Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций) на возмещение фактически произведенных в 2022 - 2023 годах затрат, связанных с реализацией инфраструктурного проекта "Создание масштабного логистического центра - Мегахаба АО "Почта России" на территории Калужской области", источником финансового обеспечения которого является бюджетный кредит, предоставляемый из федерального бюджета

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 25.10.2023 N 737

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций) на возмещение фактически произведенных в 2022 - 2023 годах затрат, связанных с реализацией инфраструктурного проекта "Создание масштабного логистического центра - Мегахаба АО "Почта России" на территории Калужской области", источником финансового обеспечения которого является бюджетный кредит, предоставляемый из федерального бюджета

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2023 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций) на возмещение фактически произведенных в 2022 - 2023 годах затрат, связанных с реализацией инфраструктурного проекта "Создание масштабного логистического центра - Мегахаба АО "Почта России" на территории Калужской области", источником финансового обеспечения которого является бюджетный кредит, предоставляемый из федерального бюджета (далее - субсидии), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Для целей Положения используется понятие "объекты инфраструктуры", под которым понимаются объекты коммунальной и транспортной инфраструктур индустриальных парков, расположенных на территории Калужской области.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), указанным в пункте 1.5 Положения, фактически произведенных в 2022 - 2023 годах затрат, связанных с реализацией инфраструктурного проекта "Создание масштабного логистического центра - Мегахаба АО "Почта России" на территории Калужской области", источником финансового обеспечения которого является бюджетный кредит, предоставляемый из федерального бюджета, в рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150, от 08.06.2020 N 448, от 28.07.2020 N 574, от 01.10.2020 N 777, от 28.12.2020 N 1007, от 12.03.2021 N 131, от 15.07.2021 N 457, от 27.08.2021 N 561, от 21.09.2021 N 619, от 27.12.2021 N 938, от 24.01.2022 N 24/1, от 14.03.2022 N 172, от 11.04.2022 N 260, от 12.04.2022 N 264, от 26.05.2022 N 385, от 30.05.2022 N 391, от 01.08.2022 N 575, от 29.08.2022 N 641, от 31.08.2022 N 653, от 29.09.2022 N 749, от 18.11.2022 N 892, от 28.11.2022 N 922, от 28.12.2022 N 1015, от 30.12.2022 N 1037, от 13.02.2023 N 95, от 14.03.2023 N 163, от 18.04.2023 N 275, от 27.04.2023 N 295, от 16.06.2023 N 405, от 04.07.2023 N 461, от 07.08.2023 N 538, от 30.08.2023 N 614, от 05.10.2023 N 694).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство экономического развития и промышленности Калужской области (далее - министерство).

1.5. Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.13 Положения (далее - Получатели).

1.6. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) реестр субсидий, формирование и ведение которого, согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590, от 21.09.2022 N 1666, от 05.12.2022 N 2232, от 22.12.2022 N 2385), осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателям на возмещение фактически произведенных в 2022 - 2023 годах затрат на подготовку проектной документации (рабочей документации) для создания объектов инфраструктуры, предусмотренных в рамках реализации инфраструктурного проекта "Создание масштабного логистического центра - Мегахаба АО "Почта России" на территории Калужской области", источником финансового обеспечения которого является бюджетный кредит, предоставляемый из федерального бюджета, предусмотренного пунктом 6 приложения "Детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Калужской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" к постановлению Правительства Калужской области от 06.12.2021 N 838 "Об утверждении детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Калужской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 25.01.2022 N 26, от 01.08.2022 N 574, от 17.10.2022 N 792, от 02.11.2022 N 833, от 25.07.2023 N 519).

2.2. Для получения субсидии Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Документы, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения, согласно перечню, разработанному министерством.

2.2.3. Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем, подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат, указанных в пункте 2.1 Положения, в целях создания объектов инфраструктуры, предусмотренных в рамках реализации инфраструктурного проекта "Создание масштабного логистического центра - Мегахаба АО "Почта России" на территории Калужской области".

2.2.4. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя, по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или N ПМ, заверенные в органах статистики.

2.2.5. Справку, подписанную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.3. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.5. В течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 2.2 Положения, комиссия, состав и порядок работы которой определяются приказом министерства (далее - комиссия), рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным в пункте 2.2 Положения, а также на основании документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, сведений, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 Положения, проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.13 Положения. По результатам рассмотрения комиссией указанных документов и проверки Получателя на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.13 Положения, в срок, предусмотренный настоящим пунктом, оформляется протокол заседания комиссии.

2.6. Комиссия проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.6.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.6.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Положения.

2.6.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.6.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4. Положения.

2.6.5. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 Положения, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 Положения.

2.6.6. В подпункте 2.13.6 пункта 2.13 Положения, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.6.7. В подпункте 2.13.7 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.6.8. В подпункте 2.13.8 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения.

2.6.9. В подпункте 2.13.9 пункта 2.13 Положения, на основании приложения "Детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Калужской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 06.12.2021 N 838 "Об утверждении детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Калужской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 25.01.2022 N 26, от 01.08.2022 N 574, от 17.10.2022 N 792, от 02.11.2022 N 833, от 25.07.2023 N 519).

2.7. Министерство на основании протокола заседания комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его оформления принимает решение о предоставлении субсидии - в случае соответствия документов, указанных в пункте 2.2 Положения, требованиям пункта 2.2 Положения, соответствия Получателя требованиям, установленным в пункте 2.13 Положения, либо на основании пункта 2.10 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 29 ноября 2023 г. - Постановление Правительства Калужской области от 29 ноября 2023 г. N 809

См. предыдущую редакцию

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия министерством как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, а также сведений, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 Положения, в сроки, установленные пунктом 2.5 Положения, решения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.9. Соглашение заключается с Получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области. В соглашении указывается точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

2.9.1. Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.9.2. В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.10. Министерство принимает решение об отказе Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.10.1. Несоответствия представленных Получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.10.2. Установления факта недостоверности представленной Получателем информации.

2.10.3. Несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения.

2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, рассчитывается по формуле:

где:

Si - размер субсидии, предоставляемой одному Получателю, но не более суммы фактически произведенных Получателем затрат по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения;

Sf - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству на предоставление субсидий;

Zi - сумма фактически произведенных одним Получателем затрат по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Положения, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения;

- общая сумма фактически произведенных всеми Получателями затрат по направлению, предусмотренному в пункте 2.1 Положения, подтвержденных документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.13. Требования, которым должен соответствовать Получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на получение субсидии:

2.13.1. У Получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. У Получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.13.3. Получатель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.13.4. Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.13.5. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.13.6. Наличие у Получателя затрат по направлению, указанному в пункте 2.1 Положения.

2.13.7. Получатель ведет раздельный бухгалтерский учет затрат, указанных в пункте 2.1 Положения, в целях реализации инфраструктурного проекта "Создание масштабного логистического центра - Мегахаба АО "Почта России" на территории Калужской области" и по иным видам хозяйственной деятельности.

2.13.8. Размер среднемесячной заработной платы работников Получателя установлен не ниже трехкратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Калужской области.

2.13.9. Объекты инфраструктуры предусмотрены пунктом 6 приложения "Детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Калужской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 06.12.2021 N 838 "Об утверждении детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Калужской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 25.01.2022 N 26, от 01.08.2022 N 574, от 17.10.2022 N 792, от 02.11.2022 N 833, от 25.07.2023 N 519).

2.14. Предоставление субсидий не допускается, если Получателю из средств областного бюджета ранее возмещались затраты, указанные в пункте 2.1 Положения.

2.15. Тип результата предоставления субсидии - выполнение работ: разработана проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инфраструктурного проекта "Создание масштабного логистического центра - Мегахаба АО "Почта России".

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 15 января следующего финансового года представляет в министерство отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения Получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений Получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, Получатель в срок не позднее двадцати двух рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, Получатель в срок не позднее 1 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 Положения, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.