Распоряжение Правительства Сахалинской области от 31 октября 2023 г. N 888-р "Об одобрении прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов"

В целях определения целевых параметров социально-экономического развития Сахалинской области на среднесрочный период:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (прилагается).

2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Одобрен
распоряжением Правительства
Сахалинской области
от 31 октября 2023 г N 888-р

Прогноз
социально-экономического развития Сахалинской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Показатели	Единица измерения	отчет	отчет	оценка	прогноз
		2021	2022	2023	2024		2025		2026
					1-консервативный	2-базовый	1-консервативный	2-базовый	1-консервативный	2-базовый
Население
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. чел.	484,9	463,3	459,9	458,9	458,9	458,5	458,5	458,7	458,7
Численность населения (на 1 января года)	тыс. чел.	485,6	466,0	460,5	459,4	459,4	458,5	458,5	458,5	458,5
Численность населения трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. чел.	277,4	271,7	269,7	272,0	272,0	274,2	274,2	276,9	276,9
Численность населения старше трудоспособного возраста (на 1 января года)	тыс. чел.	111,8	110,0	108,3	106,1	106,1	104,1	104,1	102,2	102,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	68,42	70,37	71,5	72,11	72,11	72,7	72,7	73,38	73,38
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся живыми на 1000 человек населения	11,2	10,7	10,9	11	11	11,1	11,1	11,4	11,4
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,9	1,8	1,6	1,6	1,5	1,6	1,6	1,6	1,6
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	15,6	13,8	13,4	13,3	13,3	13,1	13,1	12,9	12,9
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-4,4	-3,1	-2,5	-2,3	-2,3	-2,0	-2,0	-1,6	-1,6
Миграционный прирост (убыль)	тыс. чел.	0,7	-4,0	0,0	0,3	0,3	0,9	0,9	1,1	1,1
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млн руб.	1 234 355,3	1 399 655,1	1 458 061,2	1 582 362,4	1642 754,6	1 595 188,7	1 698 323,9	1 654 386,4	1 785 824,0
Индекс физического объема валового регионального продукта	в % к предыдущему году	97,5	85,1	109,8	99,8	101,7	100,9	102,4	102,7	103,6
Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта	в % к предыдущему году	126,3	133,2	94,9	108,7	110,8	99,9	101,0	101,0	101,5
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн руб.	1 024 318,5	1 167 867,2	1 202 028,0	1 320 494,4	1 388 141,1	1 303 157,2	1 413 347,9	1 334 636,9	1 475 527,8
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,4	76,9	112,9	98,5	100,7	100,6	101,8	102,4	103,3
Индексы производства по видам экономической деятельности
Добыча полезных ископаемых (раздел B)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,1	73,7	114,1	98,3	100,6	100,6	101,6	102,6	103,4
Добыча угля (05)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,3	106,1	109,7	105,4	110,8	105,8	111,1	106,2	111,7
Добыча сырой нефти и природного газа (06)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	88,0	72,0	115,9	97,6	99,5	99,9	100,5	102,1	102,3
Добыча металлических руд (07)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,0	45,9	100,1	100,1	100,2	100,1	100,2	100,1	100,2
Добыча прочих полезных ископаемых (08)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	153,6	164,4	95,0	104,9	105,4	105,4	105,5	105,7	105,7
Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых (09)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	60,2	96,2	80,1	95,0	100,0	101,2	103,5	102,0	105,0
Обрабатывающие производства (раздел C)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	90,7	121,6	100,4	100,5	101,8	101,5	104,4	101,3	103,2
Производство пищевых продуктов (10)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	84,8	118,7	101,9	100,1	100,6	100,5	101,4	101,0	102,0
Производство напитков (11)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	91,6	99,5	104,3	100,4	100,8	100,5	101,3	100,6	101,6
Производство табачных изделий (12)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Производство текстильных изделий (13)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,9	92,2	90,0	100,1	100,6	100,3	100,8	100,4	100,8
Производство одежды (14)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	108,2	68,6	120,0	100,3	101,1	100,3	101,2	100,5	101,3
Производство кожи и изделий из кожи (15)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (16)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	166,8	102,5	102,5	107,5	108,7	103,0	103,7	103,1	103,8
Производство бумаги и бумажных изделий (17)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	86,9	82,4	88,2	100,6	101,2	100,8	101,5	101,0	101,7
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации (18)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	87,7	85,3	120,1	100,1	100,5	100,1	100,6	100,2	100,7
Производство кокса и нефтепродуктов (19)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	141,0	116,7	99,7	120,5	166,8	150,5	214,6	110,5	123,5
Производство химических веществ и химических продуктов (20)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,4	42,7	89,7	100,8	101,5	101,0	101,7	101,2	102,0
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях (21)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Производство резиновых и пластмассовых изделий (22)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	105,6	210,0	93,7	100,3	100,6	100,3	100,7	100,6	100,8
Производство прочей неметаллической минеральной продукции (23)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	214,0	134,4	95,2	101,0	102,5	102,0	103,0	102,1	104,0
Производство металлургическое (24)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	91,0	89,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (25)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	25,9	310,0	74,5	100,1	100,3	101,1	101,7	102,5	102,9
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий (26)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	60,7	92,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Производство электрического оборудования (27)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки (28)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (29)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Производство прочих транспортных средств и оборудования (30)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Производство мебели (31)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	50,2	87,4	101,4	100,2	100,5	100,2	100,6	100,3	100,9
Производство прочих готовых изделий (32)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	139,8	105,6	96,2	100,1	101,0	100,5	102,0	101,0	102,5
Ремонт и монтаж машин и оборудования (33)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	116,2	89,6	68,8	100,2	101,0	100,5	101,5	100,5	101,7
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,0	100,6	106,8	100,3	101,3	100,7	100,9	100,6	100,8
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел E)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,4	123,2	92,8	101,1	101,3	102,0	102,4	102,2	102,5
Потребление электроэнергии	млн кВт.ч	2906,07	2957,59	3162,33	3421,62	3453,26	3674,15	3736,43	3750,73	3856,00
Средние тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей	руб./тыс.кВт.ч	5 226,2	5 726,5	5 666,9	6 008,8	6 011,9	6 374,9	6 381,4	6 753,8	6 760,6
Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей	за период с начала года к соотв. периоду предыдущего года, %	107,48	118,0	98,97	106,04	106,09	106,1	106,1	105,95	105,95
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн руб.	15170,6	17335,3	18411,85	19912,42	20142,47	21161,01	21492,52	22334,40	22843,56
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,6	102,0	100,2	103,0	103,5	101,5	102,5	101,0	102,1
Продукция растениеводства	млн руб.	7913,9	10042,3	10670,26	11621,17	11793,54	12323,39	12575,31	12978,48	13319,39
Индекс производства продукции растениеводства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,4	104,6	99,6	103,3	105,6	101,0	102,3	100,5	101,6
Продукция животноводства	млн руб.	7256,7	7293,0	7741,59	8291,25	8348,94	8837,64	8917,21	9355,92	9524,17
Индекс производства продукции животноводства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,6	98,5	101,0	102,0	103,3	102,0	102,6	101,5	102,6
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Картофель	тыс. тонн	60,8	64,9	58,0	62,8	63,3	63,5	64,1	64,7	65,5
Овощи	тыс. тонн	37,4	40,6	37,5	38	38,3	38,3	38,4	38,4	38,5
Скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	16,1	15,1	13,1	15,3	15,5	15,4	15,6	15,6	15,8
Молоко	тыс. тонн	52,8	56,6	57,8	58,2	59,6	59,1	61,3	59,5	62,3
Яйца	млн. шт.	140,9	132,1	120,1	135,0	137,0	135,5	137,5	139,4	138,0
Лесоматериалы необработанные	тыс. плот. куб. м	201,9	197,8	203,4	208,3	210,4	213,5	217,4	219,2	224,9
Уголь	млн. тонн	13,1	13,7	15,0	15,8	16,7	16,8	18,5	17,8	20,7
Газ природный и попутный	млрд. куб. м	32,1	27,3	27,9	31,0	31,7	32,6	33,4	38,4	39,6
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных	тыс. тонн	7,8	7,7	7,8	7,8	7,9	7,9	8,1	8,0	8,2
Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски	тыс. тонн	396,2	504,1	460,0	461,0	465,0	461,9	466,0	464,0	468,0
Пиво	тыс. дкл.	1087,2	1105,8	1143,5	1151,0	1169,8	1170,2	1199,0	1192,6	1227,5
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм	тыс. куб. м	76,0	72,3	74,5	76,4	77,3	78,5	79,8	80,7	82,6
Бензин автомобильный	тыс. тонн	8,8	7,8	7,9	7,9	8,0	8,0	8,1	8,1	8,2
Электроэнергия	млрд. кВт. ч.	4,6	4,5	4,8	4,8	4,8	4,8	4,9	4,9	4,9
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет; млн руб.	95 407,1	110 184,2	120 600,0	128 000,0	132 800,0	135 800,0	145 000,0	146 000,0	156 000,0
Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,7	106,7	104,9	101,3	105,2	101,6	104,7	103,7	103,8
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% г/г	105,3	108,3	104,3	104,8	104,7	104,4	104,3	103,7	103,7
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м общей площади	503,2	504,1	500,0	500,0	527,0	500,0	527,0	500,0	527,0
Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен на товары и услуги, на конец года	% к декабрю предыдущего года	106,64	112,07	105,3	105,4	104,0	103,6	104,0	104,0	104,0
Индекс потребительских цен на товары и услуги, в среднем за год	% г/г	105,17	112,48	106,2	108,2	107,2	104,0	104,2	103,9	104,0
Оборот розничной торговли	млн рублей	176 676,0	194 983,7	210 624,9	226 072,1	227 281,1	237 417,3	238 736,1	248 607,3	250 527,3
Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,1	96,5	102,1	100,5	101,8	100,4	101,0	100,3	101,0
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	% г/г	105,93	114,37	105,8	106,8	106,0	104,6	104,0	104,4	103,9
Объем платных услуг населению	млн рублей	54 325,9	54 837,2	57 955,7	61 780,8	65 955,3	65 955,3	70 224,9	69 823,3	74 924,4
Индекс физического объема платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,2	95,4	96,08	100,0	101,0	101,0	101,5	101,5	102,0
Индекс-дефлятор объема платных услуг населению	% г/г	103,4	105,8	110,0	106,6	105,7	105,7	104,9	104,3	104,6
Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров	млн долл. США	11 469,4	16 130,8	13 540,0	12 114,4	13 401,7	11 669,4	12 964,4	12 232, 1	13 555,7
Импорт товаров	млн долл. США	425,1	430,1	400,8	540,5	669,1	580,5	730,3	630,5	820,4
Страны дальнего зарубежья
Экспорт товаров - всего	млн долл. США	11 469,0	16 127,3	13 536,5	12 110,9	13 397,2	11 665,4	12 958,9	12 227,1	13 549,2
Экспорт ТЭК	млн долл. США	10 574,1	15 357,2	12 783,0	11 340,4	12 617,8	10 891,4	12 179,4	11 451,1	12 769,7
Импорт товаров - всего	млн долл. США	424,5	427,6	398,3	538,0	665,6	577,5	725,8	626,5	814,9
Государства - участники СНГ
Экспорт товаров - всего	млн долл. США	0,4	3,5	3,5	3,5	4,5	4,0	5,5	5,0	6,5
Импорт товаров - всего	млн долл. США	0,6	2,5	2,5	2,5	3,5	3,0	4,5	4,0	5,5
Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	8337	8096	8200	8170	8250	8200	8300	8250	8350
Среднесписочная численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия) (без внешних совместителей)	тыс. чел.	42,0	50,8	51,3	51,3	52,8	51,3	54,1	52	54,8
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд руб.	219,7	278,0	283,0	278,0	285,0	284,5	292,3	294,1	298,0
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал	млн рублей	241 353,90	269 276,09	289 238,80	305 358,94	308 915,38	323 576,91	331 804,94	342 709,97	357 067,53
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,20	101,50	100,4	100,07	101,43	100,92	102,49	101,06	102,88
Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал	% г/г	104,50	110,00	107,0	105,50	105,30	105,00	104,80	104,80	104,60
Удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте	%	19,6	19,2	19,8	19,3	18,8	20,3	19,5	20,7	20,0
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого и среднего предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)
Собственные средства	млн рублей	145 288,00	157 233,49	148 989,80	159 560,90	161 653,93	167 342,44	175 394,52	175 745,05	190 303,05
Привлеченные средства, из них:	млн рублей	95 734,50	112 042,60	140 249,00	145 798,04	147 261,45	156 234,47	156 410,42	166 964,92	166 764,48
кредиты банков, в том числе:	млн рублей	9 593,20	13 275,90	15 441,20	16 199,71	16 213,26	16 773,90	17 023,92	17 842,50	18 470,96
кредиты иностранных банков	млн рублей	222,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
заемные средства других организаций	млн рублей	4 552,90	6 771,20	8 041,20	7 589,70	8 443,26	8 173,90	8 865,42	9 842,50	9 308,69
бюджетные средства, в том числе:	млн рублей	28 990,80	35 214,70	50 672,10	48 278,43	53 205,71	50 242,37	57 651,89	54 885,42	62 472,18
федеральный бюджет	млн рублей	5 097,90	8 743,80	12 885,30	12 949,73	13 529,57	13 985,70	14 679,58	15 804,56	15 927,34
бюджеты субъектов Российской Федерации	млн рублей	21 225,10	22 055,90	35 710,60	33 963,30	37 496,13	34 661,47	40 683,30	37 321,56	44 141,38
из местных бюджетов	млн рублей	2 667,80	4 415,00	2 076,20	1 365,40	2 180,01	1 595,20	2 289,01	1 759,30	2 403,46
прочие	млн рублей	52 193,20	56 558,90	66 094,50	73 730,20	69 399,23	81 044,30	72 869,19	84 394,50	76 512,65
Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации
Доходы консолидированного бюджета	млн руб.	187 448,1	282 990,6	201 430,4	201 072,9	205 469,4	190 259,7	200 291,4	178 379,2	189 205,4
Налоговые и неналоговые доходы, всего	млн руб.	172 793,2	260 218,3	184 263,3	193 723,5	198 120,0	185 414,2	195 445,8	176 309,1	187 135,3
Налоговые доходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации всего, в том числе:	млн руб.	112 956,9	199 077,9	149 602,4	150 346,4	153 139,0	146 612,3	152 951,1	141 569,9	148 368,3
налог на прибыль организаций	млн руб.	61 139,4	143 839,8	91 366,9	83 680,7	86 413,9	76 537,0	82 720,1	68 155,9	74 709,1
налог на доходы физических лиц	млн руб.	32 372,6	34 982,1	36 270,0	40 321,8	40 321,8	42 443,2	42 443,2	44 565,7	44 565,7
налог на добычу полезных ископаемых	млн руб.	477,7	525,4	386,6	538,9	538,9	578,1	578,1	624,2	624,2
акцизы	млн руб.	2 634,5	3 508,1	3 666,5	4 182,1	4 182,1	4 881,2	4 881,2	5 144,9	5 144,9
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	млн руб.	4 183,2	5 102,8	5 023,3	5 834,4	5 834,4	6 067,8	6 067,8	6 310,5	6 310,5
налог на имущество физических лиц	млн руб.	204,3	267,2	261,6	285,9	285,9	306,0	306,0	327,4	327,4
налог на имущество организаций	млн руб.	6 934,9	7 644,0	7 805,8	8 654,0	8 654,0	8 818,0	8 818,0	8 995,2	8 995,2
налог на игорный бизнес	млн руб.	0,9	0,6	0,7	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
транспортный налог	млн руб.	790,7	845,8	861,6	863,0	863,0	882,8	882,8	903,2	903,2
земельный налог	млн руб.	530,4	565,0	547,2	701,1	701,1	701,1	701,1	701,1	701,1
Неналоговые доходы	млн руб.	59 836,3	61 140,4	34 660,9	43 377,1	44 981,0	38 801,9	42 494,7	34 739,2	38 767,0
Безвозмездные поступления всего, в том числе	млн руб.	14 654,9	22 772,3	17 167,1	7 349,4	7 349,4	4 845,5	4 845,6	2 070,1	2 070,1
субсидии из федерального бюджета	млн руб.	2 993,7	3 000,4	3 376,3	3 742,2	3 742,2	3 148,5	3 148,5	649,1	649,1
субвенции из федерального бюджета	млн руб.	2 119,0	1 706,2	1 123,2	1 106,7	1 106,7	1 143,9	1 143,9	923,3	923,3
дотации из федерального бюджета, в том числе:	млн руб.	10,0	235,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	млн руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Расходы консолидированного бюджета всего, в том числе по направлениям:	млн руб.	185 744,5	224 932,2	273 537,4	242 044,8	247 100,8	216 418,1	227 954,5	203 084,2	215 534,3
общегосударственные вопросы	млн руб.	11 679,2	14 279,5	21 015,7	21 294,8	21 742,5	22 378,7	23 596,4	22 956,7	24 418,6
национальная оборона	млн руб.	165,7	202,2	529,5	58,3	59,5	57,1	60,2	57,3	60,9
национальная безопасность и правоохранительная деятельность	млн руб.	3 390,4	3 647,0	3 894,8	4 111,2	4 197,6	3 544,6	3 737,5	3 530,9	3 755,7
национальная экономика	млн руб.	35 356,9	47 958,3	65 749,0	54 100,5	55 238,0	51 769,9	54 586,8	41 800,2	44 462,1
жилищно-коммунальное хозяйство	млн руб.	28 524,4	40 352,8	53 663,5	50 841,3	51 910,1	30 639,1	32 306,1	24 855,7	26 438,5
охрана окружающей среды	млн руб.	102,1	155,5	414,3	417,1	425,9	271,3	286,1	286,1	304,3
образование	млн руб.	36 904,6	39 855,7	44 812,4	37 732,4	38 525,7	34 483,0	36 359,3	33 859,3	36 015,5
культура, кинематография	млн руб.	6 442,1	7 651,0	8 249,0	7 243,9	7 396,2	6 801,7	7 171,8	6 737,6	7 166,7
здравоохранение	млн руб.	23 811,4	24 864,7	25 240,7	23 627,6	24 124,4	21 874,7	23 064,9	20 865,6	22 194,4
социальная политика	млн руб.	32 700,8	35 254,3	36 319,2	33 005,6	33 699,5	33 473,2	35 294,5	34 001,3	36 166,6
физическая культура и спорт	млн руб.	5 796,5	9 452,1	9 967,5	7 247,3	7 399,7	6 134,2	6 468,0	5 958,0	6 337,4
средства массовой информации	млн руб.	619,4	761,1	849,9	796,3	813,0	592,7	624,9	597,1	635,1
обслуживание государственного и муниципального долга	млн руб.	251,0	498,0	2 831,9	1 568,6	1 568,6	4 397,9	4 397,9	7 578,5	7 578,5
Дефицит(-), профицит(+) консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн рублей	млн руб.	1 703,6	58 058,4	-72 107,0	-40 971,9	-41 631,4	-26 158,4	-27 663,1	-24 705,0	-26 328,9
Государственный долг субъекта Российской Федерации	млн руб.	5 000,0	2 538,6	3 921,60	27 987,4	28 646,9	51 702,3	53 207,0	74 702,6	76 326,5
Муниципальный долг муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации	млн руб.	4 827,4	6 127,0	7 330,0	8 150,0	8 313,0	9 000,0	9 208,0	10 000,0	10 208,0
Денежные доходы населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	99,9	98,2	102,5	101,0	102,2	101,3	102,3	101,3	102,1
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год), в том числе по основным социально-демографическим группам населения:	руб./мес.	15906	18930	19550	21114	21016	23004	23015	25273	25391
трудоспособного населения	руб./мес.	16932	20634	21310	23014	22907	25074	25086	27548	27676
пенсионеров	руб./мес.	13604	16280	16813	18158	18074	19783	19793	21735	21836
детей	руб./мес.	17300	19791	20880	21715	21715	22584	22584	24515	24629
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	7,4	7,0	6,9	6,6	6,6	6,4	6,4	6,3	6,3
Труд и занятость
Численность рабочей силы	тыс. человек	275,1	274,3	272,0	271,6	272,0	271,7	272,3	271,8	272,6
Численность трудовых ресурсов - всего, в том числе:	тыс. человек	336,6	335,9	330,1	328,1	331,3	328,6	332,3	329,1	332,9
трудоспособное население в трудоспособном возрасте	тыс. человек	276,1	269,4	269,7	270,4	271,3	271,0	272,6	271,4	273,5
иностранные трудовые мигранты	тыс. человек	33,3	33,0	26,5	28,0	26,6	28,2	27,0	28,5	27,5
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, в том числе:	тыс. человек	27,2	33,6	33,9	29,7	33,4	29,4	32,7	29,2	31,9
пенсионеры старше трудоспособного возраста	тыс. человек	26,8	33,3	33,5	29,3	32,9	29,0	32,2	28,8	31,4
подростки моложе трудоспособного возраста	тыс. человек	0,4	0,3	0,4	0,4	0,5	0,4	0,5	0,4	0,5
Численность занятых в экономике - всего, в том числе по разделам ОКВЭД:	тыс. человек	270,8	275,7	276,0	274,7	277,2	275,2	278,0	275,3	278,4
сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	тыс. человек	15,55	14,94	15,17	15,18	15,20	15,21	15,22	15,22	15,23
добыча полезных ископаемых	тыс. человек	10,12	9,67	9,10	9,00	9,30	9,14	9,41	9,21	9,55
обрабатывающие производства	тыс. человек	17,82	17,05	17,12	16,92	17,14	16,94	17,16	16,96	17,18
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	тыс. человек	10,11	9,94	10,17	10,24	10,30	10,25	10,32	10,26	10,32
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	тыс. человек	2,75	2,89	2,91	2,88	2,91	2,88	2,91	2,88	2,92
строительство	тыс. человек	32,33	31,19	31,38	31,13	31,67	31,42	31,78	31,53	31,87
торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	тыс. человек	41,01	41,40	41,45	41,35	41,46	41,40	41,51	41,45	41,56
транспортировка и хранение	тыс. человек	25,98	25,14	25,10	25,09	25,35	25,19	25,60	25,27	25,74
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	тыс. человек	7,25	7,40	7,79	7,80	7,85	7,83	7,87	7,85	8,02
деятельность в области информации и связи	тыс. человек	3,89	3,83	3,81	3,77	3,84	3,74	3,82	3,71	3,92
деятельность финансовая и страховая	тыс. человек	2,75	3,19	3,40	3,30	3,35	3,24	3,30	3,20	3,27
деятельность по операциям с недвижимым имуществом	тыс. человек	8,39	10,45	10,34	10,16	10,18	10,00	10,09	10,00	10,05
деятельность профессиональная, научная и техническая	тыс. человек	8,48	8,89	8,77	8,27	8,57	8,00	8,37	7,82	8,12
деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	тыс. человек	8,26	8,69	8,10	8,00	8,06	8,00	8,06	8,00	8,06
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	тыс. человек	21,61	24,11	24,40	24,40	24,40	24,30	24,30	24,20	24,30
образование	тыс. человек	22,99	23,85	25,65	25,75	25,87	26,24	26,44	26,27	26,48
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	тыс. человек	21,42	21,50	21,37	21,61	21,71	21,61	21,71	21,61	21,71
деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	тыс. человек	5,31	5,41	3,83	3,69	3,85	3,70	3,90	3,71	3,91
прочие виды экономической деятельности	тыс. человек	4,80	6,18	6,19	6,12	6,21	6,13	6,22	6,15	6,23
Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике - всего, в том числе:	тыс. человек	65,8	60,3	54,1	53,5	54,1	53,4	54,3	53,8	54,5
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства	тыс. человек	15,6	15,5	15,6	14,7	15,9	14,9	16,2	15,2	16,5
численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости	тыс. человек	1,7	1,4	1,2	1,4	1,2	1,4	1,2	1,4	1,2
численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике	тыс. человек	48,6	43,3	37,2	37,4	37,0	37,1	36,9	37,2	36,8
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей	94285	102684	113955	122098	122366	127418	129370	133244	137370
Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% г/г	101,9	108,9	111,0	107,1	107,4	104,4	105,7	104,6	106,2
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	76979	83321	91734	98167	98382	102062	103625	106595	109896
Темп роста среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	% г/г	102,4	108,2	110,1	107,0	107,2	104,0	105,3	104,4	106,1
Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	96,9	96,8	104,5	99,0	100,2	100,3	101,5	100,6	102,1
Индекс производительности труда	в % к предыдущему году	99,0	83,6	109,7	100,3	101,3	100,7	102,1	102,7	103,5
Уровень безработицы (по методологии МОТ)	% к раб. силе	5,2	4,2	3,3	3,7	3,2	3,6	3,2	3,5	3,1
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	0,6	0,48	0,47	0,53	0,47	0,53	0,47	0,53	0,47
Общая численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. чел.	14,4	11,6	9	10	8,8	9,8	8,6	9,6	8,5
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	1,67	1,29	1,3	1,4	1,3	1,4	1,3	1,4	1,3
Фонд заработной платы работников организаций (согласовано с муниципальными образованиями)	млн руб.	207314,19	227120,77	241950,45	251160,63	255668,37	261598,32	269682,42	271331,21	283725,44
Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% г/г	103,4	109,6	106,5	103,8	105,7	104,2	105,5	103,7	105,2
Финансы организаций
Прибыль прибыльных предприятий (согласовано с муниципальными образованиями)	млн руб.	445 021,5	613 975,8	565 039,4	566 313,3	573 188,2	571 299,0	579 211,1	574 986,7	585 724,3

Приложение
к Прогнозу социально-экономического развития
Сахалинской области на 2024 год и
плановый период 2025 и 2026 годов, одобренному
распоряжением Правительства Сахалинской области
от 31 октября 2023 г. N 888-р

Пояснительная записка
по основным параметрам прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - Прогноз) разработан на основе параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации с учетом ориентиров и приоритетов социально-экономического развития, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года (постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618), Планом социального развития центров экономического роста Сахалинской области (распоряжение Правительства Сахалинской области от 25.06.2018 N 347-р), Концепцией демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 N 1298-р), Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203), а также итогов социально-экономического развития региона в январе-августе 2023 года.

При подготовке Прогноза использована информация территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, муниципальных образований области и хозяйствующих субъектов.

Разработка Прогноза представлена в двух вариантах - консервативном (1 вариант) и базовом (2 вариант). Варианты отличаются сроками реализации ключевых инвестиционных проектов в области, а также динамикой развития основных отраслей экономики в прогнозируемом периоде.

Общая оценка социально-экономической ситуации за январь-август 2023 года

За январь-август 2023 года объем валового регионального продукта, по оценке минэкономразвития Сахалинской области, составил 918,6 млрд рублей, или 110,8% к январю-августу 2022 года.

Объем промышленного производства сложился в размере 798,1 млрд рублей, или 114,2% к январю-августу 2022 года.

За отчетный период угольными предприятиями Сахалинской области добыто 10,1 млн тонн угля, что на 26,4% выше аналогичного периода 2022 года.

Добыча газа составила 20,2 млрд куб. м, что выше уровня 2022 года на 7,1%.

Улов рыбы и морепродуктов (данные Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству) составил 535 тыс. тонн, или 97,7% к январю-августу 2022 года, переработано более 345 тыс. тонн, или 104,7% к январю-августу 2022 года.

В отчетном периоде в целом по области отмечался рост производства электроэнергии, пара и горячей воды, лесоматериалов необработанных, хвойных пород и продольно распиленных, консервов из ракообразных, моллюсков и прочих морепродуктов, молока сырого и обработанного, сыра и творога, включая творожные продукты для детей раннего возраста, продуктов кисломолочных, молочной продукции, масла сливочного, субпродуктов пищевых крупного рогатого скота, колбасных и кондитерских изделий, полуфабрикатов мясных охлажденных и замороженных, хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения, изделий хлебобулочных специализированных, в том числе диетических, пива, минеральной воды и безалкогольных напитков.

В сельском хозяйстве области в январе-августе текущего года к январю-августу 2022 года увеличился валовой сбор картофеля на 11,8%.

Урожайность картофеля возросла на 6%, овощей - на 0,9%.

В сельхозорганизациях выросло поголовье крупного рогатого скота на 1,5%, поголовье свиней сохранилось на уровне января-августа 2022 года, поголовье птицы сократилось на 33,1%.

Средний надой молока на 1 корову увеличился на 0,9%, яйценоскость кур-несушек снизилась на 5,2%.

В отчетном периоде в целом по области введено в действие жилых домов (с учетом жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства) 220 тыс. кв. м, или 121,4% к январю-августу 2022 года, из них 130,2 тыс. кв. м (59,2% от общего объема) построено населением за счет собственных и привлеченных средств, или 104,2% к январю-августу 2022 года.

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в январе-августе 2023 года составил 61,1 млрд рублей, или 103,7% к аналогичному периоду 2022 года.

Индекс потребительских цен в январе-августе 2023 года к январю-августу 2022 года сложился на уровне 105,71% (данные Росстата).

На потребительском рынке в отчетном периоде оборот розничной торговли к аналогичному периоду 2022 года возрос на 3,3%.

Объем платных услуг сократился на 4,2%, оборот общественного питания - на 4,7%.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника в январе-июле 2023 года составила 111,9 тыс. рублей и по сравнению с январем-июлем 2022 года увеличилась на 11,3%. Реальная заработная плата сложилась на уровне 105,2%.

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, на конец августа 2023 года составила 992 человека, что на 32,3% ниже аналогичной даты 2022 года.

В январе-июле 2023 года в области число родившихся составило 2614 человек, число умерших - 3501 человек. Естественная убыль населения составила 887 человек (январь-июль 2022 года - 1085 человек).

Миграционная убыль за январь-июль 2023 года составила 119 человек (январь-июль 2022 года - 3479 человек).

Приоритеты социально-экономического развития региона определены в Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года (постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618), в целях реализации которой распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.05.2020 N 272-р утвержден План мероприятий.

Население

Численность постоянного населения Сахалинской области на начало 2023 года составила 460,5 тыс. человек и по сравнению с аналогичной датой 2022 года снизилась на 5,5 тыс. человек (на 1,2%).

Основные причины сокращения численности населения - отток населения за пределы области и высокая смертность.

Предпосылками высокого уровня смертности является процесс старения населения, высокий уровень смертности среди лиц трудоспособного возраста вследствие несчастных случаев, травм, а также смертность от новой коронавирусной инфекции Covid-19 - в виде прямых причин либо сопутствующих заболеваний (2022 год - 13,8 случаев в расчете на 1000 населения, 2021 год - 15,6).

В среднесрочный период планируется ежегодное снижение коэффициента смертности (до 12,9 случаев в расчете на 1000 населения в 2026 году).

Ожидаемая продолжительность жизни (число лет) к 2026 году прогнозируется на уровне 73,4 (2022 год - 70,4).

На рождаемость населения окажет влияние процесс уменьшения числа женщин детородного возраста (последствие спада рождаемости в 1990-х годах). Одновременно миграционный прирост будет способствовать сохранению коэффициента рождаемости (базовый вариант) на уровне 11 - 11,4 родившихся в расчете на 1000 населения.

В Сахалинской области осуществляется комплекс мер по повышению рождаемости, развитию региональной системы предоставления мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей.

Для увеличения количества рождений, улучшения демографической ситуации разработана и утверждена региональная программа по повышению рождаемости в Сахалинской области на 2023 - 2025 годы (распоряжение Правительства Сахалинской области от 26.06.2023 N 523-р).

Реализация инвестиционных проектов, включая проекты в рамках ТОСЭР и режима Свободного порта, а также мер, направленных на содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом, способствуют миграционному приросту населения. По итогам полугодия текущего года миграционный прирост составил 174 человека.

В 2024 - 2026 годах положительное сальдо миграции ожидается в пределах от 0,3 до 1,1 тыс. человек.

По прогнозной оценке, в 2026 году среднегодовая численность постоянного населения составит 458,7 тыс. человек.

Производство валового регионального продукта

В 2023 году объем валового регионального продукта (далее - ВРП) оценивается в сумме 1458,1 млрд рублей, или 109,8% к уровню 2022 года.

В общем объеме ВРП на вид экономической деятельности добыча полезных ископаемых приходится 59,4%, строительство - 8,7%, обрабатывающие производства - 4%, транспортировку и хранение - 3,9%, оптовую и розничную торговлю - 3,5%.

В 2026 году объем ВРП прогнозируется в размере 1785,8 млрд рублей (базовый вариант) и увеличится по сравнению с 2023 годом на 22,5%, в сопоставимых ценах рост составит 7,9%.

Увеличение объема ВРП обусловлено ростом объемов производства по видам экономической деятельности: "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Строительство", "Транспортировка и хранение".

В 2026 году, по оценке, в общем объеме ВРП на вид экономической деятельности добыча полезных ископаемых будет приходиться 59,6%, строительство - 9,2%, транспортировку и хранение - 4,1%, обрабатывающие производства - 4%, оптовую и розничную торговлю - 3,5%.

Промышленное производство

Добыча полезных ископаемых

Объем промышленного производства в 2022 году составил 1167,9 млрд рублей. Индекс производства сложился на уровне 76,9% к предыдущему году. Основной вклад в объем промышленного производства вносит сфера деятельности "добыча полезных ископаемых" (более 90%).

По оценке, в 2023 году индекс промышленного производства увеличится до 112,9% к уровню 2022 года.

Индекс производства сферы деятельности "добыча полезных ископаемых" в 2023 году, по оценке, составит 114,1% к уровню 2022 года. При этом более 87% данного вида деятельности приходится на нефтегазовый сектор.

Нефтегазовый комплекс Сахалинской области представлен следующими компаниями: ООО "ННК-Сахалинморнефтегаз", АО "Петросах", АО "Сахалинская нефтяная компания", ООО "Сахалинская Энергия" (оператор проекта "Сахалин-2"), ООО "Сахалин-1" (оператор проекта "Сахалин-1"), ООО "Газпром добыча Шельф Южно-Сахалинск" (оператор Киринского блока проекта "Сахалин-3", владелец лицензии - ПАО "Газпром"), ООО "РН-Шельф-Арктика".

Уменьшение добычи нефти, включая газовый конденсат, в 2022 году по сравнению 2021 годом (индекс производства 72%) вызвано, преимущественно, объявленным в одностороннем порядке компанией "Эксон Нефтегаз Лимитед" (проект "Сахалин-1") обстоятельством форс-мажора со ссылкой на невозможность обеспечить наличие страхования нефтяных танкеров в соответствии с отраслевыми международными стандартами, а также ограничение возможности в части ликвидации разливов нефти в результате направления подрядчиком по ликвидации разливов уведомления об отказе от выполнения своих обязательств. С 16 сентября 2022 года добыча углеводородов по проекту была полностью остановлена. В конце октября 2022 года на проекте "Сахалин-1" возобновлена добыча углеводородов, работа терминала в Де-Кастри и отгрузка нефти, также возобновлены поставки газа потребителям Хабаровского края и северных районов Сахалинской области в полном объеме, согласно контрактным обязательствам.

По проекту "Сахалин-2" объем отгрузки газа горючего природного сжиженного и регазифицированного за 2022 год по сравнению с аналогичным периодом 2021 года увеличилась на 10%. В 2023 году ООО "Сахалинская энергия" прогнозирует снижение объема производства (83,9% к уровню 2022 года), что является следствием естественного "старения" месторождений. В среднесрочной перспективе планируется незначительный рост объема производства сжиженного природного газа (далее - СПГ), не превышающий показатели 2021 - 2022 годов.

В IV квартале 2022 года возобновлена добыча нефти на лицензионных участках ООО "ННК-Сахалинморнефтегаз".

Индекс производства в сфере добычи нефти и природного газа к 2026 году в условиях базового варианта развития экономики составит 118,6% к уровню 2022 года.

Добыча угля в 2023 году оценивается в объеме 15 млн тонн (109,5% к 2022 году). Данное увеличение объясняется техническим перевооружением и увеличением добычи угля ООО "Солнцевский угольный разрез".

Потребности внутреннего рынка в твердом топливе обеспечены в полном объеме. Отгрузка за пределы Сахалинской области, в том числе на экспорт, оценивается в объеме не менее 16,6 млн тонн (2022 г. - 12,8 млн тонн).

Основными пунктами назначения отгружаемого угля за пределы Сахалинской области являются страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Южная Корея, Китай, Таиланд).

Необходимо отметить устойчивую положительную динамику добычи угля на протяжении последних лет. Отмечается значительный рост горнотехнических показателей ООО "Солнцевский угольный разрез", ООО "Бошняковский угольный разрез".

В перспективе положительная динамика производства угольной отрасли связана с развитием участка Солнцевского буроугольного месторождения ("Солнцевское-2"), а также техническим перевооружением и модернизацией действующих мощностей. Кроме того, ООО "Агнево" приступило к реализации инвестиционного проекта по геологическому изучению, разведке и добычи угля на Владимиро-Агневском месторождении в Александровск-Сахалинском районе. Плановая годовая производительность разреза в перспективе планируется в объеме 315 тыс. тонн.

Объем добычи угля к 2026 году увеличится до 20,7 млн тонн.

Обрабатывающие производства

По оценке, в 2023 году объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составит 85 млрд рублей (100,4% к 2022 году в сопоставимой оценке).

В 2026 году объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" по базовому варианту оценивается в размере 103,8 млрд рублей, что составит к уровню 2022 года 110,1% в сопоставимых ценах.

Рыбохозяйственный комплекс

Вылов водных биологических ресурсов, выделенных для добычи предприятиями Сахалинской области, составляет в последние годы около 700 тыс. тонн.

В среднесрочном периоде увеличение вылова планируется за счет более полного освоения выделенных квот на вылов водных биоресурсов, возможного увеличения подходов тихоокеанских лососей, промысла недоиспользуемых объектов промысла, а также развития воспроизводства водных биоресурсов на территории субъекта.

Основными объектами промысла являются: минтай, треска, сельдь, камбала, навага, терпуг, крабы и тихоокеанские лососи.

Развитие отрасли до 2026 года (базовый вариант) планируется в соответствии принятыми решениями хозяйствующих субъектов по модернизации производственно-технологических мощностей, рыбопромыслового флота, развитию логистической инфраструктуры, товарной аквакультуры и марикультуры.

На переработку и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков приходится 72% от общего объема продукции и услуг обрабатывающих производств в стоимостном выражении.

В связи с модернизацией производственных мощностей, флота, строительства новых перерабатывающих заводов, в рамках первого этапа инвестиционных квот, наблюдается рост выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью: филе на 38,9%, фарша рыбного свежего и охлажденного - в 4,6 раза, муки кормовой - на 7%.

Увеличению объемов береговой переработки водных биоресурсов способствовало строительство трех новых рыбоперерабатывающих заводов: ЗАО "Курильский рыбак" (о. Шикотан) - современный высокотехнологичный рыбоперерабатывающий завод и 2 завода по переработке рыбы (кроме минтая) малой мощности: ООО "Невод" (Томаринский городской округ) и ООО "Алаид" (Северо-Курильский городской округ).

На втором этапе программы "инвестиционных квот" предполагается выделение 10% общего допустимого улова минтая и сельди в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. При принятии решения о выделении дополнительных ресурсов запланировано строительство береговых рыбоперерабатывающих комплексов по глубокой переработке рыбы мощностью 80-100 тыс. тонн готовой продукции и холодильных мощностей от 2 до 10 тыс. тонн мороженной продукции.

Основными приоритетами в рыбохозяйственном комплексе субъекта останутся: увеличение вылова за счет более полного освоения водных биоресурсов, повышение объемов производства качественной рыбной продукции, в том числе стимулирование роста продукции с высокой добавленной стоимостью (выпуск филе, муки и жира), дальнейшее развитие искусственного воспроизводства, товарной аквакультуры и марикультуры.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономического развития Курильских островов (Сахалинская область) 2016 - 2025 годы" планируется строительство рыбоводных заводов по выпуску молоди горбуши и кеты на островах: Итуруп, Кунашир, Парамушир. Увеличение производственных мощностей по закладке икры и выпуску тихоокеанских лососей к 2026 году составит более 1620 млн штук.

Для рыбохозяйственных предприятий Сахалинской области основными рынками сбыта останутся страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея, Япония и КНР.

Продолжится реализация инвестиционных проектов: ООО Рыбокомбинат "Островной" (строительство комплекса по организации выпуска высококачественной рыбной продукции на о. Шикотан); ООО "Островной-Краб" (строительство судов для вылова краба); ЗАО "Курильский рыбак", группа компаний "Тунайча" (строительство лососевых рыборазводных заводов).

Пищевая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность Сахалинской области представляет собой комплекс предприятий мясомолочной, хлебопекарной, кондитерской и пивобезалкогольной отраслей, а также комбикормовое производство.

В 2023 году на фоне внутреннего спроса, увеличения предложения со стороны сырьевого сектора отдельных отраслей сельскохозяйственных товаропроизводителей, совершенствования технологии переработки прогнозируется наращивание объемов производства мяса и субпродуктов убойных животных и домашней птицы.

В среднесрочном периоде рост производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности планируется обеспечить за счет реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". В мясоперерабатывающей отрасли росту производственных показателей дополнительно будет способствовать планируемый ввод в эксплуатацию производственных площадей по переработке мяса убойных животных и птицы, мощностей по производству комбикормов для сельскохозяйственных животных.

Помимо этого, увеличение промышленного производства пищевых продуктов будет связано с ростом выпуска молока и молочной продукции за счет реализуемых АО "Грин Агро-Сахалин" инвестиционных проектов в молочном животноводстве.

Лесопромышленный комплекс

Производственные мощности предприятий лесного комплекса располагаются во всех муниципальных образованиях области (за исключением муниципальных образований: городской округ "Охинский", "Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ и "Южно-Курильский городской округ").

На территории области лесозаготовкой и лесопереработкой занимаются 93 предприятия (включая индивидуальных предпринимателей). Обработку древесины производят 79 субъектов предпринимательства.

Наиболее стабильно работающими предприятиями лесопромышленного комплекса являются:

- производители древесины необработанной: ООО "Макаровлес", ООО "Сахалиностровлес", ООО "Партнер", ООО "Набильская лесопромышленная компания";

- производители пиломатериалов: ООО "Форест", ООО "Сахлес", ИП Лиходиенко, ИП Даннюк-Охремчук.

К 2026 году производство древесины необработанной планируется увеличить до 224,9 тыс. куб. м (за счет улучшения работы предприятий лесопромышленного комплекса), производство пиломатериалов - до 82,6 тыс. куб. м (за счет модернизации производства и выпуска продукции экспортного качества).

Электроэнергетика

Объем выпуска продукции в сфере деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" будет определяться развитием отраслей экономики и платежеспособностью потребителей.

Производство электроэнергии в 2023 году оценивается на уровне 4784 млн кВт. ч., или 106,8% к уровню предыдущего года.

Индекс тарифов на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, по оценке, за 2023 год составит 98,97% к уровню 2022 года.

Для обеспечения надежного и качественного энергоснабжения продолжится строительство и реконструкция передающих электросетей области.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство Сахалинской области специализируется на производстве картофеля, овощей открытого и защищенного грунтов, мяса, молока, яиц, грубых и сочных кормов.

В основной массе производимая продукция реализуется на внутреннем региональном рынке, что в значительной мере способствует достижению стратегической цели Доктрины продовольственной безопасности в обеспечении населения региона безопасной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.

В 2022 году в Сахалинской области осуществляли деятельность 32 сельскохозяйственных предприятия и 206 фермерских хозяйств, количество хозяйств населения в регионе составило 20 245 единиц.

По итогам 2022 года объем валовой продукции, произведенной хозяйствами всех категорий, составил 17,3 млрд руб., индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 102,0% к уровню 2021 года. Сохраняется высокая доля основных сельскохозяйственных организаций, которая по продукции животноводства и растениеводства составляет 61%.

При расчете прогноза развития сельского хозяйства на среднесрочный период учитывались следующие тенденции:

- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;

- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Сахалинской области (далее - АПК);

- повышение конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке.

Умеренная динамика развития сельского хозяйства в среднесрочный период будет наблюдаться практически по всем направлениям.

В 2023 году, по оценке, объем валовой продукции составит 18,4 млрд рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства составит 100,2% к уровню 2022 года. К 2026 году прогнозируется рост объемов производства до 22,8 млрд рублей (108,5% в сопоставимой оценке к уровню 2022 года).

В настоящее время в Сахалинской области реализуется инвестиционный проект "Агропромышленный парк с оптово-распределительным центром в г. Южно-Сахалинске", целью которого является создание логистического центра с высокотехнологической инфраструктурой для хранения товаров и переработки сельскохозяйственной продукции в целях их дальнейшей реализации на региональном потребительском рынке и за его пределами.

Реализация проекта направлена на обеспечение доступа малых и средних сельхозтоваропроизводителей (крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) к рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции, обеспечение продовольственной безопасности, стабилизации продовольственных запасов при временных нарушениях снабжения важнейшими видами продовольствия на внутреннем рынке. Ввод в эксплуатацию объектов первой очереди планируется в 2023 году, второй очереди - в 2026 году.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в 2022 году составил 110,2 млрд рублей, или 106,7% в сопоставимых ценах к 2021 году. Рост показателя обусловлен увеличением объемов строительства жилья (100,2% к уровню 2021 года).

Объемы работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" на среднесрочный период сформированы с учетом работ по объектам строительства, реконструкции, модернизации, которые будут осуществляться в рамках реализации:

- адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 26.12.2022 N 615;

- государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428;

- муниципальных программ городских округов;

- иных хозяйствующих субъектов строительной отрасли Сахалинской области.

Положительная динамика в отрасли складывается за счет дальнейшей реализации мероприятий в рамках адресной инвестиционной программы Сахалинской области, государственной программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем" (постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428), в том числе:

- ежегодное увеличение объемов ввода жилья;

- повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;

- обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда;

- строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений Сахалинской области;

- строительство объектов здравоохранения, культуры, спорта и социального обеспечения;

- развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства;

- реконструкция и строительство объектов коммунальной инфраструктуры жилищного строительства;

- газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях Сахалинской области.

В прогнозном периоде ожидается умеренное увеличение объема строительных работ, обусловленное постепенным восстановлением экономики после снятия ограничений. В 2026 году (базовый вариант) объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составит 156,0 млрд рублей, или 103,8% в сопоставимой оценке к уровню 2025 года.

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования

В 2022 году ввод жилья в Сахалинской области составил 504,1 тыс. кв. м, или 100,2% к уровню 2021 года. Индивидуальными застройщиками в 2022 году построено жилых домов общей площадью 219 тыс. кв. м, или 43,4% к общему объему построенного жилья.

В 2023 году план по вводу жилья на территории Сахалинской области составляет 500 тыс. кв. м.

На среднесрочный период (2024 - 2026 годы) установлен плановый показатель ввода жилья в эксплуатацию в объемах 527 тыс. кв. м ежегодно.

Ожидается небольшое снижение удельного веса жилых домов, построенных населением, поскольку в муниципалитетах в основном завершена работа по вводу (учету) в эксплуатацию построенных за последние 10 - 15 лет индивидуальных жилых домов.

Торговля и услуги населению

В 2022 году объем розничного товарооборота сложился в сумме 195 млрд рублей, или 96,5% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года.

Снижение оборота розничной торговли в 2022 году обусловлено общеэкономической ситуацией и сложившимся высоким уровнем потребительских цен - 112,48%, что, в свою очередь, отразилось на снижении покупательной способности населения.

По оценке, в 2023 году объем розничного товарооборота составит 210,6 млрд рублей, или 102,1% к уровню 2022 года.

Прогноз развития потребительского рынка на среднесрочный период произведен с учетом положительной динамики основных направлений многоформатной торговли, эффективной товаропроводящей системы экономформата#, которая включает в себя социально ориентированные торговые объекты, ярмарочную торговлю, торговую сеть региональных производителей, включая мобильную торговлю. Стимулирующей составляющей развития данных форматов является финансовая поддержка предприятий оптовой торговли в части возмещения транспортных расходов по доставке продовольственных товаров, напрямую поставляемых от производителей или дистрибьюторов регионов России, а также поддержка хозяйствующих субъектов в части возмещения затрат по доставке социально значимых продовольственных товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

В среднесрочной перспективе основными причинами позитивных перемен в розничной торговле станут снижение инфляционного давления, рост реальных располагаемых доходов населения, снижение уровня бедности, увеличение отечественными предприятиями выпуска конкурентоспособной продукции, отвечающей потребностям населения.

Ожидаемые прогнозные значения в 2024 - 2026 годах позволят сохранить умеренный темп роста динамики оборота розничной торговли (индекс физического объема будет находится в интервале от 101,0-101,8% в условиях базового варианта).

В 2022 году объем платных услуг сложился в размере 54,8 млрд рублей, или 95,4% в сопоставимой оценке к уровню 2021 года.

В 2023 году объем платных услуг населению оценивается на уровне 58 млрд рублей, или 96,1% в сопоставимой оценке к предыдущему году.

Стабильная ситуация на рынке труда, рост реальных денежных доходов и кредитной активности населения положительно сказываются на восстановлении потребительской активности.

В среднесрочной перспективе прогнозируется закрепление положительных тенденций на рынке платных услуг. В 2026 году (базовый вариант) объем платных услуг населению составит 74,9 млрд рублей, или 102% в сопоставимой оценке к уровню 2025 года.

Внешнеэкономическая деятельность

Введенные антироссийские санкции оказали негативное влияние на развитие международных связей Сахалинской области со странами, поддержавшими эти санкции. К таким странам присоединилась и граничащая с нашим регионом Япония, и Республика Корея, с которой на протяжении трех десятков лет развивались тесные торгово-экономические отношения.

Основными контрагентами Сахалинской области во внешнеторговых операциях остаются страны Азиатско-Тихоокеанского региона (далее - АТР). Наиболее крупными торговыми партнерами из дружественных стран АТР - КНР и Республика Индия.

В структуре внешнеторгового оборота превалирует экспортная составляющая, имеющая ярко выраженную сырьевую направленность. Основу экспортных поставок составляет продукция топливно-энергетического комплекса (нефть сырая, СПГ, уголь), на долю которой приходится более 90% регионального экспорта. Значительных изменений в структуре внешней торговли в 2023 - 2026 годах не ожидается. В прогнозируемом периоде данная товарная группа сохранит товарное лидерство при вывозе за рубеж.

Объем внешнеторгового оборота в 2022 году напрямую связан с повышением мировых цен и спроса на нефть, природный газ и уголь. Цены на нефть в 2022 году достигли многолетних максимумов. В дальнейшем в период с 2023 по 2026 год мировые цены на нефть и газ будут постепенно снижаться, и соответственно объем экспорта и внешнеторгового оборота области будет также сокращаться.

В случае изменения тенденций роста мировых цен на углеводороды и сокращения спроса на российские топливно-энергетические ресурсы, стоимостной объем внешнеторгового оборота в 2023 - 2026 годах претерпит значительное сокращение. Однако, выход на новые рынки стран АТР скорректирует возможное падение объемов экспорта.

Вторая позиция в структуре экспорта - рыба, рыбо- и морепродукты. Ее удельный вес в стоимостном объеме экспорта составляет около 6,1%. В рассматриваемом периоде данная статья по-прежнему будет оставаться одной из основных. В 2023 - 2026 годах прогнозируется постепенный рост экспорта объемов рыбы, рыбо- и морепродуктов - до 786 млн долларов США к 2026 году.

Предполагаемый рост показателей экспорта по данной статье товаров обусловлен созданием и модернизацией действующих производственных мощностей в рыбопромышленном комплексе, ориентированных на производство экспортной продукции, в рамках регионального проекта "Экспорт продукции АПК" (национальный проект "Международная кооперация и экспорт").

Объем импортных поступлений в 2021 году (статистическая информация на сайте Дальневосточного таможенного управления с марта 2022 года временно не публикуется во избежание фальсификации данных) составил 425,1 млн долларов США. Основу импортных поступлений составляют: машиностроительная продукция, стоимости импорта; металлы и изделия их них, продукция химической промышленности и каучук. Импорт Сахалинской области носит инвестиционный характер, что связано с технологическими особенностями реализации нефтегазовых шельфовых проектов.

В условиях санкционных ограничений и "добровольного отказа" иностранных партнеров от сотрудничества с Россией в 2023 - 2026 годах значительный рост показателей импорта из стран дальнего зарубежья не предвидится.

Торгово-экономическое и международное сотрудничество Сахалинской области со странами СНГ, за исключением Республики Беларусь, развито незначительно.

Объективными факторами, затрудняющими формирование устойчивого взаимодействия, являются: географическая отдаленность, сложная логистическая схема и сравнительно небольшой объем внутреннего потребительского рынка островного региона.

Резкого роста показателей внешней торговли со странами СНГ в прогнозируемом периоде не произойдет. Это связано с тем, что региональные предприниматели приобретают товары белорусского производства не только на территории Республики Беларусь, но и в Торговом Доме Республики Беларусь в России (г. Москва), а также представительствах белорусских компаний, расположенных в Российской Федерации; поставки же из Узбекистана и Азербайджана проходят через хабы Новосибирска, Москвы и Краснодара.

Малое и среднее предпринимательство

В регионе реализуется подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие Сахалинской области" (постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133).

С 2024 года вступает в действие новая государственная программа Сахалинской области "Экономическое развитие Сахалинской области" (постановление Правительства Сахалинской области от 20.06.2023 N 290).

В каждом муниципальном образовании Сахалинской области реализуются муниципальные программы поддержки предпринимательства, а также отраслевые государственные программы, предусматривающие мероприятия по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса региона.

Развитие малого и среднего предпринимательства в прогнозируемом периоде характеризуется незначительным ростом основных показателей развития.

Инвестиции

Прогноз показателя "Инвестиции" на среднесрочный период разработан в рамках общероссийских тенденций развития экономики на основании информации Министерства экономического развития Российской Федерации, Сахалинстата, органов исполнительной власти Сахалинской области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов региона.

Разработка прогноза произведена в составе двух вариантов - консервативного (1 вариант) и базового (2 вариант) с учетом внешних и внутренних условий развития российской экономики. Варианты отличаются сроками реализации ключевых инвестиционных проектов в области, а также динамикой развития основных отраслей экономики в прогнозируемом периоде.

При расчете прогноза на 2023 год и на плановый период 2024 - 2026 годов учитывались следующие тенденции:

- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в отраслях экономики Сахалинской области;

- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей региона;

- повышение конкурентоспособности местной продукции на внутреннем рынке.

Несмотря на ситуацию санкционного давления со стороны западных государств, которые накладывают ограничительные меры как на импорт высокотехнологичных товаров, так и на товары первой необходимости, а также запрет на доступ российских банков и компаний к европейскому и американскому финансовым рынкам, планируется, что объем инвестиций в основной капитал в 2023 году по полному кругу предприятий достигнет 289,2 млрд рублей (100,4% к уровню 2022 года).

К 2026 году в условиях базового варианта развития экономики объем инвестиций увеличится до 357,1 млрд рублей (107,4% к уровню 2022 года в сопоставимой оценке).

В 2022 году ряд иностранных компаний - участников нефтегазовых шельфовых проектов остановили все работы на шельфе острова Сахалин из-за введения санкций США, Великобританией и ЕС в отношении России и вышли из проектов.

Решением Правительства Российской Федерации были созданы российские компании: ООО "Сахалин-1", которому перешли все права и обязанности объединения юридических лиц - инвесторов в рамках Соглашения о разделе продукции (далее - СРП) (АО "Сахалинморнефтегаз-Шельф" осуществляет деятельность по управлению операциями и производству всех работ в рамках СРП); ООО "Сахалинская Энергия", к которому перешли все права и обязанности "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.".

У вновь созданных российских компаний в 2022 году начался процесс перехода на российский стандарт ведения бухгалтерского учета, который завершится не ранее 2024 года.

Основную динамику вложения инвестиций по Сахалинской области сохранит деятельность предприятий нефтегазового сектора, а также развитие специальных экономических зон, в которых установлены особые правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности (ТОСЭР и свободный порт Владивосток (далее - СПВ)).

По состоянию на 20.06.2023 резидентами ТОР являются 55 компаний, в том числе ТОР "Горный воздух" - 31, ТОР "Южная" - 16, ТОР "Курилы" - 8. С начала 2023 года резидентами ТОР и СПВ Сахалинской области вложено около 5,4 млрд рублей.

В текущем году введены в эксплуатацию новый аэровокзальный комплекс на ТОР "Горный воздух" и тепличный комплекс (2,9 га) на ТОР "Южная".

Строительство Сахалинского нефтегазового парка предусматривает создание современной производственно-технической и ремонтной базы, интегрированной с процессами основных операторов нефтегазовых проектов на о. Сахалин. В период с 2023 по 2024 год будет направлено 5,7 млрд рублей.

Ведутся работы по строительству агропарка - создание объекта складской инфраструктуры в Сахалинской области, привлекательного для арендаторов разных типов - местных производителей, средних и крупных дистрибьюторов, небольших местных производителей и оптовиков, к 2025 году будет создано 700 рабочих мест; общий объем финансирования проекта - 5,6 млрд рублей. Срок реализации 2022 - 2024 годы.

Ряд проектов по строительству социальной инфраструктуры реализует ПАО "Газпром". В стадии реализации находятся проекты по строительству двух спортивных комплексов, в стадии технико-экономической разработки находятся проекты по строительству жилого района, социальной инфраструктуры (детский сад, школа). Срок реализации 2025 - 2026 годы. Общий объем инвестиций - 26,8 млрд рублей.

При расчете прогнозных показателей учитывались также реализуемые и планируемые к реализации инвестиционные проекты по добыче каменного угля.

Наибольшая доля вложения в инвестиционную деятельность приходится на предприятия угольной и транспортной отрасли, реализующие свою деятельность в Углегорском городском округе.

К концу 2023 году ООО "ВГК Угольный терминал" планирует завершить проект по созданию автоматизированного склада мощностью до 3 млн тонн единовременного хранения в порту Шахтерск. До конца 2026 года планируется вложить более 20,1 млрд рублей.

Общий объем инвестиций в ООО "Солнцевский угольный разрез" за период 2024 - 2026 годов составит порядка 15,2 млрд рублей. В 2022 году на Солнцевский угольный разрез для увеличения объемов добычи поступили: горнотранспортная техника, в том числе новейшие мощные экскаваторы, большегрузные карьерные самосвалы.

Стратегический проект для Сахалинской области планируется реализовать на восточном побережье Сахалина, на границе Макаровского и Поронайского районов начата реализация проекта по возведению угольного, нефтяного, газового и бункеровочного терминалов, а также базы снабжения.

Общий объем инвестиций по проекту составит 35 млрд рублей. На предприятии будет создано свыше 300 новых рабочих мест. Мощность угольного терминала, предусмотренного проектом, составит до 5 млн тонн в год, нефтеналивного - до 5,5 млн тонн, терминала газового конденсата - до 2,8 млн тонн. Реализация проекта позволит значительно увеличить грузооборот в регионе. Новая гавань в том числе будет задействована в доставке СПГ на Курилы.

Кроме того, формирование прогнозных показателей определялось в соответствии с объёмами финансирования, предусмотренными государственными программами Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области" (постановление Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 426) и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548), а также с учетом адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (постановление Правительства Сахалинской области от 26.12.2022 N 615).

В указанный период планируется реализация проектов по строительству социальных объектов на Курильских островах, строительству новой искусственной взлетно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинск, реконструкции Корсаковского морского торгового порта, строительству и реконструкции дорог в островном регионе.

В 2023 году продолжается строительство станции слежения за запусками с космодрома "Восточный" (трассовый измерительный пункт "Сахалин"). Объем строительно-монтажных работ в 2023 году составит 735 млн рублей.

Строительство многоквартирных домов преимущественно осуществляется на территории г. Южно-Сахалинска. Так, в северной части города компания ООО СЗ "ПИК" возводит микрорайон "Уюн", АО "Сахалинское ипотечное агентство" строит жилищный комплекс общей площадью 57,6 тыс. кв. м в микрорайоне "Гарант". Завершается проектирование жилых комплексов "Радужный" и "Атланта" - инвесторы ООО СЗ "Рыбоводстрой" и ООО "ЛИГО-дизайн" соответственно. Общий объем инвестиций по этим четырем проектам составит более 47 млрд рублей.

В прогнозном периоде запланирована модернизация системы ЖКХ посредством перевода котельных на газ, ликвидация ветхих сетей, создание системы обращения с ТКО, реализация концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, создание, реконструкция и последующая эксплуатация объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

В 2023 году на территории Сахалинской области реализуются 25 концессионных соглашений и 1 соглашение о государственно-частном партнерстве регионального и местного значения с общим объемом инвестиций более 126 млрд рублей. В 2022 году заключены 9 концессионных соглашений с общим объемом инвестиций 35,9 млрд рублей. В 2023 году заключено 1 концессионное соглашение с объемом инвестиций 26,1 млрд рублей.

В других отраслях планируется:

- создание лесоперерабатывающего предприятия мощностью 400 тыс. куб. м выпускаемой продукции в год. На предприятии планируется производство строительных материалов, что важно для реализации планов по возведению жилья, социальных и производственных объектов. Объем инвестиций составит не менее 7 млрд рублей;

- строительство цементного завода, который сможет выпускать до 700 тысяч тонн цемента в год;

- создание туристической инфраструктуры. В период до 2025 года запланировано строительство свыше 10 гостиничных комплексов на 1500 номеров, общий объём инвестиций свыше 25 млрд рублей;

- реализация проектов, связанных со строительством лососевых рыбоводных заводов на Сахалине.

Инвестиции в социальную сферу будут формироваться за счет государственных капитальных вложений.

Так, на территории Сахалинской области реализуется стратегический проект "Создание кампуса мирового уровня в Сахалинской области". Стоимость реализации проекта оценивается более чем в 26,1 млрд рублей, срок концессии составит 20 лет. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2026 год.

Проект включает в себя учебно-административный и научно-лабораторный корпуса, объекты среднего профессионального и дополнительного образования, библиотека, коворкинг, общественные пространства и общежитие на 1500 человек.

В рамках адресной инвестиционной программы запланированы мероприятия по реконструкции и строительству социальных объектов в муниципальных образованиях Сахалинской области: детские сады, больницы, отделения поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, школы, спортивные объекты.

Сахалинская область является инвестиционно-привлекательным регионом для потенциальных инвесторов. Создание рабочих мест и вложений инвестиций напрямую влияет на экономическое и социальное развитие области.

Консолидированный бюджет

Формирование доходной части консолидированного бюджета Сахалинской области прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на среднесрочную перспективу осуществлялось в соответствии с основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (в том числе по цене на нефть и курсу рубля к доллару США), прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2024 - 2026 годы, разработанного на основании согласованных прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, а также основными направлениями бюджетной и налоговой политики.

В 2022 году в консолидированный бюджет Сахалинской области поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 260,2 млрд рублей. По сравнению с 2021 годом налоговые и неналоговые доходы увеличились на 87,4 млрд рублей, или на 50,6%, главным образом, за счет увеличения поступлений по налогу на прибыль организаций в рамках реализации СРП, а также по традиционной системе налогообложения.

Прирост налога на прибыль в рамках реализации СРП обусловлен ростом налоговой базы в долларовом эквиваленте в связи с увеличением цены нефти на мировых рынках сырья и высокого обменного курса рубля к доллару США, исходя из которого произведено перечисление налога иностранными инвесторами проектов в бюджет за 2021 год. Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.06.2022 N 416 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций" с августа 2022 года к выполнению операторских функций по проекту "Сахалин-2" приступила российская организация ООО "Сахалинская энергия", которой в течение 2022 года производилась уплата авансовых платежей по налогу на прибыль за 2022 год.

Таким образом, в 2022 году впервые в консолидированный бюджет Сахалинской области, также как и в федеральный бюджет, в рамках проекта "Сахалин-2" поступил налог на прибыль за два налоговых периода - за 2021 год как от иностранного юридического лица, а также в виде авансовых платежей за 2022 год как от российского юридического лица.

Увеличение поступлений по налогу на прибыль по традиционной системе налогообложения связано с поступлением налога по результатам контрольно-аналитической работы налоговых органов и ростом выручки у отдельных организаций.

В 2023 году поступление налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Сахалинской области планируется в объеме 184,3 млрд рублей со снижением к уровню 2022 года на 76 млрд рублей, или на 29,2%, главным образом, за счет снижения поступлений по налогу на прибыль организаций в рамках реализации Соглашений о разделе продукции, а также по традиционной системе налогообложения (в связи с дополнительными поступлениями указанных налогов в 2022 году).

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Сахалинской области 2024 года по базовому варианту прогнозируются в объеме 198,1 млрд рублей с ростом к уровню 2023 года на 13,9 млрд рублей, или на 7,5%, главным образом, за счет роста "ненефтегазовых" доходов (налога на прибыль организаций в рамках традиционной системы налогообложения, налога на доходы физических лиц, сборов за пользование объектами водно-биологических ресурсов, доходов от размещения средств бюджетов) на 17,4 млрд рублей с одновременным снижением доходов от реализации СРП по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" на 3,5 млрд рублей, в том числе в связи со снижением добычи нефти.

Общий объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Сахалинской области 2025 года прогнозируется со снижением к уровню прогноза на 2024 год по базовому варианту на 2,7 млрд рублей, или 1,3% (за счет сокращения нефтегазовых доходов от реализации СРП по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" на 5,1 млрд рублей, в том числе в связи со снижением прогнозируемой среднегодовой цены на нефть), и составит 195,4 млрд рублей.

Прогнозируемый объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Сахалинской области в 2026 году по базовому варианту, по предварительной оценке, составит 187,1 млрд рублей со снижением к уровню 2025 года на 8,3 млрд рублей, или на 4,3%, за счет сокращения нефтегазовых доходов от реализации СРП по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" на 11,2 млрд рублей. Одновременно прогнозируется рост поступления ненефтегазовых доходов на 2,9 млрд рублей, в том числе налога на доходы физических лиц на 2,1 млрд рублей.

Расходы консолидированного бюджета Сахалинской области на 2023 год уточнены в соответствии с прогнозом доходов, расходы до 2026 года запланированы в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики.

Денежные доходы населения

В целях повышения социально-экономического положения, уровня и качества жизни граждан разработана региональная программа Сахалинской области "Снижение уровня бедности в Сахалинской области на 2020 - 2024 годы" (постановление Правительства Сахалинской области от 03.02.2020 N 38).

В Сахалинской области для семей с детьми установлено около 50 мер социальной поддержки. Финансовое обеспечение мероприятий в части предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми предусмотрено государственной программой Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279.

Продолжены мероприятия в рамках мониторинга средней заработной платы и обеспечен контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012, и уровнем средней заработной платы в регионе.

В 2022 году заработная плата работников бюджетной сферы проиндексирована с 01 сентября на 8,2%.

Реальные располагаемые денежные доходы в 2023 году оцениваются на уровне 102,5%, реальная заработная плата - 104,5%. В перспективе реальные располагаемые денежные доходы (в условиях базового варианта) прогнозируются в диапазоне 102,1 - 102,3%; реальная заработная плата - 100,2 - 102,1%.

Величина прожиточного минимума в Сахалинской области на 2023 год, исчисленная в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, с учетом применения коэффициента региональной дифференциации составила в среднем на душу населения - 19550 руб., для трудоспособного населения - 21310 руб., для пенсионеров - 16813 руб., для детей - 20880 руб.

Исходя из имеющихся данных Минэкономразвития России, для разработки прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов величина прожиточного минимума в среднем на душу населения прогнозируется по базовому варианту на уровне: в 2024 году - 21 016 руб., 2025 году - 23 015 руб., в 2026 году - 25 391 руб.

В перспективе в условиях базового варианта планируется устойчивое снижение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума к общей численности населения с 6,9% в 2023 году до 6,3% в 2026 году.

Труд и занятость

В 2022 году ситуация на рынке труда Сахалинской области сохранялась достаточно стабильной и регулируемой. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) по сравнению с 2021 годом снизился на один процентный пункт и составил 4,2%. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,5% (по России - 0,7%, по ДФО - 0,8%).

В 2023 году в Сахалинской области продолжается реализация проактивных мер по поддержке занятости населения, принятых на федеральном и региональном уровнях.

Услуги в области содействия занятости населения доступны безработным, незанятым гражданам, а также работникам, находящимся под риском увольнения, в том числе переведенным в режим простоя, неполного рабочего дня.

Через стимулирование работодателей решаются вопросы занятости и создания условий для отдельных категорий населения: инвалидов, молодежи, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

Особое внимание уделяется развитию и повышению качества трудовых ресурсов. Организован комплекс мероприятий по подготовке и переподготовке кадров по наиболее востребованным на рынке труда профессиям и специальностям.

В январе-августе 2023 года ситуация на рынке труда Сахалинской области продолжает оставаться стабильной. Предприятия осуществляли деятельность в штатном режиме. Уволено по ликвидации организаций, сокращению численности 627 работников в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Отмечался рост численности занятого населения, снижение числа безработных граждан по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Число занятого населения в июле текущего года составило 265,1 тыс. человек, превысив на 2,3 тыс. человек показатель аналогичного периода 2022 года. Уровень безработицы по МОТ снизился до 2,2%, что на 2,2 процентных пункта ниже, чем в июле 2022 года. Уровень регистрируемой безработицы снизился до 0,4% от численности рабочей силы при среднероссийском - 0,6%, по ДФО - 0,8%.

В целом в 2023 году численность занятого населения прогнозируется в количестве 276 тыс. человек, что на 0,3 тыс. человек выше, чем в 2022 году. По оценке, численность безработных по МОТ составит 9 тыс. человек (3,3% от численности рабочей силы). Число безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, к концу 2023 года составит 1,3 тыс. человек (0,5% от численности рабочей силы).

В среднесрочном периоде численность рабочей силы, численность занятого населения будет постепенно увеличиваться. Среднегодовая численность занятых в экономике к 2026 году по базовому варианту увеличится до 278,4 тыс. человек, или на 101% к уровню 2022 года.

По прогнозной оценке, общая численность безработных по МОТ сократится в условиях базового варианта к 2026 году до 8,5 тыс. человек. Уровень безработицы по МОТ снизится с 4,2% в 2022 году до 3,1% к 2026 году. Численность зарегистрированных безработных к концу 2026 года планируется в пределах 1,3 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,5% от численности рабочей силы.