - 2026 годах составят 1,1% и 1,9% соответственно, при этом в номинальном выражении среднемесячная заработная плата будет расти темпом 6,7% в год);

- ростом инвестиций в основной капитал (среднегодовой темп прироста в 2024 - 2026 годах составит 3,8%).

Консервативный вариант характеризуется замедлением экономического роста, инвестиционной и потребительской активности, ростом инфляции, что может повлечь замедление роста значений показателей, характеризующих уровень жизни населения, вплоть до незначительного снижения реальных значений данных параметров, а также ухудшение демографического тренда.

Целевой сценарий развития характеризуется ускоренным ростом экономики, инвестиций, реальных располагаемых доходов населения и реальной среднемесячной заработной платы, а также миграционным приростом с 2024 года.

Потребительская инфляция

С учетом прогнозируемого ускорения темпов роста инфляции в IV квартале 2023 года на фоне ослабления курса рубля с июля - августа, темпы роста потребительских цен по итогам 2023 года ожидаются на уровне 6,5% (декабрь 2023 года к декабрю 2022 года).

В 2024 году инфляция замедлится до 4,5% и с 2025 года выйдет на целевой уровень 4%.

Динамика инфляции

(декабрь отчетного года к декабрю предыдущего года, в %)

	Отчет 2022 год	Оценка 2023 год	Прогноз (базовый вариант)
			2024 год	2025 год	2026 год
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги, в том числе на:	115,3	106,5	104,5	104,0	104,0
товары	116,5	106,3	104,7	104,5	104,5
продовольственные	114,2	105,7	104,4	104,3	104,3
непродовольственные	118,3	106,8	104,9	104,7	104,7
платные услуги населению	112,3	106,9	104,0	102,9	102,9

2.3. Оценка потенциальных рисков

К потенциальным рискам, которые могут повлечь за собой недостижение прогнозных значений показателей, можно отнести:

- ужесточение действующего санкционного режима, ухудшение экономической конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков, в том числе рост волатильности цен на мировых товарных рынках;

- глобальный экономический спад и снижение емкости спроса в нейтральных странах;

- сдвижку "вправо" инвестиционных планов (стратегий) крупных компаний, закрытие производств и производственных площадок в целях "уплотнения" производственных мощностей и их оптимизации;

- аварийные ситуации на производственных площадках, в том числе на территории других регионов, участвующих в производственной цепочке и в рамках производственной кооперации;

- дефицит материалов, изделий и конструкций для строительства объектов, связанный с запаздыванием за темпами роста потребностей строительства и капитальных работ, а также с недостаточной ритмичностью поставок в регион;

- дефицит кадров, структурная безработица.

2.4. Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Производство валового регионального продукта

По оценке, ВРП в 2023 году вырастет до 1,09 трлн рублей. В целом ситуация в экономике региона продолжит оставаться стабильной (ВРП останется практически на уровне 2022 года).

Прирост ВРП в 2024 году составит 4,1%, в 2025 - 2026 годах - в среднем 3% (среднегодовой темп роста составит 103,3%). К концу прогнозного периода ВРП превысит уровень 2022 года на 10,2%.

В расчете на душу населения объем ВРП к 2026 году достигнет 2,09 млн рублей на душу населения с ростом к 2022 году в 1,3 раза.

В прогнозном периоде драйверами экономики станут предприятия обрабатывающей промышленности, транспортного комплекса, строительства, а также отрасли социальной сферы, в том числе определяющие повышение качества человеческого капитала, такие как образование и здравоохранение.

Инвестиции в основной капитал

В прогнозном периоде на инвестиционную активность в регионе будут влиять меры инвестиционной политики, реализуемые в рамках внедренного регионального инвестиционного стандарта 2.0, регионального экспортного стандарта 2.0, преференциальные режимы для резидентов ТОР "Столица Арктики" и Арктической зоны Российской Федерации.

Кроме того, планируется формирование нескольких комплексных инвестиционных площадок в рамках реализации перспективного плана развития ТОР "Столица Арктики", которые создадут условия и возможности для промышленного перехода на новый уровень за счет включения площадок ТОР в региональные и (или) глобальные производственно-сбытовые цепочки, формирования точек притяжения бизнеса, концентрации промышленного производства и повышения межотраслевой кооперации между резидентами.

В рамках федеральной повестки будет совершенствоваться механизм инвестиционного налогового вычета, СПИК и пр. с ориентацией на стимулирование развития производств, направленных на достижение технологического суверенитета страны, в рамках различных механизмов "инфраструктурного меню" инвестиционным проектам также будет оказана инфраструктурная поддержка, импульс развития будет поддержан проектами, реализуемыми субъектами малого и среднего предпринимательства, субъектами туристической сферы, придорожного сервиса, которые также получат региональную государственную поддержку.

Также в прогнозном периоде на инвестиционную активность начнет оказывать влияние планируемое строительство газопровода и в перспективе, выходящей за прогнозный период, также сооружение Мурманского завода СПГ. Интенсивность изменения параметров инвестиций в прогнозном периоде будут складываться в зависимости от структуры организации подрядных работ и с учетом специфики строительства линейных объектов.

Продолжится реализация проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", включающего строительство и реконструкцию объектов портовой инфраструктуры на западном и восточном берегах Кольского залива, развитие железнодорожной инфраструктуры, реконструкцию автодороги "Кола". Резидентом ТОР "Столица Арктики" ООО "МТП "Лавна" продолжится строительство комплекса для перегрузки угля и генеральных грузов - ключевого проекта в развитии Мурманского транспортного узла. Ввод объектов в рамках данных проектов запланирован на 2024 - 2025 годы.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным была отмечена важность реализации проекта Комплексного развития Мурманского транспортного узла с учетом логистических возможностей порта Мурманск. Благодаря принятым решениям проект получил новую жизнь (Правительство Российской Федерации выделило 37,7 млрд рублей).

Учитывая, что город Мурманск - это порт приписки атомных ледоколов, капитальные вложения в строительство данных объектов составляют важную часть в объеме инвестиций.

Также в прогнозном периоде планируется реализация ряда крупных проектов резидентов ТОР "Столица Арктики".

Так, границы ТОР "Столица Арктики" расширены за счет включения земельных участков для создания дополнительной инфраструктуры и строительства новых объектов в рамках проекта "Центр по строительству крупнотоннажных морских сооружений", а также в рамках реализации проекта "Строительство Западного транспортно-логистического узла", который является ключевым элементом проекта "Евроазиатский контейнерный транзит" ООО "Русатом Карго" и предполагает создание комплексной транспортно-логистической системы для осуществления международных транзитных морских грузоперевозок, включающей в себя коммерческий флот ледового класса и транспортно-логистические узлы. Расчетная пропускная способность терминала составит около 10 млн тонн в год. При выходе на полную мощность количество судозаходов будет составлять до 180 в год.

С целью создания на территории Мурманской области и прилегающей морской акватории объектов морской транспортной инфраструктуры для перегрузки СПГ в рамках проекта по созданию перегрузочного комплекса в ЗАТО п. Видяево (ООО "Арктическая перевалка") продолжится второй этап реализации проекта.

Проект, направленный на развитие морских контейнерных перевозок, - терминал "Ударник" по обслуживанию судов и поставке рыбной продукции, который будет построен рыбопромышленным холдингом "Норебо", станет одним из крупнейших терминалов по перевалке рыбопродукции и комплексному обслуживанию промыслового флота.

В состав нового комплекса войдет контейнерный терминал, а также автоматизированный промышленный холодильник мощностью 35 тыс. тонн единовременного хранения, который сейчас в активной фазе строительства в с. Минькино. Реализация проекта предусматривает поэтапный ввод мощностей в эксплуатацию.

В феврале 2023 года подведены результаты аукционов на получение права пользования двумя месторождениями лития в Мурманской области. Право пользования Колмозерским месторождением получило ООО "Полярный литий" (участники проекта - компания "Норникель" и Госкорпорация "Росатом"), Полмостундровским месторождением - АО "Арктический литий" (участники проекта - Химико-металлургический завод и "ТД Халмек"). Данные проекты по разработке наиболее перспективных российских месторождений литиевых руд на территории Мурманской области станут значимыми для всей страны, в настоящее время ведется их структурирование, реализация запланирована в прогнозном периоде.

Также в прогнозном периоде планируется реализация инвестиционного проекта АО "Государственная транспортная лизинговая компания" по созданию судоремонтного предприятия по типу кластера на территории Мурманской области.

Еще одной из приоритетных задач для Правительства Мурманской области является реновация и развитие Мурманского морского рыбного порта. Проект предполагает модернизацию инфраструктуры порта с целью обновления основных фондов, причальной стенки, кранового хозяйства, а также создания новых объектов для повышения эффективности работы порта и пропускаемого грузооборота. В данный момент план мероприятий разрабатывается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, инвестиционная активность будет обеспечиваться за счет реализации проектов по развитию ресурсной базы Кировского филиала АО "Апатит", развитию производства АО "Ковдорский ГОК", по разработке Печегубского месторождения (АО "Оленегорский горно-обогатительный комбинат").

В рамках федерального проекта "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в прогнозном периоде завершится реализация проекта "Реконструкция аэропортового комплекса (г. Мурманск)". Одновременно за счет средств частного инвестора ведется строительство нового аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий с установкой телетрапов.

В рамках инфраструктурного меню продолжится реконструкция автомобильной дороги Кировск - Апатиты в привязке к развитию ресурсной базы Кировского филиала АО "Апатит", реализация новых инвестиционных проектов, осуществляемых на западном берегу Кольского залива, два из которых осуществляются резидентами ТОР (водоснабжение западного берега), проекта "Капитальный ремонт линейных объектов г. Мурманска", который планируется завершить в 2024 году.

Продолжится реализация программы перевода на закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения) многоквартирных домов Ленинского округа г. Мурманска. Стоимость проекта - около 2,5 млрд рублей. В результате реализации программы на закрытую систему теплоснабжения (горячего водоснабжения) будет переведено 447 многоквартирных домов.

Также в прогнозном периоде за счет бюджетных источников финансирования будут реализовываться проекты, связанные с реконструкцией участков автомобильных дорог федерального и регионального значения, развитием в целом транспортной инфраструктуры, и прочие мероприятия в рамках реализации государственных программ и региональных проектов.

В 2024 году объем инвестиций в основной капитал возрастет до 248,9 млрд рублей, в 2025 году - до 267,5 млрд рублей и превысит уровень пикового 2021 года, к 2026 году - до 297,5 млрд рублей. Темп роста в среднем за год составит 103,8%. За период 2024 - 2026 годов объем инвестиционных вложений составит 813,9 млрд рублей.

За период с 2019 года по 2026 год объем инвестиционных вложений в развитие экономики и социальной сферы региона может достигнуть 1,9 трлн рублей (за период 2019 - 2022 годов - 900 млрд рублей).

Наибольший вклад инвестиционных вложений (более 80%) придется на отрасли добывающей, обрабатывающей промышленности, рыболовства и рыбоводства, строительства, энергетики.

В целевом сценарии развития темпы роста инвестиционных вложений могут расти опережающими темпами (с ускорением порядка 5 - 10 п.п.).

Промышленное производство

В целях развития промышленного комплекса на федеральном уровне принят ряд решений, действие которых окажет влияние на развитие индустриального комплекса в прогнозном периоде:

- принято решение об установлении ставки НДС 0% для организаций, выполняющих работы по обслуживанию и ремонту морских судов;

- получены права пользования Колмозерским и Полмостундровским месторождениями лития в Мурманской области, компании ведут активные работы;

- в 2022 году решение о газификации Мурманской области магистральным природным газом поддержано Президентом Российской Федерации В.В. Путиным. При условии газификации региона ряд предприятий заявил о возможности реализации новых инвестиционных проектов, которые внесут вклад в создание новых производств и экономических специализаций в Мурманской области;

- введена специализированная мера поддержки для судоремонтной отрасли Фондом развития промышленности;

- с 2024 года будет продолжена работа регионального Фонда развития промышленности, в рамках которой может быть оказана государственная поддержка в том числе для развития производств по выпуску строительных материалов и строительных конструкций;

- рассматривается оказание мер поддержки проектам в рамках реализации программы развития беспилотной авиации, а также программы развития инфраструктуры для зарядки электрического автомобильного транспорта;

- заключено соглашение о создании фармацевтического комплекса ООО "САФФАРМ" (Республика Индия);

- заключено соглашение о строительстве ремонтно-сервисного центра крупногабаритной техники производства ОАО "БЕЛАЗ" (Республика Беларусь) на территории присутствия горнопромышленных предприятий.

Созданию новых производств и производственных мощностей в перспективе, выходящей за прогнозный период, будет способствовать реализация инвестиционных проектов (информация о наиболее крупных проектах предоставлена в соответствующем разделе). Вместе с этим начало инвестиционного цикла данных проектов будет стимулировать создание промышленных сателлитов, в том числе в секторе малого и среднего предпринимательства.

Также будут реализовываться необходимые строительные и капитальные работы на действующих производственных комплексах, целью которых будут поддержка и развитие существующей промышленной базы и площадок.

Так, запланированы мероприятия по развитию ресурсной базы АО "Апатит". Масштабная инвестиционная программа направлена на строительство новых мощностей по добыче руды взамен выбывающих и прирост производительности, а также модернизацию и приобретение оборудования.

В рамках модернизации производства АО "Кольская ГМК" будет проводить реконструкцию экстракционного отделения кобальтового производства, что позволит обеспечить достижение производительности кобальтового производства до 3 000 т/год кобальта металлического.

АО "Оленегорский горно-обогатительный комбинат" продолжит разработку Печегубского месторождения, АО "Ковдорский ГОК" - реализацию проекта по развитию производства.

В рамках развития судоремонтной отрасли Правительство Мурманской области совместно с АО "Государственная транспортная лизинговая компания" приступило к работе, направленной на создание судоремонтного предприятия по типу кластера на территории Мурманской области с учетом потребностей судоходных и рыболовецких компаний региона и участников Северного морского пути.

Динамика развития пищевой промышленности в 2024 году основывается на высокой базе значения показателя на 2023 год, в связи с чем ускорение роста не прогнозируется. Умеренный рост в 2025 - 2026 годах будет обеспечиваться за счет выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью (в том числе ракообразных) и с учетом установления параметров квот на треску и пикшу.

Крупнейшие предприятия Мурманской области в целом подтверждают реализацию в ближайшей перспективе ранее намеченных инвестиционных проектов, а также сохранение объемов производства.

Компании постепенно адаптируются к современным экономическим условиям, ищут новых поставщиков и рынки сбыта, прорабатывают логистические маршруты и способы расчетов, решают вопросы по ввозу нового оборудования и ремонту уже имеющихся производственных линий.

В результате объем отгруженной продукции промышленного комплекса в прогнозном периоде превысит 1 трлн рублей (в 2022 году Мурманская область по данному значению была на 27-м месте в России).

Рост промышленного производства в 2024 - 2026 годах прогнозируется на уровне 2,2% в среднем за год.

Сельское хозяйство

В прогнозном периоде будет продолжена реализация мер, направленных на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций региона и сохранение ими объемов выпуска основных видов сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц).

Кроме того, особое внимание будет уделяться развитию малых форм хозяйствования и кооперации на селе посредством государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах производства и переработки пищевой продукции, а также развитию товаропроводящей сети и сельхозкооперации.

Также прогноз учитывает реализацию крупного инвестиционного проекта по выращиванию семенного картофеля.

В результате индекс производства в сельском хозяйстве к концу прогнозного периода составит 104,8% к уровню 2022 года.

Рыболовство, рыбоводство

Прогноз добычи водных биологических ресурсов определен исходя из характеристики Полярного филиала ФГБНУ "ВНИРО" о состоянии запасов промысловых объектов в морях Северо-Европейского бассейна и в Северной Атлантике, основанной на соответствующих исследованиях.

В 2024 - 2026 годах прогнозируется рост добычи мойвы, ракообразных и морского окуня. Параметры квот на вылов трески и пикши будут меняться исходя из оценки их запасов в морях.

Также на объемы вылова в среднесрочном периоде будут оказывать влияние решения различных двухсторонних и многосторонних международных комиссий в области рыболовства, на заседаниях которых устанавливаются квоты и условия добычи водных биоресурсов.

К концу прогнозного периода объемы вылова могут составить 507,6 тыс. тонн.

В сфере рыбоводства планируется продолжить государственную поддержку организаций, занимающихся товарным выращиванием рыбы, в форме предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

Будет продолжена реализация инвестиционных проектов крупнейшими производителями аквакультуры, также прогнозируется стабильная работа садковых хозяйств региона, выращивающих форель, что позволит к концу 2026 года нарастить объемы производства до 95 тыс. тонн с превышением уровня 2022 года на 11,6%. В качестве сдерживающих факторов более интенсивного развития рыбоводства в среднесрочной перспективе выступают постепенное удовлетворение спроса внутреннего рынка на красную рыбу, риски перебоев в поставках кормов и рыбопосадочного материала для выращивания.

Транспортный комплекс

При разработке прогнозных значений показателей транспортного комплекса Мурманской области учитывалась реализация комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", направленного на развитие и повышение конкурентоспособности транспортной системы региона, увеличение объемов перевалки грузов, а также проектов по совершенствованию действующей транспортной инфраструктуры. Кроме того, принималась во внимание информация грузоотправителей о планах по использованию в перспективе перегрузочных мощностей морских портов Мурманской области в своих транспортно-логистических связях.

К концу прогнозного периода объем грузопереработки морских портов и перегрузочных комплексов региона достигнет 100,6 млн тонн и превысит уровень 2022 года в 1,7 раза.

Такой прирост объемов перевалки грузов стивидорными компаниями Мурманской области в среднесрочном периоде будет возможен благодаря старту перевалки угля через мощности комплекса перегрузки угля "Лавна" с 2024 года, а также наращиванию мощности перевалки СПГ в 2025 году в связи с вводом в эксплуатацию морского перегрузочного комплекса СПГ (в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству морского перегрузочного комплекса СПГ ООО "Арктическая перевалка", который сможет пропустить через себя 306 судозаходов в год).

Комплексная поставка угля для перевалки на мощностях комплекса "Лавна" будет обеспечена как за счет собственной грузовой базы АО "Сила Сибири", входящей в АО "Центр развития портовой инфраструктуры", так и за счет объемов грузов независимых угледобывающих компаний. В настоящее время основными грузоотправителями являются АО ХК "СДС-Уголь", ООО "УК Сибантрацит", АО "Стройсервис", Группа TELF AG, АО "Междуречье", АО "СУЭК".

В прогнозном периоде также учтен прирост объемов перевалки угля на перегрузочном комплексе АО "Мурманский морской торговый порт", рудных грузов и минеральных удобрений на мощностях ООО "Мурманский балкерный терминал", а также сохранение объемов перевалки нефти и нефтепродуктов через танкеры-накопители "Кола" и "Умба".

Объем коммерческих перевозок грузов к концу прогнозного периода составит порядка 37,1 млн тонн (рост на 11,6% к 2022 году).

Строительство

В 2024 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составит 106,3 млрд рублей, или 103% к уровню 2023 года. В 2026 году значение показателя возрастет до 127,5 млрд рублей. Среднегодовой темп роста в прогнозном периоде составит 104,6%.

Динамика строительного комплекса будет находиться в зависимости от тренда промышленного и инфраструктурного строительства с учетом реализации ряда крупных инвестиционных проектов, в том числе с привлечением бюджетного финансирования.

Кроме того, одним из факторов развития отрасли в прогнозном периоде будет принятие регулирующих мер в рамках стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, в результате реализации которой увеличится вовлечение в хозяйственный оборот ранее не задействованных для строительства земельных участков, повысится эффективность использования земельных участков, предназначенных для строительства. Административной и производственной трансформации в отрасли будет способствовать реализация Регионального инвестиционного стандарта 2.0, а также стимулирование создания и развития производства строительных материалов, изделий и конструкций в регионе.

Ключевым приоритетом для Правительства Мурманской области будет являться развитие жилищного строительства на территории региона.

В рамках реализации региональных проектов "Жилье", "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и государственной программы Мурманской области "Комфортное жилье и городская среда" планируется строительство многоквартирных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, формирование жилищного фонда для отдельных категорий граждан.

Кроме этого, активно реализуются мероприятия, направленные на развитие на территории региона индивидуального жилищного строительства, в особенности деревянного домостроения.

Также в Мурманской области реализуется проект "Свой дом в Арктике": предоставляются выплаты на строительство, покупку дома или домокомплекта. Для многодетных семей, врачей, учителей, участников СВО, ветеранов боевых действий, их супруг и близких родственников размер выплаты составляет 1,5 млн рублей, для остальных категорий, в том числе получивших "Гектар Арктики", - 1 млн рублей.

Принятие Правительством Российской Федерации решения по распространению механизма льготной ипотеки с государственной поддержкой в АЗРФ ("арктическая ипотека") на приобретение или строительство жилых помещений (на первичном рынке) даст дополнительный импульс развитию строительства жилья в регионе.

Сегодня Мурманская область - лидер программы по бесплатному предоставлению земельных участков в российской Арктике "Гектар Арктики". Под программу в регионе отведено более 700 тыс. гектаров. По состоянию на 20.10.2023 предоставлено 2 545 земельных участков.

Таким образом, в 2024 году планируется ввести 54 тыс. кв. м жилья:

- строительство 4 жилых домов общей площадью 13,2 тыс. кв. м для расселения граждан из аварийного жилищного фонда и для обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета (жилой дом в г. Мурманске по ул. Полярные Зори - 3,6 тыс. кв. м, плановый срок ввода - декабрь 2024 года; жилой дом в г. Мурманске по ул. Успенского - 5,5 тыс. кв. м, плановый срок ввода - сентябрь 2024 года; жилой дом в г.п. Зеленоборский по ул. Молодежной - 1,4 тыс. кв. м, плановый срок ввода - сентябрь 2024 года; жилой дом в г. Мурманске по ул. Павлова - 2,7 тыс. кв. м, плановый срок ввода - июль 2024 года);

- ввод ИЖС гражданами - 40,8 тыс. кв. м.

В 2025 году планируется ввести 5 МКД общей жилой площадью 27,1 тыс. кв. м, предназначенных для расселения граждан из аварийного жилищного фонда и для обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета, а именно:

- 4 жилых дома в г. Мурманске по ул. Кирпичной - 20,6 тыс. кв. м, плановый срок ввода - июль 2025 года;

- жилой дом в г. Мурманске по ул. Зеленой - 6,5 тыс. кв. м, плановый срок ввода - июль 2025 года.

Таким образом, за период 2024 - 2026 годов планируется ввести порядка 178 тыс. кв. м.

Малое и среднее предпринимательство

Прогноз развития сектора малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) осуществлен с учетом:

- эффективности мер государственной поддержки субъектов МСП, в том числе в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

- реализации инвестиционных проектов резидентами АЗРФ и ТОР, относящихся к данному сектору, в завершении которых будут созданы объекты в различных отраслях экономики;

- предоставления налоговой и имущественной поддержки субъектам МСП в целях снижения налоговой нагрузки на субъекты МСП, в том числе на период до 2025 года применение пониженных налоговых ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (5% - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, и 1% - в случае, если объектом налогообложения являются доходы).

Помимо этого, ежегодно не менее 20 проектов развития субъектов МСП смогут получить дополнительную поддержку от региона (грант "губернаторский старт", "инновационный ваучер" и грант для действующих предпринимателей на приобретение франшиз).

Действующий на территории региона специальный налоговый режим для самозанятых граждан "Налог на профессиональный доход" также останется одним из факторов увеличения численности занятых в секторе МСП.

В результате количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия) и индивидуальных предпринимателей увеличится к 2026 году до 26,7 тыс. единиц, а численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, - до 90,5 тыс. человек ².

------------------------------

² С учетом изменения с 2023 года методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" (утверждена приложением N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542), внесенного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 N 1094.

------------------------------

Туризм

Основными целями и задачами развития регионального туризма являются усиление туристической привлекательности региона, повышение качества туристических услуг, поддержка существующей и создание новой инфраструктуры как для гостей, так и для жителей Мурманской области, а также повышение конкурентоспособности туристского продукта.

С учетом специфики региона, а именно круглогодичного интереса к посещению Мурманской области, основными направлениями развития отрасли являются:

- продвижение экологического, активного, промышленного, культурно-познавательного и делового туризма, направленного на диверсификацию сферы и расширение видов туристических услуг и активностей;

- оперативное и масштабное развитие обеспечивающей инфраструктуры;

- формирование национальных маршрутов с их включением в линейку продаж федеральных туроператоров;

- реализация инвестиционных проектов резидентами АЗРФ и ТОР и с привлечением средств федерального центра;

- увеличение количества выездных мероприятий по продвижению Мурманской области как привлекательного для туристов региона в России и за рубежом.

Росту туристического потока региона и туристской инфраструктуры также будут способствовать федеральные и региональные меры поддержки, проекты, реализуемые частными компаниями по развитию туристско-рекреационных кластеров, а также проведение масштабных культурно-событийных мероприятий в регионе.

Одним из таких коммерческих проектов, направленных на развитие горно-туристического кластера "Хибины", является проект по реконструкции горнолыжного курорта "Большой Вудъявр" с дополнением его двумя новыми канатными дорогами (с вводом в зимнем сезоне 2023/2024 года):

- подвесная пассажирская канатная дорога гондольного типа на южном склоне горы Айкуайвенчорр с пропускной способностью от 1 200 до 2 250 человек в час, протяженностью порядка 2 000 метров и подвижным составом из панорамных кабин;

- бугельная канатная дорога с двухместными буксировочными устройствами на северном склоне горы Айкуайвенчорр протяженностью 300 метров с пропускной способностью 1 200 человек в час.

Благодаря региональной субсидии субъектам туриндустрии Мурманской области на развитие придорожного сервиса, к концу прогнозного периода будет реализовано 10 проектов придорожного сервиса на территории Кандалакшского района, Печенгского округа, Ловозерского района.

За счет федеральных средств в прогнозном периоде продолжится реализация проектов по развитию туристической инфраструктуры.

Также в прогнозном периоде в рамках реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", входящего в национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", будет осуществлена поддержка трех общественных инициатив по обустройству национального маршрута "Заполярный калейдоскоп" на территориях Кольского района, с. Ловозеро, а также городов Мурманска, Кировска и Оленегорска. В пределах финансовой поддержки предприниматели смогут осуществить обустройство и модернизацию туристских ресурсов в составе национального туристского маршрута (некапитальное строительство), произвести установку санитарных модулей, туристских информационных центров, элементов туристской навигации.

Кроме того, в прогнозном периоде планируется реализация инвестиционного проекта в сфере туризма "Гостевые коттеджи туркомплекса "Хибины" в г. Кировске с привлечением средств федерального бюджета. По итогам реализации проекта будет установлено 10 быстровозводимых модульных конструкций на 20 койко-мест.

В рамках 2024 года - года культурно-познавательного туризма - в пределах тематической субсидии за счет средств областного бюджета предполагается оказание поддержки проектам по созданию мест туристического интереса, то есть новых точек притяжения. Реализация проектов будет способствовать увеличению количества рабочих мест.

Благодаря единой субсидии федерального центра в прогнозном периоде будут возможны к реализации мероприятия по развитию инфраструктуры туризма, продвижению событийных мероприятий, а также мероприятий региональных программ по обустройству туристского центра города.

В результате ожидаемый прирост числа посетителей Мурманской области в 2026 году составит порядка 45,2% к уровню 2022 года (в 2026 году - 783 тыс. человек, в 2022 году - 539,4 тыс. человек).

Уровень жизни населения

В 2024 - 2026 годах на фоне консолидации усилий всех уровней власти по решению социальных, экономических, инфраструктурных задач региона как составной части Арктической зоны Российской Федерации, а также реализации масштабных инвестиционных проектов ожидается выход показателей уровня жизни населения на траекторию устойчивого роста.

Так же, как и в предыдущие годы, соотношение заработной платы отдельных категорий бюджетников к доходу от трудовой деятельности планируется сохранить на целевом уровне.

В результате в 2024 году размер средней заработной платы работников организаций ожидается порядка 104 900 рублей.

В реальном исчислении произойдет рост на 1,5% по сравнению с 2023 годом.

С учетом специфики его расчета в 2024 году будет продолжать оказывать влияние годовая инфляция, по которой фиксировался скачок в 2023 году по всей стране и который будет влиять на значение 2024 года. Но с учетом принятия мер в рамках денежно-кредитной политики Российской Федерации он постепенно будет нивелирован, и темпы роста реальных значений показателей с 2025 года ускорятся.

К концу прогнозного периода номинальная заработная плата по области ожидается на уровне 118 300 рублей с ростом в 1,3 раза к уровню 2022 года, в реальном исчислении - на 10,6%.

С учетом роста оплаты труда наемных работников, доходов от предпринимательской деятельности на фоне снижения уровня инфляции реальные располагаемые денежные доходы населения к концу прогнозного периода сложатся выше уровня 2022 года на 4,9%.

На значение показателя на 2024 год, который прогнозируется с ростом, также будет влиять специфика расчета значения показателя с учетом динамики инфляции, тренд по которой характерен для всей страны. С 2025 года прогнозируется ускорение роста по сравнению с 2024 годом.

Благодаря реализации региональной программы "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Мурманской области" на 2020 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 10.11.2020 N 770-ПП, и мер, направленных на рост доходов граждан и снижение уровня бедности, доля населения с денежными доходами ниже границы бедности снизится с 8% в 2022 году до 7,2% в 2026 году.

Потребительский рынок

Поддержку потребительскому спросу на среднесрочном горизонте окажет рост реальных располагаемых денежных доходов населения.

В итоге рост оборота розничной торговли по итогам 2024 года прогнозируется на уровне 2,3%, в 2025 - 2026 годах - 2%. Структура оборота розничной торговли будет характеризоваться увеличением доли интернет-торговли.

Увеличение объема платных услуг населению по итогам 2024 года составит 1,3%, в 2025 - 2026 годах будет расти на 0,9% ежегодно.

Демографическая ситуация

В результате работы над привлечением кадров для реализации крупных инфраструктурных проектов в бюджетную сферу в рамках реализации региональных программ в сферах здравоохранения и образования, в том числе при сопровождении кадровой службы "Курс - на Север", благодаря мерам по развитию опорных населенных пунктов АЗРФ с 2025 года прогнозируется положительный тренд на миграционный прирост (сальдо миграции составит 700 человек за 2025 и 2026 годы).

В 2024 году (на фоне достаточно консервативной оценки 2023 года) прогнозируется сохранение устойчивого тренда на снижение миграционной убыли населения в сравнении с 2022 годом и ранее. В случае развития по целевому сценарию прогнозное значение может сложиться с миграционным приростом населения.

В прогнозном периоде реализация федеральных и региональных мер поддержки семей с детьми и развития здравоохранения будет оказывать позитивное влияние на тренды естественного движения населения.

К 2026 году ожидаются рост суммарного коэффициента рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет)) до 1,54 против 1,47 в 2022 году и переход на рост численности родившихся до 8,3 человека на 1 000 населения в 2026 году.

Прорабатываемые новации в сфере профилактики заболеваний, популяризации здорового образа жизни и повышения качества оказания медицинской помощи будут стимулировать последующее снижение уровня смертности практически по всем возрастным группам. В итоге в 2024 - 2026 годах коэффициент смертности в целом по региону будет постепенно снижаться до 9,8 умершего на 1 000 населения против 13,2 в 2022 году.

В результате естественная убыль населения в 2024 году снизится до 2 чел. на 1 000 населения, к 2026 году - до 1,5 чел. на 1 000 населения.

Рынок труда

Региональный рынок труда в среднесрочной перспективе будет определяться демографической компонентой, высокой диверсификацией структуры отраслей экономической специализации региона, ростом кадровой потребности в отраслях экономики и социальной сферы по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям, в том числе в результате совершенствования подходов по формированию прогноза кадровой потребности во взаимодействии с организациями Мурманской области.

В 2024 году уровень общей безработицы снизится до 3,5%, в 2026 году - до 3,3%.

Численность занятых в экономике в 2026 году с учетом динамики численности населения в "рабочем" для региона возрасте (женщины - 16 - 54 года, мужчины - 16 - 59 лет) составит порядка 348,6 тыс. человек с ростом к 2022 году на 2,2%.

Кадровые потребности экономики и социальной сферы будут покрываться за счет подготовки кадров на базе Мурманского арктического университета, организаций среднего профессионального образования региона, иных региональных вузов, целевого обучения, деятельности службы кадрового сопровождения "Курс - на Север", которая направлена на персональное сопровождение граждан, планирующих переезд в Мурманскую область с целью трудоустройства, вовлечения в трудовую деятельность незанятых в экономике граждан, создания для них ряда "коробочных решений" по открытию собственного дела, перехода в категорию самозанятых, популяризации предпринимательской деятельности.

Также в прогнозном периоде будет решаться задача по перелому тренда на преимущественное трудоустройство жителей Мурманской области вместо привлечения сотрудников вахтовым методом.

В структуре трудовых ресурсов доля иностранных трудовых мигрантов (в среднегодовом исчислении) будет постепенно снижаться и в 2026 году составит 3,1%. Часть незакрытой кадровой потребности экономики будет удовлетворяться за счет привлечения иностранных трудовых мигрантов с учетом заявок хозяйствующих субъектов, рассмотрения и установления соответствующих квот.

Образование

В сфере образования планируется продолжение работы по повышению качества и доступности образования, обеспечению его соответствия запросам населения региона, а также требованиям современной экономики и потребностям рынка труда Мурманской области с учетом роста кадровой потребности по новым и перспективным профессиям.

Развитие инфраструктуры системы образования и обеспечение ее доступности будет достигаться путем строительства детских садов и школ, проведения капитального и текущего ремонтов, оснащения современными средствами обучения и воспитания.

Так, в прогнозном периоде планируется завершить строительство двух школ в г. Мурманске (на 800 и 500 мест) и дополнительного корпуса начальной школы в п. Печенга (на 250 мест), продолжится реализация проекта по модернизации школьных систем образования, предусматривающего капитальный ремонт зданий школ и оснащение их современным оборудованием.

Прогнозируется увеличение числа школьников (по оценке, выпуск детей в школу будет больше, чем поступление в дошкольные учреждения).

Обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ, развитие сети инновационных школ, поддержка школ с устойчиво низкими образовательными результатами и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, позволят повысить качество общего образования.

Развитие региональной системы профессионального образования будет обеспечиваться внедрением новых федеральных государственных образовательных стандартов по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования. Набор студентов с учетом планов развития градообразующих предприятий позволяет прогнозировать сохранение числа обучающихся и выпускников колледжей.

В целях создания современного и конкурентоспособного Мурманского арктического университета будет проведена работа по совершенствованию содержания образовательной и научно-исследовательской деятельности, созданию современной научной инфраструктуры, модернизации научно-образовательной и жилой среды. При поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации планируется реализация инвестиционного проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампуса) на территории Мурманской области.

Совершенствование региональной системы дополнительного профессионального образования позволит сформировать гибкую систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства, к 2026 году достигнет 65%.

Развитие центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IТ-куб" позволит увеличить охват обучающихся дополнительными общеобразовательными программами в 2026 году до 14,6% против 13% в 2022 году.

В прогнозном периоде в рамках развития системы дополнительного образования планируется постепенное увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Мурманской области и охваченных системой дополнительного образования детей, до 81,6% (в 2022 году - 76,4%).

Социальная поддержка и обслуживание населения

В настоящее время социальное обслуживание населения осуществляют 22 государственных учреждения, а также 28 негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей.

За счет проводимой работы по развитию конкуренции на региональном рынке социальных услуг в прогнозном периоде предусматриваются умеренные темпы роста количества негосударственных поставщиков, осуществляющих социальное обслуживание, в общем количестве поставщиков социальных услуг с учетом включения в реестр не менее 1 негосударственной организации ежегодно. К концу 2026 года значение показателя ожидается не ниже 58,5% (в 2022 году - 56%).

В 2026 году численность получателей социальных услуг, которым оказывалось содействие в оказании медицинской, юридической, педагогической и других видов помощи в рамках социального сопровождения, увеличится до 13,3% (в 2022 году - 12,7%).

В целях формирования доступной среды для инвалидов, формируемой в рамках реализации комплексной программы "Доступный Север", разработанной в соответствии с решением Совета по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области, планируется повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных граждан.

Так, к концу 2026 года доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры в сферах социальной защиты, образования, занятости, культуры, спорта, здравоохранения, доступных для инвалидов, составит 80,2% (в 2022 году - 74%).

В рамках программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Мурманской области, а также расширения спектра реабилитационных услуг за счет привлечения негосударственных организаций, доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности предоставляемых услуг, увеличится с 91% в 2022 году до 93% к 2026 году.

Здравоохранение

В сфере здравоохранения будет продолжена реализация мер, направленных на снижение смертности населения, создание необходимых условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья населения региона, повышения качества и доступности медицинской помощи населению Мурманской области.

Среди принимаемых мер:

- своевременное выявление заболеваний на ранних стадиях посредством проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, скрининговых мероприятий;

- снижение смертности населения от онкологических заболеваний и болезней системы кровообращения посредством эффективной организации оказания медицинской помощи;

- устранение дефицита кадров в государственных медицинских организациях, в том числе за счет программы комплексной поддержки "Курс - на Север";

- улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения посредством проведения капитальных ремонтов, оснащения необходимым оборудованием.

В прогнозном периоде будут реализовываться 9 региональных проектов Мурманской области в рамках национального проекта "Здравоохранение", включая региональный проект модернизации первичного звена здравоохранения, что позволит добиться к 2026 году снижения основных показателей, характеризующих смертность населения:

- младенческой смертности до 4,5 случая на 1 000 родившихся живыми;

- в трудоспособном возрасте до 655 случаев на 100 тыс. населения;

- от болезней системы кровообращения до 590 случаев на 100 тыс. населения;

- от новообразований (в том числе от злокачественных) до 180 случаев на 100 тыс. населения.

В целях ликвидации кадрового дефицита в медицинских учреждениях организована работа по привлечению специалистов в регион путем социальных стимулов:

- повышение уровня заработной платы, стимулирующие выплаты, решение жилищных проблем врачей и фельдшеров;

- организация целевого обучения в медицинских вузах (повышение стипендии: специалистам до 6 тыс. рублей, ординаторам - до 10 тыс. рублей; оплата проезда и аренды жилья студентам по целевой форме обучения на период прохождения практики в Мурманской области);

- предоставление стипендии студентам, получающим среднее профессиональное медицинское образование и заключившим договор о трудоустройстве с медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Мурманской области (в размере 3 тыс. рублей);

- начисление полярных надбавок для всех специалистов с первого трудового дня;

- единовременная выплата в размере шести должностных окладов молодым специалистам по проекту "Земский доктор/Земский фельдшер";

- единовременные выплаты при трудоустройстве на квотированные рабочие места.

В результате прогнозируется увеличение:

- обеспеченности врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, с 35,8 человека на 10 тыс. населения в 2022 году до 49,4 человека на 10 тыс. населения к 2026 году;

- обеспеченности средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, до 112,3 человека на 10 тыс. населения к 2026 году (90,7 человека на 10 тыс. населения в 2022 году).

Укомплектованность медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (доля занятых физическими лицами должностей в общем количестве должностей в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях), составит в 2026 году:

- средними медицинскими работниками - 96,6%;

- врачами - 96,3%.

Поэтапная реализация мероприятий по переводу системы оказания медицинской помощи на трехуровневую систему позволит существенно нарастить объемы оказания амбулаторной помощи населению за счет увеличения мощности амбулаторно-поликлинических учреждений (346,6 посещения в смену на 10 тыс. населения к 2026 году против 345,6 в 2022 году).

Важным элементом развития системы здравоохранения по-прежнему будет ее доступность в малых населенных пунктах за счет создания параклинических служб, консультативно-диагностических центров, в том числе через внедрение дистанционных методов работы, приобретения мобильных медицинских комплексов, строительства ФАПов и врачебных амбулаторий в Печенгском округе, Терском и Кандалакшском районах, развития негосударственного сектора оказания медицинских услуг.

Культура и искусство

В прогнозном периоде в целях создания условий для увеличения числа посещений культурных мероприятий, расширения и повышения качества предоставления услуг продолжится работа по обновлению имеющейся инфраструктуры в сфере культуры и созданию на базе учреждений современных общественных пространств.

В рамках действующей государственной программы Мурманской области "Культура" продолжится работа по ремонту и укреплению материально-технической базы как региональных, так и муниципальных учреждений культуры, в среднесрочной перспективе на эти цели планируется направить порядка 1 млрд рублей.

В результате увеличится количество организаций культуры, получивших современное оборудование, к 2026 году на 19 единиц по сравнению с 2022 годом.

Также ожидается ежегодный прирост посещений организаций культуры в среднем на 16,5%, который к 2026 году достигнет 19 млн человек, что в 1,9 раза выше уровня 2022 года.

Физическая культура и спорт

Основными приоритетами в области развития физической культуры и спорта в рамках регионального и федерального проектов "Спорт - норма жизни", национального проекта "Демография" будут создание для населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, обеспечение доступности спортивной инфраструктуры.

Для достижения указанных целей в прогнозном периоде запланированы следующие мероприятия по строительству, капитальному ремонту и реконструкции уже действующей спортивной инфраструктуры: реконструкция плавательного бассейна по ул. Челюскинцев в г. Мурманске, капитальный ремонт стрельбища для биатлона на территории спортивного комплекса "Долина Уюта", приобретение спортивного комплекса с плавательным бассейном "Энергетик" и фитнес-центра "Престиж" в п.г.т. Мурмаши Кольского района, открытие в населенных пунктах муниципальных образований региона спортивных молодежных пространств "СОПКИ.СПОРТ".

Кроме того, в целях популяризации занятий физической культурой и спортом на территории Мурманской области будут проводиться ежегодные физкультурно-массовые мероприятия, реализовываться физкультурный проект "Бодрое воскресенье".

Обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой, а также укрепление технической базы спортивных сооружений за счет государственных, муниципальных и негосударственных финансово-материальных ресурсов позволит к 2026 году довести уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из пропускной способности объектов спорта до 64% (в 2022 году - 49,7%).

Кроме того, реализация всех вышеобозначенных мероприятий будет способствовать усилению мотивации населения к занятиям спортом и активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, что позволит обеспечить увеличение к 2026 году доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет до 57,5% (в 2022 году - 52%).

2.5. Таблица "Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

Показатели	Единица измерения	Отчет	Оценка	Прогноз (базовый вариант)
		2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах)	млрд рублей в ценах соответствующих лет	1 080	1 090	1 180	1 260	1 350
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,0	99,9	104,1	103,2	102,7
	млн рублей в расчете на душу населения	1,632	1,659	1,805	1,938	2,086
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции (в основной капитал) за счет всех источников финансирования	млрд рублей в ценах соответствующих лет	256,1	230,7	249,0	267,5	297,5
	в % к предыдущему году в постоянных ценах	84,4	84,2	102,1	102,9	106,5
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	114,6	107,0	105,7	104,4	104,6
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	96,2	97,0	101,8	102,2	102,5
добыча полезных ископаемых	в % к предыдущему году	88,5	99,2	102,9	103,4	103,6
обрабатывающие производства:	в % к предыдущему году	99,0	94,8	101,6	102,6	103,0
производство пищевых продуктов	в % к предыдущему году	92,5	110,0	102,0	102,0	102,0
производство металлургическое	в % к предыдущему году	137,1	95,0	102,3	104,0	105,2
производство прочих транспортных средств и оборудования	в % к предыдущему году	66,3	65,0	102,0	104,0	104,0
ремонт и монтаж машин и оборудования	в % к предыдущему году	105,9	94,0	104,0	105,0	105,0
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	в % к предыдущему году	102,7	100,0	100,7	101,0	101,0
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	в % к предыдущему году	87,4	100,6	100,2	100,2	100,2
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд рублей в ценах соответствующих лет	2,0	2,1	2,2	2,3	2,4
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,7	100,5	101,9	101,2	101,1
Рыболовство, рыбоводство
Вылов (добыча) водных биологических ресурсов	тыс. тонн	576,4	559,7	531,4	503,0	507,6
Произведено (выращено) товарной рыбы и других объектов промышленного рыбоводства	тыс. тонн	85,1	95,0	95,0	95,0	95,0
	в % к предыдущему году	118,6	111,6	100,0	100,0	100,0
Транспортный комплекс
Переработка грузов портами и терминалами	млн тонн	57,9	61,7	72,0	99,4	100,6
	в % к предыдущему году	104,7	106,5	116,8	138,0	101,2
Объем коммерческих перевозок грузов	млн тонн	33,2	36,2	36,5	36,8	37,1
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд рублей в ценах соответствующих лет	112,6	98,6	106,3	116,6	127,5
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	87,0	83,9	103,0	105,2	105,6
	индекс-дефлятор в % к предыдущему году	110,8	104,3	104,7	104,3	103,6
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	180,4	46,7	54,1	62,0	62,0
	в % к предыдущему году	355,1	25,9	115,6	114,8	100,0
Малое и среднее предпринимательство
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых	тыс. человек	х *	89,0	89,5	90,0	90,5
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	24 871	25 300	25 580	26 037	26 680
Туризм
Объем внутреннего и въездного туристского потока в Мурманской области	тыс. человек	539,4	593,3	652,7	717,9	783,0
Уровень жизни населения
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	87 326	97 300	104 900	111 500	118 300
Реальная заработная плата работников организаций	в % к предыдущему году	99,4	104,6	101,5	102,1	102,0
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	73 630	82 030	88 500	94 200	100 100
Реальные располагаемые денежные доходы населения	в % к предыдущему году	96,6	101,5	100,2	101,4	101,7
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей в месяц	22 250	23 474	24 413	25 390	26 406
Фонд начисленной заработной платы работников организаций	млрд рублей	270,5	297,2	317,9	337,0	356,7
Потребительский рынок
Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги	в % к предыдущему году	114,8	106,5	106,2	104,1	104,0
	в % к декабрю предыдущего года	115,3	106,5	104,5	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млрд рублей в ценах соответствующих лет	220,2	236,5	255,3	271,3	287,8
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	99,4	102,1	102,3	102,0	102,0
	индекс-дефлятор, в % к предыдущему году	115,7	105,2	105,5	104,2	104,0
Объем платных услуг населению	млрд рублей в ценах соответствующих лет	74,7	82,0	87,0	91,1	95,0
	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,6	100,6	101,3	100,9	100,9
	индекс-дефлятор, в % к предыдущему году	107,1	109,1	104,7	103,8	103,4
Демографические показатели
Среднегодовая численность населения	тыс. человек	662,0	657,0	654,5	653,3	652,5
	в % к предыдущему году	90,8	99,2	99,6	99,8	99,9
Численность населения на конец года	тыс. человек	658,7	655,2	653,7	652,8	652,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	70,2	70,6	70,8	71,4	71,8
Общий коэффициент рождаемости	человек на 1 000 населения	8,5	8,1	8,2	8,2	8,3
Общий коэффициент смертности	человек на 1 000 населения	13,2	12,5	9,5	9,4	9,3
Коэффициент естественного прироста, убыли (-) населения	человек на 1 000 населения	-4,7	-4,4	-1,3	-1,2	-1,0
Миграционный прирост (убыль)	тыс. человек	-3,4	-0,6	-0,2	0,3	0,4
Рынок труда
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	в % к численности рабочей силы	4,8	3,7	3,5	3,4	3,3
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	в % к численности рабочей силы	0,8	0,7	0,7	0,7	0,7
Баланс трудовых ресурсов
Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе:	тыс. человек	431,4	431,0	432,2	435,0	437,8
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	380,4	381,1	382,5	385,6	388,7
иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	15,4	14,4	14,2	14,0	13,7
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. человек	35,6	35,5	35,5	35,4	35,4
пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	35,5	35,4	35,3	35,3	35,3
подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Численность занятых в экономике - всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	тыс. человек	340,9	341,1	342,2	345,1	348,6
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	9,6	9,5	9,4	9,4	9,3
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	19,2	19,3	19,5	20,0	21,0
обрабатывающие производства	тыс. человек	38,1	38,0	38,2	38,5	39,0
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	18,8	18,7	18,6	18,6	18,5
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	5,2	5,0	5,0	4,9	4,9
строительство	тыс. человек	20,0	20,2	20,5	21,5	22,0
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	38,3	38,3	38,2	38,1	38,0
транспортировка и хранение	тыс. человек	32,9	32,8	33,0	33,5	34,0
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	9,2	9,2	9,2	9,2	9,4
деятельность в области информации и связи	тыс. человек	6,2	6,0	6,0	6,0	6,0
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	3,5	3,3	3,3	3,2	3,2
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	8,7	8,6	8,6	8,5	8,5
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	11,1	11,0	11,0	11,2	11,5
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	11,0	11,1	11,3	11,5	12,0
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	39,0	39,5	39,5	39,7	39,7
образование	тыс. человек	30,4	30,3	30,3	30,3	30,3
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	28,1	28,2	28,2	28,3	28,3
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	6,0	6,0	6,0	5,9	5,8
прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	5,7	6,2	6,5	6,8	7,2
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике - всего, в том числе:	тыс. человек	90,4	89,9	90,0	90,0	89,2
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	23,8	23,7	23,6	23,5	23,4
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	4,3	3,2	3,2	3,1	3,0
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	62,4	63,0	63,2	63,4	62,8
Потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по отдельным видам экономической деятельности:	тыс. человек	15,4	14,4	14,2	14,0	13,7
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1
обрабатывающие производства	тыс. человек	3,2	1,2	1,1	1,1	1,0
строительство	тыс. человек	12,8	8,9	8,8	8,7	8,5
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	0,8	0,7	0,7	0,7	0,7
транспортировка и хранение	тыс. человек	0,3	0,5	0,5	0,5	0,5
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	1,2	1,1	1,1	1,0	1,0
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	0,7	0,8	0,8	0,8	0,7
образование	тыс. человек	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	0,1	0,03	0,03	0,03	0,03
прочие виды экономической деятельности, домашние хозяйства	тыс. человек	1,1	0,9	0,9	0,9	1,0
Образование
Численность детей в дошкольных образовательных организациях	тыс. человек	39,3	38,3	36,4	34,2	33,3
Обеспеченность дошкольными образовательными организациями	мест на 1 000 детей в возрасте от года до 6 лет	1 046	1 096	1 164	1 235	1 317
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций), на начало учебного года	тыс. человек	83,6	83,7	84,3	85,6	85,7
Доля детей Мурманской области от 5 до 18 лет, проживающих на территории Мурманской области, охваченных системой дополнительного образования	%	76,4	80,5	81,4	81,5	81,6
Охват детей деятельностью региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, технопарков "Кванториум" и центров "IТ-куб"	%	13,0	13,8	14,4	14,5	14,6
Социальная поддержка и обслуживание населения
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности предоставляемых услуг в сферах социальной защиты и социального обслуживания, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области	%	91,0	91,5	92,0	92,5	93,0
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов	%	74,0	74,4	74,8	75,2	80,2
Удельный вес негосударственных поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание, в общем количестве поставщиков социальных услуг, осуществляющих социальное обслуживание, всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков	%	56,0	56,0	56,9	57,7	58,5
Доля лиц, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания, охваченных социальным сопровождением, в общей численности лиц, получающих социальные услуги в организациях социального обслуживания	%	12,7	12,9	13,1	13,2	13,3
Здравоохранение
Обеспеченность:
врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях	человек на 10 тыс. населения	35,8	44,9	46,9	48,2	49,4
средними медицинскими работниками, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях	человек на 10 тыс. населения	90,7	105,7	109,3	110,9	112,3
мощностью амбулаторно-поликлинических организаций	посещений в смену на 10 тыс. населения	345,6	341,1	342,8	345,3	346,6
Культура и искусство
Число посещений организаций культуры	млн человек	10	12	14	17	19
Количество организаций культуры, получивших современное оборудование	единиц	18	34	37	37	37
Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных организаций культуры (нарастающим итогом)	единиц	4	5	9	10	11
Физическая культура и спорт
Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности	%	49,7	55,0	62,1	64,0	64,0
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3-79 лет	%	52,0	52,9	55,5	57,5	57,5

------------------------------

^* С учетом изменения с 2023 года методики расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" (утверждена приложением N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 N 542), внесенного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2023 N 1094, данные за 2022 и 2023 годы несопоставимы.

------------------------------

Примечание: при разработке прогноза использованы отчетные данные Мурманскстата, Управления ФНС России по Мурманской области, ФГУП "Росморпорт", Мурманского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", Северо-Западного таможенного управления ФТС России, хозяйствующих субъектов.

2.6. Таблица "Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований"

Показатели	Единица измерения	Годы	Городской округ	Муниципальные округа							Муниципальные районы
			город Мурманск	город Апатиты	город Кировск	город Мончегорск	город Оленегорск	город Полярные Зори	Ковдорский	Печенгский	Кандалакшский	Кольский	Ловозерский	Терский
Объем отгруженной промышленной продукции в расчете на 1 жителя (B, C, D, E) *	тыс. рублей	2021	703,2	138,7	1765,5	15441,99	1493,0	980,7	4444,9	1248,6	488,0	621,3	192,6	136,4
		2022	515,3	170,7	2425,2	16943,44	757,6	1103,3	4323,9	1297,1	544,6	1008,3	289,1	203,1
		2023	550,6	205,2	2504,7	18742,67	758,8	1220,0	5253,7	1228,2	557,0	1232,4	395,3	213,2
		2024	581,1	218,2	2576,6	20086,07	769,7	1273,9	4854,9	1293,3	586,0	1509,0	447,0	223,9
		2025	612,8	231,7	2659,1	21549,49	783,8	1334,9	5211,1	1367,3	608,0	1845,4	476,7	237,9
		2026	646,8	244,3	2745,1	23137,11	803,4	1386,1	5142,1	1444,8	638,2	2260,9	513,3	247,4
Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению)	%	2021	1,5	1,3	2,0	1,8	1,6	2,8	1,7	1,5	2,9	2,5	7,1	9,8
		2022	0,7	0,9	1,3	1,6	1,2	1,9	1,4	1,1	1,7	1,6	6,3	7,9
		2023	0,5	0,6	0,9	1,1	0,9	1,5	0,9	0,9	1,2	1,0	4,0	6,2
		2024	0,6	0,6	0,9	1,0	0,9	1,5	0,9	0,9	1,2	0,9	3,8	6,1
		2025	0,6	0,6	0,8	0,90	0,9	1,5	0,9	0,8	1,2	0,9	3,6	6,0
		2026	0,6	0,6	0,8	0,80	0,9	1,5	0,9	0,8	1,2	0,9	3,6	6,0
Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций	руб.	2021	86801,7	66584,0	92507,5	77614,3	60828,6	105568,4	73509,5	77114,2	63014,6	85544,1	54567,2	64889,0
		2022	97004,9	76724,0	109935,9	94654,3	71656,9	119264,4	87137,2	91005,6	72450,9	98657,3	60617,0	74342,0
		2023	105683,4	87466,0	122745,0	98352,0	76900,0	126658,8	95187,2	94200,0	78754,1	123759,2	71245,0	77315,0
		2024	113774,5	93676,0	131459,9	113793,3	78900,0	135651,6	106153,2	100900,0	84345,7	142323,1	74379,0	80408,0
		2025	122607,3	99858,0	140004,8	120051,9	84440,0	144468,9	111772,3	107500,0	89828,1	163671,5	77688,3	83624,0
		2026	132257,7	105950,0	149105,1	126654,8	88900,0	153859,4	118303,5	114600,0	95667,0	188222,3	81223,1	86969,0
Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2021	275,9	294,3	256,5	248,3	204,4	172,1	211,5	120,1	176,1	174,0	109,5	154,2
		2022	333,3	369,8	295,0	280,6	232,4	213,2	251,9	152,2	203,0	220,7	154,0	190,0
		2023	366,0	401,2	320,4	303,1	252,0	231,4	277,1	165,9	218,9	238,5	168,1	199,8
		2024	391,6	437,4	346,3	329,5	271,2	250,9	304,8	180,8	239,8	257,3	183,6	211,7
		2025	414,0	471,0	373,5	355,0	291,0	271,0	334,2	196,4	255,5	278,8	197,0	227,4
		2026	439,1	509,6	402,1	378,3	313,3	292,7	366,6	213,1	274,4	302,3	213,7	239,1
Объем платных услуг населению в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2021	96,3	60,0	95,9	93,6	57,8	73,9	41,7	39,4	45,5	51,3	55,6	56,6
		2022	111,2	69,8	108,3	107,5	61,9	82,7	46,5	46,7	48,1	62,3	73,1	64,4
		2023	123,9	78,6	120,7	118,2	68,2	91,2	52,0	51,8	54,0	69,1	81,3	70,5
		2024	130,6	84,0	129,2	125,5	72,1	97,1	56,2	55,4	57,5	73,9	87,7	73,1
		2025	136,4	90,1	138,1	131,2	76,1	103,2	60,6	59,2	60,3	79,1	94,3	77,6
		2026	142,9	96,5	147,3	138,1	81,0	110,2	65,7	63,5	64,0	84,5	100,0	77,7
Объем инвестиций (в основной капитал) за счёт всех источников финансирования в расчете на 1 жителя	тыс. рублей в ценах соответствующих лет	2021	325,9	36,1	735,2	254,2	128,5	170,5	687,3	195,2	19,8	2357,5	10,4	24,1
		2022	338,3	69,6	965,7	392,1	155,0	132,3	606,3	204,3	56,9	2636,5	27,6	45,9
		2023	330,3	80,6	1133,0	655,4	178,5	185,9	655,0	225,8	36,4	2511,7	78,9	47,7
		2024	337,1	71,5	1090,1	775,0	204,5	534,6	716,6	471,7	39,6	2618,0	127,7	48,9
		2025	347,9	83,1	1234,3	884,2	234,3	725,2	741,5	549,3	40,4	2720,9	51,3	50,5
		2026	355,2	71,2	1396,1	969,0	269,5	1377,8	762,9	389,8	42,8	2828,0	158,9	51,0
Доходы бюджета муниципального образования от налоговых и неналоговых поступлений в расчете на 1 жителя (без учета дотаций, субвенций, субсидий)	тыс. рублей	2021	40,38	17,3	49,0	33,7	20,0	26,4	29,6	24,2	18,4	43,6	14,0	13,1
		2022	35,52	20,7	63,1	34,5	21,9	30,3	34,1	34,5	19,7	61,7	22,7	15,5
		2023	33,87	22,1	62,7	29,6	30,4	32,1	44,8	34,3	20,7	60,4	25,3	17,2
		2024	34,92	23,2	67,0	27,4	32,3	33,3	50,1	34,0	20,4	54,1	25,9	17,4
		2025	36,36	24,7	70,3	29,5	33,2	35,1	53,2	36,0	21,3	56,8	27,0	18,4
		2026	37,98	25,4	73,9	30,1	34,3	37,7	55,8	38,2	22,4	59,4	28,7	19,8
Количество малых предприятий, в т.ч. микропредприятий, на 100 человек населения	ед.	2021	2,2	0,8	0,7	0,6	0,4	0,4	0,5	0,4	0,6	1,3	0,3	0,5
		2022	2,3	0,9	0,7	0,6	0,5	0,4	0,5	0,4	0,6	1,6	0,5	0,6
		2023	2,3	0,8	0,7	0,6	0,5	0,4	0,5	0,5	0,6	1,7	0,5	0,6
		2024	2,3	0,9	0,8	0,6	0,5	0,4	0,5	0,5	0,6	1,8	0,6	0,7
		2025	2,4	0,9	0,8	0,6	0,5	0,4	0,6	0,5	0,6	1,9	0,6	0,7
		2026	2,4	0,9	0,8	0,7	0,5	0,4	0,6	0,5	0,6	2,0	0,6	0,7
Доля индивидуальных предпринимателей в среднегодовой численности населения	%	2021	2,8	2,3	1,78	1,83	1,5	1,6	2,1	1,6	2,1	2,1	2,0	2,3
		2022	2,8	2,4	2,02	2,02	1,5	1,8	2,2	1,9	2,1	2,5	3,4	2,2
		2023	2,9	2,4	2,06	2,04	1,5	1,8	2,3	2,0	2,2	2,6	3,7	2,6
		2024	2,9	2,4	2,09	2,06	1,6	1,9	2,3	2,1	2,3	2,6	3,8	2,7
		2025	2,9	2,5	2,12	2,08	1,6	1,9	2,4	2,2	2,2	2,7	3,9	2,8
		2026	3,0	2,5	2,14	2,11	1,6	1,9	2,4	2,2	2,3	2,7	4,0	2,8
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями	мест на 100 детей в возрасте от 1 года до 6 лет	2021	83,23	106	123,6	117	101	127	110	100,8	121	103,0	116	156
		2022	93,80	109	132,5	120	104	125	109	107,3	111	112,0	124	127
		2023	96,24	111	132,5	141	103	138	128	115,2	152	102,5	139	114
		2024	98,22	112	136,7	142	105	143	126	118,3	152	103,0	162	157
		2025	100,24	112	137,5	142	105	152	126	121,3	152	103,0	185	174
		2026	101,26	112	138,3	143	105	149	126	124,0	152	103,0	210	193
Обеспеченность населения площадью жилых квартир	кв. м общей площади на человека	2021	27,80	30,4	33,4	27,9	25,0	26,1	32,2	25,0	31,9	31,7	30,7	36,5
		2022	28,10	30,8	33,7	28,0	25,0	27,1	32,7	26,1	32,0	32,9	31,1	36,5
		2023	28,16	31,3	33,9	27,86	25,0	27,3	33,1	26,8	31,3	34,1	31,6	36,5
		2024	28,39	31,7	34,2	27,99	25,0	27,4	33,7	27,4	31,2	35,3	32,2	36,5

		2025	28,70	32,1	34,2	28,08	25,0	28,5	34,4	28,1	30,7	36,5	32,7	36,5
		2026	29,02	32,5	34,5	28,13	25,0	28,7	35,1	28,7	30,5	37,7	33,3	36,5

------------------------------

^*Раздел В: добыча полезных ископаемых, раздел С: обрабатывающие производства, раздел D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, раздел Е: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

------------------------------

2.7. Изменение ранее одобренных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2023 - 2025 годы

Изменение ряда отдельных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2023 - 2025 годы, ранее одобренных Правительством Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 01.11.2022 N 861-ПП "О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"), обусловлено уточнением ранее заложенных исходных условий для формирования вариантов развития экономики и показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Мурманской области на указанный период.

Изменение значения индекса ВРП и промышленного производства в 2023 году обусловлено корректировкой производственных программ предприятий, в том числе на фоне санкционного давления. На изменение динамики в 2024 и 2025 годах окажут влияние внешнеэкономические факторы.

Оценка значения реальной заработной платы на 2023 год увеличена в связи с изменением темпа роста номинально начисленной заработной платы в текущем периоде с последующим его изменением в 2024 - 2025 годах соответственно из-за роста прогнозного уровня среднегодовой инфляции, характерного для всей страны.

Динамика индекса потребительских цен на товары и платные услуги обусловлена ослаблением курса рубля с середины 2023 года.

Увеличение оценки темпа роста оборота розничной торговли в 2023 году обусловлено более позитивным трендом восстановления потребительского спроса.

Основной причиной изменения прогнозных объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по сравнению с предыдущим прогнозом является завершение активной фазы реализации и снижение инвестиционных вложений по проекту строительства крупнейшего стратегического инвестиционного проекта ООО "НОВАТЭК-Мурманск" "Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений в с. Белокаменка Мурманской области", изменение сроков фактического освоения инвестиционных вложений.

Показатели	Единица измерения	Значение показателя прогноза на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (базовый вариант), одобренного постановлением Правительства Мурманской области от 01.11.2022 N 861-ПП			Значение показателя прогноза на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов			Отклонение параметров текущего прогноза от ранее одобренных параметров прогноза, в п.п.
		2023 год	2024 год	2025 год	2023 год	2024 год	2025 год	2023 год	2024 год	2025 год
Валовой региональный продукт	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,2	102,8	103,2	99,9	104,1	103,2	-1,3	1,3	0,0
Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	102,0	102,5	103,5	97,0	101,8	102,2	-5,0	-0,7	-1,3
Объем инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,0	101,9	102,0	84,2	102,1	102,9	-16,8	0,2	0,9
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги, на конец года	в % декабрь к декабрю предыдущего года	105,5	104,0	104,0	106,5	104,5	104,0	1,0	0,5	0,0
Реальная заработная плата работников организаций	в % к предыдущему году	101,0	102,2	103,1	104,6	101,5	102,1	3,6	-0,7	-1,0
Темп роста оборота розничной торговли	в % к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,3	102,3	102,0	102,1	102,3	102,0	0,8	0,0	0,0